Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Военное дело Военное дело     Военная кафедра Военная кафедра

Государственное управление конфликтными и чрезвычайными ситуациями

Ночник-проектор "Звездное небо, планеты", черный.
Оригинальный светильник-ночник-проектор. Корпус поворачивается от руки. Источник света: 1) Лампочка (от карманных фанариков); 2) Три
350 руб
Раздел: Ночники
Наклейки для поощрения "Смайлики 2".
Набор для поощрения на самоклеящейся бумаге. Формат 95х160 мм.
19 руб
Раздел: Наклейки для оценивания, поощрения
Пакеты с замком "Extra зиплок" (гриппер), комплект 100 штук (150x200 мм).
Быстрозакрывающиеся пакеты с замком "зиплок" предназначены для упаковки мелких предметов, фотографий, медицинских препаратов и
148 руб
Раздел: Гермоупаковка

ВведениеПриродный и техногенный риск являются факторами, определяющими качество жизни в регионах страны. Степень природного и техногенного риска, которому подвергается человек, зависит от трех факторов: вероятности возникновения ЧС, ее масштабов и уровня защищенности, обеспечиваемого аварийно-спасательными службами. Проблема снижения совокупного регионального риска, особенности работы в условиях ЧС порождают большое количество задач фундаментального и прикладного характера. В первую очередь, это задачи создания эффективной системы планирования и оперативного управления комплексами мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС. Основные особенности функционирования систем управления в условиях ЧС состоят в том, что проблема (чрезвычайная ситуация) развивается неожиданно, внезапно. Когда она возникает, перед системой управления встают задачи, не свойственные стационарному режиму работы организации, и ее прошлому опыту. В целях обеспечения безопасности в каждом цивилизованном государстве создаются органы, предназначенные для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного, природного и экологического характера, а в условиях ведения боевых действий и вследствие этих действий – и для решения задач по защите населения и территорий в чрезвычайных ситуациях военного характера. Целью данной работы является изучить управление чрезвычайными и конфликтными ситуациями в РФ. Согласно цели, определены следующие задачи: рассмотреть сущность чрезвычайных и конфликтных ситуаций и причины их возникновения; изучить структуру системы управления в условиях ЧС; рассмотреть структуру органов управления РФ чрезвычайными и конфликтными ситуациями. Объектом исследования является структура управления. Предметом исследования является управление чрезвычайными и конфликтными ситуациями. 1. Понятие чрезвычайных и конфликтных ситуаций1.1 Понятие чрезвычайной ситуацииЧрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Причины, масштабы и скорость чрезвычайных ситуаций. К ЧС техногенного характера относятся: аварии на химически опасных объектах; аварии на ядерных установках инженерно-исследовательских центров с радиоактивным загрязнением территории; аварии на АЭС с разрушением производственных сооружений и радиоактивным заражением территории; аварии на химически опасных объектах с выбросом в ОС СДЯВ аварии в научно-исследовательских учреждениях осуществляющих разработку, изготовление, переработку, хранение и транспортировку бактериальных средств и препаратов или иных биологических веществ с выбросом в ОС; авиационные катастрофы, повлекшие за собой значительное количество человеческих жертв и требующие проведения поисково – спасательных работ; столкновение или сход с рельсов железнодорожных составов, повлекшие за собой групповое поражение людей, значительное разрушение железнодорожных путей или разрушение сооружений в населенных пунктах; аварии на водных коммуникациях, вызвавшие значительное число человеческих жертв, загрязнение ядовитыми веществами акваторий портов, прибрежных территорий, внутренних водоемов; аварии на трубопроводах, вызвавшие массовый выброс транспортируемых веществ и загрязнение ОС в непосредственной близости от населенных пунктов; аварии на электросистемах, очистных сооружениях, прорыв плотин, пожары.

