![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Конституционные основы судебной власти и правоохранительных органов |
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИБЕЛГОРОДСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТКафедра государственно-правовых дисциплинДисциплина: Конституционное право зарубежных странРЕФЕРАТпо теме: «Конституционные основы судебной власти и Правоохранительных органов» Подготовил: Студент 567 группы факультета Юриспруденции Огурцов А.А.Белгород – 2008 г ПЛАН Понятие и структура судебной власти . .4 Конституционные принципы организации и деятельности судебных органов . .9 Органы, содействующие судебной власти .18 Судебный конституционный контроль .25 ВВЕДЕНИЕ В государственном механизме зарубежных стран особое место принадлежит судам, которые в совокупности образуют судебную власть, отличающуюся от законодательной и исполнительной ветвей целым рядом признаков. Социальная роль судебной власти в демократическом обществе заключается в том, чтобы обеспечивать господство права, выраженного в конституциях и иных нормативных правовых актах. Важное значение в оказании содействия правосудия отводится прокуратуре, полиции и иным правоохранительным органам. Они выполняют важнейшие функции по обеспечению законности, правопорядка, охране прав и свобод граждан. Изучение закономерностей и особенностей порядка формирования, их полномочий позволит курсантам получить целостное представление о правоохранительных органах. Тема лекции тесно связана с учебным материалом, который изучен в рамках дисциплины «Правоохранительные органы», что будет способствовать лучшему пониманию курсантами специфики правового статуса судебных и правоохранительных органов Российской Федерации. Вопрос 1. Понятие и структура судебной власти Судебная власть – в соответствии с теорией разделения властей – самостоятельная и независимая сфера публичной власти, представляющая собой систему государственных органов, осуществляющих: а) правосудие, т.е. полномочия по рассмотрению, разрешению уголовных, гражданских, административных, конституционных и иных дел (споров); б) полномочия по обязательному толкованию норм права; в) нормотворческие полномочия, т.е. создание прецедентов судами в странах англо-саксонской правовой системы; г) контрольные полномочия (проверка законности задержания или ареста, ограничение тайны переписки или телефонных переговоров); д) официальное удостоверение фактов, имеющих юридическое значение: признание безвестно отсутствующим, объявление умершим; установление наличия родственных и фактических брачных отношений; е) ограничение конституционной и иной отраслевой правосубъектности. Судебная власть обладает чертами, отличающими её от других ветвей государственной власти. Она имеет конкретный (как правило, прецедентный) характер, реализуется в особой процессуальной форме и принадлежит не какому-то отдельному судебному учреждению, а осуществляется судьями – действительными носителями судебной власти. Основой законодательной регламентации судебной власти является конституция: разделы «О судебной власти» (Франция, Испания, Япония), «Правосудие» (Германия), «Суды» (Португалия). Конституционные основы детально развиты в законах о судоустройстве (в США – «Судоустройство и судопроизводство», в Испании – «Органический закон о судебной власти» 1981 г.)
, а также законах о статусе судей (во Франции – «Органический закон о статусе магистратуры» 1958 г.). Структура судебной власти охватывает прежде всего суды, причём в странах англо-саксонской системы права они образуют единую судебную систему во главе с Верховным судом. В Швеции, Японии, Нидерландах действует единая система общих судов, которые рассматривают все основные виды судебных дел. Такая модель не исключает существования в стране также отдельных специализированных судов, однако они лишь дополняют основную общую судебную систему. Иная тенденция наблюдается во многих европейских странах, особенно принадлежащих к романо-германской правовой системе. Речь идёт о полисистемности, которая означает, что в стране функционирует несколько независимых друг от друга специализированных судов во главе с высшими судами. Самый показательный пример – Германия, где кроме Федерального конституционного суда ещё пять высших судов: Федеральная судебная палата, Федеральный административный суд, Федеральная финансовая палата, Федеральный трудовой суд и Федеральный социальный суд, которые в целях обеспечения единообразия судебной практики создают совместный сенат. Среди специализированных судов особое место занимают конституционные суды. Законодательство ряда государств включает эти органы в состав судебной власти (Россия, Грузия, Украина), хотя и наделяет их значительной самостоятельностью. В других странах (Италия, Испания, Польша) эти органы выделяются в самостоятельную группу. Основной задачей административных судов является разрешение жалоб частных лиц на решения и действия органов государственного управления и должностных лиц. Создание таких судов связано с увеличением масштабов деятельности механизма исполнительной власти, её аппарата, вследствие чего растёт поток управленческих актов и количество жалоб граждан, а также других управленческих споров, например, между территориальными единицами, о праве иммигрантов проживать в стране. Высшим органом административной юстиции в Бельгии, Греции, Нидерландах, Франции является Государственный совет.1 В ряде государств Латинской Америки функционируют суды по избирательным делам или избирательные трибуналы. Конституция Чили 1993 г. содержит специальную главу «Избирательная юстиция». Полномочия избирательной юстиции следующие: регистрация политических партий или отказ в ней, деление страны на избирательные округа, контроль за составлением списков избирателей, установление даты выборов, контроль за проведением выборов и утверждение результатов голосования, выдача избранным депутатам и другим выборным лицам мандатов, судебное разбирательство и вынесение решений по делам о преступлениях, связанных с проведением выборов, апелляции на проведение выборов, проверка финансовых поступлений в фонды политических партий.1 К специальным судам относятся также военные, семейные, ювенальные (по делам несовершеннолетних), коммерческие, трудовые. Кроме того, имеются особые высшие суды, например Государственный трибунал в Польше, Суд правосудия во Франции и Сенегале, Суд импичмента в Финляндии для рассмотрения дел, возбуждённых против высших чиновников.
