![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Внутренний государственный долг РФ, проблемы эффективного управления |
Внутренний государственный долг РФ, проблемы эффективного управления. Дата регистрации представительством: « » марта 2008г. Дата регистрации институтом: « » марта 2008г. Дата регистрации кафедрой: « » марта 2008г. Проверил: Содержание Государственный долг 1.1 Понятие и значение государственного 2. Внутренний государственный долг 2.1 Состояние внутреннего государственного долга . . . 10 2.2 Реструктуризация государственного 2.3 Государственные и муниципальные гарантии . 13 2.4 Государственная долговая книга .15 2.3 Обслуживание государственного 3. Управление внутренним государственным долгом 3.1 Принципы управления государственным долгом .18 3.2 Государственные ценные бумаги как инструмент управления государственным 3.3 Стабилизационные фонд и его роль в управлении государственным Список литературы . .25 Введение Я выбрала эту тему, так как в данный момент, на мой взгляд, она является одной из самых актуальных для России. Экономика России крепнет и находится уже на той стадии, когда необходимо смотреть в будущее, а для хорошего положения в будущем необходимо рассчитаться с прошлыми долгами. Во-первых, что же такое управление государственным долгом? Управление государственным долгом - это совокупность мероприятий государства, направленных на погашение долга; механизм формирования и реализации одного из направлений финансовой политики государства, связанного с его деятельностью на внешних и внутренних финансовых рынках в качестве заемщика, кредитора или гаранта. К мероприятиям, способствующим погашению государственного долга, относятся: выплаты кредиторам; погашение внешних и внутренних займов; предоставление гарантий; изменение условий выпущенных займов; определение условий выпуска и размещения новых государственных долговых обязательств и др. Выполнение мероприятий зависит от принятия обоснованных решений в процессе управления государственным долгом, что базируется на анализе объема и структуры долга, объективной оценке его текущего состояния. Для оценки государственного внешнего долга применяются показатели соотношения суммы внешнего долга и объема экспорта в денежном выражении, доли расходов на погашение и обслуживание государственного внешнего долга в экспортной выручке, характеризующие уровень долгового бремени для национальной экономики. Управление государственным долгом представляет собой непрерывный процесс, включающий несколько этапов: привлечение финансовых ресурсов путем размещения ценных бумаг, погашение и обслуживание долговых обязательств. Государственные долговые обязательства погашаются за счет бюджетных доходов, золотовалютных резервов страны, денежных средств, полученных от продажи государственной собственности, а также новых заимствований. Методы управления государственным долгом можно подразделить на административные и финансовые. Административные методы основаны на быстром и четком выполнении отдельных распоряжений органов государственной власти и управления; они не предусматривают оценку экономической эффективности и результатов действий по управлению государственным долгом. Финансовые методы состоят в выборе способов и форм обеспечения погашения государственного долга с помощью анализа финансовых показателей и нацелены на максимизацию эффекта от привлекаемых займов при минимальных издержках, связанных с их погашением и обслуживанием.
Наиболее оптимальное сочетание административных и финансовых методов обусловлено внутренним и внешними экономическими и политическими факторами. В условиях долгового кризиса, когда государство испытывает трудности с выполнением ранее взятых обязательств по погашению и обслуживанию государственной задолженности, используются: рефинансирование, реструктуризация, конверсия займов, консолидация займов, аннулирование и списание государственных долгов. Управление государственным долгом непосредственно влияет на экономический рост, уровень инфляции, ссудного процента, занятости, объема инвестиций в экономику страны в целом и в реальный сектор экономики. В курсовой работе я хотела рассмотреть внутренний государственный долг, а также структуру и состояние государственного долга на данный момент. Проблема государственных заимствований - одна из острейших в российской экономике. Размер государственного долга имеет важное, но не определяющее значение. Одним из приоритетных вопросов является определение уровня влияния, которое он оказывает на состояние финансовой системы, денежного обращения и на функционирование экономики в целом. Система государственных заимствований может играть как конструктивную, так и разрушительную роль в развитии экономики страны в связи с этим необходим механизм управления государственным долгом, представляющий собой комплекс мероприятий по регулированию состояния финансовой системы. 1. Государственный долг 1.1 Понятие и значение государственного долга Основную массу денежных ресурсов, предназначенных для финансирования общегосударственных нужд, государство получает в виде налогов и обязательных платежей. В условиях дестабилизации финансового состояния народного хозяйства, снижения государственных доходов государство вынужденно привлекать для покрытия своих расходов средства из других источников. Основной формой государственных заимствований является государственный кредит. Государственный кредит представляет собой совокупность кредитных отношений, в которых заемщиком выступает государство в лице его органов, а кредиторами — физические и юридические лица. В сфере международных отношений государство выступает одновременно и кредитором, и заемщиком1. Как один из видов кредита государственный кредит предоставляется на началах вероятности и платности; однако государственный кредит отличается от банковского и коммерческого кредитов. Во — первых, аккумулируемые посредством государственного кредита дополнительные финансовые ресурсы не участвуют в кругообороте производительного капитала, в производстве материальных ценностей, а используются для покрытия бюджетных дефицитов. Банковский кредит — это движение ссудного капитала, предоставляемого банками предприятиям и организациям для обеспечения непрерывности процесса расширенного воспроизводства и повышения его эффективности. Целью предоставления такого кредита служит получение прибыли в виде ссудного процента, поэтому кредитор заинтересован в эффективном использовании ссужаемых средств. Кроме того, производительное использование кредита гарантирует возврат заимствованных ресурсов.
