Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Конституционные проблемы лоббизма в Российской Федерации

Гуашь "Классика", 12 цветов.
Гуашевые краски изготавливаются на основе натуральных компонентов и высококачестсвенных пигментов с добавлением консервантов, не
170 руб
Раздел: 7 и более цветов
Фонарь садовый «Тюльпан».
Дачные фонари на солнечных батареях были сделаны с использованием технологии аккумулирования солнечной энергии. Уличные светильники для
106 руб
Раздел: Уличное освещение
Брелок LED "Лампочка" классическая.
Брелок работает в двух автоматических режимах и горит в разных цветовых гаммах. Материал: металл, акрил. Для работы нужны 3 батарейки
131 руб
Раздел: Металлические брелоки

СодержаниеВведение Сущность лоббизма Правовое регулирование лоббистской деятельности Основополагающие начала взаимоотношений государства и общественных объединений Заключение Список литературы ВведениеСегодня в научных кругах ведется спор, предметом которого является законодательное закрепление лоббизма, как одной из форм народного волеизъявления в правотворческой деятельности Российской Федерации. Поднимая данную тематику, хотелось бы поставить, в первую очередь, вопрос об опасности лоббизма в современном российском законотворчестве. Проблема заключается в широком толковании понятия лоббистской деятельности и отсутствии ее законодательного регулирования. Безусловно, с одной стороны лоббизм нужно рассматривать как одну из форм волеизъявления, которая не будет подразумевать под собой ничего противозаконного, однако на сегодняшний день лоббизм в России ассоциируется широкими массами населения с незаконной деятельностью и коррупцией. Сущность лоббизмаТермин часто используется весьма вольно, и, порой, неадекватно для обозначения всех видов политического влияния. Поскольку широко распространена точка зрения, что лоббисты часто используют неподходящие, предосудительные методы для достижения своих целей. Несмотря на явную неточность современного использования термина, можно очертить некоторые строгие границы этого понятия: 1). Лоббирование связано лишь с принятием государственных решений. Решения, принимаемые частными лицами, организациями или корпорациями, могут также быть подвержены влиянию интересов, определенных заинтересованных групп, однако такое влияние не принято называть лоббизмом. 2). Все виды лоббизма мотивированы желанием оказать влияние. Многие действия или события могут оказать влияние на процесс принятия правительственных решений, но если они не вызваны желанием оказать влияние, то это не лоббизм. 3). Лоббирование подразумевает наличие посредника или представителя как связующего звена между группой граждан страны и государственными, официальными лицами. Гражданин, который по своей собственной воле и пользуясь доступными ему средствами, стремиться повлиять на правительственного чиновника путем личных, а не посреднических обращений, не может считаться лоббистом. Мы считаем, что в данном случае это будет конституционное право гражданина на свое волеизъявление, закрепленное Конституцией нашего государства. 4). Всякое лоббирование неизменно связано с установлением контактов для передачи сообщений, поскольку это единственный путь, по которому можно осуществлять влияние. Лоббирование, таким образом, является лишь одним из процессов или способов представления своих интересов, которые могут быть использованы группами или индивидуумами. Какова же проблема лоббизма в нашем государстве? Существует две основных точки зрения, касающиеся лоббизма. Представители первой точки зрения высказываются в пользу законодательного закрепления лоббистской деятельности в России. Они считают, что это, прежде всего, снизит уровень коррупции в органах законодательной власти. Позволит сделать данный процесс волеизъявления прозрачным, следовательно, появится возможность контроля над этой деятельностью, как со стороны государства, так и со стороны общества.

