![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Экономическая политика Павла I |
МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ ТОНКОЙ ХИМИЧЕСКОЙ ТЕХНОЛОГИИ им. ЛОМОНОСОВА ПРЕДМЕТ: ИСТОРИЯ РОССИИ РЕФЕРАТ ПО ТЕМЕ "ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА ПАВЛА I" Студентки I-го курса Естественно-научного факультета (Е-130) БУВАНОВОЙ Марианны Владимировны - 2 - Содержание I. Состояние России к 1796 г. II. Крестьянский вопрос и меры по его решению при Павле I III. Торговля при Павле. Деятельность коммерц- коллегии IV. Промышленность V. Финансовая политика VI. Итоги и выводы Список используемой литературы Примечания I. Состояние России к 1796 году. В этой части работы рассмотрим общее экономическое положе- ние России в конце 18 века и политику правительства Екатерины II в сфере экономики. Обратимся к некоторым статистическим данным. К началу 1796 года в стране насчитывалось 40 млн. человек. Плотность населения была далеко неравномерной. Большая часть россиян проживала в за- падных и Юго-западных губерниях, 1/3 - в Нечерноземном центре, на всю Сибирь едва набирался миллион жителей. Из 40 млн. около 400 тыс. составляли дворяни. Приблизи- тельно можно указать и уровень "дворянского" благосостояния: на одного помещика приходилось в среднем 100-150 крепостных, что составляло 400-500 рублей годового оброка. Столько же получали чиновники 8 класса и штаб-офицеры. К концу царствования Екатерины II в стране насчитывалось 610 городов. Число городских жителей составляло всего 6% от об- щего населения страны. В одной деревне в среднем проживало 100-200 человек. Из каждой сотни 62 крестьянина были крепост- ными. На всю империю приходилось примерно 100 тыс. деревень и сел. Если говорить о благосостоянии крестьян, то 80% из них были середняками. "Кто имел сто рублей считался богатеем беспример- ным". 17 коп. тратил на покупки среднестатистический житель им- перии (через полвека будет в 20 раз больше). Это только один из немногих показателей, отражающих слабую товарность страны. В области внутренней политике в последние 10 лет правления - 4 - Екатерины II ее правительство не проявляло никакой особой деятельности. Так, в частности, губернская реформа 1775 года, которая затянулась на 20 лет, продолжала занимать внимание правительства и требовала ряда отдельных мероприятий по преобразованию учереждений во вновь образовавшихся губерниях. Были приняты некоторые меры технического порядка, однако ничего творческого они в себе не заключали. Подобная участь ждала и многие другие Екатерининские преобразования. Большинству из них не хватало стройного завешения. Не было все благополучно и в экономической жизни России. По словам исследователя финансовой политики Екатерины II Н.Д.Чечулина, за треть века страна эконо- мически развивалась очень медленно, производительные силы были предоставлены сами себе, никаких новых отраслей хозяйства, никаких улучшений промышленной техники в это время нельзя было заметить. Государственные доходы, если иметь в виду только абсолют- ные цифровые данные, как будто возросли. Бюджет с 30 млн.руб. поднялся к концу правления Екатерины до 70 млн. Но этот под'ём, в отличии от Ключевского и многих других историков, Н.Д.Чечулин об'ясняет не обогащением государства и повышением благосостояния населения, а простым увеличением количества налогоплатильщиков, благодаря присоединению новых территорий и росту населения с одной стороны, и повышением налогов, с другой стороны.