Таким образом, мобилизация временно свободных ресурсов кредитором в силу его экономических интересов носит производительный характер. Во — вторых, при предоставлении банковского кредита в качестве обеспечения могут выступать какие-то конкретные материальные и финансовые ценности — товары (товарораспорядительные документы), ценные бумаги и др. При заимствовании средств государством обеспечением кредита является все имущество находящееся в его собственности. Функционирование государственного кредита ведет к образованию государственного долга. Государственный долг — это сумма задолженностей по выпущенным и непогашенным долговым обязательствам государства, включая начисленные по ним проценты2. Государственный долг делится на основной и текущий в зависимости от срока погашения. Основным государственным долгом называется вся сумма задолженности государства, по которой не наступил срок платежа и которая не может быть предъявлена к оплате в течении данного периода. Текущим государственным долгом называется задолженность государства по обязательствам, по которым наступил срок платежа. В современных условиях исполнительной власти для покрытия огромных государственных расходов не хватает налоговых поступлений, а денежная эмиссия ведет к инфляции. Отказ правительства от использования на эти цели кредитов Центрального банка РФ привел к тому, что их место заняли займы внутри страны и за рубежом. В результате резкого увеличения дефицита бюджета и растущих заимствований существенно возрос государственный долг России, как внутренний, так и внешний. Значительные размеры государственного долга отражают кризисное состояние экономики России. Увеличение заимствований на финансовом рынке и у зарубежных кредиторов приводит к росту расходов на обслуживание и погашение государственного долга и уменьшению государственных расходов по другим направлениям. Такие масштабы государственного долга требуют и соответствующего управления им. Одним из методов регулирования является утверждение законодательной властью его верхних пределов. Федеральным законом « О федеральном бюджете на 2000 год» установлен верхний предел государственного внутреннего долга Российской Федерации на 1 января 2001г.: по долговым обязательствам — в сумме 593,2 млрд. руб., по целевым долговым обязательствам — в сумме 30 млрд. руб. Этим же законом установлен и предельный размер государственных внешних заимствований РФ (несвязанных финансовых кредитов) на 2000г. в сумме до 9,0 млрд. долл. США. Обслуживание государственного внутреннего долга возложено на Центральный банк РФ. В федеральный долг не включаются долговые обязательства национально- государственных и административно- территориальных образований РФ, т.е. муниципальных займов, если они не гарантированы Правительством РФ. Ответственность по муниципальным займам несут органы, их выпустившие. Государственный внутренний долг обеспечивается активами, находящимися в распоряжении Правительства РФ. Выплата доходов по займам и их погашение являются одной из главных статей бюджетных расходов. В условиях. когда государственный долг достигает такого уровня, при котором страна не в состоянии своевременно выполнять свои долговые обязательства, правительство вынуждено прибегать к их пролонгации, т.е
Помимо выдачи долгосрочных ссуд помещикам, вклады (с 10-х гг. 19 в.) использовались правительством в качестве займов, составляя подавляющую часть внутреннего государственного долга. Накануне реформы 1861 правительство было вынуждено ликвидировать все перечисленные Б. Это способствовало развитию системы капиталистических Б. в России. В 1860 был учрежден Государственный банк, ставший крупнейшим коммерческим Б. страны, а с 1896—97, после ликвидации бумажных денег и введения золотой валюты, — центральным эмиссионным Б. России. В 60-х гг. учреждаются различные коммерческие и земельные Б. В России сложилась капиталистическая кредитная система (табл. 1). Табл. 1.—Число банков и филиалов, ресурсы и вложения коммерческих банков России (к 1914) Гос. банк Акц. банки Об-ва взаимного кредита Гор. банки Всего 1 50 1108 761 1476 Число филиалов (в т. ч. за границей) 136 778 914 Капиталы (млн. руб.) 55 846 150 60 1111 Текущие счета и вклады (млн. руб.) 277 2576 595 198 3646 Основные пассивы (все ресурсы) (млн. руб.) 1283 4632 745 258 6918 Основные активы (вложения) (млн. руб.) 1179 4914 865 245 7203 К началу 1-й мировой войны среди коммерческих Б. центральное место занимали Государственный банк и акционерный коммерческий Б. Имелось много Б., кредитовавших в основном средние слои торгово-промышленной буржуазии, в виде обществ взаимного кредита, а также городских общественных Б., принадлежавших местным самоуправлениям
