![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Государство: основные теории и тенденции |
РЕФЕРАТ по дисциплине: «Политология» на тему: «Государство. Основные теории и тенденции» Ростов-на-Дону, 2010 г. СОДЕРЖАНИЕ 1. ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВА 2. ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА 2.1 Плюралистическое государство 2.2 Капиталистическое государство 2.3 Государство-левиафан 2.4 Патриархальное государство 3. РОЛЬ ГОСУДАРСТВА 3.1 Малое государство 3.2 Государство развития 3.3 Социал-демократические государства 3.4 Коллективизированные государства 3.5 Тоталитарные государства 4. ПРОЦЕССЫ РЕОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВА 4.1 Глобализация 4.2 Перестройка государства 4.3 Субгосударственное управление СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 1. ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВА Термин «государство» используется в отношении самых что ни есть разных вещей: это и совокупность институтов, и географическое понятие, и философская идея, и инструмент принуждения или угнетения. Эта разноголосица частично проистекает из того факта, что исторически сложилось три подхода к пониманию государства — идеалистический, функциональный и организационный. Идеалистический подход характернее всего выражен в трудах Г.В.Ф. Гегеля. Гегель выделял три «момента» социального бытия — семью, гражданское общество и государство. В рамках семьи, по его воззрению, действует «партикулярный альтруизм», побуждающий людей забывать о своих собственных интересах во имя блага своих детей или старших в семье. В противоположность этому гражданское общество выступает областью «всеобщего эгоизма», где индивид ставит свои интересы выше интересов других людей. Государство в этой схеме для Гегеля было этическим сообществом, пронизанным всеобщей симпатией — «всеобщим альтруизмом». Идеализм, таким образом (и в этом проявляется серьезнейший его недостаток), порождает некритическое отношение, пиетет перед государством; кроме того, определяя государство в этических категориях, он оказывается неспособным провести четкую грань между теми институтами, что относятся к государству, и теми, что находятся за его пределами. Функциональный подход к государству сфокусирован на том, каковы роль и цели государственных институтов. Главной функцией государства здесь объявляется поддержание общественного порядка, собственно же государство определяется как комплекс институтов, поддерживающих порядок и стабильность в обществе. Такой подход, например, характерен для современных марксистов, рассматривающих государство как механизм, посредством которого так или иначе достигается смягчение классового антагонизма и выживание капиталистической системы. Слабость функциональной точки зрения на государство, однако, состоит в том, что с государством здесь, в сущности, ассоциируется вообще любой институт, поддерживающий порядок (семья, средства массовой информации, профсоюзы и церковь). С позиций организационного подхода государство предстает аппаратом управления в самом широком значении этого понятия, то есть как комплекс институтов, имеющих явно выраженную «публичную» природу в том смысле, что они отвечают за коллективную организацию общественной жизни и финансируются за счет общества. Достоинством этого определения представляется то, что оно проводит четкое разграничение между государством и гражданским обществом.
Государство охватывает различные институты управления — чиновничество, армию, полицию, суды, системы социального обеспечения и так далее; его, по сути дела, можно отождествить со всем «политическим телом» общества. Поэтому происхождение современного государства можно вести от Европы XV—XVI столетий, когда здесь возникли системы централизованного управления, постепенно подчинившие себе все иные институты и структуры, духовные и светские, а в Вестфальском мирном договоре 1648 г. впервые было сформулировано понятие государственного суверенитета. Организационный подход позволяет нам уяснить и то, что обычно стоит за фразами «расширить сферу государства» или, наоборот, «отодвинуть государство к его прежним границам» — все то, о чем мы говорим, когда имеем в виду необходимость расширить или сократить сферу ответственности государства, увеличить или уменьшить государственный аппарат. В свете всего вышесказанного можно выделить пять основных черт государства: • Государство суверенно. Оно обладает абсолютной и неограниченной властью, в том смысле, что находится над всеми иными общественными структурами. Томас Гоббс выразил эту идею, представив его в виде «левиафана» — огромного морского чудовища. • Государственные институты «публичны» в противовес «частным» институтам гражданского общества. Публичные органы отвечают за принятие и проведение в жизнь коллективных решений, тогда как частные