Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Экономика и Финансы Экономика и Финансы

Орган исполнительной власти как субъект агентских отношений

Карабин, 6x60 мм.
Размеры: 6x60 мм. Материал: металл. Упаковка: блистер.
44 руб
Раздел: Карабины для ошейников и поводков
Крючки с поводками Mikado SSH Fudo "SB Chinu", №4BN, поводок 0,22 мм.
Качественные Японские крючки с лопаткой. Крючки с поводками – готовы к ловле. Высшего качества, исключительно острые японские крючки,
58 руб
Раздел: Размер от №1 до №10
Совок №5.
Длина совка: 22 см. Цвет в ассортименте, без возможности выбора.
18 руб
Раздел: Совки

Орган исполнительной власти как субъект агентских отношений Г.В. Антонов, ассистент кафедры "Экономическая теория" Уже два десятилетия ученые-обществоведы активно обсуждают тему т.н. "экономического империализма". Суть заключается в том, что успехи экономической теории в разработке методов исследования достигли уровня, который позволяет не менее успешно применять их к проблемам, традиционно не являвшимся объектом экономической науки. См.: Капелюшников Р.И. Экономический подход Гарри Беккера к человеческому поведению//США. Экономика. Политика. Идеология. 1993. № 11. С. 18. Появляются многочисленные междисциплинарные исследования, в рамках которых именно экономическая теория позволяет по-новому освещать традиционные проблемы. Одним из перспективных направлений таких исследований, на наш взгляд, является изучение экономической сущности органов власти. Орган исполнительной власти представляет собой один из важнейших элементов государственной власти. Именно поэтому он традиционно рассматривается в качестве объекта изучения политологией и юридической наукой. Одновременно орган власти - это организация, в которой деятельность людей координируется для достижения поставленных целей, что делает его предметом изучения теории административного управления. Несомненно также, что исполнительный орган играет важную роль и в экономической сфере. Он обеспечивает защиту прав собственности и выступает как субъект экономических отношений. Однако до недавнего времени орган исполнительной власти не служил объектом изучения экономической теории. В экономической теории первопроходческую роль в изучении органа власти сыграла институциональная школа, которая распространила экономическую логику на явления, считавшиеся до этого неэкономическими. Оказалось, что концепции, развитые в рамках таких разделов институционализма, как теория контрактов и теория агентских отношений, могут быть очень полезными для изучения органа власти. Суть теории агентских отношений Рассмотрим сущность теории агентских отношений и возможности ее использования для изучения органа власти. Теория агентских отношений первоначально применялась экономистами для изучения вопросов страхования. Затем ее стали использовать в анализе контрактов и иерархических отношений в фирме (Je se M., Meckli g W., 1976). Здесь и далее полное наименование источника см. в списке литературы в конце статьи. Агентские отношения устанавливаются, когда одно лицо - доверитель - передает определенные права другому лицу - агенту. Агент в этом случае, согласно заключенному между ними контракту, обязан действовать в интересах доверителя в обмен на вознаграждение. Примерами агентских отношений могут служить отношения акционеров и менеджера, менеджера и работников организации. Каждый из них - агент и доверитель - имеет свои интересы. У агента есть собственные интересы, и он склонен следовать целям доверителя лишь в той мере, в которой контракт стимулирует его к этому. Основной проблемой агентских отношений является неравномерное распределение информации между агентом и доверителем. Если бы у последнего была полная информация, то он мог бы точно оценить работу агента, а для агента было бы рациональнее выполнять свои обязанности наиболее эффективно с точки зрения доверителя.

