![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Экономика и Финансы
Банковское дело и кредитование
Порядок регулирования деятельности банка (инструкция ЦБ РФ №1 от 1 октября 1997 года) |
Министерство образования Российской Федерации Хабаровская государственная академия экономики и права Кафедра АУ и ОС РЕФЕРАТНа тему: Порядок регулирования деятельности банка (инструкция ЦБ РФ №1 от 1 октября 1997 года). Выполнил: ст-т гр. АУ-71 С. В. Уразгильдеев Проверил: В. Б. Писклина Хабаровск 2001 Содержание Стр. Ведение 3 1. ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, инструкция от 1 октября 1997 г. 6 1 «О ПОРЯДКЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БАНКОВ» Собственные средства (капитал) банка 6 Нормативы достаточности собственных средств (капитала) банка 8 Нормативы ликвидности банка 13 О контроле за соблюдением обязательных нормативов 23 Введение Государственное регулирование банковской деятельности рыночной экономике осуществляется прежде всего в рамках самой банковской системы и находит свое выражение в воздействии на коммерческие банки Центрального Банка Российской Федерации. Оно необходимо для осуществления законодательно определённых задач общественного воспроизводства. В банковской системе России ЦБ РФ (ЦБР ) определён как главный банк страны и кредитор последней инстанции. Он находится в государственной собственности и служит основным субъектом госрегулирования функционирования коммерческих банков. Центральный банк призван приводить их деятельность в соответствие с общей экономической стратегией, и выступает ключевым агентом государственной денежно-кредитной политики. ЦБР, как и центробанк любой страны, решает задачу контроля объёма и структуры денежной массы в обращении. Важно, иметь в виду, что в рыночной экономике эмиссия денег осуществляется преимущественно в процессе депозитно-ссудных операций коммерческих банков, которые в отличие от центробанка суть функционирующие кредитные учреждения, непосредственно связанные со сферами производства и обращения. Именно через влияние на эти учреждения, в частности на динамику их депозитов, на их активные, прежде всего ссудные, операции центробанк оказывается в состоянии регулировать макроэкономические процессы. Одна из ключевых задач ЦБР по управлению денежно-кредитными отношениями - обеспечение надежности и поддержание стабильности банковской системы, позволяющие избежать разрушительных для экономики банкротств банков. Надёжность и стабильность банковской системы необходима по следующим причинам: без них вообще невозможно выполнение ЦБР своих задач; коммерческие банки играют существенную роль в процессе общественного производства, и от их стабильности зависит развитие экономики; деятельность коммерческих банков характеризуется повышенной финансовой уязвимостью из-за высокого удельного веса в их пассивных привлеченных средств, в том числе централизованных банковских кредитов. Рассматриваемая задача ЦБР достигается в процессе решения таких двух конкретных проблем, как регулирование рынка кредитных ресурсов и защита вкладчиков коммерческих банков от финансовых потерь, весьма вероятных, пока банки эти ещё весьма слабы. Воздействие центробанка на деятельность коммерческих банков осуществляется по следующим основным направлениям: Создание общих законодательных, исполнительных, судебных условий, позволяющим коммерческим банкам реализовать свои экономические интересы.
Проведение мер денежно-кредитного регулирования, оказывающих влияние на объём и структуру денежной массы в обращении через изменение размеров ресурсов коммерческих банков, которые могут быть исользованы для кредитных вложений в экономику. Установление экономических нармотивов и надзор за их соблюдением с целью обеспечение ликвидности банковских балансов. Воздействие центробанка на деятельность коммерческих банков может осуществляться методами, носящими как сугубо экономический (т.е. косвенный), так и экономико-административный (прямой). Все банки на территории России должны держать обязательные резервы в Банке России и соблюдать экономические нормативы устанавливаемые Банком России. Центральный банк России определяет порядок регламентации, регулирования и контроля за деятельностью коммерческих банков, порядок выделения централизованных кредитных ресурсов, устанавливает экономические нормативы деятельности коммерческих банков. В целях повышения ликвидности и укрепления финансовой стабильности коммерческих банков, защиты интересов их вкладчиков, акционеров и пайщиков Центральный банк формирует систему резервных и страховых фондов, отчисления в которые являются обязательными для всех коммерческих банков. Указанная система состоит из : фондов обязательных резервов, фонда страхования депозитов в коммерческих банках (1% от дохода ком.банка), фонда страхования коммерческих банков от банкротств (1% от дохода). Норматив обязательных резервов банков, депонируемых ими в Банке России на сегодняшний день по счетам до восстребования - 20%, по срочным обязательствам - 10-15%, по валютным депозитам - 2%, Кредитное регулирование, далее, включает совокупность методов, выбор которых зависит от объекта и цели регулирования, а также от степени зрелости рыночных отношений. В процессе воздействия на работу коммерческих банков объектом регулирования ЦБР становятся определенные макроэкономические характеристики использования кредита, позволяющие, с одной стороны, влиять на экономику в целом, а с другой, - обеспечивать ликвидность банковской системы. Помимо разбивки методов банковского регулирования на прямые и косвенные различают также общие и селективные способы осуществления денежно-кредитной политики центральных банков. Общие методы, являясь преимущественно косвенными, касается кредитного рынка в целом. Селективные направлены на конкретные виды кредита, их назначение связано с расширением частных задач (скажем, ограничение выдачи некоторым банкам ссуд или выдачи отдельных видов последних). Селективные методы относятся к прямым способам регулирования деятельности коммерческих банков, а основное внимание при рассмотрении указанного выше второго направления экономического воздействия центробанка имеет смысл уделить общим методам. Наиболее популярные из них, применяемые в зарубежной банковской практике: учетная (дисконтная ) политика; операции на открытом рынке; изменение норм обязательных резервов банков. Эти методы используются и в практике деятельности ЦБР. Среди регулирования денежно-кредитной сферы центробанками особое место принадлежит учетной ставке, которая является оперативным инструментом государственного влияния на рынок ссудных капиталов (и в зависимости от его состояния может меняться в течение года).
