|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Законодательство и право Право
Правовой режим земель охраняемых территорий |
Браслет светоотражающий, самофиксирующийся, желтый. 
Забавная пачка денег "100 долларов". 
Фонарь садовый «Тюльпан». Введение В данной контрольной работе рассмотрены два теоретических вопроса: источники земельного права и правовой режим земель особо охраняемых территорий и объектов. Изучение вопроса источники земельного права целесообразно начинать с рассмотрения характера и структуры правовой системы Российской Федерации, которая получила закрепление в Конституции Российской Федерации 1993 года и включает в себя: 1) федеральное законодательство; 2) законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации; 3) правовые акты органов местного самоуправления. К землям особо охраняемых территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов, территории традиционного проживания коренных малочисленных народов Российской Федерации, а также земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов. Нормативную базу, регулирующую правовой режим особо охраняемых территорий составляют – Земельный кодекс РФ, ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации», ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», ФЗ «Об охране окружающей среды», ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» и др. 1. Источники земельного права 1.1 Понятие источников земельного права Источники земельного российского права – внешние формы выражения правотворческой деятельности государства, в которых закрепляются, формулируются правила поведения, обязательные для исполнения. Источник права (в широком смысле слова) – совокупность документов и принципиальных положений, на которые опирается правоприменитель в осуществлении своей деятельности, включая принципы морали и правосознания. Источник права (в узком смысле) – действующие в государстве официальные документы, устанавливающие или санкционирующие нормы права (правила поведения). Источники земельного права – законодательные и иные нормативные правовые акты, принятые и изданные компетентным государственным органом и содержащие правовые нормы, регулирующие земельные отношения. Виды источников земельного права России: 1) Конституция РФ от 12 декабря 1993 г.; 2) федеральные законы: а) Земельный кодекс РФ 2001 г.; б) Гражданский кодекс РФ; в) Водный кодекс РФ от 16 ноября 1995 г. 167-ФЗ; г) Лесной кодекс РФ от 29 января 1997 г. 22-ФЗ; д) Федеральный закон от 7 мая 2001 г. 49-ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ»; 3) законы РФ, например Закон РФ от 11 октября 1991 г. 1738–1 «О плате за землю»; 4) указы Президента РФ; 5) постановления Правительства РФ; 6) нормативные правовые акты субъектов Федерации и органов местного самоуправления; 7) общие принципы права; 8) нормативные договоры; 9) международные договоры, заключенные с иностранными государствами; 10) некоторые обладающие юридической силой обычаи. Таким образом, акты органов государственной власти подразделяются по вертикали на федеральные акты Российской Федерации, акты субъектов РФ, акты органов местного самоуправления, а по горизонтали – на законы и иные нормативные правовые акты (подзаконные акты).1
1.2 Конституционные основы земельного права России Источники земельного права – это законодательные и иные нормативные правовые акты, принятые и изданные компетентным государственным органом и содержащие правовые нормы, регулирующие земельные правоотношения. Основной Закон РФ – Конституция Российской Федерации – предусматривает основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина, федеративное устройство, полномочия главы государства, законодательных, исполнительных и судебных органов власти, являющихся самостоятельными, и органов местного самоуправления. Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство на всей территории РФ. Значение Конституции РФ как источника земельного права состоит в том, что она закрепляет: – общие принципы и формы правовых актов, регулирующих земельные отношения в общей системе российского законодательства, а также компетенцию некоторых органов государственной власти в этой сфере; особенности правового регулирования отношений по поводу земли как природного ресурса; принципы и характер регулирования отношений собственности на землю; основы обеспечения охраны и рационального использования земель. Ст. 72 Конституции РФ относит регулирование земельных отношений к предмету совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В ст. 76 Конституции РФ предусмотрено, что по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ издаются федеральные законы и принимаются в соответствии с ними иные нормативные правовые акты субъектов РФ. Вне пределов ведения Российской Федерации, субъекты РФ осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов. Законы и нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам.2 Основной Закон РФ – Конституция – содержит ряд положений, которые являются отправными, основополагающими для земельного законодательства. Так, непосредственно на регулирование земельных отношений направлены следующие статьи Конституции: 1) ст. 9 – о земле и иных природных ресурсах, находящихся в различных формах собственности; 2) ст. 36 – о праве частной собственности на землю и регулировании условий и порядка пользования ею на основе федерального закона; 3) ст. 42 – о праве каждого на благоприятную окружающую среду; 4) ст. 58 – об обязанности каждого сохранять природу, бережно относиться к ее богатствам; 5) ст. 72 – об отнесении к совместному ведению Федерации и ее субъектов земельного, водного, лесного законодательства, законодательства о недрах, об охране окружающей среды. Статья 36 ч. 2) устанавливает, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если при этом не наносится ущерб окружающей среде и не нарушаются права и законные интересы иных лиц. Несомненную значимость для регулирования земельных правоотношений представляют собой также положения Конституции РФ:1) о гарантировании единства экономического пространства, поддержки конкуренции, свободы экономической деятельности; о равенстве всех перед законом и судом; 2) об обязанности каждого платить законно установленные налоги и сборы и некоторые другие.3
