Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Правовой статус государственного служащего Российской Федерации

Ручка "Шприц", желтая.
Необычная ручка в виде шприца. Состоит из пластикового корпуса с нанесением мерной шкалы. Внутри находится жидкость желтого цвета,
31 руб
Раздел: Оригинальные ручки
Фонарь садовый «Тюльпан».
Дачные фонари на солнечных батареях были сделаны с использованием технологии аккумулирования солнечной энергии. Уличные светильники для
106 руб
Раздел: Уличное освещение
Совок №5.
Длина совка: 22 см. Цвет в ассортименте, без возможности выбора.
18 руб
Раздел: Совки

СодержаниеВведение 1. Характеристика правового статуса государственного служащего 2. Основные права и обязанности государственного служащего Заключение Список литературы ВведениеВ данной работе речь пойдет о правовом статусе государственного служащего. Правовой статус - комплексная характеристика правового положения государственного служащего как субъекта права. Он характеризуется наличием многочисленных параметров и показателей, проявляющихся в связи с замещением государственной должности, выполнением или профессиональным обеспечением полномочий государственного органа. В настоящее время вопрос о статусе государственного служащего в соответствии с принципами открытого демократического, правового государства пока не решен. По сути дела проведено, как говорится, лишь &quo ;развертывание статуса наемного работника в государственных органах, регулируемого трудовым законодательством, в статус государственного служащего&quo ;1. Российское законодательство и практика государственного строительства пока не вышли на уровень понимания статуса государственного служащего как человека государственного, служащего государству и защищенного государством, человека, способствующего обеспечению социально-политических и экономических ценностей общества. Мы пока недалеко ушли от понимания статуса как набора определенных прав, обязанностей и ответственности по должности, в рамках которых и реализуется потенциал государственной власти. 1. Характеристика правового статуса государственного служащегоГосударственный служащий является лицом, органически интегрированным в систему государственно-служебных отношений, урегулированных публичным правом, нормами конституционного, административного, трудового и иных отраслей права. Эти отношения реализуются от имени и по поручению государства, в интересах общества и каждого гражданина, под контролем государства и народа. Государственным служащим является гражданин Российской Федерации не моложе 18 лет, владеющий государственным языком, имеющий соответствующее профессиональное образование и исполняющий в порядке, установленном законом, обязанности по государственной должности государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое из средств федерального бюджета или средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации2. Какова же структура правового статуса государственного служащего? Исходным пунктом характеристики правового статуса государственного служащего Российской Федерации является статус гражданина Российской Федерации, который органически включает в себя: а) конституционный статус российского гражданина; б) статус работника в соответствии с нормами Трудового кодекса Российской Федерации; в) административно-правовой статус в соответствии с нормами Федерального закона &quo ;Об основах государственной службы Российской Федерации&quo ;. Тем самым статус государственного служащего представляется как трехмерное пространство человека, гражданина и должностного лица, реализующего государственную власть как общественный интерес, оформленный правом. Этот вывод логично вытекает из сущности государственной службы и института гражданства, которая в Федеральном законе &quo ;О гражданстве Российской Федерации&quo ; от 9 апреля 2002 г.