В условиях рыночных отношений централизованное регулирование уровня учетной ставки придает определённую направленность движению кредита по горизонтали (банк-заёмщик) и по вертикали (центробанк - коммерческий банк). Официальная учетная ставка служит ориентиром для рыночных процентных ставок; её изменение по предоставленным центробанком кредитам, увеличивая или сокращая предложение кредитных ресурсов, регулирует тем самым и спрос на них. Исходя из учетной ставки, определяются ставки, взимаемые коммерческими банками по своим ссудам, и размеры процентов, выплачиваемых вкладчикам по депозитам и другим счетам. Повышение (в антиинфляционных целях) учетного процента, т.е. политика “дорогих денег“ ограничивает для коммерческих банков возможность получить ссуду в центробанке и одновременно увеличивает цену денег, предоставляемых в кредит коммерческими банками. В результате кредитные вложения в экономику сокращаются и, следовательно, тормозится дальнейший рост производства. Курс же на понижение учетной ставки, политика “ дешевых денег “, наоборот, выступает фактором развёртывания кредитных операций и ускорения темпов экономического развития. Регулирующие мероприятия ЦРБ сегодня свзаны с централизованным кредитом, который стал ключевым рычагом воздействия ЦБР на денежную массу и экономику в целом. К общим методам денежно-кредитного регулирования, хорошо известным из зарубежной банковской практики, относятся и операции центробанка на открытом рынке. Речь идет о покупке и продаже по заранее установленному курсу ценных бумаг, в том числе государственных, формирующих долг страны. Это считается наиболее гибким методом регулирования кредитных вложений и ликвидности коммерческих банков. Операции центробанка на открытом рынке оказывают прямое воздействие на объём свободных ресурсов, имеющихся у коммерческих банков, что стимулирует либо сокращение, либо расширение кредитных вложений в экономику, одновременно влияя на ликвидность банков (соответственно уменьшая или увеличивая её). Это воздействие осуществляется посредством изменения центробанком цены покупки у коммерческих банков или продажи им ценных бумаг. При жесткой рестрикционной политике, направленной на отток кредитных ресурсов с денежного рынка, центробанк уменьшает цену покупки, тем самым, увеличивая или уменьшая её отклонение от рыночного курса. Важный инструмент регулирования макроэкономических пропорций путем воздействия на объём свободных ресурсов банков - минимальные или обязательные резервные требования центробанка. Повышение (снижение) норм обязательных резервов сокращает (расширяет) кредитный потенциал коммерческих банков, а значит, их способность вести активные операции. Выполнение резервных требований центробанка означает для коммерческих банков замораживание средств, отрицательно сказывающееся на их деятельности в условиях высокой инфляции. 1. ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИНСТРУКЦИЯ от 1 октября 1997 г. 1 «О ПОРЯДКЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БАНКОВ» (в ред. Указаний ЦБ РФ от 27.05.1999 567-У, от 13.07.1999 607-У, от 01.09.1999 635-У, от 24.0
В новой редакции «Закона о банках и банковской деятельности» четко прослеживаются три основных принципа: либерализация ведения банковской деятельности, усиление мер по обеспечению устойчивости банковской системы, приближение положений закона к нормам прямого действия. Закон, по существу, впервые в российском банковском законодательстве определил перечень и существо исключительно банковских операций, для которых потребуется лицензия ЦБ РФ и которые могут осуществлять только особым образом зарегистрированные «кредитные организации». Закон внес определенную ясность в регулирование деятельности банков на рынке ценных бумаг, обусловил изменения в порядке регистрации банков и ужесточил требования к сохранению банковской тайны. В настоящее время на стадии принятия находится такой важный для дальнейшего развития банковской практики закон, как Федеральный закон «Об обязательном страховании банковских вкладов граждан», а Федеральный закон «О банкротстве (несостоятельности) кредитных организаций» вступил в силу в марте 1999 г