Кроме того, отрицательной стороной Екатерининского царст- вования были хронические дефициты. Для покрытия их впервые стали прибегать к систематическим займам, как внутренним, так и внешним. В результате появился довольно солидный долг около 200 млн. рублей, почти равный трём годовым бюджетам. Таким образом, на последующие поколения была взвалена тяжесть, которая требо- вала, кроме погашения долга, еще уплаты процентов. Хуже всего было то, что займы постоянно растрачивались, а дифицити остава- лись. Расходы превышали доходы, требуя все новых и новых задолж- ностей, и повышения налогов. Екатерина оставила своему преемнику огромный долг и постоянный дефицит гос.бюджета - проблема, с ко- торой не мог справиться и Павел I. Несколько лучше обстояли дела в промышленности. Созданная Петром I фабрично-заводская отрасль поднялась на значительную высоту. Как выгодная хозяйственная операция, сулящая крупные доходы, она привлекла к себе внимание дворян, которые и запол- нили собой во второй половине 18 века ряды фабрикантов и завод- чиков, вытеснив в значительной мере прежнее купечество. Коли- чество фабрик сильно возросло, и если в момент вступления на престол Екатерины II в России насчитывалось 984 фабрики и заводов (не считая горных), то в 1796 году их было 3161. Правда, некоторая часть этих фабрик была приобретена благодаря присое- динению Польши, где было много своих предприятий. Этот под'ем фабрично-заводской промышленности оживил и мелкое кустарное производство, т.к. в 18 веке, по словам Туган-Барановского, "фабрика и кустарная изба мирно уживались друг с другом, почти не конкурируя между собой, причем фабрика являлась технической школой для кустаря". Успехи и той и другой промышленности отчасти об'ясняются тем, что правительство Екатерины, как под влиянием физиократов, так и по настоянию дворянства, ослабило прежнюю систему чрезмер- ного покровительства и правительственной опеки по отношению к фабрикам. Правительство пыталось рядом мер освободить промышлен- ность и внутреннюю торговлю от монополий и стеснений, и вместе с тем, поощрить мелкую крестьянскую промышленность, которой была - 6 - предоставлена полная свобода, согласно манифесту 17 марта 1775 года и жалованным грамотам 1785 г. Только к концу царствования Екатерины несколько усилилась прежняя покровительственная система по отношению к фабрикам, а тариф 1793 года ограждал отечественную промышленность от иностранной конкуренции. В отношении торговли вторая половина 18 века несла за собой значительные колебания. Русское правительство в силу тре- бований внутренней экономической политики и дипломатических соображений переходило то от запретительной системы к определен- но выраженной свободной торговле, то снова возвращалось к идеям меркантилизма, восстанавливая покровительство над отечественной торговлей и повышая тарифы. Характерным показателем того, как дипломатические отношения влияли на торговлю и тариф, служит манифест 8 апреля 1793 года, в котором запрещался вывоз из России во Францию всех русских товаров и ввоз в страну любой французской продукции. Правда, при издании этого манифеста определенную роль играли и соображения экономические.
Прави- тельство надеялось таким путем поддержать пошатнувшийся балланс, складывающийся не в пользу России, но политические мотивы сказались, конечно, в большей степени. Екатерина II относилась с раздражением к Французской революции и приведенными экономичес- кими мерами хотела довести Францию до банкротства. По словам Н.Д.Чечулина, запрет 1793 года был "первым в нашей истории 18 века случаем, когда политические соображения повлияли непос- редственно на постановления о заграничной торговле". Конец царствования Екатерины был временем возвращения к запретительным мерам, правда, в довольно умеренной форме. Если говорить в целом о развитии страны в конце 18 столетия. то, можно отметить, что стремительное развитие произ- - 7 - водительных сил в начале века стало медленно затихать. На уровень европейских держав Россия так и не поднялась, оставаясь целиком аграрной страной со слабо развитыми внутренними эконо- мическими связями. Безусловно, появилась необходимость преобра- зований и, прежде всего, это касалось положения крестьян. Кре- постное право было настоящим бичом российской экономики. - 8 - II. Крестьянский вопрос и меры по его решению при Павле I Как отмечают многие историки, царствование Екатерины II было временем наибольшего расцвета крепостничества. Начав с тео- ретического протеста против крепостного права в черновиках "На- каза", Екатерина кончила заявлением, что "лучше судьбы наших крестьян у хорошего помещика нет во всей вселенной". В бытность свою цесаревичем Павел не раз говорил о бедст- венном положении русского крестьянина и необходимости улучшения его жизни. По мысли Павла, в целях устранения причин народного недовольства следовало бы "снять с народа излишние налоги и пре- сечь наряды с земли ". И действительно, в первые же дни Павловского царствования была облегчена рекрутская повинность. Указом от 10 ноября 1796 г. был отменен набор, об'явленный Екатериной (подобная отмена произошла и в 1800 г.). Армия с 500 тыс. сократилась до 350 тыс. человек. 12 ноября 1796 г. на Совете Его имп. В.-ва был принят указ о замене хлебного сбора 1794 года "по причине неудобств в приеме" умеренной денежной податью, "считая по 15 коп. за четверик" и начиная сбор со следующего 1797 года. Вслед за этим была понижена цена на соль; прощение недоимок по- душной подати на огромную сумму в 7 млн. руб., что составляло 1/10 часть годового бюджета. Целая серия указов была направлена на устройство хлебных магазинов для голодных годов. Однако, крестьяне, принужденные нести в эти склады часть собранного хлеба, не были уверены, что в случае голода найдут там зерно. Поэтому отдавали его неохотно, часто утаивая. В результате, - 9 - когда в 1800 г. в Архангельской губернии случился страшный голод, магазины оказались практически пустыми. Кроме узакони- вания и мер, направленных по отношению ко всему крестьянскому населению, следует отметить некоторые мероприятия, связанные с главными группами крестьянства: 1 - удельными, 2 - казенными, 3 - фабрично-заводскими, 4 - помещичьими. 1. Удельные крестьяне. Удельные крестьяне появились в кругу дворцового ведомства благодаря "учреждению об императорской фамилии" 5 апреля 1797 года.
