![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Бюджетная политика в РФ |
Курсовая работа по предмету: Финансы Исполнитель Боровенский Петр Алексеевич Новосибирский государственный аграрный университет Колпашево 2008 г. Введение Бюджетная политика как целенаправленная деятельность государства по определению основных задач и количественных параметров формирования доходов и расходов бюджета, управления государственным долгом является одним из основных инструментов экономической политики государства. Бюджетная политика на очередной финансовый год определяется Бюджетным посланием Президента РФ, направляемом Федеральному Собранию в начале (не позднее марта) предшествующего года. Так как наиболее важными направлениями бюджетной политики являются сбор бюджетных доходов, выполнение бюджетных обязательств, управление бюджетным дефицитом и государственным долгом, то и эффективность всей бюджетной политики может быть оценена по результативности деятельности органов исполнительной власти в указанных направлениях. Состояние государственных финансов оказывает весьма сильное воздействие на реальную экономику, поэтому динамика основных макроэкономических показателей также может выступать одним и критериев успешности варианта осуществляемой бюджетной политики. Государственный бюджет, являясь основным финансовым планом государства, главным средством аккумулирования финансовых средств, дает политической власти реальную возможность осуществления властных полномочий, дает государству реальную экономическую и политическую власть. С одной стороны, бюджет, являясь всего лишь комплексом документов, разрабатываемых одной ветвью власти и утверждаемых другой, выполняет довольно утилитарную функцию - фиксирует избранный государством стиль осуществления управления страной. Бюджет по отношению к осуществляемой властью экономической политике является производным продуктом, он полностью зависит от избранного варианта развития общества и самостоятельной роли не играет. Однако именно бюджет, показывая размеры необходимых государству финансовых ресурсов и реально имеющихся резервов, определяет налоговый климат страны, именно бюджет, фиксируя конкретные направления расходования средств, процентное соотношение расходов по отраслям и территориям, является конкретным выражением экономической политики государства. Через бюджет происходит перераспределение национального дохода и внутреннего валового продукта. Бюджет выступает инструментом регулирования и стимулирования экономики, инвестиционной активности, повышения эффективности производства, именно через бюджет осуществляется социальная политика. Таким образом, бюджет, объединяя в себе основные финансовые категории (налоги, государственный кредит, государственные расходы), является ведущим звеном финансовой системы любого государства и играет как важную экономическую, так и политическую роль в любом современном обществе. Цель данной курсовой работы состоит в рассмотрении теоретических особенностей бюджетной политики Российской Федерации, а также основных направлений развития бюджетной политики на перспективу. Задачи работы диктуются поставленной целью: дать понятие бюджетной системы Российской Федерации; рассмотреть теоретические основы бюджетной политики; определить основные направления бюджетной политики Российской Федерации на перспективу.
Теоретической основой для написания работы являются учебные материалы и научные статьи следующих авторов: Ю.Н. Вавилова, Е.Т. Гурвича, А.Н. Дворковича, Г.А. Поляка, В.А. Романовского, С.В. Хурсевича и др. Для написания курсовой работы использовалась специальная литература, периодические издания, методические рекомендации. Структура курсовой работы состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы. 1. Бюджетная система Российской Федерации 1.1. Понятие бюджетной системы: уровни, классификация, принципы Государственный бюджет, как основная составляющая бюджетной системы – это подлежащая перераспределению часть национального дохода; бюджет организован в виде баланса доходов и расходов за отчетный период. Бюджетный же кодекс РФ предлагает следующее определение бюджета: бюджет – это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. Бюджетную систему страны (региона) принято подразделять на уровни. Это связано с существенными различиями между органами власти, которым соответствуют эти уровни. Административно-территориальное устройство страны предполагает подчиненность одних органов власти другим и разную степень их самостоятельности в бюджетно-финансовой сфере. Бюджетная система Российской Федерации состоит из бюджетов трех уровней: первый уровень – федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов; второй уровень – бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; третий уровень – местные бюджеты. Бюджеты первого уровня разрабатываются и утверждаются в форме федеральных законов, бюджеты второго уровня разрабатываются и утверждаются в форме законов субъектов Российской Федерации, бюджеты третьего уровня разрабатываются и утверждаются в форме правовых актов представительных органов местного самоуправления. Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря . Федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты составляют консолидированный бюджет РФ. Бюджетная классификация РФ является группировкой доходов и расходов бюджетов всех уровней, а также источников финансирования дефицитов этих бюджетов. Она включает в себя: классификацию доходов бюджетов РФ, функциональную классификацию расходов бюджетов РФ, экономическую классификацию расходов бюджетов РФ, классификацию источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РФ, классификацию источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета, классификацию видов государственных внутренних долгов бюджетов РФ, классификацию видов внешнего долга РФ и государственных внешних активов РФ, ведомственную классификацию расходов федерального бюджета. Кроме того, существуют некоторые принципы, на которых основана бюджетная система РФ: принцип единства бюджетной системы РФ, принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы РФ, принцип самостоятельности бюджетов, принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов, принцип сбалансированности бюджета, принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств, принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов, принцип гласности, принцип достоверности бюджета, принцип адресности и целевого характера бюджетных средств.