1. Проблема внутреннего долга России
2. ГКО и внутренний долг России
3. Государственный долг России: проблемы и решения
5. Государственный долг России
9. Оценка процесса внутренней миграции России
10. Основные тенденции развития органов внутренних дел России в 80-е - 90-е годы
11. Внутренняя политика России в начале XIX века. Образование Министерства внутренних дел
12. Система учета и проблемы критериев оценки работы органов внутренних дел
13. Применение психодиагностики в оценке служащих органов внутренних дел России
14. История государства и права России (Контрольная)
15. Проблема трагической судьбы России в повести А. Платонова "Котлован"
16. Малый бизнес: черты, преимущества, зарубежный опыт и проблемы становления в России
17. К вопросу об изучении проблемы духовной ситуации России конца XIX-начала XX вв на уроках литературы
18. Заболевания внутренних органов и задача внутренней медицины
20. Социальные проблемы лесного сектора России
25. Проблемы реформирования Конституции России
26. Проблемы здравоохранения в России
27. Проблема рождаемости в России
28. Проблемы налогообложения в России
29. Контрольная работа по основам экономической теории
31. Контрольная по экономической теории
32. Группировка коммерческих банков РФ по экономически чувствительным показателям
33. Развитие России в 2005-2007 гг.: социально-экономические итоги и перспективы экономического роста
34. Экономическая безопасность России: внутренние проблемы
35. Государственный долг РФ: проблемы и перспективы
36. Внешние и внутренние долги Украины
37. Бюджетный дефицит и государственный долг: теория проблемы и ее проявление в российской экономике
41. Внешняя и внутренняя политика РФ печатных СМИ Германии 1988-1999 гг.
42. Проблема государственного долга: причины, последствия и пути решения
43. Внутренний рынок и торговый быт Советской России, подпольный рынок и преступная торговля
44. Проблемы дефицита бюджета и государственного долга в современных экономических системах
45. Внутренняя и внешняя политика России на рубеже веков
46. Основные направления внутренней и внешней политики России после 1991 года
47. Проблема счастья и долга в романе "Евгений Онегин"
48. Внутренний PR способен решить коммуникативные проблемы в компании
49. Внутренний рынок и торговый быт Советской России
52. Макроэкономические проблемы государственного долга
53. К вопросу о кредитной системе РФ: кредиты и долги
57. Правовые основы деятельности внутренних войск МВД России
58. Регулирование государственного долга субъектов РФ
59. История побед внутренних войск МВД России
60. Россия в конце XVII века. Внутренняя и внешняя политика Петра I
61. Внутренняя и внешняя политика России в XVII веке
62. Внимание к внутренним проблемам - способ справиться с "самим собой"
63. Актуальные проблемы внешнего долга
64. Бюджетный дефицит и государственный долг. Проблемы финансирования бюджетного дефицита
65. Государственный долг субъекта РФ, его динамика и структура (на примере республики Башкортостан)
66. Государственный долг: понятие, структура, проблемы и пути их решения
67. Процесс формирования и регулирования государственного долга в России
69. Устройство парков и внутренняя служба в них
73. Проблемы реформирования налоговой системы в России
76. Проблемы Церкви и религиозного сознания в России во второй половине ХIХ - начале ХХ веков
77. Органы исполнительной власти РФ (Контрольная)
78. Актуальные проблемы конституционно-правового развития в России
79. Проблемы укрепления самостоятельности местного самоуправления в РФ
80. Актуальные проблемы возмещения налога на добавленную стоимость при экспорте товаров за пределы РФ
81. Проблемы страхования автотранспорта в России
84. Внутренний мир Раскольникова
85. Внутренняя политика Екатерины II
90. Надпочечники - железы внутренней секреции
91. Внутренняя среда организма
92. Категории медицинской этики долг и достоинство
93. Пропедевтика внутренних болезней
94. Некоторые проблемы преступности на государственных границах РФ /по данным 1994-95 гг./
95. ОРГАНЫ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ В СИСТЕМЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
97. Профилактика самоубийств среди сотрудников органов внутренних дел
98. Уголовно-правовая охрана лиц, исполняющих свой служебный или общественный долг