![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Фермерство в социальной структуре современного российского общества: его настоящее и будущее |
Реферат &quo ;Фермерство в социальной структуре современного российского общества: его настоящее и будущее&quo ; Введение Российскому фермерству исполнилось 19 лет, если взять за точку отчета принятие 22 ноября 1990 года Закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве». Этот закон стал основополагающим в начале проведения аграрной реформы, создавая предпосылки для эволюции сельского хозяйства в сторону наиболее рациональных его форм, дав альтернативу установлению оптимальных организационно-правовых форм для каждого вида сельскохозяйственной деятельности. Для определения сущности фермерского сектора, его места и роли в системе агробизнеса нужно провести ретроспективный анализ этапов становления и развития крестьянских (фермерских) хозяйств с учетом особенностей российской экономики. Главная цель данного реферата – определение основных проблем агропромышленного комплекса России и возможных путей их решения. По-моему мнению, российское сельское хозяйство может и должно обеспечивать население качественной и относительно недорогой продукцией. На практике этого не происходит, поэтому в ходе данной работы предстоит выяснить причины неэффективной работы АПК. Основное внимание будет уделено развитию фермерства в России. 1. Агропромышленный комплекс России 1.1 История развития фермерских хозяйств в России По мнению отдельных исследователей, первые российские фермеры появились в связи с преобразованиями, связанными со столыпинской аграрной реформой. В ходе ее проведения крестьянские (фермерские) хозяйства, охватывавшие в то время свыше 80% населения страны и бывшие господствующими по отношению к другим субъектам аграрной сферы, естественным образом получили возможность развивать новый уклад «предпринимателей-фермеров», выделив из них наиболее активную часть сельского населения. Вместе с тем, спустя два десятилетия, по мере развития коллективизации, в России начался прямо противоположный процесс. В результате фермерский уклад был уничтожен и трансформирован в государственно-кооперативный, выражавший монополию государства на производство, распределение, обмен и потребление сельскохозяйственных товаров. Вследствие этого на смену фермерскому укладу пришло искусственное образование – «колхозно-совхозный» уклад, выступавший в роли организационно-правовой формы хозяйствования, не имевшей цивилизованной рыночной основы. В условиях отсутствия институтов рыночной экономики государственно-монополистический «экономический порядок» не мог обеспечить расширенного воспроизводства, поскольку был сконструирован в идеологической сфере и поддерживался административными методами воздействия на субъектов сельского хозяйства. Мощный толчок будущему сельскому предпринимательству был дан постановлениями Правительства СССР в 1986–1990 годах для осуществления экспериментов по созданию подрядных и арендных коллективов в сельском хозяйстве и принятием Законов о кооперативах и индивидуальной трудовой деятельности. Эти радикальные попытки и изменили построенную коллективизацией искусственную систему взаимоотношений и стимулировали возникновение в 90-е годы новых форм собственности, способствуя их становлению и дальнейшему существованию.
Основной процесс реформирования в аграрном секторе начался в 1990–1991 гг. В это же время были приняты Закон РСФСР «О земельной реформе», Закон РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», Закон РСФСР «О мерах по поддержке и развитию малых предприятий в РСФСР» и другие. Одной из важнейших особенностей Закона «О земельной реформе» является утверждение, что государство содействует развитию всех форм сельскохозяйственного производства: колхозов, совхозов, крестьянских (фермерских) хозяйств, их кооперативов и ассоциаций. Подтверждено многообразие и равенство государственной, колхозно-кооперативной, коллективно-долевой и частной форм собственности. В законе говорится о том, что отменяется монополия государства на землю. Но государство, исходя из общественных интересов, может устанавливать предельные размеры земельных участков. Согласно закону, приобретение земельных участков в собственность осуществляется через Совет народных депутатов. В декабре 1992 года принят Закон РФ «О праве граждан в Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства». Он гарантировал право продажи гражданам, получившим в частную собственность землю с соответствующими целями, независимо от сроков приобретения прав собственности. На первом этапе (начиная с 1989 года по 1993 год), по оценкам самих предпринимателей, наблюдались самые благоприятные условия для становления и развития бизнеса. Некоторые первые фермеры прошли школу подрядных и арендных коллективов и в начале рыночных реформ, накопив стартовый капитал и освоив практические навыки самостоятельной работы, продолжили свой бизнес в новых организационно-правовых формах. Можно выделить две группы людей, возглавивших фермерское движение в начале 90-х годов. Первая группа – это рядовые механизаторы, желавшие проверить свои силы в открывшихся новых экономических условиях. Костяк второй группы – это руководители, специалисты коллективных хозяйств, которые воспользовались своими знаниями для успешного «фермерского старта». В эту группу вошли и те руководители и специалисты, которые в знак протеста или в результате возникшего конфликта с ближайшим руководством ушли из коллективного хозяйства и начали свое дело. Становлению фермерства в начале 90-х годов несомненно способствовали значительные льготы и целевые государственные кредиты. В дальнейшем ослабление и практически полное прекращение государственной поддержки кардинально изменили ситуацию. С одной стороны, это сказалось положительно, произошел отсев случайных людей, привлеченных ранее возможностью быстрого обогащения, а с другой стороны, сократилось количество желающих стать фермерами. В последнее время организация фермерских хозяйств все чаще расценивается как очередная ошибочная кампания. Если раньше, в начале 90-х, формировалась позиция на фермеризацию, то теперь она радикально изменена в сторону сохранения любыми способами крупных коллективных хозяйств и ограничения образования фермерских хозяйств. В связи с этим из отечественной практики обращает на себя внимание столыпинская аграрная реформа.
