Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Экономика и Финансы Экономика и Финансы     Менеджмент (Теория управления и организации) Менеджмент (Теория управления и организации)

Формы частно-государственного партнерства

Забавная пачка денег "100 долларов".
Купюры в пачке выглядят совсем как настоящие, к тому же и банковской лентой перехвачены... Но вглядитесь внимательней, и Вы увидите
60 руб
Раздел: Прочее
Ночник-проектор "Звездное небо, планеты", черный.
Оригинальный светильник-ночник-проектор. Корпус поворачивается от руки. Источник света: 1) Лампочка (от карманных фанариков); 2) Три
350 руб
Раздел: Ночники
Гуашь "Классика", 12 цветов.
Гуашевые краски изготавливаются на основе натуральных компонентов и высококачестсвенных пигментов с добавлением консервантов, не
170 руб
Раздел: 7 и более цветов

КРАСНОЯРСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЙ АКАДЕМИИ УПРАВЛЕНИЯ И ЭКОНОМИКИ (НОУ ВПО) Факультет: «Экономики и управления» Специальность: «Государственное и муниципальное управление» КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА По дисциплине: Стратегическое территориальное планирование Тема: «Формы частно-государственного партнерства» Выполнил: Студентка 5 курса, 5-1336/5-3 группы Рябцева Е.Н. Проверил: Шадрин А.И г. Красноярск, 2010 г. Содержание Введение 1. Основные принципы и понятия государственно-частного партнерства 2. Модели, формы и механизмы государственно-частного партнерства 3. Развитие и реализация государственно-частного партнерства Заключение Список использованной литературы Введение Взаимодействие государства и частного сектора для решения общественно значимых задач имеет давнюю историю, в том числе и в России. Однако наиболее актуальным государственно-частное партнерство (ГЧП) стало в последние десятилетия. С одной стороны, усложнение социально-экономической жизни затрудняет выполнение государством общественно значимых функций. С другой стороны, бизнес заинтересован в новых объектах для инвестирования. ГЧП представляет собой альтернативу приватизации жизненно важных, имеющих стратегическое значение объектов государственной собственности. Среди специалистов нет единого мнения о том, какие формы взаимодействия власти и бизнеса можно отнести к ГЧП. Широкая трактовка подразумевает под ГЧП конструктивное взаимодействие власти и бизнеса не только в экономике, но и в политике, культуре, науке и т.д. В числе базовых признаков государственно-частных партнёрств в узкой (экономической) трактовке можно назвать следующие: - сторонами ГЧП являются государство и частный бизнес; - взаимодействие сторон закрепляется на официальной, юридической основе; - взаимодействие сторон имеет равноправный характер; - ГЧП имеет чётко выраженную публичную, общественную направленность; - в процессе реализации проектов на основе ГЧП консолидируются, объединяются ресурсы и вклады сторон; - финансовые риски и затраты, а также достигнутые результаты распределяются между сторонами в заранее определённых пропорциях. Как правило, ГЧП предполагает, что не государство подключается к проектам бизнеса, а, наоборот, государство приглашает бизнес принять участие в реализации общественно значимых проектов. Партнерство государства с частным сектором является ключевым компонентом новой инновационной политики России, поскольку, при правильной организации, оно обеспечивает получение более широких преимуществ от капиталовложений в государственные исследования, создавая благоприятные предпосылки для устойчивого инновационного развития, являющего стратегическим фактором экономического роста. 1. Основные принципы и понятия государственно-частного партнерства Государственно-частное партнерство в системе институтов развития современной экономики. В последние годы во многих странах мира органы государственного управления все активнее привлекают частный бизнес, его средства и организационные возможности к решению стратегически важных для страны и ее регионов задач посредством механизма так называемого государственно-частного партнерства (ГЧП).

