|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Законодательство и право Право
Место актов органов судебной власти в банковском законодательстве и банковской деятельности |
Ночник-проектор "Звездное небо и планеты", фиолетовый. 
Забавная пачка денег "100 долларов". 
Ночник-проектор "Звездное небо, планеты", черный. Исследуемая в настоящей публикации проблема системно никем не исследовалась, хотя и имеет большое практическое и теоретическое значение. Банки в Республике Беларусь являются субъектами гражданского оборота и в своей деятельности не могут не учитывать складывающуюся судебную практику, в том числе нормативные правовые акты органов судебной власти. Кроме того, банки нередко выступают в качестве стороны в гражданском, конституционном и хозяйственном судопроизводстве. В связи с изложенным, рассматривая обозначенную проблему, нужно ответить как минимум на два вопроса: 1. Какая роль принадлежит нормативным постановлениям органов судебной власти в системе банковского законодательства? 2. Каково влияние судебной практики на банковское законодательство и банковскую деятельность? Роль постановлений органов судебной власти в системе банковского законодательства Банковский кодекс Республики Беларусь (далее - БК) устанавливает, что банковское законодательство - это система нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие при осуществлении банковской деятельности, и устанавливающих права, обязанности и ответственность субъектов и участников банковских правоотношений. К актам банковского законодательства относятся: - законодательные акты Республики Беларусь; - распоряжения Президента Республики Беларусь, которые носят нормативный характер; - постановления Правительства Республики Беларусь; - нормативные правовые акты Национального банка Республики Беларусь; - нормативные правовые акты, принимаемые Национальным банком совместно с Правительством Республики Беларусь или республиканскими органами государственного управления на основании и во исполнение БК и иных законодательных актов Республики Беларусь. На первый взгляд, нормативные правовые акты органов судебной власти никак не попадают в систему банковского законодательства. Для того чтобы определить, так ли это, обратимся к Закону Республики Беларусь от 10.01.2000 № 361-З &quo ;О нормативных правовых актах Республики Беларусь&quo ; (далее - Закон об НПА). Названным Законом к законодательным актам отнесены: Конституция Республики Беларусь, законы Республики Беларусь, декреты и указы Президента Республики Беларусь. При этом акты Конституционного Суда Республики Беларусь (далее - КС), Верховного Суда Республики Беларусь (постановления Пленума Верховного Суда (далее - Пленум ВС), Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь (постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда (далее - Пленум ВХС), Генерального прокурора Республики Беларусь Закон об НПА (ст. 2) определяет как нормативные правовые акты, принятые в пределах компетенции перечисленных судебных органов по регулированию общественных отношений, установленной Конституцией, и принятыми в соответствии с ней иными законодательными актами. Отсюда однозначно вытекает, что такие законодательные акты, как Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь (далее - ХПК), другие процессуальные законы, а также Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей (далее - Кодекс о суде), входят в состав банковского законодательства.
Содержание многих норм указанных законодательных актов подтверждает правильность такого вывода, поскольку они имеют непосредственное отношение к регулированию общественных отношений в банковской сфере. Например, ст. 370 ХПК устанавливает правила взыскания с должника - юридического лица или индивидуального предпринимателя денежных средств по исполнительному документу, определяя порядок обращения взыскания на деньги, находящиеся на счетах в банке и (или) небанковской кредитно-финансовой организации (далее - НКФО). Анализ других норм этих же законодательных актов позволяет прийти к выводу, что нормативные правовые акты органов судебной власти, пусть и опосредованно, также относятся к системе банковского законодательства. Так, в ст. 22 Кодекса о суде указывается на компетенцию Конституционного Суда рассматривать вопросы о конституционности нормативных правовых актов - как в целом, так и их отдельных положений. Из общего числа заключений КС более 10 затрагивают сферу банковского законодательства. В частности, на необходимость приведения Национальным банком своих актов в соответствие с Законом Республики Беларусь от 22.07.2003 № 226-З &quo ;О валютном регулировании и валютном контроле&quo ; указано в заключении Конституционного Суда Республики Беларусь от 30.01.2004 № З-168/2004 &quo ;О соответствии Конституции Республики Беларусь пункта 3 статьи 760 Гражданского кодекса Республики Беларусь&quo ;, посвященном вопросу использования иностранной валюты при заключении договоров займа между гражданами. В свою очередь, Пленум Верховного Суда согласно ст. 51 Кодекса о суде: - рассматривает материалы обобщения судебной практики, судебной статистики и дает в порядке судебного толкования общим судам разъяснения по вопросам применения законодательства; - рассматривает представления Председателя ВС о несоответствии постановлений Пленума ВС, содержащих разъяснения, законодательству; - рассматривает вопросы о внесении предложений по совершенствованию законодательства. Пленумом ВС принято 15 постановлений, затрагивающих банковское законодательство. Например, ни у кого не вызовет сомнения причастность к банковскому законодательству постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 22.06.2000 № 5 &quo ;О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака&quo ;. В п. 18 названного постановления содержится следующее разъяснение: &quo ;Правило, предусмотренное ч. 2 ст. 41 Кодекса о браке и семье, о недопустимости раздела имущества супругов в бракоразводном процессе, если спор о нем затрагивает права третьих лиц, не распространяется на случаи раздела вкладов, внесенных супругами в банки или иные кредитно-финансовые организации (здесь и далее выделено автором. - Ред.), независимо от того, на имя кого из супругов внесены денежные средства, поскольку при разделе таких вкладов права банков либо иных кредитно-финансовых организаций не затрагиваются&quo ;. Еще более конкретно Кодекс о суде отвечает на вопрос об отнесении к системе банковского законодательства нормативных правовых актов Пленума ВХС. Согласно ст.
