![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Экономика и Финансы
Микроэкономика, экономика предприятия, предпринимательство
Правовое регулирование иностранных инвестиций в России |
ПЛАН. 1) Введение2) Исторический аспект развития законодательства обиностранных инвестициях.3) Общая характеристика Закона &quo ;Об иностранных инвести-циях в РФ&quo ;.4) Предмет регулирования Закона &quo ;об иностранных инвести-циях.5) Международные двусторонние соглашения о защите иност-ранных инвестиций.6) Формы иностранных инвестиций, система допуска иност-ранного капитала.7) Филиалы и представительства предприятий с иностранны-ми инвестициями.8) Проблемы страхования некоммерческих рисков иностран-ных инвесторов.9) Необходимость регламентации деятельности органа госу-дарства, уполномоченного представлять интересы РФ в правоот-ношениях, возникающих в связи с осуществлением иностранныхинвестиций.10) Споры предприятий с иностранными инвестициями в ар-битражной практике.11) Заключение. - 3 - ВВЕДЕНИЕ. Если суммировать представления о России, складывающиесяза рубежом, то можно придти к выводу, что главной причинойчрезмерной осторожности зарубежного капитала была и остаётсянестабильность в стране. Иностранные инвесторы постоянно се-туют на то, что в России сохраняется опасность негативных пе-ремен в политике, экономике и праве. Тревога за будущее вло-женного капитала подпитывается экстримистскими лозунгами от-дельных политических группировок и партий, требованиями наци-онализации приватизированной собственности. Имидж России так-же ухудшается вследствие роста преступности, отсутствия спо-койных бытовых условий для семей лиц, занятых в сфере иност-ранных инвестиций.Негативное влияние оказывает запаздывание модернизацииэкономики, низкий уровень управления ею. Немало недовольствау иностранных инвесторов вызывает и жёсткая налоговая полити-ка, к тому же постоянно подвергающаяся непредсказуемым изме-нениям, высокий уровень инфляции, наличие правовых препятс-твий в виде слабости и несовершенства действующих норм рос-сийского законодательства об иностранных инвестициях.Улучшение же инвестиционного климата по прогнозам Прави-тельства способно привести к тому, что объём зарубежных капи-таловложений в экономику России уже в 1997 году составит бо-лее 8 миллиардов долларов США. Чтобы добиться таких показате-лей важно осуществить пересмотр налоговой политики, рассмот-реть возможность установления таможенных льгот, повысить уро-вень управления инвестиционными процессами и решить многиедругие задачи комплексного характера. Речь идёт о большой имногосторонней работе по модернизации правового регулирова-ния. Необходимо подготовить и принять серию новых законов идругих правовых актов, отвечающих потребностям времени. Опытряда стран показывает, что даже при сложностях в экономике иизвестной нестабильности путем правового регулирования и соз-дания для иностранного инвестора благоприятного правового ре-жима им удается привлекать значительный иностранный капитал. - 4 -Состояние правового регулирования в сфере иностранныхинвестиций не вызывает восторга и в России. Российские предп-риниматели убеждены в том, что иностранные инвестиции в прин-ципе не только не препятствуют развитию отечественного биз-неса и экономики в целом, но и открывают перед ними новые ин-тересные перспективы.
Во взаимодействии с иностранными парт-нёрами наши предприниматели могут быстрее модернизироватьпроизводство, получив для этого нужные средства, новые техно-логии; перестроить систему обработки информации и управления.Иностранные инвестиции в различных формах могут успешно соче-таться с капиталовложениями российских предпринимателей, ра-зумеется, когда дело с обоих сторон ведётся грамотно, на про-фессиональной основе и с соблюдением интересов России.Становление законодательства об иностранных инвестициях- составная часть процесса формирования правового государствав России. Предстоит сделать ещё очень многое для того,чтобынаше государство стало действительно правовым. Пока что такоеего определение, закреплённое в Конституции, воспринимаетсябольше как идея, чем как осязаемая реальность. Таким обра-зом, наступила пора нового поколения законодательных актов,регулирующих иностранные инвестиции. Для того, чтобы уровеньправового регулирования не отставал от развития экономики ивсего российского общества в целом необходимо обновлениедействующего законодательства. Здесь можно говорить практи-чески о формировании второго поколения законодательства обиностранных инвестициях. Возможности дополнений и измененийсуществующих законов, в сущности, оказались исчерпанными, неслучайно разработка проекта Закона о поправках к Закону &quo ;Обиностранных инвестициях в РФ&quo ; так затянулась. Последние про-екты Закона о поправках больше говорят в пользу принятия но-вого самостоятельного закона.