![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Эволюция общественного и государственного строя в Афинах |
Введение Радикальные социально-экономические сдвиги ускорили процесс трансформации племенной государственности в полисную организацию государства. Полис представлял собой город-государство, базировавшийся на гражданской политической общине. Он возникает в результате слияния нескольких племенных поселений в единый город. Полис развивался как демократическая республика. Утверждение республиканского строя связано с борьбой земледельческой аристократии против патриархальной царской власти. Она завершилась ликвидацией монархии в VIII в. до н.э. и передачей власти выборным должностным лицам из аристократической среды. В VII-VI вв. аристократическое правление сменяется периодом тирании. Тираны-диктаторы с неограниченными полномочиями были призваны для наведения порядка и прекращения социальных конфликтов. В тоже время полис представлял собой рабовладельческую демократию со специфическими общественными отношениями. Полисная идеология основывалась на всемерной защите своих граждан, являвшихся таковыми благодаря своему происхождению. Полис обеспечивал коллективу полноправных граждан право собственности на землю и на рабов и доступ к политической жизни. Остальные категории населения - неполноправные и рабы - социально-правовой защитой не пользовались. В конечном итоге это привело к кризису полиса, т.к. рост частной собственности, основанной на эксплуатации рабского труда, приводят к разорению основной массы землевладельцев-общинников, к их социальной деградации и уменьшению слоя свободных. 1. Государственный строй Древних Афин Образование Афинского полиса приписывается легендарному царю Тесею, который объединил четыре племени (филы). Со временем здесь складывается рабовладельческая демократическая республика. Утверждение республиканского строя в Афинах связано с борьбой земледельческой аристократии (эвпатридов) против патриархальной царской власти. Эвпатриды ликвидируют власть базилевсов (вождей) и передают полномочия по управлению государством выборным из числа аристократии должностным лицам - архонтам. Совет старейшин был заменен ареопагом, в который входили бывший и действующие архонты. Однако вVI в. до н.э. афинское общество пережило глубочайший кризис, пошатнувший политическое господство аристократии. Великая греческая колонизация вызвала крупные социальные сдвиги в Афинах. Влиятельную социальную группу составили демиурги, разбогатевшие на ремесле и торговле. Миграция населения привела к увеличению слоя метеков - неполноправных свободных людей, которые не были связаны родовой организацией. Появилась новая категория населения - феты или шестидольники, т.е. зависимые крестьяне, попавшие в долговую кабалу и вынужденные отдавать 1 6 урожая кредиторам. Плутарх отмечал, что « весь народ был в долгу у богатых». Это привело к концентрации земли в руках аристократии. В результате в афинском обществе стали разрастаться социальные конфликты, зазвучали радикальные требования раздела земли и изменения государственного порядка. В 594 г. до н.э. на должность архонта с правом законодательной деятельности был избран известный поэт и общественный деятель Солон.
Он провел долговую реформу - сисахфию. Все долги афинских граждан были аннулированы, долговое рабство отменено, а проданные за границу в долговое рабство афиняне подлежали выкупу государством. Реформа заложила экономические и правовые основы для развития частной собственности: разрешались свободная купля-продажа земли, дробление землевладений и устанавливалась свобода завещаний. Цензовая реформа Солона разделила граждан на четыре разряда по имущественному принципу. Каждый разряд наделялся определенным объемом политических прав: все разряды участвовали в народных собраниях, первые три разряда могли занимать общественные должности, первый разряд получал право на занятие должности архонтов. Государственные реформы Солона возродили народные собрания и придали им законодательные полномочия. Функции государственного управления были переданы Совету четырехсот. Он формировался по родовому принципу на основе имущественного ценза: по 100 человек от каждой филы (племени) избиравшихся из первых трех разрядов. Появился новый судебный орган - гелиэя (суд присяжных), в которую могли избираться афинские граждане независимо от имущественного положения. Следующим этапом в становлении афинского полиса стали реформы Клисфена (конец VI в. до н. э.). Административная реформа разделила государство на 100 фил - территориальных образований, каждая из которых включала в себя три тритии из разных частей страны (городскую прибрежную и земледельческую). Филы подразделялись на демы - территориальные самоуправляющиеся округа во главе с демархами. Государственная реформа Клисфена заменила Совет четырехсот Советом пятисот. Совет пятисот формировался по территориальному принципу: по 50 человек от каждой филы. Он осуществлял функции государственного управления. Для военного управления была создана коллегия 10 стратегов: по одному представителю. Клисфен ввел процедуру остракизма - специального голосования народного собрания для определения лиц, представляющих опасность для государства. Подвергшиеся остракизму изгонялись за пределы полиса на 10 лет. Реформы тиранов-законодателей - Солона и Клисфена - окончательно разрушили родоплеменную организацию Афин, завершили становление Афинского полиса и заложили основы демократии. Расцвет афинской демократии приходится на V в. до н.э., когда был усовершенствован государственный механизм. Реформа Фемистокла заменила прямые выборы архонтов жребием, что позволило случайным людям занимать эти должности. В результате из влиятельных лиц архонты превратились в исполнительный орган. В 462 г. до н.э. Эфиальт сокрушил последний оплот аристократии - ареопаг. Он лишался былой власти, и сохранял лишь религиозные функции и право суда по делам об убийствах. Благодаря проведенным реформам центр политической жизни переместился в народное собрание, воплощавшего принцип верховенства народа. Его компетенция включала законодательные права, издание постановлений по частным вопросам, избрание и контроль должностных лиц, решение вопросов войны и мира, процедура остракизма и т.д. Правом на участие в народных собраниях обладали все полноправные граждане мужского пола, достигшие 20-летнего возраста.
