Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Административно-правовые формы и методы деятельности органов управления

Чашка "Неваляшка".
Ваши дети во время приёма пищи вечно проливают что-то на ковёр и пол, пачкают руки, а Вы потом тратите уйму времени на выведение пятен с
222 руб
Раздел: Тарелки
Горшок торфяной для цветов.
Рекомендуются для выращивания крупной рассады различных овощных и цветочных, а также для укоренения саженцев декоративных, плодовых и
7 руб
Раздел: Горшки, ящики для рассады
Совок №5.
Длина совка: 22 см. Цвет в ассортименте, без возможности выбора.
18 руб
Раздел: Совки

Понятие и виды форм деятельности органов управления Управление, по общепризнанному определению, является функцией сложных организационных систем любой природы (технических, биологических, экологических, социальных), обеспечивающей сохранение их структуры (внутренней организации), поддержание режима функционирования, направленного на реализацию их программных целей. По своему содержанию это постоянный, целенаправленный процесс воздействия субъекта на объект через соответствующий механизм управления. Государственное управление – это деятельность, осуществляемая органами государства и от его имени, иначе говоря, официальная деятельность. Она имеет юридическое значение и в силу этого требует определенного официального оформления. Формы государственного управления – это внешнее выражение деятельности исполнительного органа власти или должностного лица, осуществляемое в рамках его компетенции и вызывающее определенные последствия. Формы действий органов исполнительной власти, с точки зрения их правового значения, делятся на: правовые и неправовые. Различия между ними, как правило, проводятся по характеру вызываемых ими последствий. Правовые формы государственного управления всегда влекут за собой четко выраженные юридические последствия (возникновение, изменение или прекращение административных правоотношений между субъектом и объектом управления). Неправовые формы государственного управления наступления юридических последствий не влекут. К числу правовых форм управленческой деятельности относятся: а) принятие нормативных актов; б) издание индивидуальных (административных, распорядительных) актов. И первые, и вторые именуются актами государственного управления. Первой правовой формой является принятие нормативных актов органами исполнительной власти. С их помощью устанавливаются новые нормы права, изменяется содержание или прекращается действие ранее изданных правовых норм. Второй правовой формой является издание индивидуальных (административных) актов. Это случаи применения норм права к конкретным индивидуумам. Поэтому такие акты управления и называются индивидуальными. Они порождают, изменяют или прекращают правоотношения для конкретного лица. По содержанию правовые формы управленческой деятельности подразделяются на: правотворческие, правоприменительные и договорные. Правотворчество – это деятельность специально уполномоченных субъектов (органов, должностных лиц) по выработке правовых норм. Существует пять стадий правотворческой деятельности: 1) решение органа о необходимости разработки проекта нормативного акта; 2) подготовка текста проекта, предварительное обсуждение, доработка; 3) обсуждение проекта в правотворческом органе; 4) принятие или утверждение проекта; 5) опубликование принятого нормативного акта. Правоприменение – это решение индивидуальных конкретных дел в сфере исполнительной деятельности органов государственной власти с вынесением правоприменительных актов. Правоприменительная деятельность органов государственного управления так же, как и правотворческая, состоит из стадий: 1) установление фактических обстоятельств дела; 2) квалификация дела, то есть соотнесение дела с юридической нормой; 3) толкование выбранной нормы; 4) разрешение дела по существу и принятие индивидуального акта; 5) обжалование или опротестование принятого по делу решения; эта стадия является факультативной, то есть она может быть использована в зависимости от желания субъекта; 6) исполнение принятого решения.