определяется как устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанных на уважении достоинства человека, его прав и свобод. Именно с наличием гражданства и конституционно закрепленного права равного доступа граждан к государственной службе законодательство связывает право человека участвовать в политической жизни страны и управлении делами государства и общества в целом. Неграждане России, лица без гражданства, люди, имеющее двойное гражданство права на государственную службу лишаются. Второй по значимости характеристикой (признаком) правового статуса государственного служащего является владение государственным языком. Таким языком является русский. Казалось бы, все понятно. Но в Федеральном законе &quo ;Об основах государственной службы Российской Федерации&quo ; конкретно не указано, о каком языке идет речь, то некоторые политики и юристы пытаются русский язык подменить государственным языком национальной республики или, наоборот, дополнить требование знания русского языка знанием государственного языка своей республики. Есть ученые, которые стараются научно обосновать справедливость такой позиции. Представляется, что такая позиция требует более пристального научно-правового исследования, хотя, вероятно, она продиктована скорее политическими соображениями, чем потребностями совершенствования системы государственного управления. Важнейшим по значимости признаком, отражающим правовой статус государственного служащего, является занимаемая им государственная должность, определяющая место и роль работника в государственно-служебной иерархии, содержание, возможности и объем его участия в работе того или иного государственного органа. В научной литературе можно встретить достаточно большой разброс толкований понятия &quo ;государственная должность&quo ;, что объясняется многими объективными факторами и субъективными причинами: разнообразие трактовок - это своего рода реакция на неустойчивость и непрочность современного положения государственного служащего, которая заложена в самой сложившейся системе учреждения государственных должностей государственной службы, зависимости должностной структуры аппарата государственного органа от его руководителя. Например, в субъектах Российской Федерации государственные должности устанавливаются не государством в целом, а властями субъектов Федерации по их собственному усмотрению. Результат: поменялся губернатор - меняется не только &quo ;команда&quo ;, но и подавляющая часть аппарата администрации на более, как кажется, &quo ;надежных&quo ; работников. Реально такими же возможностями формирования должностной структуры аппарата и его кадрового наполнения обладают министры и другие первые руководители государственных органов. Наблюдается отсутствие четкой и строгой институциональности государственных должностей, отсутствие прочного организационно-правового порядка в кадровых назначениях, что ведет к подрыву доверия к государственной службе. По сути дела неофициально признается право на политизацию аппарата, на использование его в качестве так называемого административного ресурса.

Государственная служба, как известно, реализуется посредством должностей &quo ;Б&quo ; и &quo ;В&quo ;. К категории &quo ;Б&quo ; отнесены государственные должности, на которых находятся служащие, обеспечивающие реализацию полномочий лиц, замещающих политические должности категории &quo ;А&quo ;. По статусу и характеру полномочий эти должности получили неофициальное название &quo ;патронатных&quo ;. Это должности политических назначенцев. В настоящее время должности категории &quo ;Б&quo ; занимают более 8.4 тыс. государственных служащих, в том числе в федеральных органах - 2.8 тыс. Срок полномочий, на который все они назначены, определяется сроком полномочий их непосредственных руководителей. Они уходят в отставку вместе со своим руководителем. Но более пристальный взгляд свидетельствует о том, что за должностями категории &quo ;Б&quo ; скрывается немалый политический смысл. Эти должности - своего рода &quo ;трофеи&quo ; победителя на выборах или в борьбе за должность министра либо губернатора. Они предназначены для тех, кто помог политику победить и как бы получил право на свое место во власти, на свои привилегии от власти. Такой порядок &quo ;добывания&quo ; должностей не может не сказаться на качестве государственной службы. Формально отбор на указанные должности производится с учетом официально установленных критериев: гражданства, возраста, образования, квалификации, стажа, здоровья. Но главное все-таки в другом - их должностное благополучие обеспечено не только профессионализмом, не столько заслугами перед государством, сколько преданностью и умением &quo ;служить&quo ; лидеру. Разве удивительно после этого, что здесь немало угодничества, услужения, личной преданности, чем в системе служебных отношений на уровне государственных должностей категории &quo ;В&quo ;, т.е. там, где карьерный успех (при всех сложностях и издержках) гарантируется прежде всего профессионализмом, личными заслугами и способностями человека. Поэтому, как представляется, правильную позицию занимают те ученые, которые настаивают на &quo ;статусном выравнивании&quo ; должностей государственной службы: объем полномочий, уровень ответственности по должности может и должен быть разный, а вот статус государственного служащего как представителя и олицетворения государства один: служащий Государства Российского. Государственные должности категории &quo ;В&quo ; - это должности, учреждаемые государственными органами для исполнения или обеспечения их полномочий. В повседневной практике их еще называют административными или карьерными. Должности данной категории в наибольшей степени представлены в органах государственной власти: их замещает более 517 тыс. государственных служащих. О статусе тех лиц, которые занимают эти должности можно судить по следующему: должности высшей группы занимают, например, заместители министров; главные должности - начальники управлений, заместители руководителя секретариата, председателя палаты парламента, старший эксперт представительства Правительства Российской Федерации; ведущие должности - заместители начальников отделов, референты председателя палаты парламента, главные государственные инспекторы: старшие должности - ведущие специалисты, начальники служб делопроизводства, старший контролер-ревизор; младшие должности - специалист первой и второй категории, референты, атташе.

