![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Административная деятельность органов внутренних дел |
Содержание Введение 1. Сущность и основные черты административной деятельности органов внутренних дел 2. Принципы административной деятельности органов внутренних дел Заключение Литература Введение Административная деятельность органов внутренних дел представляет собой одну из специальных дисциплин, изучаемых в вузах МВД России юридического профиля. В курсе изучаются содержание и особенности управления внутренними делами государства, сущность общественного порядка и общественной безопасности в сфере важнейших объектов управления внутренних дел, содержание и принципы административной деятельности органов внутренних дел, её задачи, организация, направления деятельности, субъекты, формы и методы осуществления административной деятельности, а также складывающиеся в её сфере общественные отношения и регулирующие эту деятельность нормы административного права. Курсовая работа посвящена административной деятельности органов внутренних дел, её задачам, формам и методам работы с гражданами участвующих в обеспечении правопорядка, способам обеспечения законности этой деятельности, субъектам административной деятельности и их правовым статусом. При подготовке курсовой работы использовались законы, указы, постановления Правительства Российской Федерации по вопросам законности и правопорядка в стране. При подготовке курсовой работы использовалась также имеющаяся научная и учебная литература по административной деятельности органов внутренних дел. Вопросы курсовой работы рассмотрены с учётом прогрессивных форм и методов практической деятельности органов внутренних дел в современных условиях. 1. Сущность и основные черты административной деятельности органов внутренних дел Важнейшее место по объему и многообразию решаемых органами внутренних дел задач занимает административная деятельность'. Являясь органами управления, органы внутренних дел выполняют исполнительные и распорядительные функции, их деятельность по осуществлению этих функций регулируется преимущественно нормами административного права. Они выступают в качестве субъектов административно-правовых отношений. Административная деятельность органов внутренних дел — это целенаправленная, организующая исполнительная и распорядительная деятельность, состоящая в непосредственном, повседневном, практическом осуществлении задач и функций государства в сфере внутренних дел. Административной по своей сущности является деятельность многих аппаратов и служб милиции, которая, в частности, включает в себя охрану общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения, осуществление разрешительной системы, административного надзора, деятельность участковых инспекторов милиции, функционирование службы по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, специальных учреждений милиции и др. Административно-правовые средства находят широкое применение в охране частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности, обеспечении контроля за соблюдением правил пребывания в России иностранных граждан и лиц без гражданства и др. Административная деятельность органов внутренних дел составляет одно из важнейших направлений обеспечения общественного порядка и безопасности, обстановки спокойствия в общественных местах, охраны личности, ее прав и свобод, защиты законных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций, предупреждения и пресечения противоправных действий, применения к нарушителям мер административно-процессуального обеспечения и административных взысканий.
Содержание деятельности, направленной на охрану общественного порядка, составляют административно-правовые отношения, складывающиеся и развивающиеся, во-первых, внутри органов в процессе организации практического решения задач обеспечения общественного порядка и безопасности; во-вторых, в ходе повседневной непосредственной охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности силами и средствами государственных органов и общественности. В первом случае речь идет об определении штатов, о подборе, расстановке и обучении кадров, выработке решений по охране общественного порядка и об организации практического выполнения этих решений, осуществлении функций контроля и т. п., т.е. о внутриорганизационных отношениях (внутриорганизационная деятельность органов внутренних дел). Во втором случае имеются в виду отношения, складывающиеся в связи с охраной общественного порядка, скажем, отношения, возникающие в связи с совершением гражданином административного правонарушения, посягающего на общественный порядок; отношения, возникающие в связи с обращением в органы внутренних дел предприятия, организации за разрешением на открытие оружейно-ремонтной мастерской и т.д. Субъектами возникающих при этом отношений с участием органов внутренних дел могут быть граждане, органы, предприятия, учреждения, организации и их должностные лица, не подчиненные органам внутренних дел в служебном отношении. Рассматриваемые отношения присущи внешней административной деятельности органов внутренних дел, которая выражается в непосредственном обеспечении соблюдения гражданами, должностными лицами требований законодательства в сфере внутренних дел, в осуществлении мер, направленных на предупреждение, пресечение и привлечение к ответственности правонарушителей. При этом внутриорганизационная и внешняя деятельность органов внутренних дел взаимосвязаны и имеют главной задачей создание наиболее благоприятных условий для граждан и должностных лиц в сфере их труда, отдыха, удовлетворения различных потребностей, реализации прав и законных интересов. Характерными чертами административной деятельности органов внутренних дел являются: государственно-властный и организационный характер, подчиненность и подконтрольность в процессе ее осуществления соответствующим государственным органам исполнительной власти, сочетание элементов централизованного руководства с оперативным (непосредственным) управлением, подзаконность, профилактическая направленность. Государственно-властный характер административной деятельности органов внутренних дел находит свое выражение в осуществлении этими органами возложенных на них административно-правовых полномочий от имени государства в рамках компетенции, строго определенной законом. Сотрудники органов внутренних дел, выполняя административные функции, выступают как субъекты управления (представители власти), наделенные правом давать обязательные для исполнения указания, применять в необходимых случаях меры принудительного воздействия. Поэтому по отношению к объектам управления исполнительная деятельность органов внутренних дел является вместе с тем и распорядительной.
