Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Таможенное право Таможенное право

Понятие и сущность механизма обеспечения национальной безопасности

Чашка "Неваляшка".
Ваши дети во время приёма пищи вечно проливают что-то на ковёр и пол, пачкают руки, а Вы потом тратите уйму времени на выведение пятен с
222 руб
Раздел: Тарелки
Ночник-проектор "Звездное небо и планеты", фиолетовый.
Оригинальный светильник - ночник - проектор. Корпус поворачивается от руки. Источник света: 1) Лампочка (от карманных фонариков) 2) Три
330 руб
Раздел: Ночники
Совок большой.
Длина 21,5 см. Расцветка в ассортименте, без возможности выбора.
21 руб
Раздел: Совки

Закон &quo ;О безопасности” (ст.8) определяя систему безопасности, относит к ней органы законодательной, исполнительной и судебной властей, государственные, общественные и иные организации и объединения, граждан, принимающих участие в обеспечении безопасности в соответствии с законом, а также законодательство, регламентирующее отношения в сфере безопасности. Данное положение может быть взято в основу при исследовании вопроса о механизме обеспечения национальной 60301011001-11. Поскольку в систему безопасности включаются государственные органы, общественные организации и граждане, постольку, следовательно, их можно рассматривать в качестве составляющих механизма обеспечения 66301011001-11. Однако нельзя не учитывать того обстоятельства, что на общественные организации (объединения) и граждан функционально обязанности по обеспечению безопасности не возлагаются. Они могут принимать участие в обеспечении безопасности, без их участия практически невозможно на должном уровне решать эти вопросы, но в их непосредственные функции это не входит, Поэтому законодатель определяет, что основным субъектом обеспечения безопасности является государство, осуществляющее функции в этой области через органы законодательной, исполнительной и судебной власти (ст.2 Закона &quo ;0 безопасности”). Исходя из изложенного, диссертант рассматривает механизм обеспечения национальной безопасности прежде всего через призму государственных органов, не отвергая при этом, а оставляя за рамками изложения общественные организации (образования) и граждан. Государство, являясь основным субъектом обеспечения национальной безопасности, выступает ее гарантом и, следовательно, осуществляет основные функции организации и руководства данной сферой деятельности. Основополагающим принципом государственного регулирования в сфере обеспечения национальной безопасности является ориентация на государственно - правовой механизм противодействия угрозам национальной безопасности и реализация национальных интересов и целей. Исполняя политическую и социальную функции, Российское государство целенаправленно воздействует на сферу обеспечения национальной безопасности с помощью определенных средств и системы своих органов - В этом проявляется сущность государственного регулирования деятельности по обеспечению национальной безопасности. Система государственных органов, с помощью которых обеспечивается устранение или нейтрализация угроз национально-государственным интересам страны и самому ее существованию, защищаются права и свободы человека, материальные и духовные ценности общества, и составляет государственно-правовой механизм обеспечения безопасности страны. Основываясь на понятии механизма правового государства, можно определить механизм обеспечения национальной безопасности как единство организационно оформленных государством специальных органов, которые в соответствии с интересами человека, общества и государства решают.1 См.: Бабаев В.К., Баранов В. М, Общая теория права: Краткая энциклопедия. - Н. Новгород: НЮИ МВДРФ, 1997. - С.176.Задачи обеспечения безопасности страны и в этих целях осуществляют в строго определенных формах государственное руководство и практически реализуют в своей деятельности функции обеспечения национальной безопасности.

