![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Административный процесс, сущность и виды |
Карагандинский Экономический Университет Казпотребсоюза Кафедра &quo ;общеюридических и специальных дисциплин&quo ;Допускается к защите зав.кафедрой &quo ; &quo ; 200 г.ДИПЛОМНАЯ РАБОТА на тему: &quo ;Административный процесс, сущность и виды&quo ;Выполнила Студентка гр. Ю-32 Букерова Айжан Балгабаевна Научный руководитель зав.кафедрой Алимбаева Айгуль АбдиманатовнаКараганда 2008 СодержаниеВВЕДЕНИЕ 1. ПОНЯТИЕ, ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И СУБЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОЦЕССА 1.1 Понятие и принципы административного процесса 1.2 Административное производство или процесс 1.3 Субъекты административного процесса, административно-юрисдикционной деятельности 2. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ 2.1 Сущность, стадии и виды административного производства 2.2 Сущность и возбуждение дела об административном правонарушении 2.3 Рассмотрение дела об административном правонарушении, вынесение постановления, его обжалование и опротестование 2.4 Исполнение принятого решения Заключение СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ВВЕДЕНИЕ Один из путей совершенствования законодательства, закрепленный в Концепции правовой политики нашего государства, заключается в восполнении пробелов в правовом регулировании и углублении его в наиболее важных сферах общественных отношений. На сегодняшний день одной из важных сфер общественных отношений являются отношения, регулируемые административным законодательством. Административно - правовые отношения - это урегулированные нормами административного права общественные отношения, складывающиеся в сфере деятельности исполнительной власти. Административно-правовые отношения представляют собой разновидность правовых отношений, разнообразных по своему характеру, юридическому содержанию, по их участникам. Однако следует выделить некоторые особенности, дополняющие эту общую характеристику и способные служить основой для отграничения административно-правовых отношений от других видов правоотношений. К таким особенностям относятся: - права и обязанности сторон данных отношений связаны с деятельностью исполнительных органов государства и других субъектов исполнительной власти; - всегда одной из сторон в таких отношениях выступает субъект административной власти (орган, должностное лицо); - административные правоотношения практически всегда возникают по инициативе одной из сторон; - если произошло нарушение административно-правовой нормы, то нарушитель несет ответственность перед государством; - разрешение споров между сторонами, как правило, осуществляется в административном порядке. - административные правоотношения являются власте-отношениями, построенные на началах &quo ;власть-подчинение&quo ;, где отсутствует равенство сторон. Признак подчинения является в таких отношениях доминирующим, поскольку он предопределен важнейшими приоритетами государственно-управленческой деятельности. Республика Казахстан, являясь членом мирового сообщества, принимает на себя определенные обязательства по приведению в соответствие с установленными международными стандартами уровня защиты прав и свобод человека и гражданина во всех сферах общественной и государственной жизни.
Международная практика разработала контрольные механизмы защиты прав и свобод человека и гражданина, который является более &quo ;слабой&quo ; стороной во властеотношениях от произвола власти. В качестве такого средства защиты рассматривается административная юстиция. 9 сентября 2004 года Президентом Республики Казахстан был подписан Указ № 1437 &quo ;Об образовании, реформировании и упразднении некоторых районных и приравненных к ним судов&quo ;. Согласно данного Указа на территории Республики Казахстан создаются специализированные административные суды. В целом специализированная административная юстиция имеет ряд положительных особенностей: 1) разгрузка судов общей юрисдикции, следовательно рассмотрение дел без какой-либо волокиты; 2) специализация судей как уровень повешения правосудия; 3) выступление судьи независимым арбитром между исполнительными органами власти и физическими (юридическими) лицами, с одной стороны, а с другой – судебный контроль за законностью в сфере государственного управления. Только судебный контроль досрочно обеспечит равновесие государственных функций и одновременно создаст предпосылки для эффективной работы государственного управления. Актуальность темы дипломной работы обусловлена, тем, что если ранее административно-правовые отношения ограничивались административной ответственностью за мелкое хулиганство, мелкое хищение, управление автотранспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения и рядом других не очень часто встречающихся нарушений, то нынешним Административным кодексом предусмотрена административная ответственность за правонарушения в 21 области жизнеобеспечения, а число административных правонарушений растет из года в год. В своём Послании народу Казахстана &quo ;Рост благосостояния граждан Казахстана — главная цель государственной политики&quo ; Н.А. Назарбаев отметил, что правоохранительная и судебная система должны обеспечить справедливую и эффективную защиту прав казахстанцев, оградить бизнес от незаконных вмешательств. Приоритетной целью в этой сфере должно стать предупреждение и профилактика правонарушений, а не карательные действия. Поэтому необходимо разработать и внести в Парламент в текущем году законопроект &quo ;О профилактике правонарушений&quo ;. Целью работы является изучение теоретических вопросов, связанных с понятием, принципами и субъектами административного процесса, в том числе сущность, стадии и виды административного производства, а также возбуждение, рассмотрение административного производства, вынесение постановления, его обжалование и опротестование и исполнение принятого решения. В соответствии с целью дипломной работы были поставлены следующие задачи: 1. Рассмотреть понятие, основные принципы и субъекты административного процесса. 2. Проанализировать особенности производства по делам об административных правонарушениях. Учитывая вышеизложенные доводы для полного рассмотрения избранной темы, мы построили структуру дипломной работы следующим образом: введение, две главы, семь параграфов, заключение, список использованной литературы и приложение.
