![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Государственная служба |
СОДЕРЖАНИЕ1. Поступление на государственную службу 2. Аттестация государственных служащих 3. Поощрение и ответственность государственных служащих 4. Прекращение государственно-служебных отношений (способы и основания) Список использованной литературы 1. ПОСТУПЛЕНИЕ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ СЛУЖБУПорядок поступления на государственную службу определяется правовыми актами с учетом: а) особенностей статуса государственных органов; б) особенностей сфер и отраслей, к которым эти органы относятся; в) категорий групп государственных должностей; г) способов замещения этих должностей. Конституционный принцип равного доступа граждан Российской Федерации к государственной службе не исключает ограничений для поступления на эту службу или занятие конкретных государственных должностей. Ограничения установлены законами и другими правовыми актами. Гражданин не может быть принят на государственную должность в случаях: а) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным; б) лишения его судом права занимать государственные должности государственной службы в течение определенного срока; в) наличия заболевания, препятствующего выполнению должностных полномочий, если специальные требования к состоянию здоровья установлены для соответствующих должностей; г) наличие близкого родства или свойства с государственным служащим, если их служба связана с непосредственной подчиненностью и непосредственной подконтрольностью одного другому. К лицам, находящимся в отношениях близкого родства или свойства, отнесены родители, супруги, их братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители и дети супругов; д) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну, если служба будет связана с использованием таких сведений; е) наличия гражданства иностранного государства, если доступ к государственной службе не урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями; ж) отказа от представления сведений в органы налоговой службы о полученных доходах и имуществе, принадлежащем претенденту на должность на праве собственности, являющихся объектом налогообложения; Порядок и условия замещения государственных должностей государственной службы в наиболее существенных вопросах регламентируются Законом об основах государственной службы. Им установлено, что гражданин поступает на государственную службу на условиях трудового договора, заключаемого на неопределенный срок или на срок не более пяти лет. Поступление оформляется приказом по государственному органу о назначении его на государственную должность государственной службы. Назначение на государственную должность — юридический акт компетентного государственного органа или должностного лица, определяющий момент официального возложения на служащего осуществление функций, обязанностей и прав, определенных данной должностью. Путем назначения замещаются практически все государственные должности государственной службы, однако в установленных случаях — по результатам конкурса. Порядок замещения должностей дифференцирован применительно к назначению впервые или вновь поступающих на государственную службу, а также к замещению вакантных должностей.
Он различается также в зависимости от категорий и групп государственных должностей. Конкурс представляет собой конкретную форму замещения должностей, включающий элементы выборности. Он имеет целью отбор высококвалифицированных кадров и комплектование ими государственных органов. Конкурс состоит в предварительной оценке профессиональных, деловых и нравственных качеств кандидата на должность. Замещение государственной должности по конкурсу предполагает: а) избрание на вакантные должности, которые, следовательно, могут замещаться служащими на определенный срок (как правило, до пяти лет); б) объявление в печати о конкурсе на должность с сообщением основных требований к кандидатам на ее замещение; в) возможность участия в конкурсе нескольких претендентов; г) рекомендацию кандидата на должность конкурсной комиссией; д) заключение контракта между администрацией и лицом, рекомендованным конкурсной комиссией или избранным на соответствующую должность; е) издание приказа уполномоченным должностным лицом о назначении на должность. По конкурсу замещаются определенные категории государственных должностей государственной службы. В свою очередь конкурс может проводиться в форме конкурса документов или конкурса-испытания. В форме конкурса документов замещаются вакантные старшие государственные должности государственной службы; конкурса-испытания — на замещение вакантных высших, главных и ведущих государственных должностей государственной службы. Конкурс проводится по установленной процедуре. В частности при конкурсе документов конкурсная комиссия оценивает участников конкурса на основании документов об образовании, о предшествующей трудовой деятельности, а также на основании рекомендаций, тестирования и т.д. Конкурс-испытание может включать в себя прохождение испытания на соответствующей государственной должности и завершается государственным квалификационным экзаменом. Решение конкурсной комиссии является основанием для назначения на соответствующую должность государственной службы либо отказа в таком назначении. Замещение вакантных государственных должностей федеральной государственной службы по конкурсу регламентируется Положением о проведении конкурса на замещение вакантной государственной должности федеральной государственной службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 29 апреля 1996 года № 604. Лицо, принятое на государственную службу, приобретает статус государственного служащего и субъекта государственно-служебных отношений. Особенность этих отношений состоит в том, что они складываются между государством в лице его органов и государственным служащим, осуществляющим служебную деятельность в качестве субъекта юридически властных отношений. Государственно-служебные отношения значительной части государственных служащих могут складывать не только внутри, но и вне рамок органа, в котором они занимают должности (между служащими выше- и нижестоящих органов, контрольно-надзорных органов). Государственно-служебные отношения, урегулированные нормами административного права, представляют собой разновидность административных правоотношений.