74 Кодекса о суде Пленум Высшего Хозяйственного Суда: - рассматривает материалы обобщения судебной практики разрешения хозяйственных (экономических) споров, судебной статистики и принимает постановления по вопросам применения законодательства в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности; - рассматривает представления Председателя ВХС о несоответствии постановлений Пленума ВХС, содержащих разъяснения, законодательству; - рассматривает вопросы о внесении предложений по совершенствованию правового регулирования в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности. Пленумом ВХС принято более 20 постановлений, касающихся банковского законодательства, в их числе: постановления от 27.10.2006 № 11 &quo ;О некоторых вопросах применения субсидиарной ответственности&quo ;, от 26.04.2005 № 17 &quo ;Об утверждении Инструкции о ведении исполнительного производства по хозяйственным (экономическим) спорам&quo ;, от 21.01.2004 № 1 &quo ;О некоторых вопросах применения норм Гражданского кодекса Республики Беларусь об ответственности за пользование чужими денежными средствами&quo ; (в редакции постановления от 06.04.2005 № 7). В частности, прямо затрагивает деятельность банков п. 16 последнего из названных документов, устанавливающий особенности применения ответственности банка за просрочку исполнения обязанности по зачислению на банковский счет денежных средств клиента. То, каким образом в Кодексе о суде (ст. 6) определены задачи судов, служит дополнительным аргументом в пользу включения нормативных правовых актов органов судебной власти в систему банковского законодательства. В числе вышеупомянутых задач названы: обеспечение соответствия нормативных правовых актов государственных органов Конституции, утверждение законности в нормотворчестве и правоприменении, защита государственных и общественных интересов, прав организаций, индивидуальных предпринимателей, а также обеспечение правильного применения законодательства при осуществлении правосудия. Влияние судебной практики на банковскую деятельность Судебная практика может оказывать влияние на банковское законодательство и банковскую деятельность не только через нормативные постановления органов судебной власти, но и через конкретные дела. И это вполне оправданно, поскольку согласно ст. 14 Кодекса о суде вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех государственных органов, иных организаций, а также должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Республики Беларусь. Требование судьи, вытекающее из его полномочий и предъявленное в соответствии с законодательством, является обязательным и подлежит исполнению в установленный срок всеми государственными органами, иными организациями, а также должностными лицами и гражданами. Приведенные нормы в полной мере относятся и к банкам. Банки также нуждаются в судебной защите нарушенных (оспоренных) прав и законных интересов - как в отношениях между собой, так и в отношениях с другими субъектами, и наоборот. Так, ст. 23 БК установила, что банки и НКФО имеют право на судебную защиту своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе на обжалование в судебном порядке действий (бездействия) Национального банка и иных государственных органов.
При этом для некоторых положений прежнего законодательства, в частности уголовно-процессуального, не соответствующих Основному Закону, установлен переходный период для приведения в соответствие с Конституцией РФ. О верховенстве Конституции РФ говорится непосредственно в конституционном тексте (ч. 2 ст. 4, ч. 1,2 ст. 15). Обеспечение юридического верховенства Конституции РФ — задача всех без исключения государственных органов и должностных лиц, однако ведущее место в механизме охраны Конституции принадлежит специализированному органу конституционного контроля — Конституционному Суду РФ. Конституция РФ — ядро правовой системы государства, основа развития текущего (отраслевого) законодательства. Помимо того что Конституция РФ закрепляет компетенцию различных органов публичной власти по нормотворчеству, определяет главные цели такого нормотворчества, сферы общественных отношений, которые должны быть урегулированы федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента РФ, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов РФ и пр., она содержит и многие базовые положения для развития других отраслей права
1. Отражение норм морали в нормативно-правовых актах органов государственной власти РФ
2. Акты органов исполнительной власти в системе административного права
4. Общая характеристика банковского законодательства республики Узбекистан
5. Место и роль органов исполнительной власти в системе государственных органов
9. Государственная Дума как представительный орган государственной власти
10. Системы органов государственной власти субъектов РФ и штатов Индии (сравнительный анализ)
11. Конституционные основы судебной власти
12. Правительство Российской Федерации – высший орган исполнительной власти
13. Государственная Дума как представительный орган государственной власти
14. Структура органов государственной власти
15. Конституционная система органов государственной власти Российской Федерации
16. Обжалование действий и решений органов исполнительной власти и их должностных лиц
Копилка "Свинка", с молотком, 15x15x14 см, арт. 223016. 