Россия не стала исключением. Государственно-частное партнерство представляет собой объединение материальных и нематериальных ресурсов общества (государства или местного самоуправления) и частного сектора (частных предприятий) на долговременной и взаимовыгодной основе для создания общественных благ (благоустройство и развитие территорий, развитие инженерной и социальной инфраструктур) или оказания общественных услуг (в области образования, здравоохранения, социальной защиты и т.д.). Можно сказать, что ГЧП - это институциональный и организационный альянс между государством и бизнесом в целях реализации общественно значимых проектов и программ в широком спектре отраслей промышленности и инновационной сфере. Государственно-частное партнерство позволяет избежать, с одной стороны, недостатков прямого регулирования государства, а с другой - &quo ;провалов рынка&quo ;. Основной аргумент в поддержку ГЧП состоит в том, что и общественный (государственный), и частный секторы обладают своими собственными уникальными характеристиками и преимуществами, при объединении которых создается возможность более эффективно действовать и достигать лучших результатов именно в тех сферах, где особенно заметны &quo ;провалы рынка&quo ; или неэффективность государственного управления - как правило, это социальная сфера, проблемы экологии, создание инфраструктуры. Государственно-частное партнерство выполняет следующие характерные функции: 1) удовлетворяет потребности общественного сектора, используя или заимствуя ресурсы частного сектора; 2) поддерживает государственные полномочия и функции, при этом предоставляя услуги совместно с частным сектором; 3) состоит из двух или более сторон, работающих ради достижения совместных целей. Участниками ГЧП могут быть местные и государственные органы власти, коммерческие предприятия и некоммерческие организации (например, местные сообщества, клубы услуг, организации социального обслуживания или объединения по интересам), которые: разделяют полномочия и ответственность; функционируют на равных; совместно затрачивают время и ресурсы; разделяют инвестиции, риски и выгоды; поддерживают отношения в течение определенного срока, а не для осуществления одной трансакции; имеют четкое соглашение, контракт или иной' правоустанавливающий документ. В строгом смысле ГЧП институционально преобразует сферы деятельности, традиционно относящиеся к ведению государства. Партнерские отношения государства и бизнеса требуют согласования интересов этих двух основных институтов современного общества и экономики. Государство заинтересовано в росте объемов и улучшении качества предоставляемых услуг населению и экономическим агентам инфраструктурными и социально ориентированными отраслями. Частный сектор стремится стабильно получать и увеличивать прибыль. Причем стратегически мыслящий бизнес выстраивает свои приоритеты в первую очередь не просто под размер прибылей, а в интересах устойчивости получения доходов от проектов. При этом обе стороны заинтересованы в успешном осуществлении проектов в целом. Каждая из сторон партнерства вносит свой вклад в общий проект.

Так, со стороны бизнеса таким вкладом являются: финансовые ресурсы, профессиональный опыт, эффективное управление, гибкость и оперативность в принятии решений, способность к новаторству и т.п. Участие предпринимательского сектора в совместных проектах обычно сопровождается внедрением более эффективных методов работы, совершенствованием техники и технологии, развитием новых форм организации производства, созданием новых предприятий, в том числе с иностранным капиталом, налаживанием эффективных кооперационных связей с поставщиками и подрядчиками. На рынке труда, как правило, повышается спрос на высококвалифицированные и хорошо оплачиваемые профессии. На стороне государства в проектах ГЧП - правомочия собственника, возможность налоговых и иных льгот, гарантий, а также получение некоторых объемов финансовых ресурсов. Государство как главенствующий субъект и основной регулятор вправе перераспределять при необходимости ресурсы с чисто производственных программ на социальные цели (образование, здравоохранение, наука, культура), а это во многих случаях не только способствует общему улучшению социально-экономического климата, повышает инвестиционный рейтинг страны, но и прямо сказывается на партнерских проектах. Более того, в ГЧП государство получает более благоприятную возможность заняться исполнением своих основных функций - контролем, регулированием, соблюдением общественных интересов. Так, по мере развития ГЧП в сфере инфраструктуры государство может сместить акценты своей деятельности с конкретных проблем строительства и эксплуатации объектов на административно-контрольные функции. И немаловажно в связи с этим то, что неизбежные предпринимательские риски перераспределяются в сторону бизнеса. Общественная же значимость ГЧП заключается в том, что в конечном итоге выигрывает общество как глобальный потребитель более качественных услуг. России еще предстоит пройти сложнейший процесс экономической и правовой квалификации многочисленных форм ГЧП. При этом важно юридически правильно оценить роль государства не только как главного регулятора, но и как представителя и защитника общественных интересов и потребностей, т. е. того, что в европейской юридической традиции подразумевается под публичным правом, публичным интересом, публичной службой, публично-правовыми имущественными отношениями и публично-правовой собственностью. Эта категория отношений не укладывается полностью в нормы гражданского права. А между тем именно государство и органы местного самоуправления призваны защищать общественные интересы в таких социально уязвимых сферах, как социальная и экономическая инфраструктуры, жилищно-коммунальное хозяйство и т. п., где имеют наибольшее распространение проекты ГЧП. 2. Модели, формы и механизмы ГЧП В мировой практике сложилось множество разнообразных моделей, форм, типов и конкретных вариантов реализации партнерских отношений между государством и бизнесом. Принятые классификации ГЧП выделяют обычно следующие формы: Контракты как административный договор, заключаемый между государством (органом местного самоуправления) и частной фирмой на осуществление определенных общественно необходимых и полезных видов деятельности.