1.2. Бюджетный процесс в Российской Ф едерации Участниками бюджетного процесса являются: Президент РФ; органы законодательной (представительной) власти; органы исполнительной власти; органы денежно-кредитного регулирования; органы государственного и муниципального финансового контроля; государственные внебюджетные фонды; главные распорядители и распорядители бюджетных средств. Составлению проектов бюджетов предшествуют разработка прогнозов социально-экономического развития РФ, а также подготовка сводных финансовых балансов, на основании которых органы исполнительной власти осуществляют разработку проектов бюджетов. К сведениям, необходимым для составления проектов бюджетов, относятся сведения о: действующем налоговом законодательстве; нормативах отчислений от собственных и регулирующих доходов бюджетов других уровней бюджетной системы РФ; предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы РФ; видах и объемах расходов, передаваемых с одного уровня бюджетной системы РФ на другой; нормативах финансовых затрат на предоставление государственных или муниципальных услуг; нормативах минимальной бюджетной обеспеченности. В свою очередь, составление бюджета основывается на: Бюджетном послании Президента РФ; прогнозе социально-экономического развития соответствующей территории на очередной финансовый год; основных направлениях бюджетной и налоговой политики соответствующей территории на очередной финансовый год; прогнозе сводного финансового баланса по соответствующей территории на очередной финансовый год; плане развития государственного или муниципального сектора экономики соответствующей территории на очередной финансовый год. Прогноз социально-экономического развития территории разрабатывается на основе данных социально-экономического развития территории за последний отчетный период, прогноза социально-экономического развития территории до конца базового года и тенденции развития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый год и предшествует составлению проекта бюджета. Его изменение в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета. Основными макроэкономическими показателями для составления проекта бюджета являются: объем валового внутреннего продукта на очередной финансовый год и темп роста ВВП в очередном финансовом году; уровень инфляции (темп роста цен) (декабрь будущего года к декабрю текущего года). Для обеспечения необходимой степени конфиденциальности рассмотрения отдельных разделов и подразделов расходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита федерального бюджета государственная дума утверждает персональный состав рабочих групп, члены которых несут ответственность за сохранение государственной тайны в соответствии с законодательством РФ. Федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год не вступает в силу до начала очередного финансового года в случае непринятия государственной думой проекта указанного закона до 1 декабря текущего года, а также в случае невступления в силу указанного закона по другим причинам до 1 января очередного года.
