Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Гарантии местного самоуправления

Забавная пачка денег "100 долларов".
Купюры в пачке выглядят совсем как настоящие, к тому же и банковской лентой перехвачены... Но вглядитесь внимательней, и Вы увидите
60 руб
Раздел: Прочее
Ночник-проектор "Звездное небо, планеты", черный.
Оригинальный светильник-ночник-проектор. Корпус поворачивается от руки. Источник света: 1) Лампочка (от карманных фанариков); 2) Три
350 руб
Раздел: Ночники
Фонарь желаний бумажный, оранжевый.
В комплекте: фонарик, горелка. Оформление упаковки - 100% полностью на русском языке. Форма купола "перевёрнутая груша" как у
87 руб
Раздел: Небесные фонарики

МОСКОВСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, МЕНЕДЖМЕНТА И ПРАВА ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАУКЛЬТЕТ ЗАОЧНОЕ ОТЕДЕЛЕНИЕР Е Ф Е Р А Т ПО КОНСТИТУЦИОННОМУ ПРАВУ НА ТЕМУ: “ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ” ОГЛАВЛЕНИЕ Введение 3 § 1 Понятие и система гарантий местного самоуправления . 5 § 2 Гарантии, обеспечивающие организационную самостоятельность местного самоуправления . 7 § 3 Гарантии, обеспечивающие финансово-экономическую самостоятельность местного самоуправления . 10 § 4 Судебные и иные правовые формы защиты местного самоуправления 12 Заключение 16 Литература 18 ВВЕДЕНИЕКонституция Российской Федерации, определяя российское государство как демократическое, закрепляет важнейшие устои его демократизма, находящие выражение прежде всего в народовластии, разделении властей на законодательную, исполнительную и судебную, идеологическом и политическом многообразии, а также местном самоуправлении. Местное самоуправление признаётся и гарантируется в статьях 3 (п.2), 12, 130-133 и др. Конституции, а в Федеральном законе “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” в статье 2 прямо указывается: “Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации”. Признание местного самоуправления в качестве одной из основ конституционного строя предполагает установление децентрализованной системы управления, закрепление иных основ взаимоотношений федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. В соответствии со статьей 12 Конституции РФ органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Следовательно, они не могут рассматриваться как структурное подразделение государственной системы управления. Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” определяет предметы ведения местного самоуправления, затем разграничивает полномочия органов государственной власти РФ (ст.4) и органов государственной власти субъектов РФ (ст.5) в области местного самоуправления. Статьи 32 (п.2) и 130 Конституции РФ определяют местное самоуправление как право населения на самостоятельное решение вопросов местного значения путём формирование органов местного самоуправления и через прямое участие (референдумы, выборы и другие формы волеизъявления) граждан в интересах всего населения. Российское законодательство признаёт основным субъектом права на самоуправление население городских и сельских поселений. Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” закрепил: “Население городского, сельского поселения независимо от его численности не может быть лишено права на осуществление местного самоуправления” (ст.12). Право населения на местное самоуправление обеспечивается правом каждого гражданина РФ на осуществление местного самоуправления. Это право закреплено в статье 3 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”.

Согласно данной статье Закона граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Гражданам гарантируется право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, право равного доступа к муниципальной службе, право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления и др. Право населения на осуществление местного самоуправления предполагает также и другие формы его реализации. Это прежде всего территориальное общественное самоуправление, под которым закон понимает самоорганизацию граждан по месту жительства на части территории муниципального образования (это может быть и территория поселения, не являющегося муниципальным образованием, и территории микрорайонов, кварталов, улиц, дворов) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения. И наконец, согласно статье 3 Конституции РФ народ осуществляет свою власть: а) непосредственно (т.е. путём референдумов, выборов); б) через органы государственной власти; в) через органы местного самоуправления. Таким образом, местное самоуправление ѕ это одна из форм реализации народом принадлежащей ему власти. Определение местного самоуправления, характеризующее его как форму народовластия, содержится в Федеральном законе “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”. Статья 2 данного Закона гласит: “Местное самоуправление в Российской Федерации ѕ признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций”. Хотя законодатель констатирует тот факт, что местное самоуправление автономно не только в решении вопросов местного значения, но и в несении ответственности за свои действия, следует отметить, что местное самоуправление не является замкнутым для государства образованием, как бы “государством в государстве”. В соответствии со статьёй 132 Конституции РФ органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями, участвовать в осуществлении государственных функций. Государственные органы вправе в этом случае осуществлять контроль за их реализацией, а также осуществлять контроль за соответствием Конституции, законодательству РФ, субъектов РФ действий местного самоуправления и их органов при решении ими различных вопросов местного значения. Однако Федеральный закон запрещает осуществление местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами. Значит местное самоуправление не может быть отнесено исключительно к институтам гражданского общества, ибо местное самоуправление ѕ это не просто форма самоорганизации населения для решения местных вопросов.

