![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Экономика и Финансы
Экономическая теория, политэкономия, макроэкономика
Шпоры по бюджетной системе |
смотреть на рефераты похожие на "Шпоры по бюджетной системе " БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1. Бюджетная система р.ф., ее структура и принципы построения. Бюд.Сис.-это основанная на экономические отношениях, государственном устройстве и правовых нормах совокупность федерального бюд.бюд.субьектов Р.Ф.местных бюд. и бюджетов внебюджетных фондов Р.Ф. регулируемая нормами права, законами Р.Ф.и ее субьектов. Бюд. сис. - главное звено финансовой системы гос-ва. Основы бюд.уст-ва Р.Ф. определяются Конституцией страны и ее гос-ным устройством как федеративной республики,субъектами Федерации которой явл-ся республики в составе Р.Ф., края, области, автономные округа. В соответствии с Конституцией РФ (статьи 71 и 132) и Бюджетным кодексом РФ (статья 10) бюджетная система Российской Федерации состоит из 3-х уровней: . федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов; . бюджетов субъектов Р.Ф.(региональных бюджетов) и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов; . местных бюджетов. Бюд.Сис.Р.Ф.включает: федеральный бюджет, 21 республиканский бюджет республик в составе РФ, 55 краевых и областных бюджетов и бюджеты городов Москвы и Санкт-Петербурга, один областной бюджет автономной области, 10 окружных бюджетов, автономных округов и около 29 тысяч местных бюджетов (районные, городские, поселковые и сельские бюджеты. Консолидированный бюджет Р.Ф.- это свод бюджетов всех уровней бюджетной системы Р.Ф. Консолид. бюджет Р.Ф. включает федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов Р.Ф. В свою очередь консолидированный бюджет субъекта Р.Ф. включает региональный бюджет, т. е. бюджет субъекта Р.Ф.и, и местные бюджеты. Принципы функционирования бюджетной системы Р.Ф. следующие: 1. единство бюджетной системы; 2. разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы; 3. самостоятельность бюджетов разных уровней; 4. полнота отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов; 5. сбалансированность бюджета; 6. эффективность и экономность использования бюджетных средств; 7. общее покрытие расходов бюджета; 8. гласность; 9. достоверность бюджета; 10. адресность и целевой характер использования бюджетных средств. Федеративное устройство России, разграничение прав и полномочий между центром и субъектами Федерации являются предпосылкой финансово-бюджетного федерализма. Финансово-бюджетный федерализм - это разделение полномочий между центральными органами власти, властями субъектов Федерации и органами местного самоуправления в области финансов, в частности, в бюджетной сфере. Финансово-бюджетный федерализм базируется на следующих основных принципах: 1) законодательном разграничении полномочий по расходам между органами власти всех уровней управления; 2) обеспечении соответствующих органов власти необходимыми финансовыми ресурсами для выполнения ими возложенных на них функций; 3) доходов всех звеньев бюджетной системы; 4) наличии единых для каждого звена бюджетной системы формализованных прозрачных и всем понятных методов регулирования бюджетов; 5) самостоятельности и равноправии каждого бюджета, входящего в бюджетную систему, которые выражаются в самостоятельности бюджетного процесса, в том числе в определении направлений использования бюджетных средств, подконтрольности исполнения бюджета соответствующим представительным органом власти и т.д
. 2. Основы разграничения доходов и расходов между бюджетами разных уровней Принцип Разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы Р.Ф. - означает закрепление (полностью или частично) соответствующих видов доходов и полномочий по осуществлению расходов за органами власти Р.Ф., органами гос. власти субъектов Р.Ф. и органами мест. самоуправления. Доходы бюджета - денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Р.Ф. в распоряжение органов государственной власти Р.Ф., органов государственной власти субъектов Р.Ф. и органов местного самоуправления. Расходы бюджета - денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления. Через бюджетные расходы финансируются бюджетополучатели - организации производственной и непроизводственной сферы, являющиеся получателями или распорядителями бюджетных средств. Таким образом, расходы бюджета носят транзитный характер. В бюджете только определяются размеры бюджетных расходов по статьям затрат, а непосредственные расходы осуществляют бюджетополучатели. Кроме того, за счет расходов бюджета происходит перераспределение бюджетных средств по уровням бюджетной системы через дотации, субвенции, субсидии и бюджетные ссуды. Расходы бюджета носят в основном безвозвратный характер. На возвратной основе могут предоставляться только бюджетные кредиты и бюджетные ссуды. Структура бюджетных расходов ежегодно устанавливается непосредственно в бюджетном плане и зависит, как и бюджетные доходы, от экономической ситуации и общественных приоритетов. Разграничение бюд. доходов и расходов между фед. и региона. бюд-ми относится к ведению федеральных органов. В основе процесса распред. дох. и расход. между звеньями бюд. системы заложен принцип равенства бюджетов субьектов Р.