Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Экономика и Финансы Экономика и Финансы

Природно-ресурсная и экологическая политика, экономические механизмы ее осуществления в России

Фонарь садовый «Тюльпан».
Дачные фонари на солнечных батареях были сделаны с использованием технологии аккумулирования солнечной энергии. Уличные светильники для
106 руб
Раздел: Уличное освещение
Горшок торфяной для цветов.
Рекомендуются для выращивания крупной рассады различных овощных и цветочных, а также для укоренения саженцев декоративных, плодовых и
7 руб
Раздел: Горшки, ящики для рассады
Гуашь "Классика", 12 цветов.
Гуашевые краски изготавливаются на основе натуральных компонентов и высококачестсвенных пигментов с добавлением консервантов, не
170 руб
Раздел: 7 и более цветов

Природно-ресурсная и экологическая политика, экономические механизмы ее осуществления в России А.А. Винокуров, доцент кафедры "Экономика и региональное развитие" Важнейшей декларированной целью Министерства природных ресурсов (МПР) России, а также вошедших в него федеральной службы и агентств становится совершенствование механизма платности за пользование природными ресурсами и загрязнение окружающей среды, результатом чего должно стать значительное увеличение поступления в бюджет природно-ресурсных платежей, налогов и сборов. Главенствующая рентная составляющая таких поступлений может стать реальным средством для решения перспективных стратегических задач - удвоения ВВП и снижения уровня бедности в нашей стране. Платежи за негативное воздействие на окружающую среду, практикуемые в настоящее время в России, направлены на реализацию принципа "загрязнитель платит". Правовая основа этих платежей закреплена в 2002 г. Законом РФ "Об охране окружающей природной среды". Плата за загрязнение призвана выполнять две функции: во-первых, стимулировать предприятия к сокращению уровня негативного воздействия и, во-вторых, являться источником последующего аккумулирования денежных средств, направляемых на ликвидацию негативных экологических последствий производства. Современный порядок исчисления и взимания платы за загрязнение был установлен постановлением Правительства РФ от 28 августа 1992 г. В его развитие был подготовлен и утвержден целый ряд нормативных документов, в том числе "Базовые нормативы платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов". В общем виде формирование платы за загрязнение окружающей среды представлено на приводимой ниже схеме. В основу исчисления платы за загрязнение положена система базовых нормативов платы. Несомненно, что основной функцией платы за загрязнение должна являться функция стимулирования природоохранной деятельности. Однако в современных экономических условиях она не может быть реализована в полной мере, в связи с чем на данном этапе предпочтение отдается функции аккумулирования средств для воспроизводства окружающей среды при ее нормальном, т.е. неизбежном при данных условиях и технологиях загрязнении. В силу этого при расчете нормативов платы за загрязнение принят затратный подход, который исходит из необходимости установить плату за загрязнение, позволяющую возместить финансирование природоохранных мероприятий, необходимых для ликвидации ущерба или его предотвращения. В настоящее время имеются базовые нормативы платы на единицу массы (руб./т) более чем по 200 наиболее распространенным веществам, загрязняющим атмосферный воздух, и примерно такому же количеству веществ, негативно воздействующих на водные объекты. Базовые нормативы платы установлены для выбросов, сбросов загрязняющих веществ на двух уровнях: в границах предельно допустимых нормативов и временно согласованных нормативов (лимитов). Соотношение между указанными уровнями составляет 1:5. Дифференциация базовых нормативов платы за размещение отходов принята в зависимости от их деления на два вида - нетоксичные и токсичные.