Это и форма осуществления публичной власти, власти народа. Следовательно, муниципальная власть и власть государственная ѕ это две формы власти народа. Итак, местное самоуправление как форма народовластия имеет следующие основные признаки: 1) местное самоуправление имеет особый субъект: население муниципального образования; 2) местное самоуправление ѕ особая форма демократического механизма управления обществом и государством; 3) местное самоуправление имеет особый объект управления: вопросы местного значения; 4) местное самоуправление имеет особую форму организации и осуществления власти: самостоятельность; 5) местное самоуправление осуществляет свою деятельность под собственную ответственность.§ 1. Понятие и система гарантий местного самоуправленияВажнейшим и необходимым условием полного и эффективно­го осуществления задач и функций местного самоуправления является гарантированность прав местного самоуправления. Система гарантий прав местного самоуправления, закрепляе­мая муниципальным правом, охватывает всю совокупность усло­вий и средств, обеспечивающих их реализацию и правовую защи­ту. Она включает: общие гарантии, к которым относятся эконо­мические, политические, духовные, и специальные (собственно юридические) гарантии. 1. Общие гарантии. Деятельность органов местного самоуправ­ления, реализация их прав осуществляется в определенных соци­ально-экономических, политических условиях, которые, выступая в качестве важнейших основ жизнедеятельности людей в обще­стве и государстве, могут оказывать как позитивное, так и негативное влияние на процесс самоуправления. Поэтому в качестве общих гарантий прав местного самоуправления можно рассмат­ривать те экономические, политические отношения, духовные устои и ценности общества, которые: служат предпосылками стимулирования развития местного самоуправления; обеспечивают определенную устойчивость и стабильность в деятельности органов местного самоуправления; создают реальные возможности для наиболее полной реализа­ции норм, устанавливающих компетенцию органов местного самоуправления. Экономической гарантией местного самоуправления служит экономическая система общества, в основе которой лежат прин­ципы: свободы экономической деятельности, предпринимательст­ва и труда; разнообразия и равноправия форм собственности, включая и муниципальную собственность; их равной правовой защиты и др. Политические гарантии местного самоуправления — это по­литико-правовой режим нашего государства: система государст­венной власти, основанная на принципах разделения властей, разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами госу­дарственной власти субъектов Российской Федерации; народо­властие, осуществляемое на основе политического и идеологичес­кого многообразия непосредственно народом, а также через ор­ганы государственной власти и органы местного самоуправления; самостоятельность местного самоуправления в пределах своих полномочий; полнота и гарантированность основных прав и сво­бод человека и гражданина и др. Духовными гарантиями самоуправления выступают: система духовных ценностей и ориентации деятельности человека и об­щества в целом; уровень культуры, правосознания в обществе и др.

Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. 2 В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты». Эти положения лежат в основе формирующейся в настоящее время законодательной базы, регулирующей социальные отношения в стране и регламентирующей предоставление социальной помощи населению. Помимо Конституции в состав социального законодательства входят законы Российской Федерации, указы Президента РФ, постановления Правительства России, нормативные документы федеральных министерств и ведомств, законодательные акты и распоряжения органов власти субъектов Федерации, решения органов местного самоуправления

1. Проблемы взаимодействия местного самоуправления города Москвы и государства на современном этапе

2. Проблемы реформирования местного самоуправления

3. Местное самоуправление как форма местной публичной власти

4. Концепция повышения уровня информированности местного сообщества о действиях местных органов самоуправления по развитию социальной сферы в городе Энске

5. Финансово-экономические основы местного самоуправления

6. Финансово-экономические основы местного самоуправления
7. Проблема занятости трудовых ресурсов, их численность. Центральный экономический район.
8. Проблемы капитала банков в условиях мирового финансового кризиса

9. Местные бюджеты. Гарантии, обеспечивающие самостоятельность местного самоуправления

10. Понятие и система гарантий местного самоуправления

11. Гарантии местного самоуправления

12. Судебная практика в местном самоуправлении

13. Проблемы стратегического развития местного самоуправления с позиций институциональной экономической теории