Агент, однако, обычно располагает большей, чем доверитель, информацией о деталях поставленных перед ним задач и связанных с ними действиях и условиях, то есть информация между доверителем и агентом распределена асимметрично. Зачастую агенты, зная о высоких издержках измерения результатов своей деятельности и их оценки, представляют доверителю избирательную информацию и уклоняются от выполнения контрактных обязательств. Американский экономист О. Уильямсон назвал такое поведение оппортунистическим. Доверитель, в свою очередь, понимает, что в его интересах осуществлять надзор за агентом и придать контракту с ним такую форму, которая стимулировала бы агента к выполнению контрактных обязательств. Определение стимулов сопряжено с установлением системы контроля, а также механизмов, понуждающих агента во все большей степени раскрывать частную информацию. Необходимость контроля за агентом влечет издержки доверителя, в частности издержки составления контракта, ведения учета, надзора за действиями агента. Стоит отметить, что начиная с некоторого уровня степень отдачи от ресурсов, вложенных в сдерживание оппортунистического поведения агента, снижается, поэтому результаты деятельности агента редко поддаются точному измерению. В большинстве случаев измерению подлежат лишь явные результаты, издержки по оценке которых относительно невелики. Важными в теории агентских отношений являются понятия субъективного риска и обратного отбора. Обратный отбор является следствием неполноты информации, на основе которой принимается решение о заключении контракта с агентом. Характерным примером является найм работника. Вследствие неполноты информации о кандидате отбор работников проводится на основе лишь простых и явных критериев. Это привлекает тех кандидатов, которые хотя и соответствуют этим критериям, например имеют требуемый стаж работы, но не обладают другими преимуществами. В результате квалифицированные работники, у которых нет такого стажа, теряют шанс получить работу. Поэтому фирма нанимает не всегда лучших сотрудников. Это и есть явление обратного отбора. Субъективный риск возникает в ходе исполнения контракта. Разновидностью субъективного риска является уклонение агента от исполнения своих обязательств, что объясняется, как уже говорилось, наличием между агентом и доверителем асимметрии информации. Другая форма риска возникает, когда при оценке работы агента измерению подлежат лишь один или несколько показателей. Это может побудить агента сосредоточиться на достижении этих показателей, не уделяя достаточного внимания остальным (например, писать хорошие отчеты, не стремясь к реальному улучшению результатов работы). Американский экономист Т. Мое утверждает, что логика модели "доверитель - агент" ведет к основному вопросу теории контрактов: определение иерархического контроля в условиях асимметрии информации и конфликта интересов. Это рамки для экономического анализа относительно организаций всех видов (Мое ., 1984). Стоит отметить, что теория агентских отношений привлекает экономистов в первую очередь своей четкостью, что позволяет применять математические методы анализа контрактов.

Кроме того, теорию агентских отношений отличает определенный логический аппарат, который может быть использован при изучении органов власти. Агентские отношения в органе исполнительной власти Для органов исполнительной власти характерны два типа агентских отношений: во-первых, это агентские отношения внутри органа власти между руководителями и подчиненными; во-вторых, орган власти в целом выступает в качестве агента в системе иерархии и в отношении общества. Как и в любой другой организации, агентские отношения возникают здесь между руководителями (доверителями) и подчиненными (агентами). Они регулируются внутренними инструкциями и правилами, понуждающими к определенному поведению. Но так как нет гарантий совпадения интересов руководителя и подчиненного, то подчиненные склонны к упомянутому выше оппортунистическому поведению, например представлению руководителю неполной информации о своих действиях. Руководитель понимает это и, осуществляя контроль, оценивает работу агента на основе информации, полученной лично, либо из других источников. Естественным решением проблемы агентских отношений является привязка оплаты сотрудников к результатам их работы. Во многих организациях этот метод успешно используется. Но в органе власти оплата труда практически фиксированная, руководители не вправе изменять ее. Однако стоит отметить, что в отношении непосредственных подчиненных это не столь острая проблема. Руководители оценивают работу сотрудников на основе в первую очередь неденежных измерителей, находясь в тесном контакте с ними. Они имеют такие возможности влиять на поведение служащих, как моральные стимулы, служебные перемещения и т.п. В отличие от органа власти денежную оценку результатов своей деятельности та или иная фирма получает на рынке, что создает четкие критерии для оценки работы руководства фирмы. Контроль за деятельностью руководства органа власти связан с большими сложностями. Кроме того, сотрудники исполнительного органа наделены властными правами, возможности использования которых служащим (агентом) в личных целях вызывает необходимость жесткого контроля за его поведением. Таким образом, контроль за агентом в органе власти сопряжен с большими издержками и одновременно должен быть жестче, чем в коммерческой организации. Орган исполнительной власти в качестве агента Рассмотрение исполнительного органа, его руководства в качестве агента выдвигает на первый план вопросы контроля за его деятельностью. Охарактеризуем этот вид контроля в сравнении с контролем за поведением менеджеров в коммерческой организации. В коммерческих организациях, не являющихся акционерными компаниями, собственники либо сами управляют организацией, либо находятся в тесном контакте с менеджерами. В таких организациях в качестве доверителя выступает малая группа основных собственников, что позволяет ей осуществлять контроль за деятельностью менеджеров при сравнительно низких издержках. Категория лиц, в том числе экономических субъектов, заинтересованных в деятельности органа власти, столь велика, что права контроля за ним передаются отдельным структурам.