П.А. Столыпин говорил: «Нужно снять те оковы, которые камнем лежат на крестьянстве, и дать ему возможность самому избирать тот способ пользования землей, который наиболее приемлем». 1.2 Современное российское законодательство в области фермерского хозяйства Принятие 11 июня 2003 г. нового Закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», который определяет юридический статус крестьянского хозяйства как особую форму предпринимательства без образования юридического лица, в отличие от предыдущего закона. Из этого следует, что те хозяйства, которые сегодня являются юридическими лицами, должны поменять юридический статус до конца 2010 года. В результате чего многие фермерские хозяйства примут статус «ООО» или другой. В соответствии с Законом имущество крестьянского (фермерского) хозяйства находится в совместной собственности его членов. Вопрос о наделении имуществом крестьянского (фермерского) хозяйства как самостоятельного субъекта предпринимательских отношений указанным Законом не регламентирован. Тем самым не соблюдено необходимое условие существования фермерского хозяйства как самостоятельного участника хозяйственных отношений. Как известно, обособление имущества не является самоцелью – это лишь создание экономических предпосылок для возможности несения имущественной ответственности только фермерским хозяйством. В отличие от юридических лиц гражданин либо граждане отвечают по обязательствам всем принадлежащим им имуществом. В последнее время к традиционной проблеме нехватки финансовых ресурсов добавилась проблема малоземелья. Причина тому – нереализация конституционного права россиян на землю. Основной преградой в образовании новых крестьянских хозяйств и дальнейшем затруднении развития фермерского движения является принятый Закон Ставропольского края «Об упорядочении отношений по использованию земельных долей на территории Ставропольского края» от 11 октября 2002 года №42 КЗ, которым произведены ограничения минимальной величины выделяемого земельного участка для образования крестьянского хозяйства в размере 300 га. В соответствии с Федеральным законом от 11 июля 2003 г. №74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (в отличии от предыдущего закона) членами фермерского хозяйства могут быть родственники, но не более чем из трех семей, а также количество граждан, не состоящих в родстве с главой фермерского хозяйства, не должно превышать пяти человек. Этими законами серьезно ограничиваются права землевладельцев, он фактически лишает крестьян земельных паев, доставшихся им в результате реформирования коллективных хозяйств. Если учесть, что средняя земельная доля колеблется в пределах 7 гектар, то образование крестьянского хозяйства невозможно. В итоге полностью останавливается дальнейшее образование и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств. Но если даже и произойдет набор земли для образования хозяйства, произвести выдел этого земельного массива из коллективного хозяйства практически невозможно из-за противодействия руководителей хозяйства и власти. При выделении земли не происходит выделения основных и оборотных средств, что является также препятствием.
Я предупреждал следователя, что в моем журналистском расследовании есть прямое заявление Брода и Новицкого о том, что их партнером по освоению денег, получаемых из-за рубежа, является этот самый НИИ в доказательстве P15 прямо сказано: «Партнерами проекта являются НИИ генеральной прокуратуры РФ». Этот НИИ прямо заинтересован в деньгах Брода и посему не может быть экспертом в его деле. Тем не менее следователь получил из НИИ Генеральной прокуратуры РФ коротенькую «консультацию» с предсказуемым выводом: «Все проанализированные публикации направлены на обсуждение актуальных социальных проблем современного российского общества. Ни одна из них не имеет направленности на возбуждение межнациональной вражды». Основываясь на этой «консультации» следователь А.PА.PГалкин сделал вывод о том, что «публикации НП «Бюро по правам человека» не могут по своему содержанию оказать влияние на сознание читателей путем формирования искаженных представлений о тех или иных нациях», ив возбуждении уголовного дела отказал. После получения в УФСБ Москвы копии «доклада» Брода, я вынужден был сам провести журналистское исследование этого документа (прилагается), которое показывает, что А.PБрод разжигает в России межнациональную вражду использованием основных приемов военной пропаганды
1. Развитие сельского хозяйства и промышленности России на рубеже 19-20 веков
2. Этапы становления молодежного политического ресурса в современной России
3. Промышленность и сельское хозяйство в ТАССР с 1945 по 1960 гг.