Теоретической и методологической основой послужили труды и Указы Президента Республики Казахстан, Законы Республики Казахстан, постановления правительства Республики Казахстан, монографические труды и публикации отечественных и зарубежных ученых-правоведов. 1. ПОНЯТИЕ, ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И СУБЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОЦЕССА 1.1 Понятие и принципы административного процесса Административный процесс представляет собой установленный законом порядок разрешения определенных индивидуальных дел в сфере исполнительной власти в целях обеспечения законности и правопорядка. Необходимость в такой процессуальной форме деятельности государственных органов возникает при решении административно-правовых споров и при применении мер государственного воздействия за совершенные проступки. На практике исполнительная власть реализуется с разного рода действиях, которые можно характеризовать как государственно-управленческую деятельность. Исходя из этого, можно заметить определенные основания для рассмотрения этой деятельности с процессуальных позиций. Сам по себе процесс есть совокупность последовательных действий, совершаемых для достижения заранее определенного результата; порядок осуществления какой-либо деятельности. Именно в таком понимании можно говорить например, о законодательном, землеустроительном, бюджетном, налогоприменительном и т.п. процессах. Рассматривая такого рода, процесс с юридических позиций, легко установить, что его назначение заключается в реализации норм материального права. Поскольку реализация предписаний правовых норм осуществляется преимущественно действиями определенных лиц, поскольку процесс понимается как определенного рода деятельность, направленная на достижение тех юридических результатов, которые предполагались диспозицией данной нормы материального права. В процессуальной норме происходит и юридически властная реализация задач и функций исполнительной власти. При этом процесс правоприменения не сводится только к обеспечению соблюдения соответствующих правил поведения (диспозиция). Важное место здесь занимает и реализация санкций материальных административно-правовых норм. Поэтому вполне возможен двоякий подход к пониманию сущности и назначения административно-процессуальной деятельности, а именно: правоприменительный и правоохранительный. Административный процесс – это основанная на законе и облеченная в форму правовых отношений деятельность органов и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, а также участвующих в ней органов и лиц, осуществляемая в особом административно- процессуальном порядке и производимая в целях объективного разрешения дела в полном соответствии с законом. Содержанием административного процесса являются управленческие процессуальные отношения, возникающие между субъектами процесса. Другими словами, это совершаемые в определенной последовательности действия субъектом административного права, осуществляющего свои полномочия и обязанности в сфере управления. Для административного процесса характерны следующие существенные особенности: 1) неразрывная связь с государством, поскольку процесс есть специфический способ реализации власти.