Народное собрание являлось центром политической жизни. Собиралось 40 раз в год. Каждый гражданин обладал правом обсуждения предлагаемых решений, правом законодательной инициативы. Поэтому для политической жизни Афин характерно существование большого количества партий, возглавляемых демагогами. Функции государственного управления сосредоточивались в Совете пятисот. В его ведении находились внешняя политика, управление финансами, регулирование торговли, контроль над должностными лицами, предварительное обсуждение законопроектов, выносимых на рассмотрение народного собрания. Гелиэя являлась высшим судебным органом, апелляционной инстанцией по гражданским и уголовным делам, а также дела о государственных преступлениях и злоупотреблениях должностных лиц. Решения, принятые народным собранием, становились законами лишь после одобрения их в гелиэе. Гелиэя делилась на 10 коллегий по 500 судей и 100 запасных. Коллегии приступали к своим обязанностям по жребию. Коллегия 10 стратегов в V в. до н. э. представляла собой государственный орган с административно-военными полномочиями. Стратеги обладали правом инициировать созыв Совета пятисот и народных собраний; распоряжались финансами, отпущенными на содержание армии и флота; заключали перемирие и принимали капитуляцию противника; в чрезвычайных обстоятельствах получали всю власть в государстве. В эпоху расцвета демократии должность стратега стала комбинироваться с положением демагога. Таким образом, в основу государственного управления были положены следующие демократические принципы: фактического разделения властей (каждый государственный орган обладал четко очерченными полномочиями, не допускалось совмещение должностей); выборности (замещение должностей происходило по результатам открытого голосования, позднее по жребию); срочности (срок полномочий должностного лица устанавливался в 1 год, запрещалось принимать одну должность 2 срока подряд); коллегиальности (все решения принимались коллективно при равноправии голосов); ответственности должностных лиц перед народным собранием, Советом пятисот, или гелиэей. 2. Общественный строй Афин в V веке до н. э. Демократизация государственного строя не устранила присущих афинскому обществу социальных противоречий. Развитие частной собственности привело к значительной имущественной дифференциации. Среди свободных афинских граждан выделялась небольшая группа крупных собственников, основную массу населения составляла беднота. Число свободных было значительно меньше, чем рабов. Различались рабы частных лиц, и рабы государственные. Рабский труд использовался достаточно широко. Рабы частных лиц занимали положение вещи, поэтому не могли иметь собственности. За государственными рабами признавалось право приобретать собственность и располагать ею. Полноправные афинские граждане (у которых и мать, и отец были гражданами Афин) по достижении 18 лет зачислялись в списки членов дема. Гражданское полноправие включало совокупность определенных прав и обязанностей. Наиболее существенными правами гражданина было право на свободу и личную независимость, право на земельный участок на полисной территории и экономическую помощь от государства в случае материальных затруднений, право на ношение оружия и службу в ополчении, право на участие в делах государства (участие в Народном собрании, выборных органах), право на почитание и защиту отеческих богов, на участие в общественных празднествах, право на защиту и покровительство афинских законов.