В распорядительных полномочиях проявляется присущая административной деятельности властность. Административная деятельность органов внутренних дел — непосредственно организующая деятельность. Организационная сущность административной деятельности выражается в том, что в процессе ее осуществления организуется совместная целенаправленная деятельность людей по решению задач в сфере внутренних дел, охраны общественного порядка, В этих целях решаются вопросы, связанные с функционированием системы управления внутренними делами, координируется деятельность участников общественных отношений в сфере внутренних дел, организуется совместная работа, осуществляются контроль и надзор за ходом ее выполнения. Подчиненность и подконтрольность административной деятельности органов внутренних дел соответствующим федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов федерации. Это повышает роль указанных органов в организации борьбы с правонарушениями, усиливает ответственность милиции, пожарной охраны, государственной инспекции безопасности дорожного движения и других органов за выполнение возложенных на них задач, обеспечивает эффективность контроля за их работой, способствует координации деятельности различных правоохранительных органов и общественных формирований. Государственные органы представительной и исполнительной власти, органы местного самоуправления несут ответственность за состояние правопорядка на своей территории. Они призваны самым активным образом влиять на деятельность подведомственных им органов внутренних дел, создавать условия для повышения эффективности административной деятельности. Административная деятельность органов внутренних дел характеризуется сочетанием централизованного руководства с оперативным (непосредственным) управлением. Централизованное руководство выражается в определении приоритетных направлений деятельности, установлении общих правил, нормативов и т.п. Для оперативного (непосредственного) управления характерно наличие прямых связей между субъектом и объектом управления. Административная деятельность органов внутренних дел подзаконна. Это означает, что закон определяет ее направление и главные средства достижения целей. Рассматриваемая черта административной деятельности очень важна, так как ее сфера чрезвычайно широка. Она осуществляется постоянно в общении с гражданами, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами. Любое отступление от закона может причинить существенный ущерб правам и законным интересам граждан, органам, предприятиям, учреждениям, организациям. Подзаконность административной деятельности имеет большое значение и в силу того, что в процессе этой деятельности, прежде всего, исполняются предписания закона. Нормы закона применяются органами внутренних дел в связи с конкретными жизненными ситуациями и обстоятельствами. При этом органы внутренних дел (их должностные лица) могут давать непосредственные предписания (скажем, издать приказ о поощрении работника) либо совершают действия, содержание которых составляет исполнение прямых предписаний закона (например, пресечение правонарушения).