Однако медицинские организации, являющиеся стороной договора, не обязаны подчиняться ФФОМСу и его приказам. Они в основном подчиняются своим собственникам органам исполнительной власти субъекта РФ. Таким образом, ФФОМС пытается напрямую указывать учреждениям субъектов РФ и учреждениям муниципалитетов, как им заключать договор со СМО. А как уже было показано, именно медицинские организации обязаны гарантировать гражданину конфиденциальность. Более того, в связи с принятием ст. 5.1 Основ (вступила в силу 01.01.2008Pг.), где сказано, что «к полномочиям Российской Федерации в области охраны здоровья граждан, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относятся следующие полномочия: 1)Pосуществление контроля за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения (за исключением контроля качества высокотехнологичной медицинской помощи, а также медицинской помощи, оказываемой в федеральных организациях здравоохранения)»,P можно сделать вывод о том, что, игнорируя законодателя, ФФОМС вмешался в отношения между федеральным центром и субъектом РФ»

1. Системы органов государственной власти субъектов РФ и штатов Индии (сравнительный анализ)

2. Правительство Российской Федерации – высший орган исполнительной власти

3. Некоторые проблемы формирования единой системы органов исполнительной власти в сфере строительной деятельности

4. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти

5. Система органов государственной власти субъекта федерации (на примере Санкт-Петербурга)

6. Понятие и система органов исполнительной власти
7. Cистема органов исполнительной власти
8. Понятие органов исполнительной власти, система и структура

9. Милиция как система органов исполнительной власти

10. Надзор как способ обеспечения законности деятельности органов исполнительной власти

11. Органы исполнительной власти субъектов РФ

12. Права и обязанности органов исполнительной власти в сфере управления финансами

13. Система органов исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды и природопользования

14. Юридические факты в административном праве. Виды контроля органов исполнительной власти

15. Займы органов власти субъектов РФ и их роль в развитии территории

16. Взаимодействие органов законодательной и исполнительной власти с органами прокуратуры в области обеспечения законности

Настольная композиция "Сад Дзен", 16x16x2 см.
Настольная композиция "Сад Дзен" станет необычным подарком для ценителей "заморской" Японской культуры. Время
510 руб
Раздел: Антистрессы
Ящик, 50 литров, 530x370x300 мм.
Ящик для хранения сэкономит место и поможет поддерживать идеальный порядок. Ящик без колес. Материал: пластик. Цвет: прозрачный. Объем: 50
640 руб
Раздел: Более 10 литров
Кружка "Пистолет", черная, с позолоченной ручкой.
Кружка для решительных мужчин и смелых женщин. Оригинальный дизайн позолоченной ручки, имитирующей рукоять пистолета, делает эту вещицу
629 руб
Раздел: Кружки

17. Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления - как субъекты административного права

18. Иерархия органов исполнительной и законодательной власти РФ

19. Разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти и органами власти субъектов РФ

20. Контроль в системе органов государственной власти

21. Источники конфликтов в сфере исполнительной власти

22. Органы исполнительной власти РФ (Контрольная)
23. Правительство РФ - высший орган государственной власти
24. Субъекты налоговых отношений

25. Юридическая техника и язык права (на примере правовых актов органов государственной власти Нижегородской области)