1.3 Земельный кодекс РФ как источник земельного права Земельный кодекс РФ – головной отраслевой закон, обладающий приоритетом в регулировании земельных отношений. Его принятие стало важным событием в жизни Российской Федерации. Прежний Земельный кодекс РСФСР 1991 г. предусматривал куплю-продажу земельных участков, только если одним из субъектов данных правоотношений выступало государство. Он давно не отвечал потребностям современных общественных отношений, более половины его статей были отменены еще в 1993 г. при приведении законодательства в соответствие с Конституцией РФ. Значительная часть отношений, связанных с землей, регулировалась подзаконными актами. В настоящее время содержавшие нормы земельного права законодательные акты СССР в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25 октября 2001 37-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» со дня введения в действие нового Земельного кодекса не применяются. Земельный кодекс РФ установил следующие приоритеты в регулировании земельно-правовых отношений: 1) приоритет охраны земли перед использованием земли в качестве недвижимости; 2) приоритет охраны жизни и здоровья человека при решении вопроса о затратах, возникающих в связи с использованием земель; 3) приоритет ценных и особо охраняемых земель перед другими категориями земель.4 ЗК РФ также создал правовые гарантии провозглашенных в Конституции РФ земельных прав граждан и установил платность землепользования. Подзаконные нормативные акты как источники земельного права Одним из основных источников земельного права, как и остальных отраслей права, являются подзаконные нормативные акты. В них входят: 1) указы Президента РФ; 2) постановления Правительства РФ; 3) ведомственные акты; 4) нормативные акты организаций; 5) акты субъектов Федерации и органов местного самоуправления. Президент Российской Федерации является главой государства и в соответствии с Конституцией Российской Федерации может издавать указы и распоряжения. Анализ нормативных актов Президента дает основание утверждать, что они изданы по самым разнообразным проблемам правового регулирования земельных отношений в период проведения земельной реформы в России, к примеру от 9 марта 2004 г. №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти». Правительство РФ, во исполнение своих полномочий, также активно участвует в формировании земельного законодательства. Специфика этого уровня заключается в том, что: подзаконные нормативные правовые акты издаются в пределах своей компетенции государственными органами, выполняющими исполнительно-распорядительные функции; данные акты не должны противоречить федеральным законам, нормативным указам Президента России, которые, в свою очередь, не должны противоречить конституционным законам. К ведомственным актам принято относить приказы, инструкции, правила, наставления, принимаемые центральными органами исполнительной власти, к которым относятся министерства, государственные комитеты и ведомства (Федеральная служба лесного хозяйства и др.).5 Нормативные правовые акты субъектов Федерации и органов местного самоуправления как источники земельного права Субъекты Федерации на основании ЗК РФ наделены следующими полномочиями в области земельных отношений: 1) изъятие, в том числе путем выкупа, земель для нужд субъектов РФ; 2) разработка и реализация региональных программ использования и охраны земель, находящихся в границах субъектов РФ; 3) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов РФ; 4) иными полномочиями, не отнесенными к полномочиям РФ или к полномочиям органов местного самоуправления.
Гражданам, которые имеют на руках только выписку из решения правления колхоза или из приказа директора совхоза о предоставлении им земельного участка для ведения личного хозяйства (о предоставлении приусадебного участка), лучше переоформить свои права на землю в районных регистрационных палатах. После этого у них также проблем не возникнет. 3. Закон устранил противоречия с Земельным кодексом Российской Федерации, в соответствии с которым (статьи 78 и 81) личные подсобные хозяйства отнесены к землям сельскохозяйственного назначения, а не к землям поселений, где они фактически находятся. Согласно пунктам 1, 2 и 3 статьи 4 настоящего Федерального закона для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в черте поселений (приусадебный земельный участок), который имеет правовой режим категории земель поселений, и земельный участок за черной поселений (полевой земельный участок), который имеет правовой режим земель сельскохозяйственного назначения. На приусадебном земельном участке разрешается возводить жилые, производственные, бытовые и иные здания, строения и сооружения с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов
1. Формы пользования и владения землей в России. Плата за землю
2. Земля как объект использования и охраны в Республике Молдова
3. Создание фермерского хозяйства или использование ресурсов земли
4. Земля как объект использования и охраны в Республике Молдова
5. «Как прекрасна земля и на ней человек!»
10. Катастрофы в истории Земли
11. Планета Земля
12. В чем уникальность планеты Земля? (У чому унікальність планети Земля?)
13. Луна - естественный спутник Земли
14. Искусственный спутник, запущенный с земли
16. Третичный период развития жизни на земле
Головоломка "Кубик Рубика 2х2". 