Договоры при всей их важности носят по отношению к Конституции подчиненный характер и не могут толковаться как какое-либо изменение установленного Конституцией правового статуса Федерации и ее субъектов.* Единые условия и порядок подготовки проектов договоров и соглашений закреплены вновь принятым Федеральным законом от 24 июня 1999 г. № 119-ФЗ "О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации". До принятия этого закона порядок работы по разграничению предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации и по взаимной передаче осуществления части своих полномочий федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации был определен Указом Президента Российской Федерации от 12 марта 1996 г. № 370 (с изменениями и дополнениями от 25 ноября 1996 г. № 1593)

1. К вопросу о правовом статусе государственного служащего

2. Правовой статус Счётной Палаты Российской Федерации

3. Административно–правовой статус государственных служащих

4. Конституционно-правовой статус автономных округов Российской Федерации: проблемы и перспективы (на материалах Агинского Бурятского и Усть-Ордынского Бурятского автономных округов)

5. Полномочия федеральных органов государственной власти в обеспечении статуса Государственной Границы Российской Федерации

6. Правовой статус судей в Российской Федерации
7. ОТРАЖЕНИЕ НОРМ МОРАЛИ В НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТАХ ВЫСШИХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8. Пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации и их правовой режим

9. Понятие, назначение и правовая основа паспортной системы Российской Федерации

10. Основы государственного права Российской Федерации

11. Система органов государственной власти Российской Федерации

12. Внешний государственный долг Российской Федерации

13. Правовое регулирование лицензирования в Российской Федерации

14. Административно-правовой статус муниципальных служащих. Прохождение муниципальной службы

15. Правовое регулирование страхования в Российской Федерации

16. Государственная Дума Российской Федерации: полномочия, порядок избрания, опыт функционирования

Набор салатниц "Loraine", 10 предметов.
Форма: круглая. Материал: стекло, пластик. Цвет салатниц: прозрачный, рисунок. Диаметр: 17 см, 14 см, 12,5 см, 10,5 см, 9 см. Объем: 1,1
318 руб
Раздел: Наборы
Игра "Лопни шар" (арт. DE 0155).
У Вас есть "семейная» игра", в которую по вечерам с удовольствием играют и дети, и взрослые? Если нет, то настольная игра
550 руб
Раздел: Игры на ловкость
Настольная игра "Пакля-рвакля".
Слон - лимон, пират - самокат. Ищите рифмы на картинках. Сочиняйте и фантазируйте! В коробке: 60 карт, правила игры. Количество игроков:
357 руб
Раздел: Карточные игры

17. Конституционные основы государственного устройства Российской Федерации

18. Основы статуса судей в Российской Федерации

19. Правовое положение иностранцев в Российской Федерации

20. Правовое регулирование занятости в Российской Федерации

21. Государственный герб Российской Федерации

22. Доходы и расходы государственного бюджета Российской Федерации
23. Государственные внебюджетные фонды по законодательству Российской Федерации (функции, правовой статус)
24. Государственный служащий и его административно-правовой статус. Классификация государственных служащих

25. Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации

26. Правовые возможности наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями законами субъектов Российской Федерации

27. Субъекты Российской Федерации: виды и правовой статус

28. Административно-правовой статус управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков

29. Конституционно-правовой статус Правительства Российской Федерации

30. Организация государственной службы в Российской Федерации: правовые аспекты

31. Особенности правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации

32. Правовое регулирование государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации (на примере Московской области)