Базовые нормативы платы за загрязнение, установленные на федеральном уровне, составляются без учета региональных особенностей, связанных с неодинаковыми экологическими и экономическими условиями. Эти особенности учитываются на региональном уровне коэффициентами экологической ситуации и значимости состояния атмосферного воздуха и почвы территорий экономических районов Российской Федерации, водных объектов по бассейнам (участкам) основных рек. Плата за загрязнение окружающей среды в пределах установленных предельно допустимых нормативов относится на издержки (себестоимость) производства. Это означает, что в конечном итоге платежи частично возмещаются потребителями. Плата за загрязнение сверх установленных нормативов относится на прибыль, которая остается в распоряжении природопользователей, что позволяет отнести такие платежи к экономическим санкциям. Полное освобождение от платы распространяется на природопользователей, деятельность которых финансируется из бюджета любого уровня. Частичное освобождение от платы за загрязнение распространяется на природопользователей, деятельность которых связана с оказанием услуг населению по линии жилищно-коммунального хозяйства (теплоэнергетическое обеспечение, канализование бытовых стоков). В целях стимулирования природоохранной деятельности применяется корректировка (снижение) платы за загрязнение с учетом освоения средств природопользователем на выполнение природоохранных мероприятий. Обобщение опыта первоначальных этапов применения платежей за негативное воздействие показало: плата за загрязнение стала важным фактором оценки финансово-экономической и природоохранной деятельности предприятий; плата за загрязнение становится целевым и наиболее значимым источником финансирования охраны окружающей среды. Развитие системы платы за загрязнение связано с включением в сферу ее действия новых видов негативного воздействия на окружающую среду (включая бактериальное, радиационное и др.). Ведутся научно-исследовательские работы по подготовке нормативно-методического обеспечения введения платы за радиационное, электромагнитное и шумовое воздействие на окружающую среду. Одновременно с положительными тенденциями развития системы платежей за негативное воздействие в последнее время происходили некие сдвиги, нарушающие механизмы системы и ее базовый принцип - "загрязнитель платит". В этот период предприятия, по сути, получили законное, подтвержденное судебными исками основание не вносить плату за негативное воздействие, чем многие из них и пользовались. Кроме того, средства от платы за негативное воздействие на окружающую среду утратили целевой характер и стали аккумулироваться вместе с другими налогами на счетах Федерального казначейства, а не в органах охраны природы. В 2002 г. произошло сокращение поступлений платы за загрязнение окружающей среды в консолидированный бюджет на 2 млрд. руб. - до уровня 5 млрд. руб . Причина такого сокращения заключалась во временном нарушении правовой основы для взимания данного платежа, когда решением Верховного суда РФ было признано незаконным постановление Правительства РФ №632 от 28 августа 1992 г.

"Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия"; в итоге в бюджете на 2003 г. не было запланировано поступлений средств от указанной платы. И хотя в дальнейшем Конституционный суд восстановил законность постановления №632, препятствием к возобновлению действия системы платы за негативное воздействие явилось отсутствие обновленных ставок соответствующих платежей, на что указывало решение Верховного суда от 12.02.2003 г. Для восстановления в полном объеме платежей за негативное воздействие на окружающую среду Правительством РФ принимается постановление от 12 июня 2003 г. №344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления". Реальный ожидаемый эффект от принятия данного постановления оценивается в 10-11 млрд. руб. поступлений в бюджетную систему. В целом же следует констатировать отсутствие в России сформировавшейся эколого-ориентированной политики, за исключением льгот предприятиям, направляющим средства из прибыли на природоохранные мероприятия. Специальные экологические налоги на выбросы-сбросы токсичных веществ, имеющие место в мировой практике, в нашей стране пока не применяются. В первой части нового Налогового кодекса к экологическому налогу предусмотрено отнесение платежей за загрязнение окружающей среды, что по ряду причин не вполне соответствует принципам рыночной экономики. Реальное формирование эффективного экономического механизма охраны окружающей среды в России предполагает: развитие природосберегающей экологической и налоговой политики; улучшение финансирования природоохранных мероприятий и программ, в том числе за счет целевых экологических фондов; развитие системы платежей, налогов и сборов за негативное воздействие на окружающую среду, что призвано стимулировать эколого-сбалансированные производства и виды деятельности; Развитие экономической теории и практики устойчивого природопользования Достижение практики устойчивого природопользования, т.е. не приводящего к негативным необратимым изменениям в окружающей среде, связывается с новыми экономическими подходами к ассимиляционному потенциалу окружающей среды (АПОС) и к экстернальным эффектам (издержкам) в природопользовании. АПОС означает способность биосферы или ее составляющих ассимилировать или усваивать различные негативные антропогенные (да и стихийные природные) воздействия и загрязнения в определенных пределах без существенного изменения своих основных свойств. Ассимиляционный потенциал может рассматриваться как специфический природный ресурс, на который могут быть установлены права собственности. Величина АПОС условно определяется предельными нормативами вредного воздействия на окружающую среду - ПДК (предельно допустимые концентрации), ПДВ и ПДС (предельно допустимые выбросы и сбросы) и другими нормативами, которые постоянно уточняются научными исследованиями и контролируются системой наблюдения (мониторинга).