Набор цветных карандашей STABILO GREENcolors, 12 штук. 
Тележка, арт. 15-11017. 18. Судебная власть в Республике Узбекистан
19. Акты органов местного самоуправления
20. Судебная власть
21. Судебная власть, ее общая характеристика
25. Система органов государственной власти субъекта федерации (на примере Санкт-Петербурга)
26. Полномочия органов государственной власти в области охраны труда
27. Ответственность органов государственной власти субъектов Российской Федерациии
29. Понятие органов исполнительной власти, система и структура
30. Анализ органов государственной власти
31. Институт правопреемства в органах государственной власти: особенности правового регулирования
32. Конституционные основы судебной власти
Детский шампунь-гель для волос и тела Weleda "Апельсин", 150 мл. 
Настольная подставка "Berlingo BR", вращающаяся. 
Магнитный театр "Репка". 33. Конституционные основы судебной власти в России
34. Милиция как система органов исполнительной власти
35. Надзор как способ обеспечения законности деятельности органов исполнительной власти
36. Основы деятельности системы органов государственной власти
41. Принцип разделения властей в системе органов государственной власти
43. Система органов исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды и природопользования
44. Судебная власть
45. Судебная власть в Российской Федерации
46. Судебная власть в субъектах РФ.
47. Судебная власть. Конституционные основы арбитражного судопроизводства
48. Судебная практика и законодательство о гражданском судопроизводстве
Тетрадь на резинке "Elements", А5, 120 листов, клетка, зеленая. 
Фломастеры "Замок", 24 цвета. 
Настольная игра "Set" (Сет). 49. Судьи – носители судебной власти
50. Ш.Л. Монтескье о судебной власти и праве
53. Парламент как законодательный орган государственной власти России
57. Банковская деятельность в России переходного периода. Проблемы аттестации рабочих мест
58. Место и роль банковской системы в инвестиционной деятельности
59. Роль и место Сбербанка России в банковской системе. Основные направления деятельности
60. Институт банковского кредита по российскому законодательству
61. Банковская система Франции
62. Займы органов власти субъектов РФ и их роль в развитии территории
63. Банковское право
64. Источники правового регулирования банковской деятельности
Тетрадь общая с магнитной закладкой "FLUOR. Салатовый", В5, 120 листов, клетка. 
Кондитерский шприц с насадками "Mayer & Boch" (15 предметов). 65. Преступность в банковской сфере
66. Шпаргалка по банковскому праву
67. Договор банковского вклада
68. Структура органов власти в США по конституции 1787 года
69. Разделение властей в системе государственных органов
74. Банковская система. Регулирование экономики
75. ПИФы как альтернатива банковским вкладам
76. Кто есть кто на банковском рынке
77. Банковское дело и инструменты кредитно-денежной политики Банка России
78. Банковская система /Украина/
79. Договорные отношения в банковском деле
80. Правовые основы банковского кредитования в Российской Федерации
Мешок для обуви "Animal Planet. Бабочки", 41x33 см, розовый. 
Копилка, 12,5 см. 
Дополнительный набор "Магнитные истории. В гостях у сказки". 81. Банковский надзор /международный опыт/
82. Организация банковских инвестиций
83. Виды банковского кредита (Контрольная)
85. Подготовка к экзамену "Банковское дело"
89. Мировой опыт использования банковских пластиковых карточек и его применение в России
90. Валютный риск в деятельности банковской системы
92. Основные операции коммерческих банков и риски банковской деятельности
94. Риски в банковской практике
95. Банковская система в России и пути её дальнейшего развития
96. Государственное регулирование банковской системы
Точилка для кухонных ножей. 
Табурет-подставка. 
Машинка "Бибикар (Bibicar)" с полиуретановыми колесами, зеленая. 97. Банковское право(ответы на вопросы)
98. Электронные системы расчетов: розничные банковские услуги
99. Банковские пластиковые карты как современный платёжный инструмент
Мелки восковые, 64 штуки. 