По целям использования формы управленческой деятельности подразделяются на внутренние и внешние. К внутренним относятся: решение организационно-штатных вопросов, руководство сотрудниками, управление структурными подразделениями внутри органа. К внешним – обеспечение выполнения функций, возложенных на орган. По способу выражения они подразделяются на словесные (письменные или устные) и конклюдентные (жесты, сигналы, знаки). К иным формам осуществления государственной (исполнительной) власти относятся: 1) представление обязательных отчетов, например отчеты юридических лиц в налоговую инспекцию; 2) осуществление государственной регистрации, например регистрация охотничьего ружья; 3) выдача документов, подтверждающих наличие специального права, например выдача лицензии на право осуществления предпринимательской деятельности определенного характера; 4) совершение иных юридически значимых действий. Понятие и сущность методов государственного управления Наряду с административно-правовыми формами в процессе практической реализации исполнительной власти важная роль отводится административно-правовым методам государственного управления. В общепринятом понимании метод означает способ, прием практического осуществления чего-либо. Применительно к государственному управлению под ним понимается способ, прием практической реализации задач и функций исполнительной власти в деятельности исполнительных органов Виды методов государственного управления Из самого названия «социально-психологические методы» вытекает то, что они являются методами социологической и психологической направленности. К социологическим методам относятся: – управление социально-массовыми процессами; – управление коллективами людей; – управление индивидуально-личностным поведением. Психологические методы государственного управления подразделяются на такие виды, как: – гуманизация труда; – психологическое побуждение; – комплектование малых групп и коллективов на основе психологической совместимости работников; – профессиональный отбор работников по их психологическим характеристикам. Экономические методы – это также способы воздействия на поведение трудовых коллективов, должностных лиц и граждан. Но они ориентируются не на прямое, а на косвенное воздействие, через интересы управляемых. Видами экономических методов управления являются: прибыль, премия, кредит, лицензия, налогообложение, квоты и так далее. Применение экономических методов означает создание таких экономических условий, установление таких стимулов, которые вызывают у управляемых заинтересованность в выполнении определенной работы. Главное при этом заключается в том, что субъект управления с помощью экономических методов добивается должного поведения управляемых путем воздействия на их материальные интересы. Поощрение – способ воздействия, который через интерес, сознание направляет волю людей на совершение полезных, с точки зрения поощряющего, дел. Существует два вида оснований, которые дают возможность применить к гражданину такой вид административного воздействия, как поощрение. Абсолютные основания, к ним относятся: – добросовестное выполнение трудовых и служебных обязанностей; – выполнение гражданского долга, например, помощь в задержании преступника, спасение утопающего и так далее; – поощрение матерей, родивших и воспитавших более пяти детей; – юбилеи, заслуги иностранных граждан перед Россией в развитии науки, техники и так далее.

Относительные основания – это обстоятельства, смягчающие ответственность за административное правонарушение; данный вид оснований регулируется Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и дисциплинарными уставами. К категории относительных оснований административного воздействия в виде поощрения относятся: – добровольный отказ от неправомерной деятельности; – чистосердечное раскаяние; – добровольное возмещение ущерба или устранение причиненного вреда. Поощрение как способ воздействия на сознание и волю людей имеет ряд особенностей: 1) фактическим основанием для применения поощрения являются заслуга, деяние, положительно оцениваемое субъектами власти; 2) поощрение всегда связано с оценкой уже совершенных деяний и является составной частью государственного контроля; 3) поощрение всегда применяется в отношении отдельных индивидуальных или коллективных субъектов; 4) поощрение заключается в моральном одобрении, наделении определенными правами, материальными ценностями или иными благами; 5) в основном поощрение урегулировано правом, во многих случаях реализуется в форме правоприменения; 6) поощрение косвенно воздействует на волю поощряемого, стимулируя его. С точки зрения правовой основы, поощрение может быть формальным и неформальным. Формальное поощрение – поощрение, регламентированное правовыми нормами. Такие меры оформляются специальными правоприменительными актами и, как правило, заносятся в трудовую книжку или служебную карточку. Неформальное поощрение – это применение разнообразных мер воздействия, которые не предусмотрены юридическими нормами, например, публичная похвала. По своему содержанию поощрение может быть: – моральное, например, благодарность, грамота, похвальный лист; – материальное – премия, ценный подарок; – статусное – изменяющее правовой статус гражданина, например, присвоение почетного звания «Заслуженный юрист Российской Федерации»; – смешанное – часто одна мера содержит моральное и статусное поощрение, например, присвоение звания Героя Российской Федерации. Меры поощрения могут применяться как к коллективным субъектам, например, объявление благодарности Президента РФ коллективу Финансовой академии за заслуги по подготовке высококвалифицированных специалистов в финансово-банковской области, так и к индивидуальным субъектам. Например, для иностранных граждан и лиц без гражданства установлено применение такого поощрительного средства, как предоставление лицу с его согласия почетного гражданства. Умелое использование разнообразных методов в определенной обстановке свидетельствует об искусности субъекта управления. От умения выбрать и применить их во многом зависит достижение поставленной цели, а значит эффективность управленческой деятельности.