Выступая на коллегии Минфина и Минэкономики, Путин сказал, на мой взгляд, очень важные слова, на которые пресса обратила мало внимания. Он сказал, что Минфин не долженэкономику подгонять под свои цифры, а стратегия экономическая должна быть обусловлена и просчитана. Таким образом, меняется бюджетная политика и идеология. Надеюсь, это произойдет уже в следующем году. - И тогда роль Счетной палаты возрастет? - Безусловно. И Министерства экономики. - И соответственно, ваша личная роль как политической фигуры? Вас уже пытаются ослабить? - Я считаю себя не столько политической фигурой, сколько чиновником высокого ранга. Хотя в иерархии власти, конечно, Счетная палата занимает особое место как орган независимого контроля. Все может быть, я этого не исключаю. Никому не нравится, когда проверяют, никому не нравится, когда ты активен. - А что с Чечней? Как я понимаю, в результате вашей проверки многим грозит тюрьма? - Это решат суд и прокуратура. Хищений особых там не было, было нецелевое использование средств, почти на два миллиарда, нарушение бюджетного кодекса, проводилась работа без тендеров, без конкурса
1. Характеристика внешних факторов, влияющих на деятельность организации
2. Факторы, влияющие на экономическую политику государства
3. Воздействие внешних факторов на ферментативную систему человека
4. Факторы, влияющие на девиантное поведение современного человека
5. Факторы, влияющие на формирование cпособностей у мужчин и женщин
9. Внутренняя политика и экономика послевоенной Японии
10. Политика и экономика Петра Первого
11. Cоциально психологические факторы, влияющие на работоспсобность
12. Программа социологического исследования о факторах, влияющих на выбор формы обучения абитуриентами
13. Занятые на рынке труда: факторы, влияющие на здоровье
14. Матрица определения приоритетных внешних факторов
15. политика протекционизма экономики Украины
16. Политика и экономика Италии 40х-90х годов
17. Современные тайные общества и их влияние на мировую политику и экономику
18. Занятые на рынке труда: факторы, влияющие на здоровье
19. Классификация инвестиций, факторы влияющие на нее
20. Факторы, влияющие на тяжесть поражения электрическим током
21. Забота и уход как фактор, влияющий на здоровье кошки
25. Потребительные свойства товаров аптечного ассортимента. Факторы, влияющие на качество товаров
26. Факторы, влияющие на расстройства функции щитовидной железы и профилактика её заболеваний
27. Влияние на зародыш внешних факторов
28. Анализ факторов, влияющих на качество управленческих решений
29. Основные рыночные факторы, влияющие на характер инновационной деятельности
30. Факторы, влияющие на эффективность управления персоналом
31. Факторы, влияющие на развитие ребенка
34. Факторы, влияющие на возникновение у подростка ранней алкоголизации
35. Анализ факторов, влияющих на оценку персонала
36. Факторы, влияющие на удовлетворенность браком
37. Исследование природных факторов, влияющих на уровень здоровья учащихся общеобразовательных школ
41. Понятие банкротства. Факторы, влияющие на предприятия, и причины банкротства
42. Анализ факторов, влияющих на снижение себестоимости продукции
44. Бюджетная политика России в 2000 году
45. Бюджетная политика в Республике Беларусь
47. Фискальная политика. Бюджетный дефицит и государственный долг
48. Бюджетный дефицит и государственный долг: теория проблемы и ее проявление в российской экономике
49. Бюджет и основные направления бюджетной политики
50. Аудиторский контроль учетной политики бюджетной организации
51. Межбюджетные отношения, инструмент бюджетной политики
52. Роль и место военно-технического сотрудничества в экономике и внешней политике России
58. Бюджетно-налоговая политика
59. Бюджетно-налоговая политика в Республике Беларусь
60. Бюджетное регулирование экономики Республики Казахстан
61. Налогово-бюджетная политика изучаемого региона
62. Совершенствование бюджетной политики в период финансово-экономического кризиса
63. Государственная бюджетная политика и направления по ее совершенствованию
65. Анализ бюджетного дефицита за 1990-1996 годы
68. Бюджетный учет и отчетность
69. Государственная политика в рыночной экономике
74. Внешняя политика СССР 1939-1941
76. Внешняя политика СССР в XX веке
77. Бюджетный процесс в Украине
78. Бюджетный дефицит и профицит. Проблемы балансирования государственного бюджета на Украине
80. Внешняя политика России в XVII, XVIII и XIX вв.
81. Внешняя политика России XVIII в.
82. Внешняя политика СССР в 20-30 гг.
84. Социально-экономический и политический строй. Внутренняя и внешняя политика Киевской Руси
85. Царствование Николая I: внутренняя и внешняя политика
89. Болгария во внешней политике РФ
90. Внешняя политика Ирака в 1971-75 гг (Доклад)
91. Основные проблемы внешней политики ЮАР на современном этапе
92. Основные задачи, принципы и направления внешней политики Республики Казахстан
93. Внутренняя и внешняя политика Японии в послевоенные годы
94. Внешняя политика в годы правления Петра I. Северная война
95. Внешняя политика и решение глобальных проблем современности
96. Внешняя политика Финляндии 1945-2000 гг.