![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Международные региональные структуры |
Международные региональные структуры А.В.Торкунов Если рассматривать международные организации в целом, то следует отметить, что им присущ определенный «евроцентризм», проявляющийся как в их генезисе, так и в составе участников. Сегодня в Европе, в сравнении с другими регионами, существует значительно более плотная и более развитая сеть международных организаций. Вместе с тем необходимо отметить и некоторые внеевропейские региональные организации общей компетенции, объединяющие в своих рядах все или большинство стран соответствующих регионов и являющиеся достаточно заметным фактором современного международно-политического развития. Организация Африканского единства (ОАЕ), созданная в 1963 г., является самой крупной из региональных организаций по количеству участников и насчитывает свыше 50 государств-членов . Ее институциональная система включает ежегодную Ассамблею глав государств и правительств, собирающийся дважды в год Совет министров (на уровне министров иностранных дел , базирующийся в Аддис-Абебе (Эфиопия), Генеральный секретариат, специализированные комиссии (по социально-экономическим вопросам; по образованию, науке, культуре и здравоохранению; по беженцам; по оборонным вопросам; по посредничеству, примирению и арбитражу). Есть также автономные специализированные агентства ОАЕ (Общеафриканский союз телекоммуникаций, Общеафриканский почтовый союз, Общеафриканское агентство новостей, Союз африканских железных дорог, Организация африканского профсоюзного единства и др). ОАЕ сыграла немаловажную роль в завершении деколонизации континента, а также в борьбе против апартеида в ЮАР r 1993 г. в ОАЕ был создан специальный механизм по предотвращению конфликтов, который использовался для наблюдения за выборами, направления посредников в некоторые конфликтные зоны, а также при осуществлении попыток стабилизировать ситуацию в районе Великих Озер. Однако из-за отсутствия адекватного финансирования и инфраструктуры и ввиду недостаточной поддержки со стороны некоторых стран проведение по линии ОАЕ миротворческих акций оказалось малорезультативным, в частности, не получила практического воплощения идея создания африканских миротворческих сил в составе 1000 - 1500 человек для их использования под эгидой ОАЕ в региональных конфликтах. В 1996 г. государства-члены подписали договор о создании в Африке зоны, свободной от ядерного оружия. В рамках ОАЕ приняты Африканская конвенция об охране природы, Африканская хартия прав человека и ряд других общеафриканских документов. Еще в 1991 г. участники ОАЕ подписали договор об образовании Африканского экономического сообщества; экономическая интеграция теперь рассматривается как главный предмет внимания ОАЕ. Лига арабских государств (ЛАГ) создана в 1945 г. и насчитывает в настоящее время 22 государства-члена . В число задач Лиги, помимо организации сотрудничества в политической, экономической, социальной, финансовой, торговой, культурной и иных областях, входит урегулирование споров и конфликтов между участниками, а также принятие мер против внешней агрессии. Высший орган Лиги - собирающийся дважды в год Совет, в котором каждое государство-участник имеет один голос.
Решения Совета, принятые единогласно, обязательны для всех стран, принятые большинством голосов - только для тех, кто проголосовал «за» С 1964 г. регулярно созываются конференции глав государств и правительств стран Лиги. Размещенный в Каире Генеральный секретариат Лиги обеспечивает ее текущую деятельность. В рамках ЛАГ существует свыше двух десятков различных структур - Экономический совет, Совет совместной обороны, Административный трибунал, специализированные организации (занимающиеся вопросами промышленного развития, сельского хозяйства, образования, культуры, науки, телекоммуникаций, борьбы с преступностью и т.п.). ЛАГ играет важную роль в поддержании тесных взаимоотношений между арабскими странами, координации их действий в связи с общими для них проблемами. На протяжении длительного времени эта организация была главным инструментом выявления «арабской солидарности» в противостоянии с Израилем и одновременно полем столкновения подходов разных арабских стран к проблеме ближневосточного урегулирования . Лига также проявила активность во время войны в Персидском заливе (1990 - 1991 гг.) и кризиса, связанного с проблемой инспекций на территории Ирака, заподозренного в производстве оружия массового уничтожения, и угрозами США произвести воздушные бомбардировки (1997 - 1998 гг.). Членами Организации американских государств (ОАГ) в настоящее время являются все 35 стран Западного полушария . Цели ОАГ, сформулированные в ее Уставе, принятом в 1948 г., включают поддержание мира и безопасности в регионе, урегулирование споров, организацию совместных действий против агрессии и развитие сотрудничества государств-членов Ежегодно проводимая Генеральная ассамблея, консультативные совещания министров иностранных дел, наделенные довольно широкими полномочиями советы (постоянный, имеющий общую компетенцию; по социально-экономическим вопросам; по вопросам образования, науки и культуры), генеральный секретариат для ведения административных дел и ряд других органов (по унификации правовых норм, по правам человека и т.