Вот почему, хотя повсюду лично Черчилль пока пользуется престижем в рабочих массах, его правительство вызывает среди них всевозрастающую оппозицию. И если в близком будущем чемберленовские элементы из правительства не будут удалены, весь кабинет может попасть в критическое положение. Такова картина нынешних настроений рабочих масс, поскольку ее можно установить на основании всей имеющейся у меня информации (в том числе и информации местных друзей). 4. Среди господствующих классов настроения явно двоятся: одно течение, возглавляемое Черчиллем, стоит за "войну до конца", причем ради этой цели склонны идти довольно далеко навстречу рабочим в сфере внутренней и экономической политики (обложение богатых, ликвидация военных прибылей, реорганизация правительства и тому подобное). Другое течение, возглавляемое Чемберленом, страшно боится экономических и социально-политических последствий продолжения войны и поэтому готово при первой же возможности заключить с Германией мало-мальски приемлемый мир, который обеспечил бы за представителями капиталистической верхушки их привилегированное положение, хотя и в рамках более ограниченной империи
2. Налоговая политика РФ как фактор экономического роста
3. Северный экономический район РФ
4. Экономическая безопасность РФ
5. Основы экономической психологии - билеты за 1 семестр 2001 года
10. Анализ Закона РФ N1992-1 "О налоге на добавленную стоимость"
11. Внешняя и внутренняя политика РФ печатных СМИ Германии 1988-1999 гг.
14. Группы давления и элиты как выразители социально-политических интересов, как субъекты политики
15. России нужна не социальная реклама, а социальная политика
16. Аграрная политика РФ и новый курс аграрной политики
18. Особенности чрезвычайных ситуаций социального характера
19. Статистический анализ социально-демографической ситуации
25. Проблемы социальной мобильности и социальной стратификации Питирима Сорокина
26. Социальное действие и социальное взаимодействие как базовые понятия в социологии
27. Понятие социальной группы. Классификация социальных групп
28. Внутренняя и внешняя политика Павла I
29. Единый социальный налог и социальная защита населения России
30. Предмет и задачи социальной психологии. Место социальной психологии в системе научного знания
31. Социальная стратификация и социальная мобильность
32. Социальная справедливость и социальное неравенство в условиях современной России
33. Социальные институты в социальной структуре общества. Институт семьи
34. Внешняя политика Павла I: особенности и характер
35. Различие между социальным менеджментом и социальным управлением
37. Понятие социальной системы и социальной структуры
41. Социальный статус и социальные роли
42. Социальные ресурсы и социальные риски
43. Социально-экономический и политический строй. Внутренняя и внешняя политика Киевской Руси
44. Инфляция, ее причины, экономические и социальные последствия. Антиинфляционная политика
45. Социально-экономическое развитие регионов РФ в 1996-2000 годах по федеральным округам
47. Комплексный анализ (диагностика) социально-экономической ситуации республики Карелия
49. Социально-экономические и юридические мероприятия по реализации демографической политики России
50. Социальная политика различных экономических систем
52. Налоговая и социальная политика в стратегии экономической безопасности
53. Социально-экономическая ситуация в Республике Беларусь
57. Социально-экономическое положение Германии
58. Социально-экономическая характеристика Индии
59. Социально-экономическая характеристика Болгарии
60. Социально- экономическое положени Швейцарии
62. Магдебургское право и его роль в социально-экономической жизни городов Беларуси
63. Социально-экономическое и политическое развитие Канады в 1945-1965гг.
64. Экономическая политика партии большевиков в годы гражданской войны и строительства социализма
65. Новая Экономическая Политика
67. Возрождение России: социально-экономический портрет
69. Социально-экономическое и политическое развитие страны в 90-е гг. XX в.
73. Новая экономическая политика (HЭП)
74. Новая Экономическая Политика
75. Социально-экономические результаты отмены крепостного права в России
76. Социально-экономическая модель цивилизации древних майя
77. Социально-экономические отношения в Новгороде 12-15 вв.
78. Новая экономическая политика (НЭП)
79. Кластерный анализ в задачах социально-экономического прогнозирования
80. Особенности преодоления социально-экономических противоречий в Англии и Франции
81. Социально-экономическое и политическое развитие России в постсоветский период
82. Экономическая политика партии большевиков в годы гражданской войны и строительства социализма
83. Информационные технологии в социально-экономическом и политическом анализе
84. Социально-экономические взгляды Адама Смита
85. Социально-экономическое развитие России во II половине XVII века
89. Социально-экономические исследования Дж.С. Милля
90. Международная торговая политика и регулирование международных экономических отношений /Украина/
92. Управление промышленной фирмой: социально-экономические аспекты
93. Государственная инновационная политика в развитых экономических системах
94. Управление промышленной фирмой: социально-экономические аспекты
98. Экономическая теория налогообложения и налоговая политика государства
99. Анализ экономических и социальных результатов аграрной реформы на Дальнем Востоке