Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Местное самоуправление XVIII-XX вв.

Совок №5.
Длина совка: 22 см. Цвет в ассортименте, без возможности выбора.
18 руб
Раздел: Совки
Забавная пачка "5000 дублей".
Юмор – настоящее богатство! Купюры в пачке выглядят совсем как настоящие, к тому же и банковской лентой перехвачены... Но вглядитесь
60 руб
Раздел: Прочее
Наклейки для поощрения "Смайлики 2".
Набор для поощрения на самоклеящейся бумаге. Формат 95х160 мм.
19 руб
Раздел: Наклейки для оценивания, поощрения

СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ Глава 1. Историко-теоретические основы местного самоуправления в России 1.1 История развития местного самоуправления до начала XIX века Глава 2. Развитие местного самоуправления в России во второй половине XIX в. начала XX в. 2.1 Земская и городская реформа 2.2 Попытки реорганизации местной власти в начале XX века 2.3 Сравнительный анализ реформ самоуправления второй половины XIX в. начала XX в. Глава 3. Местное и центральное управление в России во второй половине XIX в. начала XX в. 3.1 Проблема правового регулирования отношений 3.2 Проблема местного самоуправления в Архангельской губернии во второй половине XIX - начале XX века ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ВВЕДЕНИЕРоссийское государство традиционно отличалось высокой степенью централизации управления. Но ни один из периодов в истории Российского государства нельзя считать свободным от элементов самоуправления. Но даже в периоды наивысшего расцвета Российского чиновничьего централизованного государства элементы самоуправления сохранялись в городах и сельских общинах. Предметом исследования в данной курсовой работе станет процесс становления и развития местного самоуправления в России во второй половине XIX в. начала XX в. А рамки исследования будут ограничены исследованием двух базовых основ местного самоуправления, а именно территориальной и финансовой. Бесспорно, что вопросы организации власти в государстве неразрывно связаны с его территориальным устройством, поскольку функционирование местных органов власти осуществляется в границах определенных территориальных единиц, на которые делится территория государства. Такое подразделение территории государства именуется административно-территориальным делением: оно выступает неотъемлемой частью государственного устройства. Территориальная же основа местного самоуправления как институт муниципального права представляют собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих территориальную организацию местного самоуправления, формирование и состав территории муниципального образования, границы территории муниципального образования, порядок их установления и изменения. Кроме того, реальность и эффективность местного самоуправления определяется материально-финансовыми ресурсами, имеющимися в распоряжении муниципальных образований и составляющими в своей совокупности финансово-экономические основы местного самоуправления. Как институт муниципального права, финансово-экономические основы местного самоуправления представляют собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, связанные сформированием и использованием муниципальной собственности, местных бюджетов и иных местных финансов в интересах населения муниципальных образовании. Вопросы территориальных и материально-финансовых основ местного самоуправления по-разному решались на разных этапах становления и развития местного самоуправления в России. Таким образом, цель исследования состоит в том, чтобы проследить развитие элементов самоуправления в истории России и их сосуществование с элементами государственного управления на основании анализа территориальных и финансовых основ самоуправления на разных этапах развития государства, начиная с реформ второй половины девятнадцатого века начала двадцатого века.