26. Прокурорский надзор в сфере исполнительной власти

27. Субъекты политических отношений

28. Домохозяйства, как субъекты рыночных отношений

29. Пути преодоления кризиса в исполнительной власти

30. Власть и властные отношения

31. Органы и функции исполнительной власти

32. Система органов государственной власти Российской Федерации

Домик игровой с забором.
Дом предназначен для игры на свежем воздухе. Замечательный домик высокого качества, будет радовать ваших детей и вас на вашем садовом
10536 руб
Раздел: Домики и комплексы
Стиральный порошок с ферментами "Top Home", 900 г.
Порошок устраняет самые трудновыводимые и застарелые пищевые и технические пятна и убивает бактерии, делая белье идеально чистым.
353 руб
Раздел: Стиральные порошки
Кружка "Гольф", с ручками.
Оригинальная керамическая кружка.
592 руб
Раздел: Оригинальная посуда

33. Налоговая политика в Российской Федерации и система органов государственной власти, участвующих в ее разработке и реализации

34. Сущность и значение исполнительной власти в системе государственной власти

35. Система органов государственной власти

36. Исполнительная власть ФРГ

37. Жизненный стиль субъектов правовых отношений

38. Конституционный Суд РФ в системе органов государственной власти
39. Проблемы развития системы исполнительной власти в Российской Федерации
40. Выборы в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации

41. Государственное управление, исполнительная власть

42. Органы исполнительной власти состав, полномочия, функции

43. Законодательные органы власти субъектов РФ

44. Полномочия Правительства РФ по осуществлению исполнительной власти

45. Органы исполнительной власти: понятие, признаки, правовые основы образования и принципы деятельности

46. Административно-правовые методы в осуществлении функций исполнительной власти, государственного управления

47. Администрация Архангельскй области и органы исполнительной власти по вопросам инфраструктурного развития

48. Анализ системы и структуры органов государственной власти на примере Новосибирской области

Кондитерский шприц с насадками "Mayer & Boch" (15 предметов).
Кондитерский шприц - это легкое и простое в использовании приспособление для рисования кремом или шоколадом. С его помощью можно легко
556 руб
Раздел: Кондитерские принадлежности
Кролик "Bunnies" с магнитами, 9,5 см.
Симпатичные кролики приглашают вас весело провести время! Благодаря магнитным свойствам вы можете комбинировать их по-разному. Материал:
386 руб
Раздел: Дикие животные
Глобус "Двойная карта" диаметром 320 мм, с подсветкой.
Диаметр: 320 мм. Масштаб: 1:40000000. Материал подставки: пластик. Цвет подставки: черный. Мощность: 220 V, может использоваться в
1141 руб
Раздел: Глобусы

49. Законодательная и исполнительная власть

50. Информационные и PR-службы органов государственной власти

51. Исполнительная власть в административном праве

52. Исполнительная власть в РФ

53. Исполнительная власть и государственное управление

54. Исполнительная власть Республики Беларусь
55. Место и роль Правительства РФ в системе органов государственной власти России, обеспечивающих оборону государства
56. Нормативно-правовое регулирование системы исполнительной власти

57. Органы исполнительной власти

58. Органы исполнительной власти

59. Органы исполнительной власти и местного самоуправления

60. Органы исполнительной власти Российской Федерации

61. Органы исполнительной власти. Административное расследование

62. Основы деятельности системы органов государственной власти

63. Ответственность за вред, причиненный органами государственной власти, органами местного самоуправления и их должностными лицами

64. Положения Президента РФ в системе органов государственной власти

Набор эмалированных кастрюль "Mayer & Boch" (3 предмета).
Набор эмалированных кастрюль с крышками из термостойкого стекла. Кастрюли - 3 штуки, стеклянные крышки - 3 штуки. Материал: углеродистая
844 руб
Раздел: Наборы кастрюль
Асборн - карточки. Дорисуй, найди, раскрась.
В этом наборе вы найдёте 50 многоразовых двусторонних карточек с яркими добрыми картинками животных, а также фломастер на водной основе.
389 руб
Раздел: Прочие
Устройство для контроля над питанием "Хрюшка-диетолог".
Вы стараетесь придерживаться определенной диеты и не есть вечером после шести? Тогда «Хрюшка-диетолог» станет дополнительным средством,
324 руб
Раздел: Прочее