Государственно-служебные отношения возникают на основе одностороннего решения государственного органа (должностного лица), которое, во-первых, юридически закрепляет поступление гражданина на государственную службу, во-вторых, служит основанием для выполнения им служебных обязанностей по данной должности, в-третьих, определяет момент возникновения его обязанностей перед государством, а также служебных и личных прав. Перемещение служащих сопровождается также изданием административного акта. Правоограничения государственных служащих (их надо отличать от ограничений поступления на государственную службу) обусловлены особенностями государственной службы и имеют целью обеспечение ее эффективного функционирования. Государственная служба неотделима от осуществления государственной власти. Поэтому должны быть определенные, в частности, правовые препятствия всегда возможному злоупотреблению принадлежностью к этой власти. Установленные правоограничения заключаются в основном в том, что государственный служащий не вправе: а) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности; б) быть депутатом законодательного (представительного) органа Российской Федерации аналогичных органов, ее субъектов и органов местного самоуправления; в) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц; г) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральным законом или если ему в установленном порядке не поручено участвовать в управлении этой организацией; д) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он состоит на государственной службе либо который непосредственно подчинен или непосредственно подконтролен ему; е) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое государственное имущество и служебную информацию; ж) получать гонорары за публикации и выступления в качестве государственного служащего; з) получать от физических юридических лиц вознаграждения, связанные с исполнением должностных обязанностей, в том числе и после выхода на пенсию (подарки, ссуды, услуги и др.); и) принимать участие в забастовках; к) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений, для пропаганды отношений к ним. Для федеральных государственных служащих установлен ряд запретов относительно получения ими без должного разрешения иностранных наград и знаков отличия иностранного государства; загранкомандировок за счет юридических лиц и граждан, за исключением служебных поездок в установленных случаях; совершения определенных действий в отношениях с религией. Установленные ограничения не преследуют цели ущемления гражданских прав государственных служащих и направлены на обеспечение независимости их служебной деятельности, против коррупции, на создание нормальных условий для работы государственного аппарата. Вышеназванные ограничения адресованы государственным служащим, занимающим государственные должности государственной службы, и не распространяются на служащих государственных предприятий, учреждений и организаций.