Для достижения данной цели необходимо будет решить следующие задачи. Во-первых, прежде чем анализировать практическую реализацию идеи местного самоуправления, необходимо будет определиться с основными теоретическими разработками по данной проблеме. Во-вторых, следует проанализировать правовое положение уездных и губернских земских учреждений на основании Положения о земских и уездных земских учреждениях от 1 января 1864, а также Положения о земских учреждениях от 12 июня 1890 г., на основании которых попытаемся проследить соотношение государственной власти и местного самоуправления на данном этапе. Намеренно оставим без внимания систему городского самоуправления данного периода с тем, чтобы более подробно остановиться именно на земском самоуправлении. Основными методами исследования станут конкретно-исторический и сравнительно-правовой. В данной работе будут проанализированы как нормативные акты, регулирующие вопросы местного самоуправления на разных исторических этапах, так и работы известных ученых, посвященные данной теме (Васильев В.И., Овчинников И.И., Выдрин И.В., Кокотов А.Н., Писарев А.Н., Пискотин М., Гладышев А.Г., Гильченко Л.В., Авакьян С., Азовкин А.И., и др.). ГЛАВА 1. ИСТОРИКО-ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 1.1 История развития местного самоуправления до начала XIX века Местное самоуправление и управление в России имеет свои особенности на различных этапах ее истории. В русских городах X-XII в.в. широкое распространение получило вече как высшая власть, наделявшая полномочиями главных должностных лиц. Деятельность древнерусского веча обычно сводилась к призванию со стороны князя, к разработке законодательства, решению вопросов войны и мира. В Новгороде в период расцвета самоуправления к этому прибавилось избрание и смещение посадников, тысяцких и владык, назначение воевод в городе и в провинции, контроль за деятельностью должностных лиц, внешние сношения, торговые соглашения с Западом, пожалование земель, установление торговых правил и льгот, установление повинностей населения и контроль за их отбыванием, контроль за судебными сроками и исполнением решений и в исключительных случаях непосредственное разбирательство дел. Созывали вече князь, посадник, тысяцкий, владыка или рядовые граждане по своей инициативе. В Новгородской республике были представлены три элемента – демократический, аристократический и в некоторой мере монархический в лице приглашаемого со стороны князя с сильно ограниченными полномочиями. Все органы управления (посадники, тысяцкие, владыки, боярский совет) черпали полномочия в вечевом решении, обращались к вечу за утверждением важнейших дел и в любой момент могли быть отстранены от власти волей веча. «Ни в одной другой русской земле жители не чувствовали себя столь политически активны, как в Новгороде и отделившихся от него Пскове и Вятке».1 История местного управления в России ХV – 1-й половины XVII в. подразделяются на три эпохи: 1. Эпоха «кормлений» – управление через наместников (в городах) и волостелей (в волостях) – до 1-й половины XVI в. 2. Земское и губное управление (самоуправление) – 2-я половина XVI – начало XVII в.

3. Приказно-воеводное управление в сочетании с самоуправлением (XVII в.). Наместник, являясь представителем верховной власти, осуществлял одновременно и судебные полномочия. Главное назначение наместников и волостелей состояло в том, чтобы осуществлять связь населения с государством. Внутреннее управление, как правило, осуществляли выборные сотские и старосты. Кормленщики не только значительно превышали «нормы» взимания податей, но и подрывали влияние верховной власти, не проводя в жизнь ее установки. Уже в конце XV в. судебные полномочия кормленщиков начинают постепенно ограничиваться. При Иване IV правительство делает следующий, важный и решительный шаг в деле реформы местного управления и суда. Наместники и волостели были заменены выборными земскими властями, старостами и земскими судьями, которым поручались суд по всем делам. Вместо «кормов» и пошлин они должны были платить денежный «оброк» в царскую казну. Правительство назначало для каждого округа лишь общую сумму подлежащего уплате оброка, а затем посадские и крестьяне должны были разделять этот оброк между собой в соответствии с имущественным цензом. После смерти Ивана IV происходит поворот к приказно-воеводскому управлению. Время, следовавшее непосредственно за Смутой, наполненное борьбой с внешними и внутренними врагами, требовало сильной правительственной власти на местах, и воеводы, которые прежде были преимущественно в пограничных областях, в XVII в. поселяются в остальных городах. Они сосредотачивают в своих руках всю власть, военную и гражданскую, действуя по «наказам» (инструкциям) московских приказов. Земские учреждения в посадах и волостях сохраняются, но все более теряют свою самостоятельность и превращаются в подчиненные, вспомогательные и исполнительные органы приказного воеводского управления. Таким образом, вторая половина XVII в. явилась временем упадка земского начала и растущей бюрократизации в центральном и местном управлении Московского государства. Развитие институтов самоуправления в России XVIII – 1-й половине XIX в. Вступление России в эпоху абсолютизма сопровождалось делением различных групп населения в четыре сословия: дворянство, крестьяне, духовенство и городское население. Деление общества на сословия определяло наряду с общегосударственным централизованным управлением наличие и особого сословного управления, в сферу которого входили некоторые аспекты ведения местного хозяйства. В 1699 году городам было предоставлено право выбирать своих бурмистров, которые составляли ратушу, в которой поочередно председательствовали, занимались судейскими вопросами и собирали подати и доходы с торгово-промышленных обывателей. К концу царствования Петра I ратуши были преобразованы в магистраты. В 1720 году Сенату было предписано учредить образцовый магистрат в Петербурге, который должен был устроить магистраты в областных городах и руководить ими. Магистраты вели городское хозяйство, должны были заботиться о развитии торговли и промышленности, о благоустройстве городов и решали не только гражданские, но и уголовные дела подчиненных им городских обывателей.