Ведь уже не секрет, что в России существует некое подобие лоббизма. Государство допускает подобный вид деятельности в законотворческом процессе, но совсем не контролирует его, тем самым ставит под удар вопросы национальной безопасности страны. Сторонники второй точки зрения считают, что лоббизма в России нет, и оперируют тем, что подобие такой деятельности в России носит негативный, нарушающий существующее законодательство и даже общественно-опасный характер. А, как известно из международного опыта и теоретического значения - то, что идет вопреки закону и носит преступный или общественно-опасный характер не может считаться лоббистской деятельностью. Отметим, что представители данного мнения отнюдь не высказываются против лоббизма, они говорят о том, что Россия - это развивающаяся страна, которая пока не имеет должного уровня правовой культуры, и предоставление такой возможности приведет сегодня нас к краху, как в экономике, так и в вопросах безопасности. По их мнению, нам нужен путь централизованного аппарата управления, до тех пор, пока законы не обретут своего реального отражения или исполнения. Иными словами Россия пока не готова к таким нововведениям. На наш взгляд, закон о лоббистской деятельности имеет место быть, он должен создать возможности и способствовать лоббистам выйти из тени нелегального лоббирования. При этом федеральный закон о регулировании лоббистской деятельности должен вытекать из смысла и развивать статьи 3, 29, 31-33, 37, 45, 46, 57, 62 и 104 Конституции Российской Федерации, быть более регулятивным, понятным и по возможности, всеобъемлющим, так, чтобы на подзаконное регулирование оставалась совсем незначительная и технически процедурная часть норм. А в развитие федерального законодательства федеральные органы власти могли бы принять свои внутриведомственные акты, которые детализировали бы порядок нахождения лоббистов в этих органах, а равно получение необходимой информации ими. Таким образом, мы полагаем, что конституционная основа для дальнейшего специального правового регулирования имеется, и восполнение его зависит от законодателей. Примером может послужить &quo ;Модельный закон о регулировании лоббистской деятельности в органах государственной власти&quo ;, который был принят в г. Санкт-Петербурге 15.11.2003 Постановлением №22-16 на 22-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ. В нем дается понятие лоббистской деятельности, которое позволяет отграничить лоббизм от незаконного влияния на принятие государственных решений и носящего угрозу национальной безопасности государства и общества в целом. Кроме того закон должен ввести и понятие ответственности за подобного рода незаконное влияние, а также необходимо изменить и дополнить при этом некоторые положения Уголовного кодекса РФ. Правовое регулирование лоббистской деятельностиЛоббизм, с цивилизованной точки зрения, можно охарактеризовать как здоровое, нормальное явление, выступающее в качестве необходимого института демократического процесса. Однако воздействие лоббистов на государственные органы и органы местного самоуправления может приводить к ущемлению интересов других субъектов права.

Следовательно, возникает потребность в регулировании подобного рода отношений. Юридическим базисом лоббизма в нашей стране является Конституция Российской Федерации, а именно ст.3 Конституции Российской Федерации: &quo ;Народ осуществляет власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления&quo ;; ст.32 Конституции Российской Федерации: &quo ;граждане России имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей&quo ;; ст.33 Конституции Российской Федерации: &quo ;граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления&quo ;. Понятия &quo ;лобби&quo ;, &quo ;лоббизм&quo ;, &quo ;лоббист&quo ;, &quo ;лоббистская деятельность&quo ; в русский язык пришли из Англии. Существуют разные термины и определения лоббизма данные российскими и зарубежными авторами. По общепринятой точке зрения, лоббизм - это давление на власть, на людей, принимающих решения, со стороны групп давления. Именно такие группы, сосредоточив в своих руках реальные ресурсы, часто становятся опорой формальной власти - политических институтов и лиц, принимающих решения, которые лишь совершают формальные акты обсуждения, согласования и визирования уже принятых решений, обеспечивают юридическое закрепление, легитимацию решений фактической власти. Лоббизм, таким образом, - это не просто представление интересов, а процесс приведения формальной власти в соответствие с властью фактической. Цели лоббистской деятельности по преимуществу экономические. Как указывает Н.Г. Зяблюк, лоббизмом занимается, прежде всего, большой бизнес: &quo ;И в количественном и в качественном отношении ему принадлежит здесь господствующее положение&quo ;. Именно крупный бизнес располагает самой мощной организационной структурой лоббизма. Но лоббизм не является монополией крупного бизнеса, им может заниматься любая экономическая, политическая, социальная или профессиональная группа. В зарубежных странах механизмы принятия решений практиковались веками. Различия состоят в гласности осуществления лоббирования, подконтрольности закону и демократическим институтам, многообразии субъектов и каналов давления и влияния. По типу регулирования можно выделить две модели лоббизма в мире: англосаксонскую (США, Канада, Австралия, ряд других стран) модель - обязательная государственная регистрация лоббистских организаций и определение конкретных функций групп давления; · европейскую или континентальную (Италия, Германия, Франция) модель - возможность воздействия заинтересованными организациями на лиц, принимающих решения, участвуя в работе комитетов и комиссий при законодательном органе. Лоббистская деятельность деловых кругов России не является классическим аналогом деятельности традиционного западного лоббизма, что она заключается в воздействии на правительственные структуры и другие подразделения исполнительной власти, нежели, как принято в странах представительной демократии, на парламентские органы и организации.