структуры, такие, например, как семья, частные предприятия и профсоюзы, служат удовлетворению частных интересов. • Государство — это инструмент легитимации. Решения государства обычно (хотя и не всегда) членами общества принимаются как обязательные к исполнению, поскольку считается, что они приняты в интересах общества и для общего блага; предполагается, что государство выражает постоянные интересы общества. • Государство — это инструмент господства. Государственная власть и государственный авторитет поддерживаются принуждением; государство должно обладать всеми возможностями обеспечить исполнение законов вплоть до наказания тех, кто их не исполняет. Собственно, государственная монополия на «законно осуществляемое насилие» (Макс Вебер) и является практическим выражением его суверенитета. • Государство — это территориальное объединение. Юрисдикция государства имеет свои географические пределы и охватывает всех тех, кто живет в его границах, будь то граждане или неграждане данной страны. На международной арене государство поэтому рассматривается (по крайней мере, в теории) со стороны своей независимости. Государство не только существует отдельно от гражданского общества, заключая в себе разные ветви, оно и внутренне неоднородно. Аппарат государства включает в себя политическую исполнительную власть, или правительство в привычном смысле слова; законодательное собрание, или парламент (хотя и не во всех политических системах); судебную власть; бюрократический аппарат, вооруженные силы, полицию, местные и региональные институты и тому подобное. Наиболее важное различие, однако, пролегает между «государством» и «правительством» — два понятия, которые часто смешиваются.
Проблема, однако, представляет не только академический интерес. Здесь дело идет о самом существе ограниченного и конституционного правительства. Суть в том, что власть находится под общественным контролем лишь тогда, когда общество не позволяет существующему на данный момент правительству покушаться на абсолютную и неограниченную власть государства. Между правительством и государством существуют следующие принципиальные различия: • Государство шире, чем правительство. Государство — это одна громадная организация, заключающая в свои границы все институты публичной сферы и охватывающая всех членов общества (в качестве своих граждан). Правительство же является частью государства. • Государство — это исторически протяженная, даже постоянная, категория, правительства же временны, они приходят и уходят, их реформируют и перестраивают. • Правительство — это средство, котором государство осуществляет свою власть. Вырабатывая и проводя в жизнь государственную политику, правительство есть своего рода «мозг» государства, поддерживающий его существование. • Власть государства носит внеличностный характер. Даже персонал государственных учреждений, как правило, проходит чисто бюрократическую школу в духе политической нейтральности, что позволяет органам государства не поддаваться каким-либо идеологическим пристрастиям и настроениям действующего правительства. • Государство, по крайней мере в теории, выражает постоянные интересы общества — то, что называется общим благом, или общей волей. В отличие от государств, правительство выражает партийные пристрастия тех, кто в данный момент находится у власти. 2. ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА Договорившись о том, что понимать под «государством», можно теперь рассмотреть более широкую проблему — какова природа государственной власти и какие именно интересы выражает государство. Сразу нужно сказать, что здесь мы встретимся с самыми разными воззрениями. Есть множество теорий государства, и каждая из них дает свою картину его зарождения, эволюции и воздействия на общество. Вообще вопрос о природе государственной власти всегда был центральной проблемой политологии — камнем преткновения в спорах представителей различных идеологических и теоретических традиций. Главные вопросы здесь таковы: является ли государство чем-то не зависимым от общества или это по своей сути продукт общества — отражение более широких отношений по поводу распределения власти и ресурсов; служит ли государство общему благу или интересам привилегированных групп, господствующего класса; привносит ли оно в общество позитивные, конструктивные процессы и потому его надо расширять, или негативные, деструктивные процессы и потому его следует сокращать или, может быть, ликвидировать совсем. Здесь мы выделим следующие четыре теории государства: плюралистическое государство, капиталистическое государство, государство-левиафан, патриархальное государство. 2.1 Плюралистическое государство Плюралистическая теория государства явно восходит к либеральной традиции. Государство здесь понимается преимущественно как «третейский судья» или «рефери» в обществе.