Иначе говоря - это совокупность органов государства, реализующих основные направления деятельности по обеспечению национальной безопасности России, Вместе с тем, данная совокупность не может отражать лишь количественную сторону вопроса, то есть некий перечень (сумму) государственных органов, призванных вести работу по обеспечению национальной 6630110.000. Для успешного решения данной задачи необходимо самое тесное взаимодействие всех органов, к компетенции которых относится обеспечение безопасности страны. Поэтому правомерно говорить не просто о совокупности, а о системе государственных органов, призванных решать проблему обеспечения национальной безопасности. С другой стороны, решение проблем безопасности, как показывает практика, не может быть успешным, если к их реализации не привлекаются различные общественные и иные организации (объединения) и граждане, заинтересованные в обеспечении безопасности страны, Следовательно, вопрос о системе обеспечения национальной безопасности следует рассматривать более широко, включая в это понятие не только систему государственных органов, но и всю совокупность государственных и негосударственных институтов, а также граждан страны, чьи интересы созвучны задачам обеспечения безопасности страны. 1. В философии система понимается как совокупность элементов, находящихся в отношениях и связях между собой и образующих определенную целостность, единство - Философский словарь. - 5-е изд - М., 1986.Однако при рассмотрении механизма обеспечения безопасности, как уже отмечено, более правомерно исследовать органы, наделенные законом специальными полномочиями в сфере обеспечения. Механизм обеспечения безопасности представляет собой достаточно сложную систему государственных органов. Успешное функционирование такого механизма возможно лишь при строгом разграничении функций и полномочий отдельных его элементов и одновременно при объединяющей роли единого центра. При рассмотрении механизма обеспечения безопасности необходимо учитывать детерминирующее значение функций общей системы безопасности страны. Основными функциями системы безопасности России, исходя из Закона &quo ;О безопасности” и Концепции, являются: выявление, объективный и всесторонний анализ, прогнозирование угроз национальной безопасности во всех сферах их проявления; определение критериев национальной безопасности и их пороговых значений, выработка комплекса мер и механизмов обеспечения национальной безопасности в сферах экономики, внутренней и внешней политики, общественной безопасности и правопорядка, обороны, в информационной и духовной сферах; поддержание на необходимом уровне стратегических и мобилизационных ресурсов государства; организация работы законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти России по реализации комплекса мер, направленных на предотвращение или ослабление угроз национальным интересам; создание и поддержание в готовности сил и средств обеспечения безопасности; управление силами и средствами обеспечения безопасности в повседневных условиях и при чрезвычайных обстоятельствах; осуществление системы мер по восстановлению нормального функционирования объектов безопасности в регионах, пострадавших в результате возникновения ЧС; участие в мероприятиях по обеспечению безопасности за пределами России в соответствии с международными договорами и соглашениями, заключенными или признанными Российской Федерацией.

Успешное функционирование системы безопасности предполагает активную управленческую и иную деятельность государственных структур, наделенных строго определенными полномочиями. В соответствии с положениями Закона &quo ;О безопасности” и Концепции национальной безопасности общее руководство государственными органами обеспечения безопасности осуществляет Президент Российской Федерации - К полномочиям Федерального Собрания отнесено: формирование законодательной базы в сфере обеспечения национальной безопасности; принятие решений по вопросам использования сил и средств обеспечения безопасности (в пределах своего ведения) применения военной силы; рассмотрение и принятие федеральных закон6в по вопросам ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации в области национальной безопасности; определение бюджетных ассигнований на финансирование органов обеспечения национальной безопасности; заслушивание доклада Президента Российской Федерации об обеспечении безопасности России. Судебные органы обеспечивают защиту конституционного строя в Российской Федерации, осуществляют правосудие по делам о преступлениях, посягающих на безопасность личности, общества и государства, обеспечивают судебную защиту граждан, общественных и иных организаций и объединений, чьи права были нарушены в связи с деятельностью по обеспечению безопасности. 1. См.: ВВС РФ - 1992. - №15. - Ст.769; Российская газета - 1997. - 26 декабря.Конкретная деятельность по исполнению законов и других нормативных актов, по реализации программ и осуществлению мероприятий по обеспечению национальной безопасности отнесена к компетенции исполнительной власти. Президент Российской Федерации возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации. Он определяет стратегию обеспечения внутренней и внешней безопасности, контролирует и координирует деятельность государственных органов обеспечения безопасности. В пределах своих конституционных полномочий он принимает оперативные решения по обеспечению безопасности, формирует, реорганизует и упраздняет подчиненные органы и силы обеспечения национальной безопасности, выступает с посланиями, обращениями и директивами по проблемам национальной безопасности. Не реже одного раза в год представляет Федеральному Собранию доклад об обеспечении безопасности России. Правительство Российской Федерации обеспечивает реализацию Концепции, выполнение целевых федеральных программ, планов и директив в области обеспечения национальной безопасности; осуществляет меры по обеспечению финансовыми и материальными ресурсами сил, средств и органов национальной безопасности Российской Федерации; руководит деятельностью подведомственных ему федеральных органов исполнительной власти и в пределах переданных ему полномочий координирует деятельность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.1. См.: Концепция национальной безопасности РФ // Российская газета, - 1997. - 26 декабря.Министерства в пределах своих компетенций на основе действующего законодательства в соответствии с решениями Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации обеспечивают реализацию федеральных программ защиты жизненно важных интересов объектов безопасности, Концепции национальной безопасности Российской Федерации - В пределах своей компетенции они разрабатывают внутриведомственные инструкции и положения по обеспечению безопасности и представляют их на рассмотрение Совета Безопасности Российской Федерации.