Из разных последовательных моделей нашего общественно-государственного строя, которые почти все были отброшены к 1914 году,P они создают угрожающий всему миру православно-нацистский «рейх», во главе которого ставят «аятоллу» А.И. Солженицына. Если ученые животноводы из украинского серого быка с длинными рогами целенаправленной селекцией воспроизводят того легендарного дикого лесного быка, который «метал» на своих рогах Владимира Мономаха, то «профессиональные историки», у которых целенаправленность другая, поступают наоборот: из летописного тура выводят посткоммунистического нацистского бешеного буйвола Все исследования обстоятельств российской (февральской) революции и большевистской контрреволюции грешат одним и тем же: все забывают, что произошли они на стыке поколений. Революционные «отцы», духовный облик которых определил социально-политические феномены 1905 года как раз должны были уступить место «детям», уже узнавшим революцию не только по книгам. Но судьба решила иначе: не успев общественно выразиться, эта смена полегла на Галицийских полях или в донских степях, сгнила (в переносном смысле) в эмиграции или, в прямом, в лагерях
1. Государственный строй Афин в период расцвета рабовладельческой демократии (V в. до н.э.)
2. Общественный и государственный строй в Афинах
3. Афинское государство в VIII-IV века до нашей эры
4. Салическая правда. Государственный строй Англии XVII века
5. Золотая Орда, ее государственный строй и формы господства над Русью
9. Государственный строй Парижской Коммуны
10. Казахстан на рубеже нашей эры - Государство кангюй
11. Дуалистическая монархия Австро-Венгрии. Государственный строй империи
13. Общественный и государственный строй в Древней Индии
14. Органы государственной власти в XIX-ХХ веках
15. Государственный строй на Руси (начало XIV - первая половина XVI в.)
16. Казахстан на рубеже нашей эры
17. Синкретические доктрины первых веков новой эры
18. Государственный строй Древнего Египта. Эволюция общественного строя средневековой Германии
19. Государственный строй Украины
20. Преступления против основ государственного строя и безопасности государства
21. Армии персов и Афин в V веке до н.э.
25. Реформы и государственные преобразования в России во второй половине 19 века
27. Реформы и государственные преобразования в России во второй половине XIX века
28. Эволюция государственного и политического строя России
29. Государственное коннозаводство в XIX веке
30. Семь чудес света - древний мир, средние века и наше время (история цивилизации, реферат)
31. Государственный и политический строй Японии
32. Искусство Греческой классики (Начало 5 — середина 4 в. до н.э.)
33. Общественные (братские) и государственные школы конца XVI и XVII веков
34. Синтез 5-ацетил-N,3,6-триметилиндазола и его производных на основе 2,4-диацетил-N,5-диметиланилина
35. Политический строй и государственное устройство КНР
36. Сословный строй и сословное право народов Северного Кавказа в XIX веке
37. Задачи астрономов во время наблюдений солнечных затмений (от 20-х годов ХХ века до наших дней)
43. Государственный и общественный строй Англии периода абсолютной монархии
44. Государственный политический строй СССР в 1941-1945 гг.
45. Новгородская и Псковская феодальные республики: социальный строй и народные движения XIV–XV веков
46. Общественный строй Китая накануне вторжения иностранных государств в ХІХ веке
47. Система государственного управления Российской империи в XIX – начале XX веков. Традиции и реформы
49. Методика преподавания русской литературы ХХ века в 5-7 классах
50. Государственная политика в России в области призрения (первая половина XIX века)
51. Увеселительные сады и вокзалы в России до середины XIX века
52. Каменное зодчество Литвы XIII – XVIII веков
53. Жилой дом: 5 этажный 30 квартирный
58. Поползень (птицы нашего края)
63. Луганский государственный заповедник
64. Депопуляция российского населения в конце 20 века
66. Финансы и кредит: Государственный долг РФ
67. Анализ регулирования и финансирования бюджетного дефицита с 1985 и по наши дни
68. Внутренний и внешний государственный долг РФ
69. Государственная политика в рыночной экономике
73. Государственное регулирование экономики: формы и методы
75. Государственный бюджет России, проблемы преодоления его дефицита
76. Государственный бюджет, как экономическая категория и основной финансовый план Украины
77. Государственный долг России
78. Дефицит государственного бюджета
79. Необходимость государственного регулирования экономики в рыночных системах
80. Основные задачи и сферы государственного регулирования в экономике
81. Понятие государственного бюджета (Доклад)
82. Статистика государственного бюджета
83. Планирование в системе государственного управления
84. Государственное регулирование экономики
85. Государственное регулирование экономики
89. Формы государственного регулирования экономики
90. Аттестация государственных служащих
92. Вопросы и ответы к междисциплинарному экзамену (государственное и муниципальное управление)
93. Персональная ответственность в государственном управлении
94. Становление системы социальной защиты государственных служащих
95. Федеральная государственная служба в РФ
96. Государственное управление в социально-культурной сфере
97. Государственная служба и эффективность государственной жизнедеятельности в Российской Федерации
99. Методы осуществления государственной власти
100. Государственно-правовое регулирование банковской деятельности в РФ