МВД России выполняет следующие функции: – определяет основные направления деятельности органов внутренних дел и внутренних войск по защите прав и свобод человека и гражданина, защите объектов независимо от форм собственности, обеспечению общественного порядка, общественной безопасности, участвует в разработке и выполнении федеральных целевых программ в сфере борьбы с преступностью; – осуществляет анализ состояния правопорядка и преступности, разрабатывает долгосрочные и оперативные прогнозы развития криминогенной ситуации и на этой основе вносит в установленном порядке в органы государственной власти РФ и органы государственной власти субъектов РФ предложения об укреплении законности, обеспечении общественного порядка и общественной безопасности, усилении борьбы с преступностью, информирует население по этим вопросам, организует взаимодействие со средствами массовой информации; – обеспечивает выполнение органами внутренних дел и внутренними войсками федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов
2. Административная деятельность органов внутренних дел
3. Административные процедуры в деятельности органов внутренних дел: понятие, классификация и сущность
4. Деятельность органов внутренних дел по обеспечению режима чрезвычайного положения
5. Обеспечение прав и свобод в уголовно-процессуальной деятельности органов внутренних дел
9. Профилактика самоубийств среди сотрудников органов внутренних дел
10. Основы управления в органах внутренних дел
11. Правовое положение органов внутренних дел
12. Дисциплинарные отношения в органах внутренних дел
13. Государственная служба в органах внутренних дел
14. Дежурные части территориальных ОВД в системе органов внутренних дел
16. Организационная структура управления органами внутренних дел
17. Организация системы контроля в городских, районных органах внутренних дел
18. Особенности органов внутренних дел как юридических лиц.
19. Правовое положение, порядок и особенности прохождения службы в органах внутренних дел
20. Сотрудник органов внутренних дел Российской Федерации
21. Управление в органах внутренних дел
25. Коммуникативная подготовка сотрудников органов внутренних дел
27. Профилактика конфликтности и пути разрешения конфликтов в органах внутренних дел
28. Административно-правовые формы и методы деятельности органов управления
30. ОРГАНЫ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ В СИСТЕМЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
31. Правовое регулирование деятельности органов федерального казначейства. Задачи и права
32. Регулирование деятельности органов местного самоуправления
33. Управление внутренними делами
34. Деятельность органов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
35. Организация деятельности органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям
37. Министерство внутренних дел Республики Беларусь
41. Правовое положение сотрудников внутренних дел
42. Правовое регулирование работы внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации
43. Профилактическая деятельность органов дознания в процессе раскрытия и расследования преступлений
44. Реформы Министерства внутренних дел: чёткий план или имитация?
45. Социальное управление в отделении внутренних дел
46. Управление внутренними делами
47. Финансовые и материальные аппараты Отдела Внутренних Дел
48. Анализ Интернет-ресурсов органов по делам молодёжи
49. П.А. Валуев как министр внутренних дел в правительстве Александра II
51. Профессиональная этика сотрудников внутренних дел
52. Административно-правовая деятельность правоохранительных органов
57. Производство по делам об административных правонарушениях
58. Учебник по банковскому праву
59. Правовое регулирование деятельности налоговых органов
60. Таможенные режимы как административно-правовой регулятор внешнеэкономической деятельности
61. Правоохранительная деятельность таможенных органов
63. Переводы по английскому языку из учебника Л.Н. Адрианова
64. Конспект учебника Мамонтова "Основы культурологии"(М., Изд. РОУ, 1996)
65. Учебник по языку разметки гипертекстовых документов HTML.
66. Учебник по языку C++ в задачах и примерах
67. Учебник по основам языка Ассемблера
68. Учебник по языку Basic в задачах и примерах
69. Учебник для продвинутых по Delphi 7
73. Учебник по технологии программирования
74. Учебник по языку Turbo Pascal в задачах и примерах
75. Правовое регулирование административной деятельности милиции общественной безопасности
76. Деятельность следователя и дознавателя правоохранительных органов
78. Учебник по истории отечества
80. Вены и микрососуды подслизистого слоя , стенки некоторых трубчатых внутренних органов
81. Лекции - Терапия (Вопросы из экзаменационных билетов по внутренним органам)
82. Учебник по международному частному праву
85. Методика использования электронного учебника на уроках физики
89. Место учебника в дидактической системе
91. Деятельность правоохранительных органов в области экологии
92. Отрывок из учебника по теории систем и системному анализу
93. Учебник по международным отношениям
94. Административно-хозяйственная деятельность
95. Административная ответственность в области предпринимательской деятельности
96. Формы деятельности таможенных органов
97. Производство по делам об административных правонарушениях
98. Стадии производства по делам об административных правонарушениях