Другими словами: доходы нашей казны обходятся русскому обществу несравненно дороже, нежели этому следовало бы быть, судя по количеству получаемых казной доходов, из чего следует: 9)PЧто казна наша, для получения такого же количества доходов, каково настоящее, может, в более или менее близком будущем, требовать от народа несравненно менее, нежели в настоящее время, или же она, без отягощения народа новыми требованиями своими (налогами, повинностями), может получать доходов несравненно более, нежели в настоящее время. Разумеется, это обусловливается степенью рациональности, преимущественно финансовой, но вообще и всех частей государственной администрации. 10)PИз всего этого следует, между прочим, что и наша финансовая администрация нуждается в коренных преобразованиях, в основании которых должно лежать приложение непреложных политико-экономических законов к быту России. Но из всего этого следует также, что источники доходов нашей казны, в сущности, несравненно производительнее, нежели это представляется доходами, получаемыми ею в настоящее время

1. Виды финансовой политики и механизм ее реализации

2. Кредитная политика государства и механизм ее реализации в условиях рынка

3. Экономический механизм охраны окружающей природной среды

4. Экономический и природно-ресурсный потенциал Франции и его использование

5. Особенности формирования денежно-кредитной политики Российской Федерации и механизмы ее реализации в современных условиях

6. Природно-ресурсный и экономический потенциал Могилевской области
7. Природно-ресурсный потенциал и отраслевая специализация Тюменской области
8. Экологическая политика государства

9. Реорганизация юридических лиц и процедура ее осуществления

10. Политикоэкономические идеалы большевизма

11. Налоговая политика и пути ее совершенствования

12. Характер советского режима 1985г., причины начала политики перестройки и ее цели

13. Экологические действия как механизм воспитания

14. Социально-экономические механизмы снижения безработицы (на примере г. Брянска)

15. Экологическая политика и математика

16. Роль природных ресурсов в социально-экономическом развитии страны

Сумка - термоконтейнер Lubby для бутылочки (твердая), 22,5 см.
Сумка-термоконтейнер идеально подходит для прогулок и поездок. Сумка способна поддерживать температуру питания в бутылочке в течение
342 руб
Раздел: Подогреватели, термоконтейнеры
Беговел "Funny Wheels Basic" (цвет: оранжевый).
Беговел - это современный аналог детского велосипеда без педалей для самых маленьких любителей спорта. Удобный и простой в
2550 руб
Раздел: Беговелы
Набор для творчества "Топиарий. Нежность".
Набор для творчества поможет вам освоить новый вид прикладного творчества - создания топиария. Топиарий - это декоративное деревце,
359 руб
Раздел: Поделки по созданию предметов из пластика, полимеров, стекла

17. Характеристика и анализ природно-ресурсного потенциала приморского края

18. Экологические и экономические аспекты утилизации золошлаков ТЭС

19. Национальная экономика и механизм ее развития

20. Экономический механизм региона и экономические отношения «центр-регион»

21. Новые экономические механизмы здравоохранения и перспективы их развития

22. Экономический рост, источники и модели. Политика экономического роста
23. Безработица как экономическая категория, ее теоретическое обоснование
24. Политика экономического роста

25. Природно-ресурсный потенциал Южной Кореи

26. Инвестиционная политика и проблемы её осуществления в Республике Беларусь

27. ТНК как субъект формирования экологической политики России в условиях глобализации

28. Экологическая политика государства

29. Экономические механизмы развития российского рынка газа в условиях глобализации мировой экономики