ЧС биологического характера включает: эпидемий и пандемий; эпизоотий и панзоотий; эпифитотий и панфитотий. Чрезвычайные ситуации природного характера могут возникать вследствие: геофизические явления; геологические явления; метеорологические, в том числе агрометеорологические явления; гидрологические явления; природные пожары; явления космического происхождения. ЧС экологического характера: световое загрязнение; тепловое загрязнение; шумовое загрязнение; электромагнитные поля; радиационное загрязнение. К ЧС социального характера относятся: войны; локальные и региональные конфликты; голод; крупные забастовки; массовые беспорядки, погромы, поджоги. В основе классификации ЧС по масштабу лежат величина территории, на которой распространяется ЧС, число пострадавших и размер ущерба. По масштабу ЧС могут быть классифицированы на: локального характера, в результате которой территория, на которой сложилась ЧС и нарушены условия жизнедеятельности людей, не выходит за пределы территории объекта, при этом количество людей, погибших или получивших ущерб здоровью, составляет не более 10 человек, либо размер ущерба ОС и материальных потерь составляет не более 100 тыс. рублей; муниципального характера, в результате которой зона ЧС не выходит за пределы территории одного поселения или внутригородской территории города федерального значения, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек, либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей; межмуниципального характера, в результате которой зона ЧС затрагивает территорию двух и более поселений, внутригородских территорий города федерального значения или межселенную территорию, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек, либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей; регионального характера, в результате которой зона ЧС не выходит за пределы одного субъекта РФ, при этом количество пострадавших свыше 50 человек, но не более 500 человек, либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей; межрегионального характера, в результате которой зона ЧС затрагивает территорию двух или более субъектов РФ, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек, либо материальный ущерб свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей; федерального характера, в результате которой количество пострадавших свыше 500 человек, либо размер материального ущерба составляет свыше 500 млн. рублей.1 Выделяют следующие стадии развития чрезвычайных ситуаций: стадия накопления отклонений от нормального состояния или процесса. Иными словами, это стадия зарождения ЧС, которая может длиться сутки, месяцы, годы. Инициирование чрезвычайного события, лежащего в основе ЧС. Процесс чрезвычайного события, во время которого происходит высвобождение факторов риска, оказывающих неблагоприятное воздействие на население, объекты и природную среду. Стадия затухания, которая хронологически охватывает период от перекрытия источника опасности, до полной ликвидации ее прямых и косвенных последствий, включая всю цепочку вторичных, третичных последствий.

Эта фаза при некоторых ЧС может по времени начинаться еще до завершения третьей фазы. Продолжительность этой стадии может составлять годы, а то и десятилетия. 1.2Конфликт и конфликтная ситуация: основные понятияКак указывалось ранее, конфликт является проявлением ЧС социального характера. Сейчас более подробно рассмотрим, что же такое конфликт и вследствие чего он возникает. Конфликт (от лат. сo flic us – столкновение) – столкновение сторон, мнений, сил, перерастание конфликтной ситуации в открытое столкновение; борьба за ценности и претензии на определенный статус, власть, ресурсы, в которой целями являются нейтрализация, нанесение ущерба или уничтожение соперника. Как у многих понятий у конфликта имеется множество определений и толкований. Одно из них определяет конфликт как отсутствие согласия между двумя или более сторонами, которые могут быть конкретными лицами или группами. Каждая сторона делает все, чтобы была принята ее точка зрения или цель, и мешает другой стороне делать тоже самое. Различие людей во взглядах, несовпадение восприятия и оценок тех или иных событий достаточно часто приводят к спорной ситуации. Если к тому же создавшаяся ситуация представляет собой угрозу для достижения поставленной цели хотя бы одному из участников взаимодействия, то возникает конфликтная ситуация. Достаточно часто в основе конфликтной ситуации лежат объективные противоречия, но иногда бывает достаточно какой-либо мелочи: неудачно сказанного слова, мнения, т.е. инцидента – и конфликт может начаться. Конфликты существуют столько, сколько существует человек. Однако общепринятой теории конфликтов, объясняющей их природу, влияние на развитие коллективов, общества, нет, хотя имеются многочисленные исследования по вопросам возникновения, функционирования конфликтов, управления ими. Конфликт – борьба за ценности и претензии на определенный статус, власть, ресурсы, в которой целями являются, нейтрализация, нанесения ущерба или уничтожения соперника. В данном определении четко и ясно указанны цели конфликтного взаимодействия, возможные действия в случае сопротивления оппонента, причем действия перечисляются в порядке нарастания силы. Конфликт – столкновение противоположно направленных целей, интересов, позиций, мнений или взглядов двух или более людей. В этом определении акцент сделан на предмет столкновения в виде противоположных целей, интересов, а вопрос методов воздействия остается неизвестным. Признаки конфликта включают: наличие ситуации, воспринимаемой участниками как конфликтной; неделимость объекта конфликта, т.е. предмет не может быть поделен справедливо между участниками конфликтного взаимодействия; желание участников продолжить конфликтное взаимодействие для достижения своих целей, а не выход из создавшейся ситуации.2 Основными составляющими конфликта являются: субъекты конфликта (участники конфликтного взаимодействия), объект конфликта (то, что вызывает противодействие у участников конфликта), инцидент, причины конфликта (почему происходит столкновение интересов); методы регулирования конфликта и диагностики конфликта. Конфликтная ситуация – это противоречивые позиции сторон по какому-либо поводу, стремление к противоположным целям, использование различных средств по их достижению, несовпадение интересов, желаний и т.д