Сутягин награжден орденами Ленина, Отечественной войны 1-й степени, 3 орденами Красной Звезды, орденами «За службу Родине в ВВС СССР» 3 степени, медалями. С 1978Pг. генерал-майор авиации Сутягин в запасе. Жил в Киеве. После ухода в запас лучшему военному летчику Сутягину «самостийной» Украины не нашлось места в авиации. Он работал начальником штаба ГО НИИ гидротехники и мелиорации. Умер Н.В. Сутягин 12 ноября 1986Pг. Память его нигде не увековечена ни на Украине, ни в Горьком. В.И. КОВЕЛ ИТАР-ТАСС ПРОБЛЕМЫ АРКТИКИ Российская Федерация «вправе определять протяженность своего расширенного континентального шельфа» в Арктике при условии, что установление его «внешних границ соответствует международному праву и подкрепляется надежными научными данными». Об этом говорится в письменном заявлении начальника пресс-службы госдепартамента США Шона Маккормака. Оно было распространено в связи с отданным президентом Дмитрием Медведевым правительству поручением подготовить к 1 декабря план реализации государственной политики освоения Арктики

1. Конституционный строй в Российской Федерации

2. Конституционно-правовой статус Российской Федерации

3. Развитие конституционного законодательства в Российской Федерации

4. Проблемы конституционно-правового гарантирования правозащитной функции судебной власти в Российской Федерации

5. Проблемы конституционно-правовой ответственности в Российской Федерации

6. Юридическая природа решений Конституционного Суда Российской Федерации, проблемы их исполнения
7. Правовое положение центрального банка Российской Федерации (Банка России): проблемы правового статуса
8. Конституционные гарантии основных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации

9. Конституционный Суд Российской Федерации

10. Субъекты конституционного права на примере Конституции Российской Федерации. Перспективы развития

11. Конституционные суды в субъектах Российской Федерации

12. Проблемы реализации принципа разделения властей, действия системы сдержек и противовесов на примере Российской Федерации

13. Внешний долг Российской Федерации: проблемы управления

14. Проблемы демократического процесса в Российской Федерации

15. Конституционные основы судебной власти Российской Федерации

16. Некоторые проблемы совершенствования законодательства о вынужденных переселенцах и беженцах в Российской Федерации

Антискользящий резиновый коврик для ванны "Roxy-kids", 35x76 см, белый.
Резиновый коврик с отверстиями ROXY-KIDS создан специально для детей и призван обеспечить комфортное и безопасное купание в ванне. Мягкие
529 руб
Раздел: Горки, приспособления для купания
Настольная игра "Собери урожай".
Игра на развитие познавательных способностей, зрительно-моторной координации движений. Познакомит с ролевой игрой и укрепит социальное
631 руб
Раздел: Классические игры
Корзина "Плетенка" с крышкой, 35х29х22,5 см (коричневая).
Материал: пластик. Ширина: 29 см. Длина: 35 см. Высота: 22,5 см. Цвет: коричневый.
340 руб
Раздел: Корзины для стеллажей

17. Конституционный строй Российской Федерации

18. Основы конституционного строя, народовластие в Российской Федерации

19. Конституционный Суд Российской Федерации

20. Проблемы реализации принципа разделения властей на примере Российской Федерации

21. Бюджетное устройство Российской Федерации и проблемы его совершенствования

22. Акционерная собственность и проблемы ее формирования в Российской Федерации
23. Предмет конституционного права Российской Федерации
24. Источники конституционного права Российской Федерации

25. Проблемы финансирования расходов на управление в Российской Федерации

26. Порядок пересмотра Конституции Российской Федерации и принятия конституционных поправок