Многие вопросы, касающиеся иностранных инвестиций ужеразрешены более общими законами. Это прежде всего ГражданскийКодекс РФ. Правила, установленные ГК применяются к отношениямс участием иностранных граждан и иностранных юридических лиц,если иное не установлено федеральным законом. Характерным дляГражданского Кодекса России является последовательное закреп-ление в нём принципов частного права. Это, в первую очередь,равенство правового режима субъектов гражданских правоотноше- - 5 -ний, неприкосновенность собственности, в том числе и частной,недопустимость произвольного вмешательства государства в эко-номическую жизнь общества, обеспечение беспрепятственногоосуществления права собственности и гарантии восстановлениянарушенного права. ГК нацелен на то, чтобы развивать свободупредпринимательства, создавать благоприятные условия для егоразвития в России.Немаловажная роль в регулировании иностранных инвестицийотводится и другим общим законам. В новом Земельном Кодекседолжен быть полностью решён вопрос о праве собственности наземлю, что крайне важно для становления рыночной экономики.Стимулирование зарубежных капиталовложений тесно связанои с принятием Налогового Кодекса. Многие проблемы деятель-ности иностранных банков в РФ уже сняты новым Законом &quo ;О бан-ках и банковской деятельности&quo ;. Этот перечень можно продол-жить, поскольку он охватывает большую часть законов, в насто-ящее время находящихся на стадии разработки. Ц е л ь ю этой работы является раскрытие понятия &quo ;иност-ранные инвестиции&quo ; в правовом смысле (т.е. с точки зрения за-конодательства и положений соответствующих международных до-говоров); харакеристика Закона &quo ;Об иностранных инвестициях&quo ;,перспективы развития законодательства об иностранных инвести-циях; определение системы допуска иностранного капитала;проблемы страхования некоммерческих рисков и регламентациигосударственного управления в процессе привлечения иностран-ных инвестиций.В
соответствии с этим определяется структура данной рабо-ты, которая состоит из нижеследующих параграфов. ИСТОРИЧЕСКИЙ АСПЕКТ РАЗВИТИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЯХ В РОССИИ. Для понимания особенностей современного подходароссийского законодателя к регламентации иностранных инвести-ций,следует иметь в виду, что он является результатом эволю-ции регулиров 6а 0ния порядка создания и деятельности на террито- - 6 -рии бывшего СССР так называемых совместных предприятий.Глав-ным источником регулирования статуса совместного предприятияявлялись постановления Совета министров СССР от 13.О1.87. &quo ;Опорядке создания на территории СССР и деятельности совместныхпредприятий, международных объединений и организаций СССР идругих стран-членов СЭВ&quo ; и &quo ;О порядке создания на территорииСССР и деятельности совместных предприятий с участием со-ветских организаций и фирм из капиталистических и развиваю-щихся стран&quo ;. Согласно постановлениям Правительства, касающимся СП,под последними следует понимать правосубъектные организации,учреждённые на основании договора, заключённого между со-ветскими государственными предприятиями и иностранными парт-нерами, и действующие в соответствии с уставом. Причем доляиностранного партнера вначале была ограничена 49% от общегокапитала (в дальнейшем это ограничение было снято). Содержа-щееся в упомянутом постановлении Правительства определениесовместного предприятия в значительной степени предопределилохарактер законодательства об иностранных инвестициях как вбывшем СССР, так и в современной России.Дальнейшей вехой в развитии советского законодательстваоб иностранных инвестициях стал Указ Президента СССР от26.10.90 г. &quo ;Об иностранных инвестициях в СССР&quo ;. Этот акт всилу своего характера не содержал детального регулирования,но давал определенные направления для развития такого регули-рования. В основном Указ предусматривал: создание как сов-местных предприятий, так и предприятий со 100-процентнымучастием иностранного капитала; возможность портфельных ин-вестиций; долгосрочную аренду имущества и земли иностраннымиинвесторами; предоставления иностранным инвестициям не менееблагоприятного режима, чем для инвестиций советских юриди---------------------- Собрание Постановлений правительства СССР. 1987г. 8.ст.35., 9. ст.40. Ведомости Съезда Народных депутатовСССР и Внрховного Совета СССР 1990г. 44. - 7 -ческих и физических лиц.После принятия Указа Президента СССР последовала разра-ботка и принятие Основ законодательства об иностранных ин-вестициях в СССР, которые в значительной степени воспринялиуже сложившийся подход в регулировании иностранных инвести-ций, получивший отражение в Указе Президента СССР от26.10.90 г. Основами было установлено, что правовой режиминостранных инвестиций на территории СССР не может быть менееблагоприятным, чем соответствующий режим для имущества и иму-щественных прав, а также инвестиционной деятельности со-ветских предприятий и граждан за изъятиями, предусмотреннымизаконодательными актами Союза ССР и республик об иностранныхинвестициях.Российский &quo ;Закон об иностранных инвестициях&quo ;, принятый4 июля 1991 года, разрабатывался параллельно с Основами и со-держит значительное число заимствований из союзного законода-тельства, что отражает сложившуюся в СССР систему законода-тельного регулирования.
