![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Таможенное право
Должностнгые лица в таможенных органах |
ПЛАН 1. Понятие и принципы службы в таможенных органах; 2. Должности и специальные звания в таможенных органах; 3. Права и обязанности сотрудников таможенных органов; 4. Правоограничения сотрудников таможенных органов; 5. Прохождение службы в таможенных органах и служебная дисциплина. 1. Понятие и принципы службы в таможенных органах. Понятие «таможенная служба» употребляется в различных значениях. Нередко под таможенной службой подразумевают всю совокупность таможенных органов, учреждений, организаций либо структурное подразделение таможенных органов. В других случаях таможенной службой обозначают организацию государственной службы в таможенных органах. Некоторые авторы предлагают употреблять это понятие в широком и узком смысле слова. В широком смысле слова под таможенной службой имеют в виду совокупность таможенных органов, звенья и структуры, непосредственно участвующие в осуществлении таможенного дела, правовой статус должностных лиц таможенных органов, а также порядок и условия приема на государственную службу в таможенных органах. Таможенная служба в узком смысле слова – это вид государственной службы, порядок и условия ее прохождения в учреждениях таможенного профиля. В праве под таможенной службой (или службой в таможенных органах) понимается особый вид государственной службы граждан, осуществляющих профессиональную деятельность по реализации функций, прав и обязанностей таможенных органов, входящих в систему правоохранительных органов Республики Беларусь. Таможенная служба как вид профессиональной деятельности означает непрерывное, преемственное и компетентное обеспечение исполнения соответствующих полномочий лицами, находящимися на должностях в таможенных органах. Сущность полномочий таможенных органов заключается в их праве принимать общеобязательные решения. Властные полномочия таможенных органов воплощаются в компетенции конкретного таможенного органа, закрепленной соответствующим нормативным правовым актом. Службой в таможенной сфере является также служебная деятельность в организациях и на предприятиях, подведомственных ГТК Республики Беларусь, но только теми должностными лицами, которым в порядке, установленном законами, присвоены специальные звания. Эти лица являются сотрудниками таможенных органов и признаются государственными служащими. Служебные отношения сотрудников таможенных органов и таможенных организаций регламентируются законодательством о государственной службе Республики Беларусь. Не является службой работа в таможенных органах и таможенных организациях по трудовым и гражданско правовым договорам (контрактам). Граждане, занимающие должности, предусматриваемые в штатных расписаниях в целях технического обеспечения деятельности таможенных органов и таможенных организаций, не являются государственными служащими. Перечень таких должностей определяется Председателем ГТК Республики Беларусь. Служба в таможенных органах базируется на осуществлении принципа верховенства Конституции Республики Беларусь над всеми иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении сотрудниками таможенных органов должностных обязанностей и обеспечении их прав.
Применительно к каждому сотруднику таможенных органов требование данного принципа означает, что он должен защищать верховенство Конституции Республики Беларусь. Одним из основных принципов службы в таможенных органах является принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия, обязанность признания, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина. В конечном счете данный принцип определяет смысл и содержание служебной деятельности сотрудников таможенных органов. Деятельность по обеспечению исполнения полномочий таможенных органов требует высокой квалификации. Вот почему один из принципов таможенной службы принцип профессионализма и компетентности сотрудников. Этот принцип обязывает сотрудников владеть правилами и процедурами таможенной деятельности, знать свои права и обязанности, активно и в полной мере осуществлять функции и полномочия, предусмотренные законодательством и должностными положениями и инструкциями. Таможенная служба основывается на принципе гласности. В Таможенном кодексе Республики Беларусь (разд. XI) закреплена обязанность должностных лиц предоставлять информацию о принимаемых решениях, действиях, бездействии таможенных органов, информацию о таможенном законодательстве и т.п. Принципом таможенной службы является также принцип ответственности сотрудников за подготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей. Подготовка или принятие некачественного решения – частный случай ненадлежащего исполнения должностных обязанностей. Неисполнение или ненадлежащее исполнение сотрудником таможенного органа возложенных на него обязанностей образует состав должностного правонарушения. На сотрудника в связи с его деятельностью может быть возложена дисциплинарная, административная, материальная либо уголовная ответственность. Таможенная служба основывается на принципе внепартийности, отделения религиозных объединений. Взаимоотношения между сотрудниками таможенных органов и политическими партиями и религиозными объединениями определяются принципами свободы убеждений и свободы совести. Из этого вытекает, что лица, находящиеся на таможенной службе, пользуются свободой исповедовать любую религию или не исповедовать никакой; свободой принадлежности к политическим партиям; правом выдвигать свою кандидатуру на выборах от любой политической партии. Вместе с тем принцип внепартийности не допускает создания в таможенных органах каких-либо политических партий, общественных движений и объединений, преследующих политические цели. При исполнении служебных обязанностей сотрудники таможенных органов не вправе руководствоваться решениями каких-либо партий, а обязаны действовать в соответствии с правовыми актами. Таможенная служба основывается на принципе стабильности кадров. Профессиональная стабильность и устойчивость служебного положения необходимы в интересах как таможенных органов, так и их сотрудников и должны быть гарантированы. 2. Должности и специальные звания в таможенных органах. Над должностью в таможенных органах понимается юридически установленный для одного лица объемфункций и правомочий по реализации компетенции соответствующего таможенного органа.