Это было расценено как попытка государственного переворота с целью возвращения абсолютизма. Крупная буржуазия нахмурилась и сказала: «Можно». 27 июля 1830 года в Париже произошло вооруженное восстание. 29 июля толпа захватила многострадальный Тюильрийский дворец и подняла над ним триколор конца XVIII века. Карл X отрекся от престола в пользу своего внука и эмигрировал в Англию. А 30 июля собрание депутатов распущенной палаты вынесло решение вручить бразды правления герцогу Луи Филиппу Орлеанскому (17731850 гг.), который 7 августа того же года был провозглашен королем Франции. Вскоре была принята новая конституция, которая предусматривала расширение круга полномочий депутатов, введение местного самоуправления, снижение имущественного ценза для избирателей, запрещение католическому духовенству приобретать недвижимое имущество и т.п. Во Франции установилась буржуазная монархия. Король Луи-Филипп, крупнейший финансист и лесовладелец, возглавил пришедшую к власти финансовую аристократию, которая наконец-то обрела то, к чему шла так долго и за что пролила столько крови. Чужой

1. История развития института отягчающих обстоятельств

2. История становления и развития института адвокатуры

3. Развитие института (несостоятельности) банкротства в Российской Федерации

4. Общие черты развития России и Запада в начале ХХ-го века

5. Развитие транспорта и торговли в первой половине XIX века

6. Особенности экономического развития Японии в 70-80-е годы 20 века
7. Альтернативные пути развития стран мира в 20-30-е годы ХХ века
8. Экономичекое развитие в первый период Нового Времени (середина XVII века – конец XVIII века)

9. Институт возмещения вреда в XIX - начале XX века

10. Перспективы и проблемы развития института суда присяжных заседателей в уголовно-процессуальном законодательстве

11. Развитие института суда присяжных в России

12. Развитие советского общества в 60-80 гг. ХХ века

13. Социально-экономическое и политическое развитие Российской империи в конце XIX - начале XX века

14. Социально-экономическое развитие и политическое положение Украины в середине XVll века

15. Развитие учения Христологии в ранней Церкви (1-3 века)

16. Особенности развития рынка ценных бумаг России в XX-XXI веках

Фигурка новогодняя "Олень" большой (30 см).
Материал: фанера. Цвет: серый. Размер подставки: 23х5х0,7 см. Размеры оленя: - высота: 31 см. - длина: 30 см. - толщина: 0,7 мм. Размер
550 руб
Раздел: Прочие фигурки
Стул-стол для кормления Вилт "Алекс" (бежевый).
Удобный стульчик-трансформер для кормления Вашего малыша. Можно использовать без столешницы, поэтому по мере взросления вашего малыша, вы
1337 руб
Раздел: Стульчики для кормления
Пластиковое лото. Силуэты. Комплект из трех игр.
Набор «Силуэты» – это комплект из трёх развивающих игр. В него входит: 9 картонных двухсторонних карт с рисунками, 54 прозрачные
549 руб
Раздел: Лото детское

17. Ллитературная Одесса 20-30-х гг. XX века

18. Москва в 20-30-е годы ХХ века

19. Особенности развития аудита в странах с развитой экономикой

20. Идейная борьба в Боливии в 20-30-е годы XX века

21. Социальные и организационные проблемы военных реформ 20-30-х годов ХХ века

22. Институт местного самоуправления в истории России
23. Альтернативы развития событий в годы революций начала ХХ века в России
24. История развития Лесотехнической академии СПб в 19 веке

25. Из истории развития педагогической мысли в России и западных странах во второй половине XIX века