14. Основные проблемы местного самоуправления в Российской Федерации

15. Проблемы участия населения в осуществлении местного самоуправления

16. Проблемы формирования доходов местного самоуправления

Набор мягких кубиков "Предметы".
Кубики помогут вашему малышу в развитии сенсорных способностей (восприятия цвета и формы предметов), а также подвижности пальцев (мелкой
322 руб
Раздел: Прочие
Электрокачели Pituso "legaria" (цвет: кремовый, рисунок: зоопарк).
Характеристики: - высокое качество и надежность; - 5 регулируемых скоростей качания; - 3 положения наклона спинки; - сиденье
10000 руб
Раздел: Качели, кресла-качалки, шезлонги
Бутылка под оливковое масло "Танго Магнолия", 18x8,5x24 см, 1100 мл.
Бутылка под оливковое масло. Размер: 18x8,5x24 см. Материал: доломит. Объем: 1100 мл.
315 руб
Раздел: Ёмкости для масла, уксуса

17. Місцеві органи самоврядування (Местные органы самоуправления)

18. Местное самоуправление в Украине (историко-правовой анализ)

19. Местное самоуправление, муниципальное право

20. Местное самоуправление в России: история и современное правовое регулирование

21. Местное самоуправление как основа конституционного строя РФ

22. Российский опыт местного самоуправления: исторические модели и современное состояние
23. Представительные и исполнительные органы местного самоуправления
24. Местное самоуправление в системе публичной власти

25. Понятие и структура компетенции местного самоуправления

26. Местное самоуправление в Нижнем Новгороде

27. Основы местного самоуправления

28. Потитика местного самоуправления

29. Местное самоуправление как институт гражданского общества

30. Империя и местное самоуправление: идеология реформ в русском Туркестане в конце XIX — начале XX вв.

31. Местное самоуправление и федерация

32. Законодательное обеспечение местного самоуправления

Подставка для колец Zoola "Кролик", хром.
Серия стильных и функциональных держателей для украшений от Umbra. Они предназначены как для хранения украшений, так и общего декора
590 руб
Раздел: Подставки для украшений
Подгузники Moony, 6-11 кг, экономичная упаковка, 62 штуки.
Максимально удобны и просты в применении. "Дышащая поверхность" подгузников обеспечивает доступ воздуха к коже ребенка, а
1423 руб
Раздел: 6-10 кг
Рамка деревянная со стеклом, формат 40х40 см, арт. 2N66.
Размер: 40х40 см. Цвет: клён. Материал: дерево.
404 руб
Раздел: Багетные рамы, для икон

33. Конституционные основы местного самоуправления в РФ

34. Понятие предметов ведения местного самоуправления

35. Организационные формы осуществления местного самоуправления

36. Основные теории местного самоуправления

37. Право граждан на местное самоуправление

38. Финансовые основы местного самоуправления
39. История становления местного самоуправления в России
40. Местное самоуправление

41. Местное самоуправление в РФ

42. Правовые основы системы местного самоуправления

43. Формы прямого волеизъявления в системе местного самоуправления

44. Территориальные и материально-финансовые основы местного самоуправления

45. Организационные основы местного самоуправления в РФ

46. Регулирование деятельности органов местного самоуправления

47. Местное самоуправление в системе народовластия

48. Государственные органы, органы местного самоуправления и общественные организации

Магнит для досок Hebel Maul 6166099, сферический, 10 штук.
Магнит яркого цвета и обтекаемой формы не только надежно удержит листы бумаги на магнитно-маркерной поверхности, но и поможет расставить
500 руб
Раздел: Магниты канцелярские
Набор из 2 мягких ракеток с мячом, арт. Т59921.
Набор для игр с мячом и круглыми, мягкими, ярко оформленными ракетками "батут" оценят, как взрослые, так и дети. Игра с такими
353 руб
Раздел: Ловушки мячей, кэтчбол, огоспорт
Бумага для струйных принтеров "Lomond", 220 г/м, 50 листов, матовая, двухсторонняя, А4.
Изображение отпечатанное на матовой бумаге, не бликует, линии высококонтрастные, чистые тона имеют характерную бархатистую глубину.
355 руб
Раздел: Фотобумага для цветной печати

49. Способы защиты прав граждан, местное самоуправление

50. Полномочия государственных органов власти и местного самоуправления в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций

51. Местное самоуправление

52. Правовая база местного самоуправления и муниципальное право, как наука

53. Правовые возможности наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями законами субъектов Российской Федерации

54. Градостроительная политика в контексте реформы местного самоуправления
55. Организация местного самоуправления
56. Местное самоуправление

57. Правовая основа местного самоуправления

58. Традиция местного самоуправления в России (на историческом материале Российской империи)

59. PR в системе местного самоуправления как механизм интенсификации социокультурного времени

60. Финансовая основа местного самоуправления

61. Местное самоуправление в Российской Федерации

62. Организация местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях

63. Организация местного самоуправления в наукоградах и на приграничных территориях

64. Муниципальный социум как субъект местного самоуправления

Авто-вентилятор с функцией обогрева.
Каждый автомобилист знает, что нередко погода на улице заставляет нас дискомфортно чувствовать себя и в салоне собственного автомобиля. В
600 руб
Раздел: Прочее
Блюдо "Пасхальное", диаметр 25 см.
Блюдо. Диаметр: 25 см. Высота: 3 см. Материал: фарфор. В ассортименте, без возможности выбора.
515 руб
Раздел: Прочее
Органический солнцезащитный крем Mommy care для тела, 100 мл, арт. MC_1115.
Органический солнцезащитный крем для тела идеален даже для городских условий, а такие натуральные компоненты, как ромашка, кунжутное
1140 руб
Раздел: Солнцезащитная косметика

65. Местное самоуправление Марокко

66. Акты органов местного самоуправления

67. Государственная поддержка развития местного самоуправления

68. Государственное устройство РФ. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в России, его сущностные признаки

69. Должностные лица местного самоуправления: особенности правового статуса

70. Институт местного самоуправления в истории России
71. Историко-правовой анализ зарождения, становления и эволюции местного самоуправления в России
72. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в РФ

73. Конституционные основы организации местного самоуправления в РФ

74. Местное самоуправление

75. Местное самоуправление

76. Местное самоуправление

77. Местное самоуправление в Российской Федерации на современном этапе

78. Местное самоуправление в РФ: правовые и экономические основы

79. Местное самоуправление. История и структура власти в г. Ростове-на-Дону

80. Муниципальная собственность - социально-экономическая основа местного самоуправления

Рюкзак для дошкольников "Тролли".
Рюкзачок "Тролли" детский, дошкольный, 1 отделение на завязках с верхних клапаном на липучке, 1 внутренний кармашек, узкие
465 руб
Раздел: Без наполнения
Плакат электронный "Говорящий Букваренок".
Многим детям понравится представленная оригинальная обучающая игра ''Говорящий Букваренок'', ведь она имеет несколько
429 руб
Раздел: Электронные и звуковые плакаты
Тубус - карта "План покорения МИРА", магнитная, на холодильник.
Подарок заядлому путешественнику. Вы наверняка уже знакомы со знаменитой картой мира, верхний слой которой стирается монетой по принципу
1100 руб
Раздел: Прочее

81. Нормативные основы местного самоуправления

82. Организационные работы исполнительных органов местного самоуправления

83. Органы и должностные лица местного самоуправления

84. Органы местного самоуправления

85. Органы местного самоуправления

86. Органы местного самоуправления в России
87. Органы местного управления и самоуправления
88. Основные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

89. Ответственность за вред, причиненный действиями государственных органов и органов местного самоуправления

90. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

91. Полномочия органов местного самоуправления

92. Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной области

93. Полономочия органов местного самоуправления в области хозяйственного строительства

94. Понятие и основы местного самоуправления

95. Понятие и система местного самоуправления

96. Порядок замещения должностей в органах местного самоуправления

Настольная игра "Спрячь крота".
Игра на ловкость рук и остроту глаза. Способствует развитию зрительно-моторной координации движений, концентрации внимания и зрительного
574 руб
Раздел: Игры на ловкость
Магнит "FIFA 2018. Забивака. Удар!".
Магнит с символикой чемпионата мира FIFA 2018. Материал: полистоун.
365 руб
Раздел: Брелоки, магниты, сувениры
Швабра Vileda "Active Max".
Швабра Vileda "Active Max", выполненная с плоской насадкой, предназначена для уборки всех типов напольных покрытий, включая
999 руб
Раздел: Швабры и наборы

97. Правовое обоснование полномочий органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации

98. Правовое регулирование местного самоуправления

99. Правовое регулирование местного самоуправления в Российской Федерации


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.