Каждая должность содержит точно отграниченную от других основную функцию, выполняемую сотрудником, занимающим данную должность. Наименование каждой должности представляет собой краткую и точную формулировку, отражает ее индивидуальный характер и общность в системе функций таможенных органов. Правовой статус должности в таможенном органе содержит перечень всех видов функций сотрудника по данной должности с указанием на конечные результаты, которые должны быть им достигнуты всякий раз при выполнении каждой из них. Соответствующие вопросы и являются предметом регламентации положений и должностных инструкций. Лицам назначенным на соответствующие должностив таможенных органах, присваиваются специальные звания. Порядок их присвоения установлен Постановлением Президиума Верховного Совета Республики Беларусь от 23 ноября 1992 г. В соответствии с указанным Постановлением гражданам принятым на службу в таможенные органы, и сотрудникам таможенных органов присваиваются следующие специальные звания сотрудников таможенных органов: - инспектор таможенной службы 3-го ранга; - инспектор таможенной службы 2-го ранга; - инспектор таможенной службы 1-го ранга; - советник таможенной службы 3-го ранга; - советник таможенной службы 2-го ранга; - советник таможенной службы 1-го ранга; - государственный советник таможенной службы 3-го ранга; - государственный советник таможенной службы 2-го ранга; - государственный советник таможенной службы 1-го ранга. Специальные звания, присваиваемые сотрудникам таможенных органов в соответствии с занимаемыми должностями, подразделяются на первое и очередные. Сроки выслуги в специальных званиях. Присвоение специальных персональных званий сотрудникам таможенных органов осуществляется в последовательном порядке при соответствии указанного звания занимаемой должности и по истечении установленного срока выслуги в предыдущем специальном звании. При этом очередное специальное звание, соответствующее занимаемой должности, присваивается сотруднику в день истечения срока его службы в предыдущем звании. 3. Права и обязанности сотрудников таможенных органов. Права сотрудников таможенных органов – это специальные служебные права, предоставленные им для успешного осуществления служебной деятельности. Право на ознакомление с документами, определяющими права и обязанности сотрудника по занимаемой в таможенном органе должности, означает право на ознакомление с правилами внутреннего распорядка в таможенном органе, должностными инструкциями, положениями, уставами, правилами работы с информацией и т.п.; требовать от начальника таможенного органа четкого письменного закрепления своих служебных прав и обязанностей; знать критерии качества работы и условия продвижения по службе. Право на получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, означает не только право сотрудника таможенного органа запрашивать и получать необходимую информацию, но и наличие соответствующей обязанности у государственных органов, юридических и физических лиц, вступающих в отношения с таможенными органами, предоставлять эту информацию.
ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ-----Глава 60. ПРАВОВОЙ СТАТУС ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ-----Статья 420. Должностные лица таможенных органов Российской Федерации-----Должностными лицами таможенных органов Российской Федерации могут быть только граждане Российской Федерации, способные по своим деловым и моральным качествам, уровню образования и состоянию здоровья выполнять возложенные на таможенные органы Российской Федерации задачи.-----При первом назначении на должность в таможенных органах Российской Федерации может устанавливаться испытательный срок до одного года.-----Граждане Российской Федерации, впервые назначаемые на должность в таможенных органах Российской Федерации, принимают следующую присягу:-----"Клянусь при осуществлении полномочий должностного лица таможенного органа Российской Федерации неукоснительно соблюдать Конституцию и законодательство Российской Федерации, защищать ее экономический суверенитет и безопасность, добросовестно выполнять свои служебные обязанности и подчиняться требованиям дисциплины таможенной службы".-----Церемония принятия присяги утверждается Государственным таможенным комитетом Российской Федерации.-----Прием граждан Российской Федерации на работу в таможенные органы Российской Федерации в качестве должностных лиц этих органов осуществляется на контрактной основе.-----Должностным лицам таможенных органов Российской Федерации присваиваются специальные звания
1. Крейсер I-го ранга Цусимской кампании "Дмитрий Донской". История и технические характеристики
2. Билеты по менеджменту за 1 семестр 2-го курса (2003г.)