Конфликты на высшем уровне власти должны разрешаться только при условии четкого соблюдения каждым из органов власти своей компетенции, предусмотренной Конституцией и законами. На высшем государственном уровне функция предотвращения конфликтов между властями возлагается на Президента как гаранта соблюдения Конституции, а на нижестоящих уровнях такую сдерживающую роль должны играть главы администрации, представительные и судебные органы. Техника предупреждения и разрешения конфликтов между властями включает: систематические переговоры между главами и представителями соответствующих органов и ведомств (Президентом и парламентом, министрами и депутатами и т.д.); обмен документами; работу согласительных комиссий. Конфликты в парламенте. В парламенте (Федеральном собрании РФ) достаточно часто возникают разногласия и конфликты между политическими партиями, фракциями, отдельными депутатами. Основные способы разрешения конфликта в парламенте: навязывание воли одной или нескольких групп депутатов другим участникам. Это происходит в основном в итоге голосования, при котором принимается решение большинством голосов; компромисс, для достижения которого используются различные процедуры; консенсус, представляющий собой осознанную форму социального партнерства, согласия, единодушия

1. Развитие частных школ России и Великобритании как фактор государственного реформирования образования

2. Особенности форм правления и государственных режимов России в сравнении с западными странами

3. Государственное регулирование экономики: формы и методы

4. Государственный долг России

5. Государственные Думы России: история и современность

6. Государственный аппарат России в 1900-1917
7. История государственного долга России
8. Государственное устройство России в XVIII-XIX веках

9. Государственная символика России

10. Государственное строение России в 14-15 вв.

11. Частная собственность в России с правовой позиции

12. Государственный строй России в период централизации государства

13. Структурирование сделок прямого частного инвестирования в России

14. Банки в управлении государственным долгом России

15. Государственное управление России и США: сравнительный анализ

16. Конституционное (государственное) право России

Фотобумага для струйной печати, A4, 170 г/м2, 50 листов.
Формат: А4 (210х297 мм). Плотность: 170 гр/м2. Глянцевая. Односторонняя. В комплекте: 50 листов.
329 руб
Раздел: Фотобумага для цветной печати
Рюкзак "Back-to-School. Funny Animals".
Рюкзак сделан из износостойкой, водонепроницаемой ткани. Имеет несколько отделений на молнии. Размер рюкзака: 40х36х18 см. Материал:
477 руб
Раздел: Без наполнения
Матрёшка "Колобок" (7 персон).
Матрешка "Колобок" - расписная деревянная игрушка, созданная по сюжету любимой всеми детьми сказки "Колобок". Игра с
610 руб
Раздел: Матрешки

17. Подготовка государственных служащих России

18. Государственная символика России

19. Первая Государственная дума России

20. Национально-государственные интересы России

21. Внутренний государственный долг России: состав, структура, динамика развития

22. Государственный долг России
23. Государственно-частное партнерство: мировой опыт и российская практика
24. Формы правления и государственного устройства в России