д.) образуют институциональную систему ОАГ. Четырежды проводились встречи стран ОАГ на высшем уровне (в 1956 1967, 1994 и 1998гг.). На протяжении 90-х годов активно обсуждаются направления и методы трансформации ОАГ в меняющихся международно-политических условиях. На это нацелен целый ряд принятых организацией программных документов, важнейшие положения которых предусматривают действия по консолидации демократии и защите прав человека; борьбу с коррупцией, терроризмом и торговлей наркотиками; продвижение в формировании зоны свободной торговли в масштабах всего Западного полушария. Деятельность ОАГ стала весьма заметным фактором в целом ряде областей, где участники ОАГ (особенно страны Южной и Центральной Америки) сталкиваются с острыми проблемами Определенные шаги были предприняты по линии ОАГ для урегулирования гражданских конфликтов и стабилизации постконфликтной обстановки в Никарагуа и Гватемале . Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) является одной из наиболее динамично развивающихся региональных организаций.
Эта возникшая в 1967г. структура в настоящее время объединяет 9 стран региона . Согласно трем официальным целям организации, она должна содействовать социальному, экономическому и культурному сотрудничеству в регионе, защищать его политическую и экономическую стабильность от соперничества великих держав, служить форумом для урегулирования внутрирегиональных разногласий. Обращает на себя внимание весьма развитая структура институтов АСЕАН. Официальные встречи на высшем уровне должны проводиться раз в три года, неофициальные - ежегодно. Поочередно в странах-членах проводятся ежегодные «министерские сессии» АСЕАН на уровне руководителей внешнеполитических ведомств; периодически - на уровне руководителей секторальных и функциональных министерств (экономики, финансов, энергетики, сельского и лесного хозяйства, транспорта, туризма, труда, социального обеспечения, информации, образования и т.п.). В каждой стране есть национальный секретариат по делам АСЕАН; руководители национальных секретариатов вместе с генеральным секретарем организации и министром иностранных дел страны, в которой проводятся «министерскиесессии», образуют Постоянный комитет АСЕАН, занимающийся текущим политическим планированием и координацией. Еще одно звено механизма сотрудничества - сессии на уровне высших должностных лиц министерств иностранных дел и на уровне руководителей экономических ведомств. Существует также секретариат с местопребыванием в Джакарте, имеющий в своем составе четыре бюро по различным аспектам организации сотрудничества стран-членов. Активно реализуемая в рамках АСЕАН стратегия экономического и политического сближения стран-членов нацелена на превращение организации во влиятельный региональный полюс системы международных отношений. В 1992г. было принято решение о формировании зоны свободной торговли АСЕАН в течение 15-летнего периода. В 1995 г. в рамках АСЕАН подписан Договор о создании безъядерной зоны в Юго-Восточной Азии. Характерная особенность АСЕАН - широкая система консультаций с другими участниками международной жизни (США, Япония, Канада, Австралия, Новая Зеландия, Республика Китай, Индия, Россия), развивающееся партнерство с Европейским союзом. При этом все более пристальное внимание уделяется вопросам обеспечения международной стабильности, что нашло проявление, в частности, в образовании регионального форума АСЕАН по проблемам безопасности. По существу, АСЕАН превращается в центральный элемент системы многостороннего взаимодействия в рамках Азиатско-тихоокеанского региона Организация Исламская конференция (ОИК), строго говоря не относится к категории региональных организаций. Созданная в 1969г. с целью содействовать солидарности мусульманских стран, она отражает возросшую роль исламского фактора в паз витии современных международных отношений. В настоящее время данная структура включает в себя 55 государств из разных регионов мира. Степень институционализации ОИК значительно ниже, чем в рассмотренных в данной главе региональных организациях общей компетенции. Главную роль играют конференции глав государств и правительств, созываемые раз в три года; ежегодно созываются конференции министров иностранных дел.