Нужно выяснить и сопоставить финансовые затраты на создание организации-предприятия и на организацию индивидуальной предпринимательской деятельности, а также определить источники финансирования. Нелишне определить, согласны ли будущие контрагенты работать с индивидуальным предпринимателем или предпочтут организацию. Уточнить, какие структуры производства и управления им предусмотрены бизнес-планом. Осмыслить свое чувство лидерства, определить свое место в управлении организацией. Проанализировать необходимость создания собственной организации или оформления относительно автономного филиала, отделения уже функционирующего юридического лица, а также необходимость создания у самостоятельной организации филиалов и отделений. Выявить возможность использования для Вашей предпринимательской деятельности одной из форм некоммерческих организаций. б) Принятие решения Определить, коммерческая или некоммерческая организация создается. Выбрать для нее организационно-правовую форму. Выработать схему системы управления организацией

1. Бюрократия государственного управления Республики Беларусь

2. Организационная структура государственного управления Республики Беларусь

3. Система контроля в государственном управлении Республики Беларусь

4. Государственное управление как объект административно-правового регулирования

5. Полномочия органов государственного управления, администраций органов МСУ, предприятий, учреждений и организаций

6. Система центральных и региональных органов государственного управления
7. Анализ Инструкции по делопроизводству в государственных органах и организациях Республики Беларусь
8. Управление в области государственной безопасности Республики Беларусь

9. Государственный бюджет Республики Беларусь и его доходы

10. Конституция Республики Беларусь как правовая основа идеологии государства

11. Организация государственной службы Республики Беларусь

12. Методы кредитования внешнеторговых операций в республике Беларусь

13. Государственная программа Республики Беларусь "Энергосбережение"

14. Государственный бюджет Республики Беларусь

15. Правовые формы и методы государственного управления (управленческий процесс)

16. Административно-правовые методы государственного управления

Конструктор электронный "Знаток", 999 схем + школа.
Электронный конструктор "Знаток" - это 21 практическое занятие для школы и множество схем для дополнительных занятий. Основная
3856 руб
Раздел: Инженерные, научно-технические
Контейнер "Аптечка", 9 литров.
Контейнер "Аптечка" - оптимальное решение для хранения лекарств. Снабжен вкладышем для сортировки небольших предметов:
380 руб
Раздел: 5-10 литров
Глобус "ELITE", двойная карта, диаметр 30 см, новая карта, подсветка.
Диаметр: 30 см. Двойная русифицированная физическая/политическая карта мира. Внутренняя подсветка. Утяжеленная подставка. Прозрачный
2831 руб
Раздел: Глобусы

17. Административно-процессуальная деятельность. Обеспечение законности в государственном управлении. Основы административно-правовой организации управления

18. Принципы государственного управления в деятельности пограничных органов

19. Государственное управление в хозяйственной сфере деятельности

20. Государственный служащий и его административно-правовой статус. Классификация государственных служащих

21. Нормативно правовые акты федеральных органов государственной власти как основные источники регулирования муниципальной службы в РФ

22. Юридическая техника и язык права (на примере правовых актов органов государственной власти Нижегородской области)
23. МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
24. Органы государственного управления юстиции: система, правовое положение, функции, пути реформирования

25. Роль государственного управления в активизации инновационной деятельности

26. Государственное управление в административно-политической среде

27. Административно-правовое регулирование деятельности нотариата в Республике Беларусь