Ф. во взаимоотношениях с фед. бюд. и местных бюд. с региональными бюд., который предполагает использование а) единой методики расчета финансовых затрат на предоставление гос. и мун. услуг, б) нормативов расчета фин. помощи террит. бюд-там, в) а также единый порядок уплаты фед. и регион. налогов. В процессе перераспределения бюджетных доходов дожен соблюдаться принцип самостоятельности всех бюджетов: 1) право законодательных (представительных) органов гос. власти и органов мест. самоуправления на каждом уровне бюджетной системы самостоятельно осуществлять бюджетный процесс; 2) наличие собственных источников доходов бюджетов каждого уровня бюджетной системы, определяемых в соответствии с законодательством Р.Ф.; 3) законодательное закрепление регулирующих доходов бюджетов, полномочий по формированию доходов соответствующих бюджетов; 4) право органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно определять направления расходования средств соответствующих бюджетов; 5) право органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно определять источники финансирования дефицитов соответствующих бюджетов; 6) недопустимость изъятия доходов, дополнительно полученных в ходе исполнения законов (решений) о бюджете, сумм превышения доходов над расходами бюджетов и сумм экономии по расходам бюджетов.
Бюд. Код. (ст48) установлено, что при распределении налоговых дох. по уровням бюд. сис. налоговые доходы субьектов Р.Ф. должны составлять не менее 50% от суммы доходов консолидированного бюд-та. Для обеспечения расходов территориальных бюджетов (республиканских, в составе Р.Ф., краевых, областных, окружных, местных) они должны иметь соответствующие доходы. Доходы территориальных бюджетов состоят из собственных и регулирующих. Собственные доходы бюджетов - виды доходов, закрепленные на постоянной основе полностью или частично за соответствующими бюджетами законодательством РФ. Доходы территориальных бюджетов состоят из собственных и регулирующих. Собственные доходы бюджетов - виды доходов, закрепленные на постоянной основе полностью или частично за соответствующими бюджетами законодательством РФ. Это налоговые доходы, закрепленные за соответствующими бюджетами, бюджетами государственных внебюджетных фондов законодательством Российской Федерации, и неналоговые доходы, определенные нормативными актами, а также безвозмезные перечисления. Собственные доходы составляют меньшую часть доходов территориальных бюджетов. Регулирующие доходы бюджетов - это федеральные и региональные налоги и иные платежи, по которым устанавливаются нормативы отчислений (в процентах) в бюджеты субъектов Р. Ф. или местные бюджеты на очередной финансовый год, а также на долговременной основе по разным видам таких доходов. К регулирующим доходам территориальных бюджетов относятся также трансферты - средства, поступающие из федерального и региональных фондов финансовой поддержки регионов, размер которых рассчитывается по установленным правительством методике и формуле. Кроме отчислений от фед. и рег. налогов, средств, поступающих из фондов финансовой поддержки для сбалансирования территориальных бюджетов, используются дотации, субвенции и субсидии. Помимо отчислений от гос. дох. и налогов, трансфертов, дотаций, субсидий и субвенций, значительным источником формирования доходной базы территориальных бюджетов являются средства, полученные из других бюджетов. В порядке взаимных расчетов часть средств передается из вышестоящего бюджета в нижестоящий. Регулирование межбюд. отношений осуществляется на основе формирования и распределения ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ РЕГИОНАМ (ФФПР) который был создан в 1993г. для оказания фин. помощи бюджетам субьектов Р.Ф. в форме трансфертов. ФФПР формирует свои средства за счет средств фед. бюд-та. Средства этого фонда распределяются в виде транфертов между регионами, нуждающимися в поддержке, т.е.в кот. среднедушевой уровень доходов ниже среднедушевого дохода по бюд. всех субьектов Р.Ф. Распределение средств Фонда осуществляется по единой методике и формуле, учитыающей бюж. доходы соответствующего бюд-та и численность населения, проживающего на соотв. территории. Средства ФФПР Р.Ф. формируется за счет путем отчислений от федеральных и региональных налогов. 3. Бюджетный процесс: составление, рассмотрение, утверждение, исполнение бюджетов по звеньям бюджетной системы. Основным документом который регулирует бюд.процесс в Р.Ф.я
PК неналоговым доходам относятся: доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах; доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении соответственно федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах; средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия; доходы в виде финансовой помощи, полученной от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, за исключением бюджетных ссуд
1. Налоговая система РФ до вступления в силу части 1 НК РФ.