25. Сравнительная характеристика государственного и частного предприятия

26. Форма правления в России, государственное устройство и политический режим

27. Сравнительная характеристика государственных и частных нотариальных контор

28. Сущность, методы и формы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности Российской Федерации

29. Государственная власть. Понятие, сущность, формы осуществления

30. Реформы и государственные преобразования в России во второй половине 19 века

31. Развитие формы государственного единства РСФСР в 1917-1920 годах

32. Корпорация BBC. Формы и методы государственного контроля вещания

Датчик протечки воды "Сирена AL-150", напольный 90 дБ, батарейка в комплекте.
Датчик протечки воды Сирена AL-150 предупредит вас о появлении воды. Его следует размещать на полу или в месте, где вода появится при
444 руб
Раздел: Прочее
Тележка для маркета.
Размер тележки: 39x36,5x58 см.
785 руб
Раздел: Магазины, супермаркеты
Игра с прищепками "Зайка".
Собираем яркий и красочный сюжет, проговаривая каждое действие. Малыш будет все повторять за вами, что в результате приведет к
365 руб
Раздел: Прочие

33. Федеративная форма государственно-территориального устройства

34. Форма государства (форма правления, форма государственного устройства, политический режим)

35. Формы государственного правления

36. Государственная политика занятости в России

37. Реформы и государственные преобразования в России во второй половине XIX века

38. Эволюция государственного и политического строя России
39. Власть и народ: представления низов общества о государственном и общественном устройстве в России XVIII в. (на примере русского крестьянского населения Сибири)
40. Проблемы государственного регулирования нефтяного комплекса России в условиях рынка

41. Безработица в России и задачи Государственной службы занятости

42. Политическая система в России после поражения первой русской революции. Государственная дума I, II, III созывов (1905-1907 гг.)

43. История государственного управления в России

44. "Перестройка". Формирование "новой" государственной системы в России (1985 - 1995 гг.

45. Институты государственной власти в России

46. Федерация как форма государственного устройства

47. Основные проблемы государственного управления политическими конфликтами в регионах России

48. Организационно-правовые формы государственного предпринимательства

Паркинг 4-уровневый с дорогой и автомобилями, красный.
В набор входит: лифт с подъемным механизмом, светофор, дорожные знаки, заправка, машинки. Размер паркинга в собранном виде: 84,5х84,5х61
2167 руб
Раздел: Многоуровневые парковки
Карандаши цветные, 24 цвета.
Цветные карандаши в картонной коробке. Прочный грифель. Яркие цвета. Мягкое письмо и ровное закрашивание. Материал корпуса: дерево. Форма
324 руб
Раздел: 13-24 цвета
Беспылевой цветной мел, 100 шт.
Цветные мелки для рисования по школьным доскам, асфальту, бумаге и другим поверхностям. Удобны в использовании, не пылят, яркие и
424 руб
Раздел: Мел

49. Формы государственного устройства

50. Государственный финансовый контроль в Царской России

51. Коллективно-частно-личная форма собственности

52. государственное регулирование экономики России

53. История государственного управления охраной труда в России

54. организация высшей государственной власти в современной России
55. Эффективность выпуска и размещения государственных ценных бумаг в современной России
56. Образ "Младенца на штыке" как комплекс военно-государственной и морально-нравственной символики Советской России

57. Новейшая история России с позиций национально-государственного патриотизма

58. Награды духовенства и их роль в церковно-государственных отношениях в России XVIII - начала XX столения

59. Стратегические направления государственного регулирования экономического роста в России

60. Государственное регулирование рынка ценных бумаг в России

61. Вклад отечественных учёных и государственных деятелей в развитие териологии в России в XVIII веке