28. Государственное управление как профессиональная деятельность

29. Дорожно-патрульная служба государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России: организация деятельности и правовое регулирование

30. Институт правопреемства в органах государственной власти: особенности правового регулирования

31. Общественные отношения в сфере деятельности органов государственной безопасности на современном этапе

32. Понятие и особенности административного принуждения. Обеспечение законности в государственном управлении

Доска двухсторонняя магнитно-маркерная с поддоном (набор букв, цифр и знаков на магнитах).
Доска предназначена для детей от 3 лет и может быть использована как основа для наборов магнитных букв, цифр и знаков, магнитной мозаики,
744 руб
Раздел: Доски магнитно-маркерные
Карандаши "Волшебный дворец", 24 цвета, черное дерево, заточенные.
Количество цветов - 24. Материал корпуса - дерево. Диаметр корпуса - 7 мм. Форма корпуса - шестигранная. Заточено - да. Длина - 172
318 руб
Раздел: 13-24 цвета
Глобус политический диаметром 320 мм, с подсветкой.
Диаметр: 320 мм. Масштаб: 1:40000000. Материал подставки: пластик. Цвет подставки: черный. Мощность: 220 V, переключатель на шнуре; может
1121 руб
Раздел: Глобусы

33. Принятие решений в системе административно-государственного управления

34. Формы государственного управления

35. Изменения в системе органов государственной власти и управления в период буржуазно-демократических революций

36. Формирование государственной инновационной политики и нормативно-правовой базы, стимулирующей инновационную деятельность

37. Персональная ответственность в государственном управлении

38. Государственное управление в социально-культурной сфере
39. Римское государство в период республики. Органы государственного управления
40. Системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации и штатов Индии (сравнительный анализ)

41. Системы органов государственной власти субъектов РФ и штатов Индии (сравнительный анализ)

42. Правительство РФ - высший орган государственной власти

43. Традиционализм и его влияние на систему государственного управления Японии

44. Государственная Дума как представительный орган государственной власти

45. Система государственного управления в современных монархиях

46. Государственное управление предприятием в переходной экономике

47. История государственного управления в России

48. Конспект по истории государственного управления

Органайзер для планшета (2 кармана), 40х35 см.
Органайзер для планшета (два кармана под планшет по размерам, два кармана для игрушек) - предназначен для защиты обивки сидений и хранения
346 руб
Раздел: Прочее
Вожжи (поводок детский) "Baby BUM" № 3 (с ручкой и подмышечными валиками).
Детские вожжи (поводок) предназначены: для поддержки и страховки детей начинающих ходить, а также для страховки детей уже умеющих ходить
462 руб
Раздел: Прыгунки, вожжи
Копилка-раскраска "Зайчик".
Набор для творчества. Копилка-раскраска. Пластиковая копилка легкая, приятная на ощупь, не бьется при падении и ее легко раскрашивать. В
324 руб
Раздел: Копилки

49. Государственное управление

50. Государственное управление

51. Государственное управление и политика

52. Государственное управление в сфере электроэнергетики

53. Конституционная система органов государственной власти Российской Федерации

54. Система органов государственной власти Российской Федерации
55. Совершенствование государственного управления в области юстиции
56. Система органов государственной власти

57. Судебное оспаривание нормативных правовых актов: оправдано ли установление государственной пошлины?

58. Сущность государственного управления в РБ

59. Идея государственного управления экономикой: уроки истории

60. Конституционный Суд РФ в системе органов государственной власти

61. Система органов государственной власти субъекта федерации (на примере Санкт-Петербурга)

62. История государственного управления охраной труда в России

63. Полномочия органов государственной власти в области охраны труда

64. Государственное управление РФ

Набор цветных карандашей Stilnovo, 24 цвета.
Гексагональные цветные деревянные карандаши с серебряным нанесением по ребру грани. Есть место для нанесения имени. Яркие модные цвета.
448 руб
Раздел: 13-24 цвета
Учимся читать по слогам. 40 карточек-пазлов. Митченко Ю.
В наборе 40 двухсторонних карточек-пазлов, разработанных для детей, которые уже знакомы с алфавитом. Эта развивающая игра поможет ребенку
389 руб
Раздел: Алфавит, азбука
Глобус Земли физико-политический, рельефный, с подсветкой, 320 мм.
Глобус Земли физико-политический, рельефный, с подсветкой, питание от сети. Диаметр: 32 см. Материал: пластмасса. Крым в составе РФ.
1452 руб
Раздел: Глобусы