Безопасность жизнедеятельности. С. 19. 11 См.: Русак О. Н., Малаян К. Р., Занько Н. Г. Безопасность жизнедеятельности. С. 17. 12 См.: Ярочкин В.И. Секьюритология наука о безопасности жизнедеятельности. С. 103. 13 См.: Ярочкин В.И. Секьюритология наука о безопасности жизнедеятельности. С. 104105. 14 См.: Жуков В. И. Что такое ИРЧП? К вопросу о человеческом потенциале // Социологические исследования. 1996. P4. С. 101102. 15 См.: Панкратов В. К. Risk Management Управление риском // Жизнь и безопасность. 1999. P1. С. 4344. 16 См.: Сорокине. И. Управление рисками чрезвычайных ситуаций // Безопасность: Информ. сборник. 2001. P34. С. 8889. 17 См.: Здравомыслов А. Г. Социология конфликта: Россия на путях преодоления кризиса. М., 1995. С. 4. 18 См.: Кудряшов Б. Энциклопедия выживания. Выживание в зоне вооруженных конфликтов. Краснодар, 1999. 19 Интернирование особый режим ограничения свободы (поселение в определенной местности и т.Pд.), устанавливаемый одной воюющей стороной в отношении проживающих на ее территории гражданских лиц другой стороны. 20 См.: Ильичев А. А

1. Экономическое значение государственных доходов и расходов, Финансовый менеджмент и его место в системе управления финансами

2. Организация контроля над соблюдением государственной дисциплины цен. Виды маркетинговых стратегий ценообразования, условия их применения

3. Управление персоналом в японских корпорациях в условиях глобализации экономики

4. Разработка системы управления асинхронным двигателем с детальной разработкой программы при различных законах управления

5. Разработка системы управления асинхронным двигателем с детальной разработкой программ при различных законах управления

6. Законодательство Российской Федерации о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
7. Планирование в системе государственного управления
8. Персональная ответственность в государственном управлении

9. Государственное управление в хозяйственной сфере деятельности

10. Римское государство в период республики. Органы государственного управления

11. Государственная служба Приказной системы управления

12. Порядок управления государственным имуществом

13. Традиционализм и его влияние на систему государственного управления Японии

14. Эффективность государственного управления

15. МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

16. Государственное управление по Волынскому

Подставка для ванны "Мишка", антискользящая, цвет: белый.
Подставка для ног предназначена для того, чтобы помочь малышу самостоятельно садиться на унитаз или пользоваться умывальником. Небольшой
353 руб
Раздел: Подставки под ноги
Логическая игра Bondibon "Замок загадок".
Построить красивый рыцарский замок – это мечта любого мальчишки! А если постройка замка – это не только интересная игра, но и
1585 руб
Раздел: Игры логические
Средство для прочистки канализационных труб "Потхан", 600 грамм.
Кондиционированное высокоэффективное средство для удаление засоров и неприятных запахов в канализационных трубах. Гранулированное. Вес: 600 грамм.
609 руб
Раздел: Для сантехники