27. Проблемы семейного права в Российской Федерации

28. Состояние и проблемы лесовосстановления в Российской Федерации

29. Гражданство в Российской Федерации: конституционно-правовое регулирование, основания приобретения и прекращения

30. Конституционно-правовой статус автономий в Российской Федерации

31. Конституционно-правовой статус Правительства Российской Федерации

32. Конституционное право Российской Федерации

Фотобумага "Lomond" для струйной печати, А4, 85 г/м, 100 листов, односторонняя, глянцевая.
Формат: А4 (210х297 мм). Плотность - 85 г/м2. Глянцевая. Односторонняя. Упаковка - 100 листов.
425 руб
Раздел: Фотобумага для цветной печати
Защита для обуви, (синяя).
Если ваш ребенок любит кататься на каталках, то защита для обуви это для вас. Защита для обуви одевается прямо на детскую обувь и защищает
590 руб
Раздел: Каталки
Подарочный набор: визитница, ручка, брелок, арт. 140202.
Материал: искусственная кожа. Правила ухода: избегать попадания влаги. Состав: кожзаменитель, элементы металла, стекло, ПМ. В наборе:
409 руб
Раздел: Письменные наборы

33. Конституционные основы судебной системы Российской Федерации

34. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в Российской Федерации

35. Конституционный суд Российской Федерации

36. Основы конституционного строя Российской Федерации

37. Понятие и классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации

38. Правовые проблемы налогового контроля в Российской Федерации
39. Предмет конституционного права Российской Федерации
40. Проблема алиментных обязательств по семейному законодательству Российской Федерации

41. Проблемы уголовного законодательства Российской Федерации в вопросах наказания

42. Формально-юридические аспекты и актуальные проблемы законотворческого процесса в Российской Федерации

43. Проблемы и перспективы сотрудничества Украины и Российской Федерации

44. Проблемы повышения уровня и качества жизни населения Российской Федерации

45. Пути и проблемы увеличения занимающихся массовым спортом в Российской Федерации и Республике Татарстан

46. Налоговая система Российской Федерации: проблемы и совершенствование

47. Проблемы совершенствования бюджетного законодательства Российской Федерации

48. Рынок ценных бумаг Российской Федерации: состояние, проблемы, пути выхода из кризиса

Магнитная игра для путешествий "Умные утки", арт.SGT 270 RU.
Выстрой в дружные ряды все утиные семейства! В игре участвуют три семейства уток, в каждом есть мама-утка и несколько утят. В жёлтом
479 руб
Раздел: Игры на магнитах
Сиденье для ванны (снежно-белое).
Выдерживает нагрузку до 200 кг. Располагается практически на уровне ванны, а не вставляется внутрь, что особенно важно для удобства людей
604 руб
Раздел: Горки, приспособления для купания
Детская машинка "Вихрь", голубая.
Маленькие гонщики в возрасте от 1 до 3 лет будут в восторге от маневренной машинки "Вихрь". Легкая и невероятно простая в
1350 руб
Раздел: Каталки

49. Военно-Морской флот Российской Федераций

50. Социально-политический анализ Военной доктрины Российской Федерации

51. Перспективы совершенствования Вооружённых Сил Российской Федерации

52. Автомобильная промышленность Российской Федерации

53. География растениеводства Российской Федерации

54. Россия (Российская Федерация)
55. Экономические районы Российской Федерации
56. Анализ доходов бюджета Российской Федерации

57. Налоговая система Российской Федерации

58. Судебная система Российской Федерации

59. Различия государственного регулирования страховой деятельности за рубежом и в Российской Федерации

60. Задачи, система и функции органов юстиции Российской Федерации

61. Государственная служба и эффективность государственной жизнедеятельности в Российской Федерации

62. Центральный Банк Российской Федераци как орган государственного контроля и регулирования

63. Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации

64. Правовые основы наследования в Российской Федерации

Цветные карандаши "Color Peps", трехгранные, 18 цветов.
Яркие, насыщенные цвета, трехгранная форма для удобного захвата, прочный, легко затачиваемый корпус из древесины американской липы.
359 руб
Раздел: 13-24 цвета
Грызунок на прищепке "Сердечко".
Грызунок сделан из безопасного пищевого силикона, он выполняет роль прорезывателя для зубов. Бусины грызунка достаточно мягкие и очень
392 руб
Раздел: Силиконовые
Набор для проведения опытов по выработке электричества "Маленький гений".
Сейчас уже невозможно представить жизнь человечества без электричества. Для обеспечения людей электричеством работают огромные
452 руб
Раздел: Физические опыты