Безотвальная обработка почвы). Государственная премия СССР (1946). МАЛЬЦОВЫ (Мальцевы) - заводчики и землевладельцы в России 18 - нач. 20 вв. Из купцов, с 1755 дворяне. Родоначальники - Василий и Афанасий в 1724 основали стекольный завод близ Можайска, после 1747 перевели завод частично на р. Гусь в район современного г. Гусь-Хрустальный, частично в с. Дятьково (ныне г. в Брянской обл.). В кон. 18 - нач. 19 вв. занимали ведущее положение в частной стекольно-хрустальной промышленности. Иван Сергеевич (1807-80) состоял на государственной службе, участвовал в миссии А. С. Грибоедова, с 1864 сенатор; владел 111 тыс. дес. земли, 6 тыс. крестьян, 11 заводами в Мещерском крае; участник кружка "Любомудров", писал для "Московского вестника" М. П. Погодина. Сергей Иванович (1810-93) первоначально был на военной службе, генерал-майор, с 1849 в отставке, занялся предпринимательством; его заводской округ близ Брянска стал одним из крупнейших центров отечественного машиностроения. МАЛЮГА Иван Григорьевич (1853-1933) - российский ученый в области технологии строительных материалов, профессор (1891)
1. Правовое регулирование государственной службы
2. Государственная служба и эффективность государственной жизнедеятельности в Российской Федерации
3. Правовые основы государственной службы в зарубежных странах
4. Деятельность государственной службы медико-социальной экспертизы в Тамбовской области
5. Государственная служба. Начало карьеры С.Ю.Витте
9. Испытание при замещении государственной должности государственной службы
10. Государственная служба занятости и ее функции
12. Конституционо-правовые основы государственной службы
13. Организация федеральной государственной службы
14. Государственная служба в Италии
15. Прохождение государственной службы в субъектах Российской Федерации (на примере Орловской области)
16. Государственная служба России в императорский период
17. Совет по вопросам государственной службы при Президенте РФ
18. Федеральная государственная служба в РФ
19. Военная служба, как особый вид государственной службы
25. Государственная служба в органах внутренних дел
26. Государственная служба в РФ
27. Государственная служба и административное право
28. Государственная служба как деятельность
29. Государственная служба как социальный институт
30. Государственная служба, как институт административного права
31. Исторический опыт государственной службы во Франции
32. Определение государственной службы. Структура и функции
33. Организация государственной службы в гражданских ведомствах
34. Организация государственной службы Республики Беларусь
35. Понятие, основные принципы и виды государственной службы
36. Правовые и организационные формы и методы борьбы с коррупцией в системе государственной службы
37. Правовые основы государственной службы
41. Создание системы государственного управления и государственной службы в РФ
42. Условия прохождения государственной службы в органах внутренних дел
43. Эффективность современной государственной службы
44. Нравственные отношения в системе управление персоналом государственной службы
45. Социальный аспект государственной службы
46. Служебная этика и служебный этикет на государственной службе
50. Государственная гражданская и военная служба
51. Государственная гражданская служба и порядок ее прохождения
52. Государстсвенные гарантии на государственной гражданской службе
53. Информационные и PR-службы органов государственной власти
57. Содержание государственной гражданской службы
58. Юридическая служба в государственных органах и на предприятиях
59. Мюфке - архитектор Саратовского государственного университета
60. Государственный экзамен по Биологии
63. Закон российской федерации о воинской обязанности и военной службе
66. Луганский государственный заповедник
68. Государственный бюджет, проблемы его формирования
69. Внутренний и внешний государственный долг РФ
73. Государственное регулирование экономики
74. Государственное регулирование экономики: формы и методы
76. Государственный бюджет России, проблемы преодоления его дефицита
77. Государственный бюджет, как экономическая категория и основной финансовый план Украины
78. Государственный долг России
79. Дефицит государственного бюджета
80. Налогообложение в условиях рыночной экономики (на примере предприятия ООО "Служба быта")
81. Основные вопросы реструктуризации государственного долга РФ
82. Основные задачи сферы государственного регулирования
83. Понятие государственного бюджета (Доклад)
84. Статистика государственного бюджета
85. Планирование в системе государственного управления
89. Актуальные вопросы государственного контроля соблюдения законодательства о защите прав потребителей
90. Различия государственного регулирования страховой деятельности за рубежом и в Российской Федерации
91. Формы государственного регулирования экономики
92. Аттестация государственных служащих
94. Вопросы и ответы к междисциплинарному экзамену (государственное и муниципальное управление)
95. Персональная ответственность в государственном управлении
96. Становление системы социальной защиты государственных служащих
97. Контроль в системе органов государственной власти
98. Государственное управление в хозяйственной сфере деятельности