17. Изменения в системе государственного управления

18. История государственного управления в России

19. Реформа системы государственного управления при Петре I

20. Государственное управление

21. Государственное управление

22. Охрана труда. Государственная система управления. Надзор и контроль
23. Государственное управление в сфере электроэнергетики
24. Правовые формы и методы государственного управления (управленческий процесс)

25. Понятие и основные принципы государственного управления

26. Общетеоретические аспекты административно-правового исследования проблем управления государственной собственностью субъекта РФ

27. Управление психологической войной в системе государственной информационной политики

28. Сущность государственного управления в РБ

29. Государственное управление природопользованием

30. Стиль государственного управления, его элементы и свойства

31. Акты государственного управления

32. Органы государственного управления как объект административного права

Электроминикар Tokids "Bubble truck", цвет синий.
Помимо того, что игрушка очень красива и выразительна, помимо того, что она обучает вашего ребенка управлять хоть и маленьким, но все же
1261 руб
Раздел: Электромобили
Стиральный порошок Attack "Multi-Action", концентрированный, с кислородным пятновыводителем, 0,81.
Концентрированный стиральный порошок Attack "Multi-Action" с активным кислородным пятновыводителем и кондиционером подходит для
342 руб
Раздел: Стиральные порошки
Горка детская.
Представляем вашему вниманию прочную детскую горку из пластика. Высокие бортики и устойчивое основание конструкции делают ее не только
1450 руб
Раздел: Горки

33. Полномочия государственных органов власти и местного самоуправления в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций

34. Система управления базой данных объектов гражданской обороны для принятия решений в чрезвычайной ситуации (Диплом)

35. Государственное управление РФ

36. Проблемы государственной службы и правовой механизм их регулирования по материалам управления государственной и муниципальной службы Московской области

37. Государственное управление, исполнительная власть

38. Механизм государственного управления
39. Рост многообразия общественных интересов и проблемы государственного управления в информационном обществе
40. Органы государственного управления: понятие, виды и функции

41. Административно-правовые методы в осуществлении функций исполнительной власти, государственного управления

42. Основы государственного управления рынком пластиковых карт

43. Управление предупреждением чрезвычайных ситуаций в аммиачно-компрессорном цеху ОАО "Спартак" г. Гомель

44. Государственное управление земельным фондом РФ

45. Административно-правовые основы государственного управления в сфере использования и охраны недр

46. Административно-процессуальная деятельность. Обеспечение законности в государственном управлении. Основы административно-правовой организации управления

47. Антикризисное государственное управление

48. Бюрократия государственного управления Республики Беларусь

Набор капиллярных ручек "Triplus 334", 42 цвета.
Количество цветов: 42 ярких цвета. Эргономичная форма для удобного и легкого письма. Пишущий узел завальцован в металл. Защита от
2653 руб
Раздел: Капиллярные
Звуковой плакат "Таблица умножения".
Представляем Вашему вниманию уникальную новинку — развивающие звуковые плакаты, которые содержат стихотворения, занимательные и
576 руб
Раздел: Электронные и звуковые плакаты
Табурет "Престиж" с ободом.
Табурет на 4-х опорах с ободом, диаметр трубы 20 мм. Прочный каркас. Защитные вставки на ножках. Удобное хранение. Мягкое сиденье.
599 руб
Раздел: Стулья

49. Государственное и местное управление в России

50. Государственное муниципальное управление

51. Государственное управление

52. Государственное управление в пограничной сфере

53. Государственное управление в современной России

54. Государственное управление в сфере образования, науки и здравоохранения
55. Государственное управление земельным фондом
56. Государственное управление как объект административно-правового регулирования

57. Государственное управление образованием

58. Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды

59. Государственное управление СССР в период с 80-х по 90-е годы XX века

60. Государственное управление экономическими процессами общества

61. Государственные механизмы в системе управления

62. Законодательная власть в системе государственного управления. Роль законодательной власти и её органов в государственном управлении

63. Институт главных федеральных инспекторов в субъектах РФ: место, роль и значение в государственном аппарате управления