Блинница (блюдо с крышкой) "Золотая Серена", 23,5 см.
Блинница (блюдо с крышкой). Диаметр: 23,5 см. Высота: 10 см. Материал: керамика.
660 руб
Раздел: Блюда
Настольная игра "Времена года".
Времена года - игра-ходилка, которая знакомит малышей с изменениями в природе. Яркие иллюстрации помогут ориентироваться в сезонах
1023 руб
Раздел: Классические игры
Дорожная косметичка, 21x15x12 см, арт. 82630.
Стильная косметичка выполненная из современных полимерных материалов, станет отличным современным подарком и займет достойное место среди
324 руб
Раздел: Дорожные наборы

33. Правовой статус индивидуального предпринимателя в Российской Федерации

34. Правовой статус Президента Российской Федерации

35. Правовые основы организации государственной власти в субъектах Российской Федерации

36. Статус депутата Государственной Думы, члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

37. Законодательство Российской Федерации о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

38. Различия государственного регулирования страховой деятельности за рубежом и в Российской Федерации
39. Центральный Банк Российской Федераци как орган государственного контроля и регулирования
40. Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации

41. Правовой статус Королевства Польского в составе Российской Империи

42. Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации

43. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

44. Уголовно-правовая борьба с организованной преступностью в Российской Федерации

45. Особое государство или провинция империи: проблема государственно-правового статуса Финляндии

46. Некоторые проблемы правового регулирования аренды нежи-лых помещений в Российской Федерации

47. Международно-правовые аспекты территории Российской Федерации

48. Компетенция Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Набор для изготовления мягкой игрушки "Собачка".
Домашняя студия мягкой игрушки. Полностью готовые детали кроя и синтепоновый наполнитель. Разложите все детали кроя и определите их
422 руб
Раздел: Игрушки
Магнитный театр "Теремок".
Увлекательное театральное представление с любимыми героями русской народной сказки «Теремок» и вашим ребенком в роли главного режиссера.
308 руб
Раздел: Магнитный театр
Развивающая доска "Пицца", 54 элемента, 5 слоев.
Деревянная доска "Пицца" - это увлекательный игровой набор для развития мелкой моторики, воображения и усидчивости Вашего
807 руб
Раздел: Продукты

49. Особенности государственной службы субъекта Российской Федерации

50. Эволюция правового статуса личности и его отражение в российской правовой науке

51. Публично-правовые и частноправовые аспекты деятельности гражданских объединений в Российской Федерации

52. Правовое регулирование деятельности совместных предприятий на территории Российской Федерации

53. Конституционно-правовой статус Президента, его положение в системе органов государственной власти

54. Выборы в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации
55. Ответственность органов государственной власти субъектов Российской Федерациии
56. Государственная антимонопольная политика Российской Федерации в период трансформации политической системы

57. Государственное регулирование заимствований субъектов Российской Федерации

58. Особенности и проблемы правового регулирования аудита Центрального банка Российской Федерации

59. Воздушное пространство Российской Федерации: понятие и правовая характеристика

60. Государственная Дума Российской империи. Историко-правовой аспект

61. Государственная региональная политика Российской Федерации

62. Государственная собственность на землю в Российской Федерации

63. Законодательные основы правового регулирования сферы социального обеспечения в Российской Федерации

64. Конституция Российской Федерации в системе правовых норм

Занимательная пирамидка большая.
Эта пирамидка станет для ребенка хорошей игрушкой для игр в песочнице и для игр в воде. Предназначение пирамидки состоит в том, чтобы
329 руб
Раздел: Пластиковые
Набор ковриков "Kamalak Tekstil" для ванной, 50х50 см и 50x80 см (коричневый).
Ковры-паласы выполнены из полипропилена. Ковры обладают хорошими показателями теплостойкости и шумоизоляции. Являются гипоаллергенными. За
607 руб
Раздел: Коврики
Пеленка Золотой Гусь непромокаемая (трехслойная, на резинке, 120х60 см).
Удобные, дышащие, непромокаемые наматрасники избавят Вас от волнений и беспокойства, обеспечат сохранность матрасу. Надёжно фиксируются
370 руб
Раздел: Наматрасники