Вне зависимости от вида специализации судебные системы, имеют жесткую иерархическую или «вертикальную» организационную структуру, обусловленную, с одной стороны, требованиями судебного процесса (возможность обжалования решений низших судов), с другой стороны, формой государственного устройства конкретной страны. Количество судебных звеньев или инстанций колеблется обычно от двух до четырех. Двухзвенные судебные системы встречаются редко (в небольших государствах с простым административно-территориальным делением). Значительно чаще встречаются трехзвенная (в Венгрии, Казахстане, Армении, Польше), четырехзвенная судебные системы (во Франции, Италии, Литве). Суд первой инстанции (районный, городской, участковый, окружной, местный, суд малой инстанции) рассматривает малозначительные судебные споры. Суд второго уровня (областной, окружной суды, суд большой инстанции) может выступать как в качестве суда первой инстанции, рассматривающего основную массу судебных дел, так и в качестве суда второй инстанции (апелляционной или кассационной). Хотя чаще апелляционный суд существует обособленно. Верховный суд страны может выступать как суд первой инстанции по очень небольшому кругу судебных дел (общенационального значения, тяжкие уголовные и т.д.), как суд второй инстанции (апелляционной) и как суд третьей инстанции по отношению к судам первого уровня. Верховный суд может наделяться правом законодательной инициативы по вопросам судебного производства, толкования и разъяснения законов. Верховный суд (Чили, Сальвадор, Никарагуа, Парагвай) обладает правом контроля и инспектирования деятельности любых нижестоящих судов.1 Границы судебных округов в большинстве стран не совпадают с границами административно-территориального или иного деления (Великобритания, Италия, США). Это позволяет реализовать принцип независимости судебной власти, поскольку освобождает судей и судебную администрацию от влияния (в первую очередь материального) местной администрации. В большинстве стран функционируют не только государственные суды, но и квазисудебные органы. К их числу относятся: суды аксакалов в Казахстане и Киргизии, медиаторов во Франции, консилиаторов в Италии, народные суды в Индии. Они рассматривают малозначительные дела и обычно назначаются муниципалитетами из числа отставных государственных служащих и решают мелкие споры между соседями, вопросы арендной платы и др. Вторую группу судов составляют религиозные суды, существующие в светских государствах: церковные (решают внутриконфессиональные споры) и собственно религиозные (в Израиле, Польше рассматривают дела как клира, так и мирян, но по ограниченному перечню). Третью группу составляют суды обычного права (Тропическая Африка, Океания). Особую группу квазисудов, имеющих государственно-общественную природу, составляют шариатские суды, действующие в странах, признающих в качестве государственной религии ислам (Алжир, Египет, Иордания, Марокко). В Нигерии к 2004 г. указами губернаторов более чем 20 из 36 штатов введены шариатские уголовные суды.1 В ряде зарубежных стран в структуру судебной власти включаются органы судейского самоуправления.
