![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Проблемы и пути совершенствования казначейского контроля в бюджетной системе РФ |
Содержание Введение 1. Финансовый контроль как метод управления финансами. 1.1. Финансовый контроль, его цели и задачи 1.2. Формы и методы финансового контроля. 1.3. Органы финансового контроля. 2. Казначейский контроль за исполнением федерального бюджета в Российской Федерации. 2.1. Организация работы по контролю за исполнением федерального бюджета в органах федерального казначейства в Российской Федерации. 2.2. Технологии кассового обслуживания местного бюджета. 2.3. Процесс учета межбюджетных трансфертов 2.4. Проблемы применения Российского законодательства по определению ответственности за нецелевое использование бюджетных средств 3. Эффективность финансового контроля в Российской Федерации 3.1.Эффективность использования средств высокодотационных региональных и местных бюджетов 3.2.Совершенствование системы ведомственного контроля в управлении федерального казначейства Заключение Список литературы Введение Экономическая политика государства осуществляется с помощью финансово-кредитных рычагов. Один из наиболее важных рычагов управления финансовой системы является финансовый контроль. На современном этапе организации финансовый контроль претерпевает серьезные изменения. Это связано с принципиально новым характером товарно-денежных отношений в современной России, появлением разнообразных форм собственности и нового для страны финансового рынка. Необходимость финансового контроля, его сущность и значение определяются Конституцией Российской Федерации. В настоящее время, когда Россия переживает период становления рыночных отношений и связанных с этим преобразований всех государственных институтов, происходит процесс разграничения полномочий между федеральной властью и субъектами Федерации. Очень остро стоит вопрос о необходимости определения задач и функций различных контрольных органов исполнительной и представительной власти. Организация действенного финансового контроля над полнотой формирования и своевременностью поступления государственных доходов, а также за законностью и эффективностью использования бюджетных средств и распоряжения государственной собственностью становится одним из направлений современной российской экономической политики. В настоящее время являются актуальными вопросы эффективности государственного финансового контроля (аудита эффективности). Эффективность финансового контроля предполагает двойное толкование с одной стороны – эффективность использования бюджетных средств, с другой – эффективность методов государственного финансового контроля. В результате кардинальных изменений, произошедших в бюджетном процессе Российской Федерации в последние годы, чрезвычайно актуальной стала задача обеспечения управляемости и подконтрольности федеральных финансовых ресурсов, их централизации у одного федерального органа исполнительной власти, уполномоченного обеспечивать упорядоченный поток ресурсов из федерального бюджета и оперативно предоставлять информацию о состоянии государственных финансов для принятия оптимальных управленческих решений. В связи с этим в целях проведения государственной бюджетной политики, эффективного управления доходами и расходами в процессе исполнения федерального бюджета Российской Федерации в 1992 г.
было введено казначейское исполнение федерального бюджета. Для его осуществления в составе Министерства финансов Российской Федерации было образовано Федеральное казначейство. Это и обуславливает актуальность данной темы. Целью данной работы является: исследовать систему казначейского контроля, выявить проблемы и определить направления совершенствования казначейского контроля. Исходя из цели, поставлены следующие задачи: раскрыть сущность и значение финансового контроля; определить структуру органов финансового контроля, их права и обязанности; определить место Федерального казначейства в системе органов государственного финансового контроля, пути совершенствования контроля над кассовым исполнением местного бюджета; обозначить проблемы российского законодательства по применению ответственности за нецелевое использование бюджетных средств и определить пути их решения; определить пути повышения эффективности использования средств высокодотационных бюджетов; выяснить пути совершенствования ведомственного контроля в управлении Федерального казначейства; Объектом исследования данной работы является: деятельность Федерального казначейства как инструмента финансового контроля. Предметом исследования является эффективность применяемых методов финансового контроля в деятельности Федерального казначейства. В данной работе использованы следующие методы: аналитический, индуктивный, дедуктивный, диалектический. 1. Финансовый контроль как метод управления финансами. 1.1. Финансовый контроль, его цели и задачи Финансовый контроль – это совокупность мероприятий, проводимых субъектами контроля по проверке финансовых и связанных с ними операций и действий государственных органов власти, муниципальных образований, предприятий, учреждений, организаций, а так же населения с применением специфических форм и методов организации. Он пронизывает всю систему денежных отношений, возникающих в процессе распределения и перераспределения ВВП и части национального богатства в связи с формированием и использованием централизованных и децентрализованных денежных средств на всех уровнях власти и во всех звеньях национальной экономики. Данная система денежных отношений служит объектом финансового контроля. Непосредственным предметом контроля выступают: - бюджетные показатели на всех этапах бюджетного процесса (составление, рассмотрение, утверждение и исполнение бюджета, составление и утверждение отчета о его исполнении); - финансовые показатели деятельности субъектов хозяйствования (прибыль, доходы, амортизация, себестоимость, рентабельность, основные и оборотные фонды и др.); - налоговые платежи в бюджет и внебюджетные фонды; - показатели, характеризующие денежно-кредитные отношения; - страховой рынок, другие операции и действия, имеющие стоимостную форму. Целью государственного финансового контроля является обеспечение проведения единой финансовой и денежной политики, законности, целесообразности и эффективности использования государственных финансовых ресурсов и государственной собственности, недопущение нецелевого и неэффективного использования государственных ресурсов и их хищения.