БЕЗОПАСНОСТИ КРИТЕРИИ – показатели, качественно и количественно характеризующие достигнутый уровень международной, региональной и национальной безопасности. Критерии военно-политической безопасности государства позволяют оценивать его социально-политический, экономический и военный потенциалы, их соответствие реальным и прогнозным внешним военным угрозам, оценивать и сопоставлять численные соотношения сил и средств вооруженных сил государств – вероятных противников и союзников, Критерии военно-экономической безопасности государства обеспечивают возможность оценки уровня мирового и собственного военного производства, военного производства вероятных противников, способность обеспечивать население и вооруженные силы всем необходимым в мирное и особенно в военное время, а также восполнять в случае войны неизбежные потери. Все более заметное место в процессе военных исследованиях стали занимать критерии оценки экологической и информационной защищенности государства и сопредельных с ним государств. БЕЗОПАСНОСТИ МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНЦЕПЦИИ – совокупность принципов, на основе которых осуществляются различные мероприятия, договоренности и соглашения, создание глобальных, региональных и межгосударственных структур и «механизмов сотрудничества» для создания гарантий мирного и экологически безопасного сосуществования, невмешательства в жизнь и внутренние дела других государств и народов
1. Права человека: международные правовые пакты и Кыргызское законодательство
2. Региональная защита прав человека
3. Защита прав человека-международно- правовые аспекты
4. Политико-правовые основы Всеобщей Декарации прав человека
5. Языковая политика в городе: право языка vs. языковые права человека (право на имя)
9. Права человека в международном праве
10. Права человека
11. Нарушение прав человека в ходе монголо-татарского нашествия
12. Право человека на эвтаназию
13. Эвтаназия. Право человека на уход из жизни
14. Вопросы обеспечения прав человека в деятельности Службы судебных приставов
15. Права человека
16. Свобода и права человека в современном обществе
17. Декларация прав человека и гражданина 1793 года
18. Защита прав человека в период вооруженных конфликтов
19. Региональная политика в США
20. Межрегиональные ассоциации как фактор региональной политики РФ
21. Система учреждений ООН по защите прав человека
26. Устав ООН и принцип уважения и соблюдения прав человека
27. Свобода слова как одно из фундаментальных прав человека
28. Права человека
29. Роль судов в защите прав человека
30. Институт уполномоченного по правам человека в РФ
32. Права ребенка в российском и международном праве
33. Право человека и гражданина на обращение
34. Механизм защиты прав человека в свете законодательства Канады, Колумбии и России
35. Исполнение постановлений Европейского суда по правам человека в Восточной и Западной Европе
37. Приоритет прав человека в правовом государстве
44. Уполномоченный по правам человека республики Узбекистан
45. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения
47. Право на психическое здоровье как естественное право человека
48. Уполномоченный по правам человека в системе правоохранительных органов РФ
49. Региональная политика Бразилии
50. Гарантии прав человека в Евросоюзе
51. Государственная региональная политика в Российской Федерации
52. Государство, личность и права человека
53. Гражданская правоспособность и права человека
57. Институт уполномоченного по правам человека в России
58. Обеспечение прав человека в Российской Федерации
59. Основания и пределы ограничения прав человека и гражданина по российскому законодательству
60. Понятие и квалификация прав человека
61. Права человека
63. Права человека и гражданина: генезис, эволюция и современные трактовки
64. Права человека и Курдистан
65. Правовое государство: состояние и развитие прав человека
66. Правозащитная деятельность Уполномоченного по правам человека
67. Реализация прав человека в социально-правовом государстве
68. Стандарты Совета Европы в области прав человека и российское законодательство
73. Международная коммуникационная политика
74. Региональная политика Бразилии
75. Система международной торговой политики
76. Национальные права человека
77. Задачи региональной политики России
78. Региональная политика как слагаемое российского федерализма
79. "Камю", "Сартр", "Шопенгауэр", "Ясперс", "Фромм" (Рефераты, доклады по философии)
80. Международные организации. Россия в составе крупных международных организаций
81. Международно-правовые акты о правах и свободах человека и гражданина
82. Внешняя политика и международное право
83. Международная защита социально-экономических и культурных прав и свобод человека
84. Международные нормы и стандарты по обеспечению прав и свобод человека
89. Конституционные гарантии основных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
92. Отличие международного публичного права от международного частного
93. Понятие международного гуманитарного права
94. Правопреемство в международном праве (Контрольная)
95. Территория в международном праве
96. Международное гуманитарное право
97. Шпаргалка по международному праву
98. Международная охрана авторских прав