Вознесенской на возможность использования норм Закона об иностранных инвестициях 1991 г. при наличии пробелов правового регулирования в новом Федеральном законе (см.: Вознесенская H.H. Иностранные инвестиции: Россия и мировой опыт (сравнительно-правовой комментарий). С. 42-43). 169 Платонова Н.Л. Законодательное регулирование иностранных инвестиций в экономику России // Гражданин и право. 2000. № 6. Текст статьи цитируется по СПС «Гарант». 170 Вознесенская H.H. Иностранные инвестиции: Россия и мировой опыт (сравнительно-правовой комментарий). С. 42. 171 Платонова Н.Л. Законодательное регулирование иностранных инвестиций в экономику России. 172 Кучер А.Н., Никитин U.C. Новый Федеральный закон «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации». 173 Платонова Н.Л. Законодательное регулирование иностранных инвестиций в экономику России. 174 Цит. по: Кучер А.Н., Никитин М.С. Новый Федеральный закон «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации». 175 Цит. по: Доронина Н.Г. Комментарий к Закону об иностранных инвестициях. С. 27. 176 См.: Кучер А.Н., Никитин М.С
1. Контрольная работа g экономической оценке инвестиций
2. Шпаргалки по Денежно-кредитному регулированию
3. Рынок инвестиций и его особенности в современной экономике России
4. Ответы на вопросы контрольной работы по инвестициям
5. Право собственности в международном частном праве. Правовое регулирование иностранных инвестиций
9. История сыскного дела в России: Основные периоды правового регулирования
10. История правового регулирования земельных отношений в России
11. Правовое регулирование трудовых отношений с иностранным элементом
12. Правовое регулирование наследственных отношений с иностранным элементом
13. Общие вопросы правового регулирования труда иностранных граждан
14. Правовое регулирование брачно-семейных отношений с иностранным элементом
15. Правовое регулирование недействительности браков в России и в мире
16. Правовое регулирование эвтаназии в России и в зарубежных странах
17. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности (ВЭД)
18. Источники правового регулирования банковской деятельности
19. Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации
20. ЛИЗИНГ: правовые основы и проблемы развития правового регулирования в РФ
21. Правовое регулирование отношений собственности (Контрольная)
25. Особенности и проблемы правового регулирования договора строительного подряда
26. Правовое регулирование оборота земель промышленности
27. Особенности и проблемы правового регулирования договора строительного подряда
28. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности
29. Правовое положение иностранных граждан в России
30. Способы формирования муниципальной собственности: правовое регулирование и сравнительный анализ
32. Физическое лицо – предприниматель: вопросы правового регулирования в РФ
33. Правовое регулирование качества продукции с учетом интересов потребителей
34. Правовое регулирование инвестиционной деятельности
35. Правовое регулирование оценки хозяйственной деятельности, бухучета, отчетности и аудита
36. Правовое регулирование использования и охраны животного мира
37. Современное состояние нормативно-правового регулирования в фармацевтической деятельности
41. Задачи уголовно-правового регулирования
42. Правовое регулирование государственной службы в Российской Федерации
43. Некоторые спорные вопросы правового регулирования договора доверительного управления имуществом
45. Проблемы правового регулирования договора энергоснабжения бюджетных организаций
46. Международно-правовое регулирование начала и окончания военных действий и состояния войны
47. О принципах правового регулирования пенсионного обеспечения
48. Правовое регулирование валютных операций в РФ
49. Особенности правового регулирования аренды зданий и сооружений
50. Правовое регулирование товарных бирж
51. Правовое регулирование патентных правоотношений
52. Правовое регулирование деятельности налоговых органов РФ
53. Правовое регулирование аудиторской деятельности в РФ
58. Правовое регулирование поставок в государствах СНГ
59. История правового регулирования трудовых отношений в Беларуси
62. Правовое регулирование обязательств из причинения вреда в зарубежных странах
64. Договор страхования: правовое регулирование и практическое применение
65. Правовое регулирование государственной службы в таможенных органах
66. Правосознание и его роль в правовом регулировании
67. Правовое регулирование трудовых отношений
68. Правовое регулирование рабочего времени
69. Правовое регулирование режима отбывания наказания в исправительном учреждении
73. Правовое регулирование деятельности совместных предприятий на территории Российской Федерации
74. О недостатках правового регулирования отношений по финансовой аренде (лизингу)
75. Правовое регулирование лизинга
76. Правовое регулирование расчетно-денежных отношений в банковской сфере
77. Проблемы правового регулирования сети Интернет
78. Правовое регулирование лицензирования в Российской Федерации
79. Правовое регулирование игр и пари в Республике Беларусь
80. Органы управления акционерного общества и гражданско-правовое регулирование ответственности
82. Правовое регулирование социальных платежей
83. Конституционно-правовое регулирование политической системы
84. Основы правового регулирования землепользования в г. Москве
85. Правовое регулирование использования земель сельскохозяйственного назначения (Украина)
89. Правовое регулирование вексельного обращения
90. Правовое регулирование деятельности холдинговых компаний
91. Правовое регулирование договорных отношений поставки и мены (бартера)
92. Юридические факты в механизме правового регулирования
93. Поземельные отношения в Средневековой Англии и их правовое регулирование.
94. Местное самоуправление в РФ: история и правовое регулирование
95. Русский язык: совершенствование правового регулирования
96. Понятие и содержание системы элементов механизма административно-правового регулирования
97. Понятие, виды административно-правовых режимов и их правовое регулирование
99. Правовое регулирование рынка бумаг
100. Особенности и проблемы правового регулирования аудита Центрального банка Российской Федерации