65. Правовое обоснование полномочий органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации

66. Президент Российской Федерации и его функции в сфере исполнительной власти

67. Система правоохранительных органов государственной власти в России и в Соединенных Штатах Америки

68. Судопроизводство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления

69. Взаимодействие законодательной и исполнительной власти

70. Изменения в системе органов государственной власти и управления в период буржуазно-демократических революций
71. Международные организации как субъект международных отношений
72. Разделение полномочий органов государственной власти и местного самоуправления

73. Теория власти и властных отношений

74. Субъекты и объекты религиозного сознания. Субъект-объектное отношение религиозного отражения

75. Фирма как субъект рыночных отношений

76. Отчет по учебно-ознакомительной практике (c правовыми основами местного самоуправления, формированием представительных и исполнительных органов власти, структурой и функциями органов местного самоуправления)

77. Полномочия государственных органов власти и местного самоуправления вобласти защиты населения от чрезвычайных ситуаций (ЧС)

78. Структура органов власти в США по конституции 1787 года

79. Разделение властей в системе государственных органов

80. Эволюция центральных представительных органов власти в России

Фоторамка С31-011 "Alparaisa" на 5 фотографий, 51,5x34,5x2 см (белый).
Размеры рамки: 51,5х34,5x2 cм. Размеры фото: - 15х10 см, 3 штуки, - 10х15 см, 2 штуки. Фоторамка-коллаж для 5-ти фотографий. Материал:
642 руб
Раздел: Мультирамки
Блюдо для блинов с крышкой "Лавандовый букет", 23 см.
Блюдо для блинов с крышкой прекрасно впишется в кухонный интерьер. Материал: доломит. Диаметр: 23 см.
737 руб
Раздел: Блюда
Прыгунки 3 в 1 "Спортбэби" (прыгунки, качели, тарзанка) с качельным крюком.
Характеристики: Петля из стропы для крепления на крепежный крюк или на специальный зажим. Пряжка для регулировки высоты (при правильной
659 руб
Раздел: Прыгунки, вожжи

81. Предприятие, как субъект и объект рыночных отношений

82. Сущность, формы и субъекты политической власти

83. Конституционно-правовые отношения и их субъекты

84. Законодательное регулирование конституционно-правовой ответственности региональных и местных органов власти

85. Личность как субъект и продукт социальных отношений

86. Собственник или уполномоченный им орган как субъект трудового права Украины
87. Проблемы управления недвижимым имуществом на уровне местных органов власти
88. Экономические отношения и интересы в рекреационном регионе, противоречия экономических интересов субрегиона и хозяйствующих субъектов

89. Виды контроля за деятельностью органов власти

90. Полномочия государственных органов власти и местного самоуправления в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций

91. Правовые возможности наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями законами субъектов Российской Федерации

92. Граждане – субъекты административно-правовых отношений. Президент РФ. Гражданское правоотношение

93. Законодательная, исполнительная и судебная ветви власти: соотношение и взаимодействие

94. Исполнительный орган общей компетенции в муниципальном образовании: полномочия, ответственность

95. Общественные отношения в сфере деятельности органов государственной безопасности на современном этапе

96. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений

Кино-хлопушка.
Реальная кино-хлопушка. Материалы: мдф, фанера. Качественная трафаретная окраска.
418 руб
Раздел: Прочее
Папка для тетрадей "Чемпионат мира по футболу 2018. Талисман", красная, А4.
Формат: А4. Застежка: молния.
365 руб
Раздел: Канцтовары, хобби
Набор из 6 фигурок "Дикие животные Севера", арт. PH020406A15.
Этот набор игрушечных животных будет очень кстати, когда мальчик решит устроить импровизированный заповедник. В комплект входят 6 фигурок
396 руб
Раздел: Дикие животные

97. Правовое положение несовершеннолетних в сфере уголовно-исполнительных отношений

98. Правовые основы организации государственной власти в субъектах Российской Федерации

99. Преступления против основ конституционного строя, безопасности, политической системы, государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления Российской Федерации


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.