4. Финансовая политика России на современном этапе развития
5. Профилактика отравлений ядохимикатами, применяемыми в сельском хозяйстве
9. Содействие устойчивому ведению сельского хозяйства и развитию сельских районов
10. Инвестиции в сельское хозяйство: методы и перспективы
11. Профилактика отравлений ядохимикатами, применяемыми в сельском хозяйстве
12. Профилактика отравлений ядохимикатами, применяемых в сельском хозяйстве
13. Американский путь развития сельского хозяйства
14. Инвестиции в сельское хозяйство: методы и перспективы
15. Развитие срочного рынка в России на современном этапе
16. Земельная рента в сельском хозяйстве
17. Из истории изучения сельского хозяйства Сибири в начале 1920-х гг.
18. Россия и современная цивилизация
19. Экономико-географическая характеристика сельского хозяйства Мордовии
20. Эпидемиология алкоголизма в России на современном этапе
21. Аллюминиевая отрасль России в современных условиях
25. Проблемы сельского хозяйства в свете природопользования
26. Сельское хозяйство экология
27. Экологическое сельское хозяйство, экологическое природопользование, экологическая маркировка
28. Формирование современной системы ипотечных банков в России
30. Становление и развитие института судебной власти в России
31. Антибиотики в сельском хозяйстве
32. Организация машинно-ремонтной мастерской в сельском хозяйстве
33. Сельское хозяйство: общий обзор
34. Использование рабочей силы и производительности труда в сельском хозяйстве
35. Статистика в сельском хозяйстве
37. Сельское хозяйство Германии
41. Исторические судьбы самоуправления в России и современность
42. Подъем сельского хозяйства - приоритетное направление в экономическом развитии страны
43. Техническая оснащенность сельского хозяйства и проблемы восстановления агропромышленного комплекса
44. Развитие банковской системы России в современных условиях
45. Банковская система России и современные особенности ее функционирования
46. Воздействие сельского хозяйства на окружающую среду
47. Животноводство как важнейшая отрасль сельского хозяйства
48. Земля - главное средство производства в сельском хозяйстве и ее особенности
49. Инновации в сельском хозяйстве
50. Основы механизации сельского хозяйства
51. Понятие и значение материально-технической базы сельского хозяйства
52. Проблемы инновационной деятельности в сельском хозяйстве
53. Развитие сельского хозяйства в период НЭПа
57. Сельское хозяйство: проблемы и перспективы развития
58. Тенденции развития мирового сельского хозяйства
59. Финансирование информационно-консультационной службы с сельском хозяйстве
60. Формы управления сельского хозяйства и продовольствия за рубежом
61. Химизация сельского хозяйства
62. Экономика в сельском хозяйстве
63. Эффективность земельного налога в сельском хозяйстве
64. Организационно-правовая система управления сельским хозяйством
65. Синтетический и аналитический учет материально-производственных запасов сельском хозяйстве
68. Информационное обеспечение сельского хозяйства
69. Коллективизация сельского хозяйства
73. Кооперация в сельском хозяйстве развитых странах
74. Мотивирование персонала в России: анализ современного состояния
75. Совершенствование оплаты труда работников сельского хозяйства (на примере СПК "Ляховичский")
76. Россия в современном мире, ее союзники и враги
77. Современная система добровольческого движения в России
78. Электрооборудование сельского хозяйства
79. Денежно-кредитная политика России на современном этапе
80. Состояние финансов сельского хозяйства и методы его оздоровления
81. Финансовая политика России в современных условиях
82. Финансовая политика России в современных условиях
83. Сельское хозяйство как фактор загрязнения окружающей среды
84. Экология в сельском хозяйстве
85. Государственное регулирование сельского хозяйства (зарубежный опыт)
89. Фискальная и монетарная политика России на современном этапе
90. Экономическая эффективность деятельности сельского хозяйства
91. Банковская система России. Роль центрального банка России
93. Становление правового государства в России: история и современность
94. Банковская реформа в России и становление современной банковской системы
95. Современное социально–политическое состояние России и ее будущее
96. Современное состояние гостиничного хозяйства в России
97. Основные тенденции, перспективы развития современного мирового хозяйства