Не случайно в докладе под названием "План обеспечения национальной безопасности", подготовленном по указанию президента Трумэна весной 1947 года специальным консультативным комитетом, в разделе о разведке говорилось, что характер современной войны требует, чтобы - американская разведывательная служба охватывала все то, что происходит в области международной дипломатии, в научно-исследовательских лабораториях, в поомышленности, на испытательных станциях и в политической жизни ВСЕХ ГОСУДАРСТВ МИРА. (Подчеркнуто нами. - Совинформбюро.} Комментируя пресс-конференцию в Москве, на которой выступили бывшие американские шпионы, явившиеся с повинной, газета "Уолл-стрит джорнэл" в номере от 8 февраля 1957 года писала в редакционной статье: "Если мы следим только за неугодными нам странами, то мы поступаем очень наивно. Было бы лучше, если бы мы следили как за теми, кому мы неугодны в настоящее время, так и за теми, для кого мы можем оказаться неугодными завтра". Характерно, что в связи- с превращением ЦРУ в штаб "тотального шпионажа" и подрывной деятельности оно приобрело при правительстве Эйзенхауэра большое влияние на разработку и формирование внешней политики США

1. Миграция и проблемы национальной безопасности страны

2. Механизм обеспечения финансовой безопасности коммерческого банка на примере ООО "Хоум Кредит энд Финанс Банк" (ООО "ХКФ Банк")

3. Институциональные механизмы обеспечения безопасности цивилизационного развития России

4. Русская духовная культуpа. Особенности ее становления. Русский национальный хаpактеp, понятие этноса, менталитет.

5. Национальное богатство страны

6. Продовольственная безопасность страны
7. Понятие стратегии и ее роль в обеспечении экономического развития фирмы
8. Законотворческий процесс и механизм обеспечения реализации законов

9. История становления и развития эргономики и ее роль в создании безопасных условий труда

10. Экономический механизм обеспечения охраны природы

11. Основные понятия теории физической культуры: их сущность и соотношение

12. Понятие территории и ее виды

13. Материальная ответственность работника: понятие и условия ее наступления

14. Общее понятие о дидактике, ее предмет и задачи

15. Понятие аутоагрессии и ее основные особенности

16. Обеспечение национальной безопасности РК в контексте интеграционных связей стран СНГ (с 1991-2001г.г.)

Молокоотсос ручной "Avent" с контейнерами для хранения молока.
Ручной молокоотсос Avent с контейнерами для хранения молока - это необходимая вещь для молодых мам, которые испытывают сложности со
2872 руб
Раздел: Молокоотсосы, аксессуары
Подарочная расчёска для волос "Настенька".
Стильная детская расчёска дарит радость и комфорт. Этот практичный аксессуар по достоинству оценят как маленькие модницы, так юные
372 руб
Раздел: Расчески, щетки для волос
Пенал школьный "Pixie Crew" с силиконовой панелью для картинок (зелёная клетка).
Повседневные вещи кажутся скучными и однотонными, а тебе хочется выглядеть стильно и быть не как все? "Pixie Crew" сделает твою
1096 руб
Раздел: Без наполнения

17. Роль ВМФ в обеспечении национальной безопасности России

18. Взаимодействие органов, выполняющих функции обеспечения национальной безопасности

19. Система обеспечения национальной безопасности России

20. Секты и национальная безопасность

21. Исламский радикализм и его воздействие на национальную безопасность России

22. Национальная безопасность и военная политика России
23. Безнравственность как угроза национальной безопасности
24. Веротерпимость как основа международной стабильности и национальной безопасности