Возрастание роли государственного финансового контроля в рыночной экономике связано с увеличением финансовых потоков. Сами финансы все более обретают самостоятельное значение как инструмент активного контроля над созданием и движением товарно-денежных потоков. При этом на практике происходит сращивание материальных и финансовых отношений. Роль контроля проявляется в практическом использовании контрольной функции финансов, реализация которой способствует повышению эффективности расходования финансовых ресурсов. Отсюда назначением государственного финансового контроля является содействие успешной реализации финансовой политики государства.1 Финансовый контроль призван обеспечить интересы и права не только органов власти разных уровней, но и хозяйствующих субъектов и населения. Непосредственной фактической целью финансового контроля выступает гарантия бесперебойного и эффективного финансового обеспечения деятельности государства и органов местного самоуправления.2 Перед финансовым контролем стоят следующие задачи: - содействие сбалансированности между потребностью в финансовых ресурсах и размерами денежных фондов государства и отраслей экономики; - обеспечение соблюдения действующего финансового (бюджетного, налогового, страхового и т.д.) законодательства; - обеспечение своевременности и полноты выполнения юридическими и физическими лицами налоговых обязательств перед бюджетной системой и внебюджетными фондами; - содействие эффективному и целевому использованию средств централизованных и децентрализованных денежных фондов, а так же рациональному использованию материальных ценностей на предприятиях, учреждениях и в организациях; - выявление резервов роста финансовых ресурсов, доходной базы бюджетов, прибыли и рентабельности предприятий; - обеспечение правильности ведения бухгалтерского учета и отчетности; - проведение профилактической, информационно-разъяснительной работы с целью повышения финансовой дисциплины и др. Решение этих задач обеспечивается, в частности, системой ответственности всех участников финансовых отношений. Она включает адмистративные, уголовные, дисциплинарные и экономические (денежные) меры воздействия на нарушителей финансовой дисциплины. Для осуществления финансового контроля в Российской Федерации созданы специализированные контрольные органы. В настоящее время продолжается работа по совершенствованию правовой регламентации их деятельности.3 1.2. Формы и методы финансового контроля. Поскольку финансовый контроль охватывает различные сферы финансово-экономической жизни общества, его эффективность зависит от соответствующей организации, видов, форм и методов проведения контроля. Финансовый контроль можно условно классифицировать по разным критериям. В зависимости от субъектов, осуществляющих контроль, различают следующие его виды: - государственный контроль, который проводится органами государственной власти (Президентом и Правительством РФ, Министерством финансов РФ, министерством РФ по налогам и сборам, Федеральной службой налоговой полиции РФ, счетной палатой РФ, Государственным таможенным комитетом РФ, Центральным банком РФ и др.)