30. Чрезвычайные ситуации природного и экологического происхождения

31. Учетная политика организации, принципы ее формирования и раскрытия

32. Природно-ресурсный и людской потенциал России

Бумага крафт, без печати (10 листов).
Размер: 100x70 см. Плотность бумаги 70 г/кв.м.
495 руб
Раздел: Однотонная, голография
Комплект чехлов "Карапуз" для колясок с поворотными колесами.
Чехлы для колясок с поворотными колесами. Изготовлены из водонепроницаемой ткани. Диаметр передних поворотных колес 25 см, задних 32 см.
323 руб
Раздел: Чехлы для колес
Набор детской посуды "Тачки. Дисней", 3 предмета.
Детский набор посуды "Тачки" сочетает в себе изысканный дизайн с максимальной функциональностью. Предметы набора выполнены из
447 руб
Раздел: Наборы для кормления

33. Природно-ресурсный потенциал Республики Бурятия

34. Природно-ресурсный потенциал Украины

35. Економічна оцінка природно-ресурсного потенціалу України

36. Экономический механизм обеспечения охраны природы

37. Конкурентоспособность товара и механизмы ее обеспечения

38. Природно-ресурсный потенциал мировой экономики
39. Технологии политико-экономического развития России
40. Цель монетарной политики. Её механизм и инструменты

41. Понятие и роль экономического механизма

42. Экологическая политика и природоохранная деятельность России

43. Экономические механизмы природопользования

44. Экономический механизм рационального природопользования

45. Организационно-экономический механизм взаимодействия участников сферы управления объектами жилой недвижимости

46. Фискальная политика государства и ее роль в государственном регулировании экономики

47. Экономический механизм государственного регулирования сельскохозяйственного производства

48. Природно-ресурсный потенциал Калининградской области

Асборн - карточки. Тренируем зрение.
Набор карточек «Тренируем зрение» создан при поддержке ведущих офтальмологов специально для профилактики утомляемости глаз,
389 руб
Раздел: Прочие
Набор цветных карандашей "Color'peps", 48 штук , 48 цветов.
Карандаши цветные из американской липы, треугольные, ударопрочный грифель.В наборе 2 цвета металлик, 4 флюоресцентных, всего 48 цветов.
1006 руб
Раздел: Более 24 цветов
Тетрадь на резинке "Study Up", В5, 120 листов, клетка, оранжевая.
Тетрадь общая на резинке. Формат: В5. Количество листов: 120 в клетку. Бумага: офсет. Цвет обложки: оранжевый.
442 руб
Раздел: Прочие

49. Особенности социально-экономического и политического развития России в XVIII веке

50. Теория и практика фискальной политики в развитых странах и России

51. Социально–экономическое и политическое развитее России в 18 в.

52. Политика военного коммунизма в Советской России

53. Совершенствование механизма банкротства в России в 2002 г.

54. Особенности социально-экономического и политического развития России вторая половина ХVI-ХVII в.)
55. Экономическое и политическое развитие России в XIX веке
56. Современные угрозы экономической безопасности личности в России

57. Влияние мирового экономического кризиса на экономику России

58. Экономическая, финансовая, банковская системы России

59. Фискальная политика и ее механизм. Особенности фискальной политики в РБ

60. Современная структура банковской системы и ее роль в осуществлении государственной денежно-кредитной политики

61. Инфляция, ее причины, экономические и социальные последствия. Антиинфляционная политика

62. Политика сплошной коллективизации и раскрестьянивания Украины. Ее социально-экономические последствия.

63. Социально-экономическое развитие страны в 20-е годы. Новая экономическая политика. Сущность и значение

64. Природные ресурсы как экономический фактор

Стол детский "Малыш".
Компактный пластиковый стол «Малыш» непременно станет неотъемлемым атрибутом в комнате вашего ребенка. Теперь у малыша будет отдельный
673 руб
Раздел: Столики
Соковарка ВЕ-08/1 "Webber", 8 л.
Кастрюля для воды: 24х11,5 см; 5 л. Контейнер для фруктов: 26х16см; 8 л. Контейнер для сока с силиконовой трубкой: 26х16 см; 8 л. Толщина
2673 руб
Раздел: Скороварки, пароварки, мантоварки
Набор посуды "Тролли", 3 предмета.
Набор посуды в подарочной упаковке. Кружка 210 мл. Миска 18 см. Тарелка 19 см.
521 руб
Раздел: Наборы для кормления