26. Местное самоуправление как институт гражданского общества

27. Особенности становления государственности и социально-политического развития древней Руси. 9- начало 13 веков

28. История 19 - начала 20 века

29. История возникновения и развития парков. Парк как социально-культурный институт

30. История становления местного самоуправления в России

31. Проблемы стратегического развития местного самоуправления с позиций институциональной экономической теории

32. Об истории слов с элементами авиа- и аэро- в русском языке конца XIX — начала ХХ веков

Набор для изготовления мягкой игрушки "Собачка".
Домашняя студия мягкой игрушки. Полностью готовые детали кроя и синтепоновый наполнитель. Разложите все детали кроя и определите их
422 руб
Раздел: Игрушки
Магнитный театр "Теремок".
Увлекательное театральное представление с любимыми героями русской народной сказки «Теремок» и вашим ребенком в роли главного режиссера.
308 руб
Раздел: Магнитный театр
Развивающая доска "Пицца", 54 элемента, 5 слоев.
Деревянная доска "Пицца" - это увлекательный игровой набор для развития мелкой моторики, воображения и усидчивости Вашего
807 руб
Раздел: Продукты

33. Государственная политика в области развития местного самоуправления

34. Местное самоуправление. История и структура власти в г. Ростове-на-Дону

35. Развитие законодательства о местном самоуправлении в РФ

36. Современные проблемы управления городом: местное самоуправление и городское развитие

37. История России второй половины ХIХ – начала ХХ веков

38. Развитие Восточной Европы во второй половине двадцатого века
39. Экономическое развитие Уфы в двадцатом веке
40. История культуры Санкт-Петербурга начала XVIII века

41. История женского образования в России с древнейших времен до начала XX века

42. История развития физической культуры в средние века

43. Росписи Успенского собора Княгинина монастыря XVII века в г. Владимире. История создания памятника.

44. История развития этологии

45. История развития БТР

46. Полномочия государственных органов власти и местного самоуправления вобласти защиты населения от чрезвычайных ситуаций (ЧС)

47. Геологическая история развития Австралии. Большой Водораздельный хребет

48. Місцеві органи самоврядування (Местные органы самоуправления)

Перчатки виниловые одноразовые, размер L, 100 шт.
Виниловые одноразовые перчатки применяются во время разных видов работ: в пищевой сфере, косметологии, при уборке. Перчатки мягкие и
305 руб
Раздел: Перчатки
Горшок детский "Бегемотик", белый.
Этот удобный кресло-горшок поможет вам отучить ребенка от подгузников. Он имеет анатомическую форму и произведен из качественного и
354 руб
Раздел: Горшки обычные
Коробка для хранения обуви, 610x340x130 мм.
Материал: полипропилен. Размер: 610x340x130 мм.
550 руб
Раздел: Короба, чехлы для обуви

49. Институт наследования по завещанию: история и современное правовое регулирование

50. Развитие США во второй половине ХХ века

51. История развития земельного права России

52. Аграрный вопрос в программах политических партий начала 20 века

53. Термины по истории за XX век

54. Образование и наука конца 19 начала 20 века
55. Экономика России во второй половине XVIII века: расцвет или начало разложения феодально-крепостнической системы?
56. Основные этапы развития экономики России 9-18 веков

57. История экономики России XVII-XVIII веков

58. История экономики России XX века. 1900 – 1917 годы

59. Правление дома Медичи во Флоренции в XV веке по "Историям Флоренции" Франческо Гвиччардини и Никколо Макиавелли

60. Местное самоуправление в Украине (историко-правовой анализ)

61. Местное самоуправление, муниципальное право

62. Отчет по учебно-ознакомительной практике (c правовыми основами местного самоуправления, формированием представительных и исполнительных органов власти, структурой и функциями органов местного самоуправления)

63. Местное самоуправление как основа конституционного строя РФ

64. Российский опыт местного самоуправления: исторические модели и современное состояние