Такие кружки действуют в химчистках и в мастерских автосервиса, в закусочных и даже в ночных клубах. Однако главное поле деятельности сфера материального производства. Как считают японские экономисты, ошибка Запада заключается в том, что он идет по пути усиления внешнего контроля за рабочим, рассматривая его как лентяя или даже как скрытого саботажника. Ужесточается система надзора, вводятся неожиданные проверки и все более грозные комиссии. Иными словами, производитель товара и контроль за качеством оторваны и даже противопоставлены друг другу. Японцы же убеждены, что контролером должен быть в первую очередь сам рабочий. Кружки качества как общенациональное явление родились в апреле 1962 года, когда решение об их создании приняла всеяпонская конференция с участием ведущих бизнесменов и экспертов-экономистов. Они начали издавать дешевый журнал по проблемам борьбы с браком, доступный каждому рабочему. Затем был создан общенациональный штаб кружков качества, у которого сейчас пять мощных региональных отделений
1. Проблемы формирования бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа
2. Воспитание как процесс целенаправленного формирования и развития личности
4. Роль налогов в формировании бюджета РФ
5. Проблемы формирования бюджета Кировской области
9. Формирование бюджета ОАО "Сибнефть-Тюментнефтепродукт"
10. Неналоговые доходы бюджета и их роль в формировании бюджета
11. Совершенствование процесса расходования бюджетных средств в Республике Молдова
12. Формирование бюджета г. Муравленко
13. Бюджетный дефицит и пути его преодоления
14. Государственный бюджет и проблема оптимизации бюджетных расходов
15. Бюджет и основные направления бюджетной политики
17. Казначейская система исполнения федерального бюджета, ее роль и пути укрепления в РФ
18. Казначейская система исполнения федерального бюджета, ее роль и пути укрепления в РФ
21. Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа
26. Организация и пути совершенствования производства и сбыта хлебобулочных изделий
27. Пути преодоления сложных педагогических ситуаций в процессе семейного общения
28. Имидж делового человека и пути его формирования
30. Рынок. Процесс формирования цен и объемов производства (спрос и предложение)
31. Пути совершенствования управления персоналом на малом и среднем предприятии
32. Организация и пути совершенствования работы с тарой в торговле
33. Процесс формирования производственных затрат на предприятиях полиграфии
35. Исторические тенденции и пути формирования менталитета российских военнослужащих
36. Великий шелковый путь: формирование и основные этапы развития
42. Совершенствование учебного процесса в современной школе
43. Организация коммерческой деятельности и пути ее совершенствования
44. Формирование уверенности в процессе управленческого общения
45. Формирование психолого-дидактической культуры учителя в процессе повышения квалификации
46. Сближение национальных учетных систем – путь к формированию сопоставимых показателей
47. Семейная социализация как процесс формирования социально-компетентной личности
49. Когнитивные механизмы процесса совершенствования психомоторной деятельности в спорте
50. Особенности формирования психических процессов детей в прогимназии
51. Организация казначейской системы исполнения бюджета
52. Пути совершенствования управления персоналом на малом и среднем предприятии
53. Формирование и использование местного бюджета муниципального образования
57. Банковский надзор и пути совершенствования в России
58. Состояние и пути совершенствования учета труда и его оплаты
59. Государственный бюджет. Дефицит государственного бюджета и пути его устранения. Международный опыт
60. Имидж менеджера и пути его совершенствования
61. Формирование свойств материала и размерных связей в процессе изготовления детали
63. Формирование у подростков умения сотрудничать в процессе спортивно-оздоровительных занятий
64. Проблемы формирования государственного бюджета
65. Особенности формирования и пути развития платежной системы Республики Беларусь
67. Совершенствование технологического процесса за счёт оптимизации освещенности рабочего места
73. Состояние и пути совершенствования основных средств
74. Состояние организации первичного бухгалтерского учета ЗАО "ххх" и пути его совершенствования
76. Местные бюджеты: особенности их формирования и использования
78. Правоотношения в сфере правового регулирования, формирования и исполнения местных бюджетов
80. Развитие пенсионной системы Казахстана и пути ее совершенствования
81. Формирование лингвокультурологической компетенции в процессе обучения истории английского языка
83. Формирование стадии предварительного расследования в уголовном процессе России в 1717–1723 гг.
84. Состояние и пути совершенствования культурной деятельности детского досуга г. Санкт-Петербург
89. Анализ и пути совершенствования менеджмента на предприятии
92. Проблемы совершенствования стимулирования и мотивации труда и пути их решения
93. Пути совершенствования системы повышения квалификации персонала
94. Пути совершенствования управления персоналом
95. Разработка карт производственного процесса и мероприятий по его совершенствованию
96. Совершенствование системы формирования и использования кадров на СД УГППС "Укрпочта"
97. Стиль руководства и пути его совершенствования
98. Стимулирование труда и пути его совершенствования
99. Управление персоналом в организации малого бизнеса и пути его совершенствования