Как уже было отмечено, государство нередко зарождалось и формировалось до возникновения классов, кроме того, на процесс государствообразования влияли и другие, более глубинные и общие факторы. W 4. Основные теории возникновения права Учения о возникновении права обычно тесно связаны с концепциями происхождения государства, хотя и содержат немало специфического. Нередко проблемы правообразования рассматриваются в единстве с проблемами его природы, сущности, назначения права и правового регулирования. Теологическая теория исходит из божественного происхождения права как вечного, выражающего божью волю и высший разум явления. Но она не отрицает наличия в праве природных и человеческих (гуманистических) начал. Многие религиозные мыслители утверждали, что право Богом данное искусство добра и справедливости. Теологическая теория одна из первых связала право с добром и справедливостью, в этом ее несомненное достоинство. Вместе с тем рассматриваемая теория опирается не на научные доказательства и аргументы, а на веру
1. Основные теории происхождения государства
4. Основные теории местного самоуправления
5. Основні теорії походження держави і права
9. Основные теории процесса эволюции человека
10. Государство – основной субъект социальной политики
11. Основные теории государственного управления
12. Основные теории происхождения права
13. Основные теории регионализма
14. Сущность и основные теории мотивации
15. Основные теории и психологические типологии политического лидерства и лидера
16. Основные теории мышления в западной и отечественной психологии
17. Природа социального конфликта, основные теории
19. Социальная политика государства: основные принципы и направления реализации
20. Основные функции государства, тенденции их развития
21. Основные тенденции, перспективы развития современного мирового хозяйства
25. Правовое государство - сущность и основные черты
26. Теория государства и права как наука и учебная дисциплина
27. Понятие, классификация и содержание основных функций государства
28. Договорная теория возникновения государства и права
29. Теории государства и права (Шпаргалка)
30. Теория государства и права
31. Теория государства и права
32. Теория государства и права (Шпаргалка)
33. Экзаменационные вопросы к государственному экзамену по теории государства и права
34. ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО: СУЩНОСТЬ И ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ
35. Государство, его основные признаки и формы правления
36. Предмет теории государства и права
37. Шпоры к ГОСам (теория государства и права)
42. Основные тенденции развития Российской империи в начале ХХ века
43. Теории происхождения государства
44. Теория государства Платона
45. Экономическая теория налогообложения и налоговая политика государства
46. Основные тенденции развития мировой экономики во второй половине 20 века
47. Основные тенденции развития военно-политической обстановки в мире до 2015 г.
48. Мир и Россия: Основные тенденции истории
49. Основные положения теплофизической теории криогенной терапии
50. Основные положения Специальной теории относительности
51. Основные направления и тенденции развития высшего образования
52. Идеи правового государства и его основные признаки
53. Основные тенденции нотариального удостоверения и государственной регистрации сделок
57. Современные теории о государстве
58. Теория правового государства в дореволюционной России
59. Социализация. Основные этапы. Теории социализации
60. Билеты по теории государства и права 100
61. Теория анархии и теория правового государства применительно к России
62. Теория государства и права
63. Теория государства и права
64. Теория государства и права России
65. Физическое совершенство как основное понятие теории физической культуры
66. Основные тенденции формирования, распределения и использования трудовых ресурсов в регионах страны
67. Аналитическая теория сознания и онтологические тенденции структурализма
68. Основные этапы развития трудовой теории стоимости (А.Смит, Д.Рикардо, К.Маркс)
69. Основные понятия и категории экономической теории, их место в системе производственных отношений
73. Основные положения теории чрезвычайных ситуаций
74. Идеи правового государства и его основные признаки
75. Теория Государства и права
76. Теория государства и права (шпаргалка)
77. Теория становления государства и права
78. Основные направления теории денег
79. Тенденции развития взаимоотношений между печатью и государством в период 1890-1904 годов
80. Основные тенденции всемирной и Российской истории в XIX веке
81. "Норманнская теория" и возникновение Древнерусского государства
82. Теория семейных систем М.Боуэна. Основные теоретические понятия
83. Основные тенденции банковской системы России
84. Аналіз та прогнозування основних тенденцій розвитку ринку дорогоцінних металів в Україні
85. Основные тенденции развития итальянской экономики с 90-х годов и до сегодняшнего времени
89. Методология общей теории права и государства
90. Общая теория государства и права
91. Общая характеристика теории государства и права
92. Основные понятия о государстве
94. Основные этапы становления государства всеобщего благоденствия в США в ХХ веке
95. Предмет и метод теории государства и права
96. Предмет и методы теории государства и права
97. Проблемы теории государства и права