Ельцин сказал Скуратову примерно так: хватит рыть под мои выборы. Были доллары - не были, дело прошлое. Забудьте.Вскоре уголовное дело было прекращено” с.295.ИЗ ДОСЬЕ В.Б.ТИХОМИРОВА:СКУРАТОВ Юрий Ильич, генеральный прокурор РФ, 1952 г.рожд., окончил юрфак Свердловского университета, работал в ЦК КПСС под руководством А.Н.Яковлева.“Что ж, события той ночи (с 19 на 20 июня 1996 г., связанные с выносом “чубайсовских долларов.- Г.С.) окончательно и бесповоротно убедили общество: в России можно воровать и лгать безбоязненно. Тебя не только не арестуют, но еще и повысят в должности. А какой солдат не мечтает быть генералом?..” (с.262).Стрелецкий остановился пока на полковничьих звездах.А теперь - несколько вопросов в пространство.Вопрос первый.Кто проверит, насколько соответствуют истине утверждения, сделанные А.Коржаковым и В.Стрелецким, а также приведенные В.Тихомировым в их книгах? Вопрос второй.Насколько можно доверять щепетильное дело проверки высших должностных лиц РФ действующим судебным и правоохранительным органам РФ, если они намертво завязаны с возможными подозреваемыми по принципу “рука руку моет, и обе чисты бывают”? Вопрос третий.Стоит ли ожидать от такого, коррумпированного насквозь, правительства, которое показано в этих изданиях, честности и беспристрастности в подведении итогов выборов и референдумов: как в прошлом, так и в будущем?Вопрос четвертый.Насколько в этих условиях легитимны действия властей РФ за время ее существования (1991-1998 гг.), в том числе и прежде всего - по вопросам внешних займов, раздела СССР и “приватизации” госсобственности?Ответ на эти “вопросы в пространство” должен быть получен
1. Получение тонкопленочных электретов на основе фторопласта - 4 и изготовление приборов на их основе
4. Правовые и организационные основы деятельности паспортно-визовой службы органов внутренних дел РФ
5. Основы конституционного строя Великобритании
9. Местное самоуправление как основа конституционного строя РФ
10. Правоохранительная деятельность таможенных органов
11. Налоговая полиция и её роль в системе правоохранительных органов
12. Милиция в системе правоохранительных органов
13. Деятельность следователя и дознавателя правоохранительных органов
15. Конституционные основы местного самоуправления в РФ
16. Основы управления в органах внутренних
17. Основы управления в органах внутренних дел
18. Билеты к экзамену по правоохранительным органам(часть 1)
19. Билеты к экзамену по правоохранительным органам(часть 2)
20. Конституционные основы защиты экономических прав
21. Конституционные основы правопреемства в России
25. Ответственность за вред, причиненный актами правоохранительных органов и суда
27. Функции правоохранительных органов
28. Ценностные ориентации сотрудников правоохранительных органов
29. Конституционные основы управления системой физической культуры
30. Экологические функции правоохранительных органов
31. Конституционные основы правосудия при защите прав в порядке гражданского судопроизводства
32. Конституционный Суд РФ в системе органов государственной власти
33. Конституционно-правовой статус Президента, его положение в системе органов государственной власти
34. Конституционные основы правового государства Российской Федерации
35. Основы конституционного строя РФ
36. Уполномоченный по правам человека в системе правоохранительных органов РФ
37. Основи організації бухгалтерського обліку
41. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в РФ
42. Конституционные основы внешней политики Республики Беларусь
43. Конституционные основы государственного устройства Российской Федерации
44. Конституционные основы местного самоуправления в РФ
45. Конституционные основы прокурорского надзора
46. Конституционные основы судебной власти
47. Конституционные основы судебной системы Российской Федерации
48. Органы внутренних дел в системе правоохранительных органов Российской Федерации
49. Основы деятельности системы органов государственной власти
50. Основы конституционного права США
51. Основы конституционного строя как институт конституционного права
52. Основы конституционного строя Польши
53. Основы конституционного строя Российской Федерации
58. Правоохранительная деятельность. Характеристика органов, ее осуществляющих
59. Принципы разделения властей как основа построения системы органов правового государства
60. Система правоохранительных органов государственной власти в России и в Соединенных Штатах Америки
61. Экономическая основа конституционного строя
62. Конституционно-правовые основы отношений России и Беларуси
63. Основи організації виробництва і виробничої діяльності підприємства
65. Правоохранительная деятельность в таможенных органах
66. Організаційні основи фінансів виробництва. Оцінка фінансової стійкості
67. Основи організації фінансів підприємтсв
68. Основи організації оплати праці
69. Штукатурные работы с основами охраны труда
73. Философские основы кибернетики и методология ее применения в военном деле
74. Гамма – каротаж. Физические основы метода
75. Система таможенных органов РФ
77. Правоохранительную деятельность и основные задачи адвокатуры
78. Контроль в системе органов государственной власти
79. Деятельность органов внутренних дел по обеспечению режима чрезвычайного положения
80. Центральный Банк Российской Федераци как орган государственного контроля и регулирования
81. Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации
82. Финансовые и правовые основы полного товарищества
83. ЛИЗИНГ: правовые основы и проблемы развития правового регулирования в РФ
84. Сравнительная характеристика рабовладельческих государств на основе источников
89. Основы полномочия парламента
90. Структура государственных органов США по Конституции 1787 года
91. Экзаменационные вопросы по конституционному праву зарубежных стран
92. Конституционный Суд Украины (Конституційний Суд України)
93. Конституционное право зарубежных стран (контрольная)
96. Конституционно-правовой статус Президента РФ
97. Конституционная защита прав и свобод личности
98. Конституционное право Российской Федерации (шпаргалка)
99. Конституционные гарантии основных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации