Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Российский Федерализм: проблемы формирования отношений нового типа

Чашка "Неваляшка".
Ваши дети во время приёма пищи вечно проливают что-то на ковёр и пол, пачкают руки, а Вы потом тратите уйму времени на выведение пятен с
222 руб
Раздел: Тарелки
Фонарь садовый «Тюльпан».
Дачные фонари на солнечных батареях были сделаны с использованием технологии аккумулирования солнечной энергии. Уличные светильники для
106 руб
Раздел: Уличное освещение
Забавная пачка "5000 дублей".
Юмор – настоящее богатство! Купюры в пачке выглядят совсем как настоящие, к тому же и банковской лентой перехвачены... Но вглядитесь
60 руб
Раздел: Прочее

План. I. Вступление. II.1. Развитие Федерации. а) Основы конституционного статуса Российской Федерации и ее субъектов. б) Соотношение законодательства субъектов Федерации и федерального законодательства. 2. Российский федерализм: проблемы и эволюция. а) Симметричная или асимметричная Федерация. 3. Проблема разграничения предметов ведения и полномочий: решение или порождение проблем? 4. Федеральное вмешательство в права субъектов Федерации. 5. Новая Конституция или старые поправки: что лучше?III. Заключение. Введение. Как известно, Российская Федерация долгое время (1922-1991 гг.) входила в качестве суверенной союзной республики в состав другого федеративного государства – Союза ССР, объединявшего 15 союзных республик. Исторически первой была образована Российская Федерация (тогда РСФСР), которая в 1922 г. объединилась с тремя другими республиками (Белоруссией, Украиной, Закавказской Федерацией); они и положили начало Союзу ССР. Законом РСФСР «О реабилитации репрессивных народов» от 26 апреля 1991 г. (с изменениями от 1 июля 1993 г.). Права репрессированных народов были восстановлены, воссозданы и их национально-государственные образования. Многие автономные республики провозгласили государственный суверенитет; в настоящее время они рассматриваются как республики в составе Российской Федерации. Стабилизировать национально-государственное устройство РФ должен был Федеративный договор – Договор «О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти РФ и органами власти республик в составе РФ автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга», подписанный 31 марта 1992 г. В настоящее время принят новый федеральный закон от 24 июля 1999 г. «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ». Что изменилось с тех пор? Что нового появилось в нашем законодательстве? В этом и состоит задача данной работы, чтобы проследить развитие и просчеты, симметричность и асимметричность Российской Федерации как единого целого. Этому вопросу уделяется очень мало внимания и времени не только в курсе изучаемых нами отраслей права, но и во многих учебниках. Но вопросов, связанных с развитием федеративных отношений в РФ очень много, так как эта тема не перестает быть актуальной и сейчас. Основной вопрос данной работы: что же все-таки больше в нашей Федерации – заоблачного мифа или прозрачной реальности? Дело в том, что только в нашей стране можно наблюдать такую контрастность и противопоставления. Так, в ст. 11 Конституции записано, что «разграничение предметов ведения и полномочий осуществляется настоящей Конституцией, Федеративным договором и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий». А в ст. 76 указывается, что «по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ издаются федеральные законы » Только в нашей стране Основной Закон государства – Конституция – содержит такие внутренние противоречия, которые нужно немедленно рассматривать, и не только рассматривать, а принимать новые положения, которые давно уже назрели (Конституция РФ, Федеративный и иные договоры имеют разное правовое значение в регулировании государственного устройства страны).

Поэтому-то в характере и направленности российского федерализма никак не разобраться без учета особенностей склада ума, предрассудков, стиля поведения аппарата государственной власти и конкретных чиновников. Наверное, эти особенности придавали двойственный характер развитию федеративных отношений в Российской Федерации. Встает вопрос: почему Россия избрала демократический путь развития государства, строя сложнейшую систему управления власти – Федерацию? Некоторые историки и правоведы утверждают, что развал СССР послужил причиной преобразований. Может и так. Отсюда следует сделать вывод о том, что не только стремление политических и экономических интересов заставляло Россию встать на путь развития федеративных отношений, но и особенности развития мировой политической и экономической системы, а также опыт других стран. В данной работе необходимо, прежде всего, подробно остановиться на развитии и подписании Федеративного договора, а также некотором анализе Конституции РФ и развитии федеративных отношений в РФ как единого целого. Результат попытки рассмотрения и анализа развития этих отношений может быть довольно спорным и противоречивым, однако невозможно охватить все проблемы, связанными с федеративными отношениями в Российской Федерации. Развитие Федерации. Проблемы становления современного федеративного государства являются насущными и одними из важнейших для современной России. Во многом от того, удастся ли перейти к подлинно федеративному государству, зависит дальнейшая судьба России: сохранение единства государства, успешное проведение экономической реформы, демократизация политической жизни, интеграция с соседними государствами, эффективное функционирование законов и многое другое. В марте 2000 г. исполнилось восемь лет юридическому оформлению федеративного государства в современной России. В подписанном 31 марта в Кремле Федеративном договоре (включившем в себя фактически три договора: с республиками; краями и областями; автономными образованиями) впервые в современной истории России был юридически провозглашен и гарантирован федеративный характер Российского государства. Затем в новой Конституции России 1993 г. положения федеративного договора были развиты, приведены в систему, конкретизированы и закреплены в своей основе. Но вот уже прошло семь лет после принятия Конституции. И сегодня с точки зрения законодательной и правоприменительной практики отчетливо видны ее сильные и слабые стороны. Не претендуя на законченность и бесспорность своих мыслей и положений, я хотел бы предложить концептуальные изменения Конституции, касающиеся федеративного устройства Российского государства. Конституция Российской Федерации 1993 г. в целом заложила современную правовую основу развития федеративного государства и федеративных отношений в России. В ст. 1 Основного Закона записано: “Российская Федерация – Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления”. В ст. 5 Конституции зафиксировано: “ Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов – равноправных субъектов Российской Федерации Федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов Российской Федерации.

Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны”. Глава 3 Конституции “Федеративное устройство” раскрывает эти основополагающие принципы федеративного устройства Российского государства, закрепляет базовые механизмы взаимодействия федеральных органов власти и государственных органов власти субъектов Федерации. Как показала пятилетняя практика становления и развития федеративных отношений, эти принципы и большинство механизмов в целом обеспечивают эволюционный характер развития федеративного государства. В своем развитии российский федерализм прошел три основных этапа: 1) Создание основ социалистического федерализма (1918-1936); 2) Утверждение фактического унитаризма в государственном устройстве России (1937-1985); 3) Реформы государственного устройства перед принятием Конституции 1993 г. 1) Федерализм в России возник и развивался по идеологическим схемам большевизма, положившего в основу федерации не реальную демократизацию власти, а преодоление «национального гнета». Российская Федерация была провозглашена на ((( Всероссийском съезде Советов в январе 1918 г. Этим устанавливалось новое государственное устройство не только собственно России (как мы ее понимаем сегодня), но и всей бывшей Российской империи, на территории которой впоследствии был создан СССР. На российской территории начался хаотичный процесс создания автономий (республик и областей) по национальному или географическому признаку, хотя ясных границ национального расселения не существовало, да и население в национальном отношении часто было смешанным. Тем не менее, этот процесс активизировался после принятия Конституции РСФСР 10 июля 1918 г. Были созданы Башкирская, Татарская, Дагестанская и другие АССР, а также ряд автономных областей (Чувашская, Карельская, Марийская и др.). Всего в 1923 г. в составе РСФСР находилось 11 автономных республик, 14 автономных областей и 63 губернии и области. Созданный в 1922 г. СССР являл собой совершенно иное федеративное государство, ибо состоял из равных субъектов с правом выхода из федерации. Это объединение народов было тесно связано с антидемократической сущностью тоталитарного государства и являло собой фиктивную федерацию. Самым заметным результатом такого устройства как СССР, так и РСФСР явился подспудно развившийся национализм, особенно опасный там, где он проявился в этнически смешанном обществе и на произвольно определенных территориях. После создания СССР внимание к процессам государственного устройства РСФСР было существенно ослаблено. Во-первых, к этому времени всем стало ясно, что нелепая идея мировой революции и ожидания соответствующего расширения территориальных границ РСФСР потерпела полный крах. Во-вторых, в центре внимания правящей партии оказались вопросы укрепления Союза ССР, который преподносился как результат национальной политики партии и лично И.В. Сталина. 2) Ко времени принятия Конституции СССР (1936 г.) и РСФСР (1937 г.) государство стало уже по существу унитарным. В Конституции РСФСР были поименно перечислены 16 автономных республик и 5 автономных областей (10 имевшихся национальных округов не были названы).

Взаимодействие лемурийского и атлантического типов мышлений породило новую ступень — арийский западный ум, по своей конкретности являющийся продолжением лемурийского. Но арийское сознание наряду с новым западным образцом включило в себя и старый восточно-атлантический тип. V арийская (европейская) подраса обладает преимущественно западным умом; III подраса (индийская или другая главная для арийцев) — владеет восточным типом сознания. VI американская подраса и VII российская должны породить синтетические варианты новых типов мышления, которые послужат образцами для будущих коренных рас. Американцы готовят почву для VI коренной расы, сплавляя в себе западный и восточный типы умов для синтеза конечного продукта — интуитивного сознания, которое будет позитивно по отношению к европейскому типу мышления. Синтез интуитивного сознания и западного ума должны породить волевой тип сознания, где Воля Господа и воля индивидуума будут неразрывно связаны. По Воле Логоса сроки реализации Плана были сжаты и в настоящее время две коренные расы зарождаются одновременно и одновременно формируются новые типы сознания

1. Информационное право: актуальные проблемы формирования новой отрасли

2. Концептуальные модели образовательных систем нового типа и проблемы их внедрения

3. Проблемы формирования промышленности европейского севера России

4. Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа

5. Исторические этапы российского федерализма

6. Влияние государственной политики на развитие российско-украинских торгово-экономических отношений
7. Проблемы формирования СНГ
8. Внешний долг Российской Федерации: проблемы управления

9. Проблемы формирования рынка труда в России

10. Российский народ и формирование общества в России

11. Этноним «немец» в России XVII XX вв. (к проблеме формирования русской национальной идентичности)

12. Рождение человека нового типа в огне гражданской войны по произведению Бабеля «Конармия»

13. Новый тип потребителя

14. Некоторые проблемы формирования единой системы органов исполнительной власти в сфере строительной деятельности

15. Российский подход к формированию европейской системы безопасности

16. Социальные проблемы распределительных отношений

Мобиль музыкальный "Забавы" (2 режима).
Мобиль - это одна из первых игрушек для новорождённых и уникальный тренажер для развития визуального восприятия и слуховых ощущений.
1100 руб
Раздел: Мобили
Уничтожь меня! Уникальный блокнот для творческих людей. Смит К.
Тот самый блокнот "Уничтожь меня!", созданный современной известной художницей Кери Смит, теперь в крафт обложке! Выходит
336 руб
Раздел: Блокноты оригинальные, шуточные
Декоративная наклейка-фоторамка, арт. PH-3/3 (CO).
Материал: пластик. Размер: 50x70 см.
490 руб
Раздел: Мультирамки

17. К решению проблемы формирования здорового образа жизни населения России

18. Проблемы формирования рынка труда

19. Проблема формирования конкурентной среды в Республике Беларусь

20. Прикладные проблемы формирования инновационной экономики России

21. Проблемы формирования мирового правопорядка

22. Проблемы формирования скелета при выращивании щенков крупных пород собак
23. Особенности Российского федерализма
24. Реляционные базы данных-правила формирования отношений

25. Русский народ и проблемы формирования советской исторической общности (1930-е гг.)

26. Проблемы формирования банковских ресурсов

27. Демократия и проблемы формирования правового государства на современном этапе развития общества

28. Основные тенденции развития современного российского федерализма

29. Проблемы формирования административной юстиции

30. Проектування нових типів цифрових диктофонів

31. Демографическая проблема в отношениях России и Китая

32. Миссия и цели управления организацией, проблемы формирования и согласования

Набор игрушек для ванны "Мимимишки".
2 красочные фигурки любимых героев из мультфильма "Мимимишки" доставят ребенку много положительных эмоций в процессе купания.
373 руб
Раздел: Персонажи мультфильмов, сказок, куклы
Беговел "Funny Wheels Basic" (цвет: желтый).
Беговел - это современный аналог детского велосипеда без педалей для самых маленьких любителей спорта. Удобный и простой в
2550 руб
Раздел: Беговелы
Фоторамка на 4 фотографии С34-009 "Alparaisa", 55,5x18 см (белый).
Размеры рамки: 55,5x18x1 cм. Размеры фото: - 10х15 см, 2 штуки, - 15х10 см, 2 штуки. Фоторамка-коллаж для 4-х фотографий. Материал:
475 руб
Раздел: Мультирамки

33. Проблемы формирования этических норм муниципального служащего

34. Проблема формирования исследовательских умений при проведении лабораторных практикумов

35. Методологические проблемы сравнения. Формы и типы сравнительных исследований

36. Проблема формирования личности в онтогенезе

37. Психологические аспекты проблемы отражения отношений в безоценочной и оценочной формах

38. Проблемы сексуальных отношений и планирования семьи в религиозных обществах
39. Начало формирования философии Нового Времени
40. Бюджет субъекта РФ: проблемы формирования и использования финансовых средств

41. Проблемы формирования активов НПФ

42. Проблемы формирования и исполнения бюджета в Республике Беларусь

43. Проблемы формирования и использования финансовых средств регионального бюджета в условиях кризиса

44. Перспективы Российской экономики: проблемы и факторы роста

45. Региональная политика как слагаемое российского федерализма

46. Формирование федеративных отношений в российской федерации: опыт, проблемы, перспективы развития

47. Актуальные проблемы российско-американских отношений

48. Формирование новой системы межгосударственных отношений в Европе

Фоторамка на 4 фотографии С34-009 "Alparaisa", 55,5x18 см (белый).
Размеры рамки: 55,5x18x1 cм. Размеры фото: - 10х15 см, 2 штуки, - 15х10 см, 2 штуки. Фоторамка-коллаж для 4-х фотографий. Материал:
475 руб
Раздел: Мультирамки
Кран башенный.
Тяжелые колеса из ПВХ играют роль инерционного движителя. Стрела поворачивается, трос наматывается на барабан с трещоткой, человечек
499 руб
Раздел: Подъёмные краны, автокраны
Статуэтка "Мисс кокетливость", 10x9x29 см.
Статуэтка - это отличный вариант подарка. Красивый продуманный дизайн и высокое качество фабричного производства непременно порадуют
1485 руб
Раздел: Миниатюры

49. Некоторые проблемы правового регулирования топонимических отношений и формирования топонимического права

50. Проблема Курил в российско-японских отношениях

51. Проблемы развития торгово- экономических отношений Российской Федерации со странами Содружества Независимых государств на современном этапе

52. Становление, развитие и перспективы российско-канадских отношений в контексте нового мирового порядка

53. Формирование новой Российской Государственности в 1990 – 2001 гг

54. Государственный бюджет, проблемы его формирования
55. Проблемы налогообложения в Российской экономике
56. Правовое положение центрального банка Российской Федерации (Банка России): проблемы правового статуса

57. Проблема отношений всей России с Кавказом

58. Проблема Курильских островов в отношениях СССР/России и Японии во второй половине XX-нач. XXI вв.

59. Проблемы законности в Российской Федерации

60. Проблема воздействия телевизионной рекламы на процесс инкультурации в современном российском обществе

61. О смысле новейшей Российской истории и перспективах ее - в православной ретроспективе

62. Формирование российского государства в период правления Ивана IV (Грозного)

63. Проблемы взаимодействия семьи и детского дошкольного учреждения в формировании готовности ребенка к школьному обучению

64. Семейные отношения и формирование личности ребенка

Пирамида "Радуга", 29 см.
Пирамидка - замечательный тренажер для развития мелкой моторики и координации движений. Играя, ребенок знакомится с разными цветами,
320 руб
Раздел: Пластиковые
Набор чернографитовых карандашей "Graphic", 12 штук.
Набор чернографитовых карандашей содержит 12 заточенных карандашей различной твердости (5B-5H). Карандаши изготовлены из лучших пород
360 руб
Раздел: Чернографитные
Рамочка тройная "Классика" (коричневая).
Тройная рамочка с отпечатком - это особый подход к созданию очаровательного подарка на память для этого особого периода жизни, с
2890 руб
Раздел: Мультирамки

65. Проблемы нового мира

66. Семейные отношения и формирование личности ребенка

67. Проблема воздействия телевизионной рекламы на процесс инкультурации в современном российском обществе

68. Проблемы преступности в переходный период в российском обществе

69. Проблема России и Европы в теории культурно-исторических типов Н.Я. Данилевского

70. Реклама в СМИ. Нравственные проблемы российской рекламы
71. Производственно- хозяйственная система, как основа формирования экономических отношений
72. Источники формирования собственных оборотных средств предприятия и пути ускорения их оборачиваемости в новых условиях хозяйствования (Контрольная)

73. Корпоративные облигации. Проблемы становления на российском рынке

74. Трансферты в Российской системе бюджетного федерализма

75. Потенциал влияния русского зарубежья на динамику российско-американских отношений

76. Методологические проблемы изучения российской цивилизации и русская философская традиция

77. Формирование Российского государства

78. Реформа российской Конституции: этапы и проблемы

79. Российско-германские отношения перед ВОВ

80. Конгресс и российско-иранские отношения в конце ХХ века

Развивающий центр "Мультикуб", 7 игр на каждой стороне.
Это настоящий многофункциональный игровой центр! На каждой стороне куба - разные развивающие игры. На двух сторонах расположены сортеры -
1890 руб
Раздел: Сортеры, логические игрушки
Набор ковриков "Kamalak Tekstil" для ванной, 50х50 см и 50x80 см (синий).
Ковры-паласы выполнены из полипропилена. Ковры обладают хорошими показателями теплостойкости и шумоизоляции. Являются гипоаллергенными. За
607 руб
Раздел: Коврики
Набор посуды "Смешарики - Друзья", 3 предмета.
Посуда подходит для мытья в посудомоечной машине и использования в микроволновой печи. Яркая посуда с любимыми героями порадует малыша и
472 руб
Раздел: Наборы для кормления

81. Проблемы демократического процесса в Российской Федерации

82. Российская революция 1917 года и ментальность больших социальных групп: проблемы изучения

83. Проблемы гуманизма в современном российском обществе и его будущее

84. Новая заимствованная общественно-политическая лексика в языке российских СМИ

85. Этические проблемы новых "технологий зачатия"

86. Новые подходы к лечению депрессий при аффективных расстройствах биполярного типа
87. Российско-Украинские отношения
88. Формирование единого экономического пространства на примере ЕС. Основные этапы, проблемы, пути их решения

89. Управление качеством: концептуальные проблемы новых стандартов ИСО 9000

90. Проблемы реформирования налоговой системы Российской Федерации

91. Совокупный годовой доход граждан РФ и проблемы его формирования

92. Российское общество в новых социологических исследованиях

93. Новая проблема фундаментальной физики

94. Становление Российского государства и проблемы его укрепления

95. Российско-африканские отношения в процессе глобализации

96. Проблема взаимодействия семьи и детского дошкольного учреждения в формировании готовности ребенка к школьному обучению

Набор цветных карандашей "Noris Club", 24 цвета.
Детские цветные карандаши в картонной коробке. Серия «Noris Club» предназначена для использования детьми. Специальное защитное белое
377 руб
Раздел: 13-24 цвета
Стиральный порошок, автомат Econel для цветного белья (3 кг).
Стиральный порошок Econel "Color" предназначен для стирки белья из льняных, синтетических, хлопчатобумажных тканей и тканей из
343 руб
Раздел: Стиральные порошки
Набор Philips Avent № 67 "Подарочный набор для малыша 6+".
Подарочный набор Philips Avent для малыша 6+ №67 содержит все необходимые аксессуары для того, чтобы приготовить еду для малыша, накормить
1101 руб
Раздел: Наборы для кормления

97. Формирование у учеников ответственного отношения к учебе во время самостоятельной работы

98. Некоторые проблемы правового регулирования аренды нежи-лых помещений в Российской Федерации

99. Некоторые проблемы совершенствования законодательства о вынужденных переселенцах и беженцах в Российской Федерации


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.