2. Налоговые системы развитых стран и их сравнение с налоговой системой России
5. Бюджет, бюджетная система и бюджетное устройство РФ
10. Организация исполнения расходов на разных уровнях бюджетной системы РФ
11. Формирование бюджетной системы РФ
12. Система бюджетного устройства РФ
13. Бюджетное устройство и бюджетный процесс РФ
15. Налоговая система РФ на современном этапе
16. Расходы бюджетной системы на социальные цели
17. Доходы бюджетной системы Российской Федерации
18. Избирательная система в РФ
19. Особенности системы разделения властей в РФ как смешанной республике.
20. Основные виды налогов в системе налогового законодательства РФ
25. Кредитная система РФ и особенности ее организации
26. Этапы развития системы управления экономикой в РФ
27. Технико-экономическое обоснование совершенствования информационной системы бюджетной организации
29. Трансферты в Российской системе бюджетного федерализма
30. Бюджетная система Российской Федерации
31. Россия и Царство Польское: механизмы бюджетно-финансовых отношений в имперской системе (1815-1866)
34. Проблемы реформирования налоговой системы РФ
35. Экономическая сущность налога. Налоги и налоговая система РФ
36. Расчет нижней оценки бюджетных затрат развертывания радиолокационной системы
41. Система сдержек и противовесов в РФ
42. Система органов гос.власти субъектов РФ
45. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации
46. Бюджетно-финансовая система Пенсионного фонда России
47. Финансы и финансовая система РФ
48. Казначейская система исполнения федерального бюджета, ее роль и пути укрепления в РФ
49. Бюджетное устройство и бюджетная система
51. Бюджетная система России и принципы ее построения
52. Налоговая система РФ в условиях реформирования экономики
53. Бюджетная система. Государственный долг
57. Банковская система РФ и проблемы ее формирования в условиях рыночной экономики
58. Система денежных расчетов РФ
59. Современная банковская система РФ
62. Становление системы местного самоуправления в РФ
63. Шпоры по гражданскому праву РФ
64. Бюджетный менеджмент в условиях формирования системы бюджетирования, ориентированного на результат
65. Уполномоченный по правам человека в системе правоохранительных органов РФ
66. Бюджетная система и бюджетный процесс
68. Развитие системы потребительского кредитования в РФ
69. Система страхового законодательства РФ
73. Системи обліку в бюджетних організаціях (меморіально-ордерна система)
74. Бюджетная система Удмуртской Республики
75. Избирательные права гражданина в системе РФ
77. Налоговая система РФ: сущность, принципы, проблемы и пути их решения
78. Положения Президента РФ в системе органов государственной власти
79. Правовое положение мировых судей в судебной системе РФ
80. Правоохранительная система РФ
81. Система и структура арбитражных судов в РФ
82. Создание системы государственного управления и государственной службы в РФ
84. Юридическая сила инструкций Центральной избирательной комиссии РФ и их место в правовой системе
90. Бюджет и бюджетная система
92. Бюджетна система України: стан, перспективи розвитку
96. Бюджетная система и бюджетное устройство