65. Управление природными ресурсами и в области охраны окружающей среды, как вид управления в экономической сфере

66. Экономическая политика Витте

67. Внешняя политика Российского государства в 20-30-е годы 20-го столетия

68. Экономическая политика Петра I

69. Феодальное государство (экономическая основа, сущность, механизм, функции и формы)

70. Новая экономическая политика (HЭП)
71. Новая Экономическая Политика
72. Новая экономическая политика

73. Экономическая политика Павла I

74. Новая экономическая политика (НЭП)

75. Новая экономическая политика и командно-административная система

76. Правовая охрана окружающей природной среды в энергетике и военной деятельности. Правовые меры охраны озонового слоя атмосферы Земли. Правовой режим зон повышенного экологического риска

77. Камчатка и ее экологическое положение

78. Политика (как социальное явление, ее структура)

79. Экономическая политика партии большевиков в годы гражданской войны и строительства социализма

80. Разработка технологии плавки стали в электродуговой печи ДСП-80 и расчет ее механизма

Бумага "IQ Selection Smooth", А4, 160 г/м2, 250 листов.
Класс: A+. Формат: А4. Количество листов: 250. Плотность бумаги: 160 г/м2. Белизна по CIE – 170 %. Подходит для двусторонней печати.
490 руб
Раздел: Формата А4 и меньше
Фонтан декоративный с подсветкой "У колодца", 17,5x13x25,5 см.
Фонтан декоративный с подсветкой. Размер: 17,5x13x25,5 см. Водяная помпа. Напряжение: 220V-240V. Мощность 2,5W. Провод: 135 см.
1288 руб
Раздел: Фонтаны декоративные
Точилка электрическая "Power TX", 2 отверстия.
Настольная точилка для чернографитовых и цветных карандашей. Прочный пластиковый корпус. Съёмный контейнер для стружки. Работает на 4
523 руб
Раздел: Точилки

81. Банковская система. Денежно – кредитная политика и ее проявление в Республике Молдова

82. Работа ДЖ.Кейнса "Общая теория занятости, процента и денег" и ее значение для развития экономической мысли

83. Международная торговая политика и регулирование международных экономических отношений /Украина/

84. Влияние государственной политики на развитие российско-украинских торгово-экономических отношений

85. Государственная инновационная политика в развитых экономических системах

86. Технико-экономический анализ. Экономический рост и фискальная политика государства
87. Ценовая политика и экономическое обоснование потока по пошиву женского комплекта
88. Экономическая теория налогообложения и налоговая политика государства

89. Прогнозная оценка уровня безработицы и ее социально-экономических последствий

90. Факторы, влияющие на экономическую политику государства

91. Новая экономическая политика 1921-1928 гг.

92. Экономическая политика фашистской Германии 20-30 годов

93. Экономическая политика Германии 20-30 годов ХХ века

94. С.Ю. Витте и его экономическая политика

95. Экономическая политика царского правительства и индустриальное развитие России. 1861-1900 гг.

96. Понятие конкретной жизненной ситуации, ее роль в механизме преступного поведения

Картриджи чернильные "Cartridge Quink", синие, 5 штук.
Картриджи подходят для всех перьевых ручек Parker. Картриджи с чернилами позволяют легко и просто заправить перьевую ручку, при этом не
309 руб
Раздел: Чернила, тушь, штемпель
Дополнительный набор "Что мне надеть".
Игра представляет собой традиционную и любимую многими поколениями девочек игру, позволяющую менять наряды на нарисованной кукле,
323 руб
Раздел: Игры на магнитах
Коврик для сборки пазлов.
Специальный коврик для сборки пазлов удобен тем, что собираемый пазл не деформируется и не распадается. Коврик незаменим для хранения
565 руб
Раздел: Сопутствующие товары для пазлов

97. Экономическая теория налогообложения. Налоговая политика

98. Механизм ценообразования и коммерческая политика фирмы

99. Осуществление экологического воспитания учащихся в процессе изучения физики


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.