25. Национальная и международная безопасность

26. Некоторые проблемы "национальной" безопасности РФ

27. Концепция национальной безопасности России и современного общества

28. Основы национальной безопасности Российской Федерации

29. Теоретико-правовые проблемы исследования основных приоритетов национальной безопасности Российской Федерации

30. Политика администрации Дж. Буша–младшего в отношении национальной безопасности

31. Система национальной безопасности Украины

32. Роль идеологии как основы национальной безопасности

Рулетка для пропуска "Chrome Quadro", с карабином, 80 см.
Квадратная рулетка для бейджей из хромированного металла. С укреплённым металлическим зажимом на обратной стороне. Комбинируется со всеми
508 руб
Раздел: Бейджи, держатели, этикетки
Стиральный порошок "INDEX", универсал, 2400 грамм.
Предназначение: для стирки изделий из хлопчатобумажных, льняных, синтетических тканей, а также тканей из смешанных волокон (кроме изделий
444 руб
Раздел: Стиральные порошки
Автомобильный холодильник D-H24P "Delta", голубой, 24 л.
Объем: 24 л. Номинальная мощность: - в режиме охлаждения (12В/220-240 В ~) 40/48 Вт, - в режиме нагрева (12В/220-240 В ~) 39/45
4157 руб
Раздел: Автомобильные холодильники

33. Угрозы национальной безопасности России

34. Мониторинг национального развития как фактор экономической безопасности государства

35. Принципы обеспечения безопасности АЭС на этапах, предшествующих эксплуатации

36. Спутниковые системы обеспечения безопасности мореплавания

37. Методологические аспекты обеспечения безопасности сложных технических объектов в условиях ограниченных ресурсов

38. Обеспечение информационной безопасности и уголовный закон
39. Безопасность бизнеса в странах Северной Европы
40. Психологические методы обеспечения профессиональной личной безопасности

41. Обеспечение безопасных условий труда

42. Обеспечение безопасности участников уголовного процесса: становление правового института

43. Законодательное обеспечение экологической безопасности

44. Законодательное обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности

45. Комплексная система обеспечения экономической безопасности предприятия

46. Некоторые проблемы обеспечения безопасности региона во внешнеэкономической сфере (на примере Ростовской области)

47. Охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности при проведении массовых мероприятий

48. Обеспечение пожарной безопасности производственных объектов

Мел белый, 72 штуки.
В наборе: 72 мелка.
536 руб
Раздел: Мел
Подстаканник для прогулочных колясок Peg-Perego Cup holder.
Держатель для бутылочки Peg-Perego Cup Holder - удобный подстаканник для прогулочных колясок фирмы Peg-Perego. Легко подойдет к коляскам
975 руб
Раздел: Прочие
Набор "Парикмахер".
Набор будет прекрасным подарком для девочек, отлично подойдет для сюжетно-ролевых игр. Выполнен в виде саквояжа, который можно
624 руб
Раздел: Наборы "Парикмахер"

49. Роль персонала в обеспечении безопасности функционирования технологических систем

50. Личная безопасность предпринимателя и ее обеспечение

51. Требование безопасности при проектировании машин и механизмов.

52. Принципы обеспечения безопасности жизнедеятельности

53. Обеспечение лазерной безопасности

54. Обеспечение безопасности судоходных гидротехнических сооружений на юге России
55. Обеспечение безопасности технологических процессов добычи, переработки, транспортировки нефти и газа
56. Обеспечение пожарной безопасности на судах

57. Обеспечение безопасности населения и территорий Арктического района Красноярского края от чрезвычайных ситуаций

58. Понятие политического сознания: национализм и национальная идея

59. Принципы обеспечения безопасности АС на этапах, предшествующих эксплуатации

60. Национальный банк Республики Беларусь и его роль в обеспечении стабильности банковской системы Беларуси