Шторка антимоскитная "Кружево" с магнитными замками. 
Игра "Зообильярд". 17. Проблемы обеспечения продовольствием и перенаселение Земли
18. Устройство парков и внутренняя служба в них
20. Сан Марино –древняя земля свободы
21. Освоение человеком труднодоступных территорий Земли. Горы
26. Как не стать жертвой преступления
27. Плата за землю
28. История и культура народов Огненной Земли
29. Заселение Владимиро-Суздальской земли славянами. Образование великорусской народности
30. Проблема нераспространения и не использования оружия массового уничтожения (ОМУ)
31. Культурологическая проблематика в работе Л.Н.Гумилева "Этногенез и биосфера Земли"
32. Как студенту перваку дожить до диплома, не испортив нервов
Набор ковриков "Kamalak Tekstil" для ванной, 50х50 см и 50x80 см (бежевый). 
Набор подарочный для новорождённого "Мой малыш". 
Ранец "Generic. Wild Horse". 33. Что стало бы с литературой, если бы не было музыки
34. Анализ стихотворения Ахматовой "Родная земля"
35. Человек на войне. По произведениям В.Быкова "Сотников" и Б.Васильева "В списках не значился"
36. "...Мне не стало хватать его..." (о творчестве В.С. Высоцкого)
37. Д.И.Менделеев: не наукой единой
42. Чего не может компьютер, или Труднорешаемые задачи
43. Бронхиальная астма и лечебная физкультура при ней
44. Проблема возникновения жизни на земле
45. Долгосрочная стратегия охраны ОС и рационального использования природных ресурсов на Земле
46. Разрушение озонового слоя Земли хлорфторуглеводородами
47. Опыт мониторинговых работ в парке Орленок города Воронежа
Полка для специй или домашней аптечки. 
Подставка для бумаг трехсекционная сборная, серая. 
Ящик почтовый с замком, тёмно-зелёный. 49. Організація ремонту машино-тракторного парка з технологічною розробкою ЦРМ господарства
50. Шпоры по эксплуатации машинно-тракторного парка
52. Рынок земли
53. Чикагская школа и основные подходы Парка и Берджесса
57. Характеристика продукции лесного комплекса и цен на нее
58. Экономическая эффективность инвестиций, направленных на расширение парка ПС АТП
59. Энергия земли
60. Сущность рыночной экономики. Пути к ней России
61. Рынок земли. Экономическая рента
62. Почему в России не уважают законы
63. Николай Гастелло – подвиг, которого не было
64. Историк России, которого не было
Модульный массажный коврик "Орто-пазл. Лес". 
Развивающая настольная игра "Кругозорник". 
Набор "Водный мир №4" (в коробке). 65. Возвращение православия на анапскую землю
66. Русские земли во времена феодальной раздробленности. Русь удельная в XII-ХIII вв.
67. Чечня, которую мы не знаем
68. Суверенные феодальные земли на Руси
73. Земля предков
74. Откуда есть пошла Русская земля
75. Североафриканская кампания во второй мировой войне и роль в ней фельдмаршала Эрвина Роммеля
76. В списках не значился. Васильев Б.Л.
77. Трое в лодке, не считая собаки. Джером К. Джером
78. Ханс Кристиан Браннер. Никто не знает ночи
80. Япония: Закат которого не было
Таблетки для посудомоечных машин "Paclan Brileo. Classic", 110 штук. 
Конструктор 3 в 1 "Лесные сказки", 35 деталей. 
Шторка антимоскитная универсальная, с магнитными замками ТД7-008. 81. Китч: не-искусство не-элиты. Этимология и история понятия
82. "Не только самурай и гейша"
83. Рельефы и росписи в гробницах фараонов Древнего Царства (Египет)
84. Слово о погибели Русской земли
85. «Когда ум с сердцем не в ладу...»
89. “Сказка ложь, да в ней намек!..” (А.С. Пушкин)
90. «Патриотизм состоит не в пышных возгласах...» (по роману-эпопее Л. Н. Толстого «Война и мир»)
91. Стихотворение Ф. И. Тютчева «Еще земли печален вид…»
92. "Что же такое жизнь, как не машина, которую приводят в движение деньги?"
93. Иван Флягин — правдоискатель земли русской (по повести Н. С. Лескова «Очарованный странник»)
94. «Кто ничего не делает, с тем ничего не станется»
95. "Сами звёзды, только сердца не сжимавшие"
96. "Природа не терпит пренебрежения к себе и не прощает ошибок"
Набор детской складной мебели Ника "Азбука" (КУ1). 
Жидкое средство для стирки детских вещей "Meine Liebe", 800 мл. 
Датчик утечки газа "Страж". 97. Земля и человек в произведениях М. А. Шолохова
98. Почему Печорин не умеет плавать?
100. И.А.Гончаров. Пути, которые не выбирал Обломов