62. Административно-правовые формы государственного управления

63. Государственная служба в России

64. Государственное управление в современной России

Говорящий ростомер "Лесная школа".
Обучающий плакат-ростомер поможет и рост измерить, и выучить буквы с цифрами! Нажимай на картинки – играй и учись, слушай любимые потешки
482 руб
Раздел: Ростомеры
Подставка для ножей AK-208ST "Alpenkok", 10x10x22 см.
Размеры: 10х10х22 см. Материал корпуса: пластик. Внутренняя часть: полипропиленовое волокно. Предназначена для безопасного и гигиеничного
822 руб
Раздел: Подставки для ножей
Беговел "Funny Wheels Basic" (цвет: розовый).
Беговел - это современный аналог детского велосипеда без педалей для самых маленьких любителей спорта. Удобный и простой в
2550 руб
Раздел: Беговелы

65. Государственное устройство РФ. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в России, его сущностные признаки

66. Государственный аппарат в унитарном и федеративном государстве. Соотношение типа и формы государства

67. Дорожно-патрульная служба государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России: организация деятельности и правовое регулирование

68. История государственного управления в России: опыт и проблемы

69. Понятие формы государственного устройства

70. Правовые и организационные формы и методы борьбы с коррупцией в системе государственной службы
71. Система государственной службы в России
72. Система правоохранительных органов государственной власти в России и в Соединенных Штатах Америки

73. Типы (формы)государственного устройства

74. Форма государственного правления

75. Форма государственного устройства, примирительное право

76. Форма территориального (государственного) устройства

77. Формы государственного устройства

78. Формы государственного устройства

79. Цели, задачи и практика выполнения государственной программы "Электронная Россия"

80. Государственное управление в России в XIX веке: эпоха реформ и контрреформ

Логическая игра "Лабиринт".
781 руб
Раздел: Сортеры, логические игрушки
Обучающая игра "Спирограф-линейка. Чудесные узоры".
Большинство прописных букв состоит из плавных линий, которые необходимо рисовать безотрывно, а этот прибор в игровой форме разрабатывает
369 руб
Раздел: Трафареты фигурные, наборы
Настольная игра "Лапочки".
Зверята любят играть и резвиться вместе. Даже вечером их не зазвать домой! Вам нужно помочь собрать их в доме, чтобы они вовремя покушали,
712 руб
Раздел: Карточные игры

81. Исторический аспект введения нового государственного праздника в России

82. История организации делопроизводства в дореволюционной России, советских государственных учреждениях и учреждениях постсоветского периода

83. Инновационная деятельность и формы государственной поддержки

84. Формы государственного правления и государственного устройства

85. Государственная политика, формы, методы социальной защиты населения

86. Государственно-правовые основы социальной работы с молодежью в России
87. Государственный кредит, его сущность и формы
88. Перспективы развития форм государственной финансовой поддержки малого бизнеса. Особенности функционирования финансов субъектов хозяйствования без образования юридического лица

89. Государственные расходы, их динамика в современной России

90. Государственное антимонопольное регулирование в России и в странах Европейского Союза и США

91. Государственное регулирование предпринимательской деятельности в России

92. Государственные корпорации в экономике современной России

93. Маркетинговое управление и государственная региональная политика России

94. Сравнение антикризисного государственного управления в зарубежных странах и в России

95. Мюфке - архитектор Саратовского государственного университета

96. Государственный экзамен по Биологии

Бутылка под оливковое масло "Тоскана", 18x8,5x24 см, 1100 мл.
Бутылка под оливковое масло. Размер: 18x8,5x24 см. Материал: доломит. Объем: 1100 мл.
315 руб
Раздел: Ёмкости для масла, уксуса
Сковорода гриль-газ, мраморное антипригарное покрытие.
Гриль-газ для приготовления мяса и рыбы без жира в домашних условиях исключительно на газовых птитах. Материал углеродистая сталь.
1153 руб
Раздел: Сковороды гриль
Копилка "Металлический сейф с ключом", красная.
Качественный металлический сейф-копилка с двумя замками (кодовый и обычный) позволит Вам скопить приличную сумму на поездку, например.
1585 руб
Раздел: Копилки

97. Разглашение сведений военного характера, составляющих государственную тайну. Утрата документов, содержащих военную тайну

98. Полномочия государственных органов власти и местного самоуправления вобласти защиты населения от чрезвычайных ситуаций (ЧС)

99. Государственный долг РФ

100. Государственный бюджет, проблемы его формирования


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.