64. Исполнительная власть и государственное управление

Магнитный театр "Теремок".
Увлекательное театральное представление с любимыми героями русской народной сказки «Теремок» и вашим ребенком в роли главного режиссера.
308 руб
Раздел: Магнитный театр
Развивающая доска "Пицца", 54 элемента, 5 слоев.
Деревянная доска "Пицца" - это увлекательный игровой набор для развития мелкой моторики, воображения и усидчивости Вашего
807 руб
Раздел: Продукты
Концентрат Gardex "Extreme", для защиты дачного участка от клещей, 50 мл.
Концентрат для защиты дачного участка от клещей. Для обработки приусадебных, дачных и садовых участков. Надежно защищает от иксодовых
370 руб
Раздел: Аэрозоль, спрей

65. Историческое измерение науки государственного управления

66. История государственного управления в России: опыт и проблемы

67. Коммуникации в системе государственного управления

68. Культура и этика государственного управления

69. Механизмы и системы государственного управления

70. Мое место в системе государственного и муниципального управления
71. Обеспечение законности и дисциплины в государственном управлении
72. Организационная структура государственного управления Республики Беларусь

73. Основные пути повышения эффективности государственного управления в регионе

74. Основы эффективности государственного управления

75. Особенности государственного управления в городах федерального значения

76. Пересечение теории и практики государственного управления. Субъективация власти: от демонии к профессиональным государственным служащим

77. Понятие и общая характеристика государственного управления в области использования и охраны земель в Республике Беларусь

78. Понятие и сущность государственного управления

79. Принципы государственного управления в деятельности пограничных органов

80. Пути совершенствования государственного управления Российской империи при Александре I

Комплект детского постельного белья 1.5 "Принцесса".
Постельное белье из бязи выполнено из высококачественного хлопка, что гарантирует крепкий и здоровый сон. Комплект не требует особого
1498 руб
Раздел: Детское, подростковое
Подушка для автокресел, детская "Roxy" от 1 до 3 лет.
Детские подушки-рогалики обеспечивают комфортный сон в автомобильном путешествии. Удобная форма рогалика поддерживает шею и не позволяет
391 руб
Раздел: Дорожные пледы, подушки
Магнитные истории "Мир вокруг".
Детская магнитная игра "Мир вокруг" поможет в большом кругу друзей весело провести время. Она заключается в следующем – ребенку
499 руб
Раздел: Игры на магнитах

81. Республиканские органы государственного управления Республики Беларусь

82. Система государственного управления в сфере труда и занятости

83. Система контроля в государственном управлении Республики Беларусь

84. Совершенствование системы государственного управления

85. Создание системы государственного управления и государственной службы в РФ

86. Способы обеспечения законности в государственном управлении
87. Сравнительный анализ государственного управления в зарубежных странах, меры повышения его эффективности
88. Стратегическое планирование в государственном управлении

89. Структурирование государственного управления по горизонтали: система разделения властей

90. Управление рисками на объектах государственной собственности

91. Формы государственного управления

92. Эффективность создания системы государственого и муниципального управления

93. Информационные технологии в государственном муниципальном управлении

94. Государственное управление в России в XIX веке: эпоха реформ и контрреформ

95. История государственного управления в России

96. Реформа системы государственного управления в КНР в 80-90 гг.

Настольная игра "Каркассон. Королевский подарок".
Размеренная жизнь феодальных владений в окрестностях Каркассона привлекает множество людей со всех уголков Франции. В городах ведётся
1990 руб
Раздел: Классические игры
Детская горка, цвет: зелёный/красный, скат 140 см.
Для активного летнего отдыха вам пригодится пластиковая горка Долони. Горка изготовлена из яркого пластика и украсит любую детскую комнату
2200 руб
Раздел: Горки
Шкатулка декоративная для ювелирных украшений "Вокруг света", 18,5x13,5x7,5 см.
Шкатулка декоративная для ювелирных украшений. Размер: 18,5x13,5x7,5 см. Материал: МДФ, комбинированные материалы. В ассортименте, без
873 руб
Раздел: Шкатулки для украшений

97. Система государственного управления в годы царствования Екатерины II

98. Высший состав государственного управления в период правления Л.И. Брежнева

99. Государственный долг Республики Беларусь и управление им на современном этапе


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.