4. Псевдосинонимия (критическая ситуация в познании 2-го рода)
9. Полномочия органов Федеральной службы безопасности в обеспечение режима защиты государственной тайны
10. Удосконалення системи контролю в органах державної служби
11. Аттестационное задание (тест) для студентов специальности Таможенное дело
13. Организация муниципальной службы в условиях модернизации законодательства (№25 ФЗ от 2.03.2007г.)
14. Индивидуальный специальный жилой дом с комплексом служб социально-бытового назначения
15. Специальные таможенные режимы
16. Специальный контроль авиационной безопасности и технология работы в аэропорту Пулково-2
17. Структура таможенной службы Украины
18. Управление международной деятельностью Федеральной Таможенной Службы РФ
19. Эволюция товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности на примере таможенной службы
20. Развитие скоростных качеств у пловцов в учебно-тренировочных группах 2–3-го года обучения
21. Введение в специальность («комплексная реконструкция и эксплуатация зданий и сооружений»)
25. Устройство парков и внутренняя служба в них
27. ГО Правила поведения и действия населения в очагах поражения
28. Оповещение о чрезвычайных ситуациях. Сигналы оповещения ГО и действия населения по ним
29. Применение ЭВМ для повышения эффективности работы штаба ГО РАТАП
31. Промышленное производство в Республике Беларусь в 90-х годах ХХ-го века
33. Налог на добавленную стоимость и специальный налог
36. Социальная защищенность таможенных органов
37. Правовое регулирование государственной службы
41. Внешняя политика Российского государства в 20-30-е годы 20-го столетия
42. Правовые основы государственной службы в зарубежных странах
43. Государственная и муниципальная служба (понятия и виды)
45. Специальные налоговые режимы. Упрощенная система налогообложения
48. Преступления против военной службы
49. Таможенные режимы как административно-правовой регулятор внешнеэкономической деятельности
50. Изменения в таможенно-тарифной системе России
51. Правоохранительная деятельность таможенных органов
52. Преступления в таможенной сфере
57. Общие условия производства по делам о нарушении таможенных правил и их рассмотрения
58. Компетенция таможенных органов в области валютного контроля
59. Вопросы обеспечения прав человека в деятельности Службы судебных приставов
61. Глухие испанские художники: Франсиско Хосе де Гойя и Роберто Готье Прадес
62. Трагические мотивы в творчестве Гойи
63. Менталитет русского народа через призму русской литературы 19-го века
64. Конспект критических материалов. Русская литература 2-й четверти XIX века
65. Билеты по литературе (2 курс 2 семестр, 2004г.)
66. Японо-Советско-Германские отношения перед 2 мировой войной
67. Общие черты развития России и Запада в начале ХХ-го века
68. Военные реформы Александра 2
69. Таможенная политика Московского централизованного государства
73. Процессор для ограниченного набора команд /часть 2 (7)
74. Разработка программы на языке LISP для построения кривых Серпинского i-го порядка
75. Пример базы данных на Delphi 2.0
76. Билеты, решения и методичка по Информатике (2.0)
77. Разработка курса по OS (2 Warp (WinWord)
78. Отчет по практической работе "Изучение MS Windows & MS Word 4 Windows 2.0"
79. Специальные функции архиватора RAR
80. Расчетно-графическая работа по специальным главам математики
81. Тригонометрические формулы на начало 10-го класса
82. Ампутация ушной раковины у собак 2- 4 месячного возраста, Amputatio auriculue
83. Детский церебральный паралич как проблема невропатологии и специальной педагогики
84. Сахарный диабет тип 2, тяжелая форма, субкомпенсация, синдром диабетической стопы
85. Федеральная Служба Безопасности
90. Учебно-методическое пособие для преподавателя специальности "Профессиональное обучение"
91. Готовность детей к обучению в школе 8-го вида (для детей с нарушениями интеллектуального развития)
92. Внешняя политика СССР накануне 2-й мировой
95. Специальные виды литья. Литье под давлением
97. Почему я выбрал специальность "Информационные системы в металлургии"
98. Расчет конденсационной турбины мощностью 165МВт на основе турбины-прототипа К-160-130-2 ХТГЗ
99. Разработка и изготовление декоративной резной вазы с подставкой (2) (4))