65. Ответственность органов государственной власти субъектов Российской Федерациии

66. Государственное управление, исполнительная власть

67. Механизм государственного управления

68. Рост многообразия общественных интересов и проблемы государственного управления в информационном обществе

69. Государственное управление структурно - инвестиционными преобразованиями в промышленном секторе экономики

70. Банковская деятельность и государственный банковский надзор
71. Государственное управление земельным фондом РФ
72. Государственное управление конфликтными и чрезвычайными ситуациями

73. Анализ государственного управления системы здравоохранения городского округа Самара

74. Анализ системы и структуры органов государственной власти на примере Новосибирской области

75. Бюрократизм и бюрократия в государственном управлении

76. Государственная служба, как институт административного права

77. Государственное управление

78. Государственное управление в области обороны и в сфере безопасности

79. Государственное управление в скандинавских странах

80. Государственное управление в сфере образования, науки и здравоохранения

Набор смываемых мини-фломастеров, 16 шт.
Набор из 16 смываемых мини-фломастеров Crayola – идеальный комплект, который послужит развитию творческих способностей и фантазии,
589 руб
Раздел: 13-24 цвета
Одеяло летнее "Medium Soft", 140x205 см.
Одеяло Medium Soft Летнее Merino Wool 1,5 сп. Чехол - 100% микрофайбер. Наполнитель - овечья шерсть 100 гр/кв.м. Упаковка - фирменная
556 руб
Раздел: Одеяла
Форма для выпечки "Имбирный домик".
Красивая подача десерта приносит не меньшее удовольствие, чем его безупречный вкус! Миниатюрный кекс "Имбирный домик",
303 руб
Раздел: Товары с новогодним дизайном

81. Государственное управление земельным фондом

82. Государственное управление конфликтными ситуациями в республике Беларусь

83. Государственное управление основными народнохозяйственными комплексами

84. Государственное управление России и США: сравнительный анализ

85. Государственное управление финансами и кредитом

86. Государственное управления в сфере экологии
87. Информационные и PR-службы органов государственной власти
88. Исполнительная власть и государственное управление

89. Историческое измерение науки государственного управления

90. История государственного управления в России: опыт и проблемы

91. Коммуникации в системе государственного управления

92. Место и роль Правительства РФ в системе органов государственной власти России, обеспечивающих оборону государства

93. Механизмы и системы государственного управления

94. Обеспечение законности и дисциплины в государственном управлении

95. Организационно-правовые формы предприятий в Республике Беларусь

96. Основные пути повышения эффективности государственного управления в регионе

Кукла "Берта", 32 см.
Кукла Берта одета в длинное белое платье, украшенное кружевом. На ее ножках - красивые туфельки. Светлые длинные волосы берты собраны в
305 руб
Раздел: Классические куклы
Детское удерживающее устройство "Фэст", 15-25 кг (серо-голубой).
Детское удерживающее устройство "Фэст" — уникальная отечественная разработка. Компактное, надежное, очень простое в эксплуатации
482 руб
Раздел: Удерживающие устройства
Дырокол на 4 отверстия, малый, черный.
Практичный металлический дырокол на 4 отверстия. Пробивная способность - 10 листов. Ограничительная линейка. Цвет - черный. Расстояние
706 руб
Раздел: Дыроколы

97. Основы эффективности государственного управления

98. Особенности государственного управления в городах федерального значения

99. Пересечение теории и практики государственного управления. Субъективация власти: от демонии к профессиональным государственным служащим

100. Полномочия федеральных органов государственной власти в обеспечении статуса Государственной Границы Российской Федерации


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.