65. Великий герб Российской Федерации

66. Системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации и штатов Индии (сравнительный анализ)

67. Институт президенства в Российской Федерации

68. Конституция Российской Федерации и ее развитие

69. Приобретение гражданства Российской Федерации

70. Социально-экономические и культурные права и свободы граждан Российской Федерации
71. Порядок выборов Президента Российской Федерации
72. Задачи, система и функции органов юстиции Российской Федерации

73. Арбитражный суд как гарантия реализации экономических интересов субъектов в Российской Федерации

74. Системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации и штатов Индии (сравнительный анализ)

75. Федеральное Собрание Российской Федерации

76. Муниципальная собственность в Российской Федерации

77. Обзор и анализ проекта Налогового кодекса Российской Федерации

78. Структура налоговых органов Российской Федерации

79. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

80. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Набор "Стучалка", 6 гвоздиков.
Игрушка стучалка имеет вид скамейки, в которой забиты шесть разноцветных гвоздей. Все части набора деревянные, что не дает малышу
409 руб
Раздел: Стучалки, гвозди-перевертыши
Детское подвесное кресло Polini "Кокон" (цвет: оранжевый).
Подвесные детские качели яркого цвета создадут ощущение собственного укромного уголка. Надежные крепления кресла обеспечат безопасность
1225 руб
Раздел: Качели, кресла-качалки, шезлонги
Клей для дерева "Момент Столяр. ПВА Универсальный", 750 грамм.
Клей используется для склеивания, ремонта и изготовления изделий из различных видов дерева, а также ДСП, фанеры, картона и т.п. Клей
388 руб
Раздел: Для дерева

81. Нормы Гражданского Кодекса Российской Федерации, регулирующие вопросы страхования и страховой деятельности

82. Различия государственного регулирования страховой деятельности за рубежом и в Российской Федерации

83. Таможенный кодекс Российской Федерации 2004 года

84. Развитие института (несостоятельности) банкротства в Российской Федерации

85. Нотариат в Российской Федерации

86. Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ: система и структура, основные полномочия
87. Прокурорский надзор в Российской Федерации
88. Преступление по уголовному праву Российской Федерации

89. Сущность и цели наказания в Российской Федерации

90. Принципы уголовного законодательства Российской Федерации

91. Категория иммунитета по Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации

92. Оценка достоинств и недостатков высшего образования в Российской Федерации. Перспективы и сложности медицинского образования. Оценка достоинств и недостатков подготовки в ММА им. И.М.Сеченова.

93. Социально-экономическая сущность внебюджетных фондов. Двухуровневая банковская система Российской Федерации

94. Реформа кредитно-банковской системы в Российской Федерации

95. Система безналичных расчетов в Российской Федерации

96. Тенденции развития розничного товарооборота в Российской Федерации в период с 1992 по 2000 год

Глобус "Двойная карта", рельефный, диаметром 320 мм, с подсветкой.
Диаметр: 320 мм. Масштаб: 1:40000000. Материал подставки: пластик. Цвет подставки: черный. Мощность: 220 V, может использоваться в
1290 руб
Раздел: Глобусы
Коробка подарочная "Апрельский Париж".
Коробка подарочная. Материал: мелованный, ламинированный, негофрированный картон плотностью 1100 г/м2. Отделка: полноцветный декоративный
326 руб
Раздел: Коробки
Табурет-подставка детский с ручкой.
На прочный табурет малыш сможет не только сесть, но и встать. Табурет удобно использовать как подставку, легко переносить за ручку.
390 руб
Раздел: Стульчики

97. Внешнеэкономические связи Российской Федерации на примере Северо-Западного и Дальневосточного регионов

98. Состояние малого предпринимательства в Российской Федерации /г.Арсеньев, Приморский край/

99. Формы собственности и типы предприятий в Российской Федерации


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.