2. Финансово-правовые основы деятельности государственных внебюджетных фондов в РФ
3. Центральный Банк РФ: его функции и роль. Правовая основа деятельности ЦБ РФ
4. Функции ЦБ РФ (Контрольная)
5. Правовое регулирование аудиторской деятельности в РФ (ФЗ № 119)
9. Организационно-правовое обеспечение деятельности комитета по международным делам ГД ФС РФ
10. Естественные монополии в РФ и методы регулирования их деятельности
11. Некоторые аспекты деятельности банков в РФ
12. Организация предпринимательской деятельности в России и ее роль и место в экономике РФ
13. Инструкция по организации деятельности служб и подразделений ОВД
14. Закон об инвестиционной деятельности в РФ
15. Правовое регулирование аудиторской деятельности в РФ
16. Правовые основы организации и деятельности банковской системы РФ
17. Государственный надзор за страховой деятельностью в РФ
18. Метрологическое обеспечение деятельности по стандартизации в РФ
19. Становление оценочной деятельности в РФ
20. Совершенствование деятельности Сбербанка РФ
21. Правовые основы деятельности Центрального банка РФ по надзору за кредитными организациями
25. Правовое регулирование деятельности органов безопасности РФ
26. Правовые основы деятельности службы судебных приставов РФ
27. Предпринимательская деятельность в РФ
28. Структура и регламент деятельности палат Федерального Собрания РФ
29. Современное направление развития турагентской деятельности в РФ: проблемы и перспективы
32. Правоохранительная деятельность таможенных органов РФ
33. Деятельность пенсионных и паевых фондов в РФ
34. Внешнеторговая деятельность по законодательству РФ
35. Механизм внешнеэкономической деятельности в регионах РФ
36. Народы Европейской части РФ (Доклад)
37. Химическая промышленность, ее отраслевой состав и значение в народном хозяйстве страны (РФ)
41. Финансы и кредит: Государственный долг РФ
43. Внутренний и внешний государственный долг РФ
45. Займы органов власти субъектов РФ и их роль в развитии территории
47. Налоговая система РФ на современном этапе
48. Политика правительства РФ в области валютных отношений
49. Расходы и доходы бюджета РФ 2000-2001гг.
50. Система таможенных органов РФ
51. Инвестиционное право РФ (Шпаргалка)
52. Адвокатура и прокуратура РФ
53. Административное задержание по новому КоАП РФ
57. ЛИЗИНГ: правовые основы и проблемы развития правового регулирования в РФ
58. Ответы по Гражданскому праву РФ
59. Права человека, их закрепление в Конституции РФ
60. Шпаргалка по Гражданскому Праву РФ (часть первая и вторая)
61. Исполнительное производство в РФ (шпаргалка)
63. Избирательная система РФ (избирательное право, виды избирательных систем, избирательный процесс)
64. Государственная власть в РФ
65. Избирательная система в РФ
67. Конституционный суд РФ [Курсовая]
68. Основы Конституционно-правового статуса субъектов РФ
69. Принцип разделения властей в Конституции РФ 1993г.
73. Разграничение полномочий между Российской Федерацией и субъектами РФ
74. Права и обязанности Президента РФ по Конституции 1993 года
76. Конституция, как Основной Закон РФ
78. Судебная система РФ и пути ее реформирования
79. Правительство РФ - высший орган государственной власти
80. Проблемы укрепления самостоятельности местного самоуправления в РФ
83. Актуальные проблемы возмещения налога на добавленную стоимость при экспорте товаров за пределы РФ
84. Таможенные пошлины и сборы и их роль в формировании доходной части бюджета РФ
85. Физическое лицо – предприниматель: вопросы правового регулирования в РФ
92. Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ
93. Шпоры по Финансовому праву РФ
94. Сущность права хозяйственного ведения по законодательству РФ
95. Экологические правонарушения в РФ: виды, ответственность
96. Особо охраняемые природные территории РФ
97. Подготовительный курс по Истории России для поступающих в Академию МВД РФ
98. Некоторые проблемы преступности на государственных границах РФ /по данным 1994-95 гг./