Мультиплеер "Мамонтенок".
Мультиплеер "Мамонтенок" в оригинальном дизайне! Нажимая на кнопочки, ребенок сможет послушать 20 популярных песенок из
314 руб
Раздел: Смартфоны, мультиплееры
Переносная люлька-кокон "Кошки на белом".
Люлька-переноска Фея "Кокон" - это комфортная переноска для малыша. Модель с жестким дном и съемным капюшоном защитит ребенка от
1127 руб
Раздел: Переноски
Шкатулка декоративная "Стиль", 21,5x15,5x13 см (малиновая).
Шкатулка декоративная для ювелирных украшений, с выдвижными ящичками. Размер: 21,5x15,5x13 см. Материал: комбинированный.
2260 руб
Раздел: Шкатулки для украшений

65. Представительные и исполнительные органы местного самоуправления

66. Местное самоуправление как форма местной публичной власти

67. Финансовые основы местного самоуправления

68. Ответственность и контроль в системе местного самоуправления

69. Органы местного самоуправления

70. Финансово-экономическая основа местного самоуправления в Российской Федерации
71. Потитика местного самоуправления
72. Местное самоуправление - отдельная ветвь публичной власти

73. История развития Греко-Римской борьбы в Республике Северная Осетия-Алания

74. Анализ живописных произведений флорентийской школы конца XV - начала XVI веков

75. Средства художественного языка в авангардных стилях начала XX века

76. История развития музыкальной культуры Хакасии (ее взаимодействие и взаимообогащение с русской музыкальной культурой)

77. Альд Пий Мануций (история развития полиграфии)

78. Основной 60 летний ритм развития культуры ХХ века 1923-1983 гг.

79. Значение текста в художественном образе древнерусской рукописной книги конца XIV – начала XV века

80. Историческое изображение эпохи начала XIX века в произведении А.С.Пушкина "Евгений Онегин"

Штатив для создания снимков "сэлфи", голубой.
Поднимите искусство селфи на новый уровень со штативом. Путешествуйте и фотографируйтесь на фоне живописных пейзажей. Находите самые
328 руб
Раздел: Держатели и подставки
Фоторамка С31-004 Alparaisa "Family" на 4 фотографии, 46,5x38 см (темно-золотой).
Размеры рамки: 46,5х38x2,5 cм. Размеры фото: - 15х10 см, 2 штуки, - 10х15 см, 1 штука, - 18x13 см, 1 штука. Фоторамка-коллаж для 4
622 руб
Раздел: Мультирамки
Кружка фарфоровая "Морская волна", 375 мл.
Кружка. Объем: 375 мл. Материал: фарфор.
342 руб
Раздел: Кружки

81. История струнно-смычковых инструментов и их развитие

82. Старообрядцы конца 18 и начала 19 века

83. Развитие науки и техники в России в первой половине XVIII века

84. История США XX века

85. Кризис родового строя и возникновение холопства на Руси конца Х- начала XI века

86. Основные тенденции развития Российской империи в начале ХХ века
87. Развитие сельского хозяйства и промышленности России на рубеже 19-20 веков
88. Тесты по истории России с древнейших времен до конца XIX века

89. Концепция Л.Н. Гумилева "Этногенез и биосфера земли" и ее значение в развитии философии истории

90. История развития внутренних войск

91. Культурно-бытовой облик учащихся начальной и средней школы XIX начала ХХ века

92. История развития физической культуры в древней Греции и Риме

93. История развития Московского водопровода

94. История развития корпорации Microsoft

95. Процессор AMD. История развития

96. История развития устройств ввода ЭВМ

Бальзам для волос "Natura Siberica" Легкое расчесывание, 250 мл.
Детский бальзам для волос "Natura Siberica" бережно ухаживает за волосами, не спутывая их. Специальная формула бальзама помогает
330 руб
Раздел: Экстракты, сборы
Набор деревянных кукол.
Игрушка способствует развитию логики, моторики и творческих способностей ребенка. В наборе 6 кукол: мама и папа, мальчик и девочка,
1031 руб
Раздел: Классические куклы
Детские подгузники-трусики "Nepia. Genki!" (для мальчиков и девочек), 13-25 кг (размер XXL), 18.
Подгузник изготовлен по последним технологиям из невероятно мягкого материала, идеально фиксируется, обеспечивая комфорт и надежную
703 руб
Раздел: Обычные

97. История развития акушерства

98. История развития профессиональной преступности

99. История развития внутренних войск

100. История развития детско-юношеского туризма


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.