61. Проблемы по обеспечению устойчивости национальной валюты

62. Обеспечение пожарной безопасности образовательного процесса

63. Факторы обеспечения безопасности учащихся в сейсмически опасных зонах

64. Принципы обеспечения безопасности, их методологическое значение

Тубус - карта "План покорения МИРА", магнитная, на холодильник.
Подарок заядлому путешественнику. Вы наверняка уже знакомы со знаменитой картой мира, верхний слой которой стирается монетой по принципу
1100 руб
Раздел: Прочее
Маркеры-кисти "Zendoodle. Edding 1340", 10 штук.
Набор фломастеров с гибким наконечником в виде кисточки. Различная толщина линии. Идеально подходит для раскрашивания печатей. Чернила на
664 руб
Раздел: 7-12 цветов
Дневник школьный "Голубой щенок".
Формат: А5+ (210х160 мм). Количество листов: 48. Внутренний блок: офсет 70 г/м2. Способ крепления: ниткошвейный. Переплет: твердый с
381 руб
Раздел: Для младших классов

65. Психология обеспечения безопасности дорожного движения

66. Личная безопасность предпринимателя и ее обеспечение

67. Обеспечение безопасности жизнедеятельности на производстве

68. Обеспечение безопасности производственного оборудования и технологических процессов (основные требования)

69. Обеспечение безопасности условий труда

70. Обеспечение пожарной безопасности
71. Обеспечение требований безопасности при криогенном охлаждении мяса индейки
72. Обмен веществ в организме и защитные механизмы. Общие требования безопасности технических средств и технологических процессов

73. Боевая служба роты полка оперативного назначения ВВ МВД России по охране общественного порядка и обеспечение общественной безопасности при стихийных бедствиях

74. Современное состояние и особенности обеспечения безопасности жизнедеятельности в Саратовской области

75. Место государственных служб безопасности в механизме государства

76. Обеспечение безопасности свидетелей и потерпевших

77. Обеспечение правового положения Федеральной службы безопасности РФ

78. Органы обеспечения безопасности

79. Охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности на объектах транспорта

80. Понятие, виды и общая характеристика преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства

Пазл "Новогодний праздник", 600 элементов.
Пазл может понравиться детям и взрослым, его можно собирать и всей семьей. При сборке пазла открывается замечательная картина. В комплект
303 руб
Раздел: Пазлы (400-999 элементов)
Настольная игра "Большая стирка".
"Большая стирка" – забавная настольная игра про дружный поиск парных носков для интернациональных друзей. Помогает развивать
357 руб
Раздел: Карточные игры
Корзина универсальная, 550x170x395 мм.
Материал: пластик. Размер: 550x170x395 мм. В ассортименте без возможности выбора.
390 руб
Раздел: Корзины для стеллажей

81. Правовое обеспечение экологической безопасности в чрезвычайных экологических ситуациях

82. Правовые основы обеспечения информационной безопасности в Российской Федерации

83. Тактика обеспечения мер личной безопасности сотрудников ДПС

84. Анализ угроз и разработка предложений по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации в правоохранительной и судебной сферах

85. Обеспечение безопасности в компьютерах и корпоративных сетях

86. Обеспечение безопасности среды Novell NetWare 5
87. Основные понятия безопасности информации
88. Пожарная автоматика при обеспечении пожарной безопасности

89. Обеспечение безопасности больного при реанимации и стадии наркоза

90. Роль Китая в обеспечении информационной безопасности

91. Энергетическая безопасность и проблемы ее обеспечения в современной мировой экономике

92. Обеспечение безопасности информации на наиболее уязвимых участках офисной деятельности

93. Обеспечение корпоративной безопасности

94. Понятие безопасности и угрозы на предприятии

95. Эффективность обеспечения безопасности промышленного предприятия

96. Технологии погружения металлического шпунта вблизи существующих зданий с обеспечением их безопасности и недопущения неравномерных осадок их фундаментов

Багетная рама "Irma" (цвет: коричневый), 30x40 см.
Багетные рамы предназначены для оформления картин на холсте, на картоне, а также вышивок и фотографий. Оформленное изделие всегда
504 руб
Раздел: Размер 30x40
Глобус политический, d=21 см.
Глобус политический. Диаметр - 21 см. На треугольной подставке.
394 руб
Раздел: Глобусы
Набор шариков, диаметр: 5 см, 100 штук.
Шарики для палаток и сухих бассейнов. Диаметр 5 см, в упаковке 100 штук.
445 руб
Раздел: Шары для бассейна

97. Значение налоговых органов в обеспечении экономической безопасности государства

98. Состав и структура расходов бюджетной системы на оборону и обеспечение безопасности государства

99. Мероприятия по обеспечению безопасного и безвредного производства


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.