65. Механизмы правового регулирования вексельных расчетов в Российской Федерации

66. Организация управления государственной собственностью в Российской Федерации

67. Основы организации и деятельности государственной власти в Российской Федерации

68. Понятие финансов и финансовой деятельности государства. Правовое регулирование денежного обращения в Российской Федерации

69. Правовое обеспечение трудовых пенсий в Российской Федерации

70. Правовое регулирование бюджетного процесса в Российской Федерации
71. Правовое регулирование образовательной деятельности в Российской Федерации
72. Правовое регулирование оффшорных компаний в Российской Федерации: последние изменения законодательства и правоприменительная практика

73. Правовое регулирование труда работников-мигрантов в Российской Федерации

74. Правовой статус органа исполнительной власти. Ветви государственной власти

75. Правовые и религиозные нормы в Российской Федерации

76. Правовые основы обеспечения информационной безопасности Российской Федерации

77. Правовые отношения, регулируемые семейным кодексом Российской Федерации

78. Правовые проблемы очередности наследования по закону в Российской Федерации и установления родства

79. Принцип светского государства в РФ. Государственные органы с особым правовым статусом

80. Система предоставления государственных услуг в Российской Федерации

Корзина "Плетенка" с крышкой, 35х29х22,5 см (белая).
Материал: пластик. Ширина: 29 см. Длина: 35 см. Высота: 22,5 см. Цвет: белый.
370 руб
Раздел: Корзины для стеллажей
Зонт на коляску Lorelli, цвет: зелёный.
Универсальный зонт для коляски. Защитит малыша во время продолжительных прогулок как от солнца, так и от внезапного дождика. Универсальное
425 руб
Раздел: Зонтики для колясок
Фломастеры со штампами "Fantasy", 24 цвета.
Фломастеры со штампами. В наборе: 24 цвета. Характеристики: - штамп в колпачке; - корпус пластиковый; - в пластиковом пенале. Состав:
478 руб
Раздел: 13-24 цвета

81. Теоретико-правовые проблемы исследования основных приоритетов национальной безопасности Российской Федерации

82. Правовое регулирование оплаты труда в Российской Федерации

83. Фактор асимметричного федерализма государственного регулирования территориального развития Российской Федерации

84. Основные задачи и принципы организации государственной статистики в Российской Федерации

85. Особенности государственного финансового контроля в Российской Федерации

86. Правовые аспекты экологической экспертизы проектов в Российской Федерации
87. Инновационная политика предприятия и роль государственного регулирования инвестиционной деятельности в Российской Федерации
88. Основные самолеты дальней, военно-транспортной и фронтовой авиации Военно-воздушных сил Российской Федерации

89. Закон российской федерации о воинской обязанности и военной службе

90. Автомобильная промышленность Российской Федерации

91. География растениеводства Российской Федерации

92. Россия (Российская Федерация)

93. Экономические районы Российской Федерации

94. Анализ доходов бюджета Российской Федерации

95. Налоговая система Российской Федерации

96. Проблемы финансирования расходов на управление в Российской Федерации

Плюшевый мяч с термопринтом "FIFA 2018", красно-синий, 17 см.
Плюшевый мяч FIFA несомненно понравится любителям футбола и их детям - мальчикам и девочкам любого возраста. Прекрасный сувенир украсит и
849 руб
Раздел: Брелоки, магниты, сувениры
Фоторамка (коллаж) на 4 фото (10х15 см), 18x2x55 см.
Фоторамка на 4 фото. Размер: 18x2x55 см. Размер фото: 10х15 см. Материал: пластик.
321 руб
Раздел: Мультирамки
Шторка антимоскитная "Бабочки" с магнитными замками.
Размеры: 100х220 см. Препятствует проникновению насекомых. Не нарушает естественную циркуляцию воздуха. Подходит для любых типов дверных
548 руб
Раздел: Сетки противомоскитные

97. Судебная система Российской Федерации

98. Доходы бюджетной системы Российской Федерации

99. Административно-правовой статус иностранных лиц и лиц без гражданства


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.