Что касается тех, кто находится ближе к духовной сфере, то видения, сны и подобные явления бывают у них гораздо чаще, и они гораздо чаще остаются в памяти индивида, ибо в них — его первоначало и его самосохранение. 5754–3. Некоторые спрашивали Кейси по поводу способности проникновения в суть их собственных сновидческих переживаний. Г-жа Мортон-Блументаль, которой было двадцать один год, пыталась найти объяснение своему сну. В этом сне она говорила своему родственнику Эдвину: «Теперь ты видишь, что смерть — это не могила, как думают многие люди. Это другая, непроявленная форма жизни». В считывании, проведенном в Вирджинии-Бич 11 ноября 1925 года, Эдгар Кейси прокомментировал ее сон следующим образом: Благодаря действию сил подсознания, сущность видит, что смерть — это не что иное, как начало другой формы проявления энергии земного плана. Это явление нельзя постичь умом, живущим в трехмерном пространстве и использующим трехмерный анализ, но следует рассматривать с позиции четвертого измерения, действие энергий которого может испытывать на себе сущность, обретшая к нему доступ, благодаря развитию своих ментальных процессов на физическом плане
1. Понятие административного правонарушения и состав административного проступка (Контрольная)
2. Понятие и содержание системы элементов механизма административно-правового регулирования
3. Понятие иска и возбуждение дела в арбитражном процессе
4. Процесс производства сахара-рафинада. Основные виды печенья
5. Административно-правовое регулирование управления административно-политической сферой
13. Стадии административного процесса
14. Административное пресечение (понятие и виды мер пресечения)
15. Административно –правовые отношения: понятие, содержание, особенности и виды
16. Понятие, виды административно-правовых режимов и их правовое регулирование
17. Административно-правовые отношения (понятие и виды)
18. Представительство в арбитражном процессе: понятие и виды
19. Понятие и принципы административной ответственности
20. Избирательная система РФ (избирательное право, виды избирательных систем, избирательный процесс)
21. Некоторые вопросы понятия потерпевшего в современном уголовном процессе Российской Федерации
25. Понятие и сущность административно – правового регулирования
26. Понятия и категории административного права
28. Операциональное содержание понятий "процесс" и "структура"
29. Понятие и стадии уголовного процесса
30. Исследование процесса становления новых (нетрадиционных) видов спорта
31. Дисквалификация - новый вид административного наказания
32. Понятие административного правонарушения
33. Понятие и свойства доказательств в уголовном процессе
34. Чрезвычайный административно-правовой режим, понятие, содержание и правовое регулирование
35. Административно-правовой режим военного положения: понятие, содержание и правовые основы
36. Процессы брожения. Санитарный надзор. Виды дезинфекции
41. Защитник – понятие, соотношение с понятием "адвокат", роль защитника в уголовном процессе
42. Основные категории и понятия административного права в Республике Казахстан
43. Отдельные виды доказательств в гражданском процессе
44. Понятие административного правонарушения
45. Понятие доказательства в гражданском процессе
46. Понятие и задачи уголовного процесса
48. Понятие и сущность административного права
49. Понятие процесса течения срока исковой давности
50. Понятие, сущность и правовая характеристика административных процедур
51. Производство по делам об административном правонарушении: понятие, принципы, стадии
52. Система и виды административных наказаний. Общие правила наложения административного наказания
53. Юридические факты в административном праве. Виды контроля органов исполнительной власти
57. Административная ответственность: понятие, признаки, принципы
58. Понятие рекламы и процесс ее создания
59. Понятие и основные элементы процесса управления
60. Понятие производственного, технологического и трудового процесса
62. Производственный процесс. Транспортное хозяйство. Виды движения МР
63. Основные демографические понятия и процессы
64. Основы теории и основные понятия процесса хроматографического разделения
65. Понятие, уровни и процессы планирования
66. Общая характеристика процесса научения
68. Социально-экономическая модель в Швеции: процесс становления и развития
69. Методы и модели демографических процессов
74. Административная ответственность за земельные правонарушения
75. Административная ответственность за порчу паспорта
76. Административно-правовой статус иностранных лиц и лиц без гражданства
77. Административное право (шпаргалка)
78. Административное принуждение
79. Административные правонарушения
80. Граждане, как субъекты административного права
81. Проблема ограничения административных деликтов от преступления
82. Сочетание убеждения и принуждения в административном управлении
84. Административно-правовой статус военнослужащих
85. Предмет, метод, источники Административного права
89. Административно право (шпаргалки)
90. Административные Правонарушения
92. Периодизация истории развития административной юстиции в России
93. Административно-процессуальное право РФ
95. Доказательства в арбитражном процессе (Контрольная)
97. Прокурор в хозяйственном процессе
98. Административно-правовое обеспечение личных прав и свобод граждан