|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Законодательство и право Право
Работа кадровых служб и социальных работников по управлению дисциплинарными отношениями среди сотрудников ОВД |
Забавная пачка "5000 дублей". 
Забавная пачка денег "100 долларов". 
Брелок LED "Лампочка" классическая. Министерство юстиции России Академия права и управления Кафедра социальной психологии и социальной работы Допущена к защите « » 2002 г. Начальник кафедры полковник внутренней службы М. И. Кузнецов Выпускная квалификационная работаТема: Работа кадровых служб и социальных работников по управлению дисциплинарными отношениями среди сотрудников ОВД. Выполнил: слушатель психологического факультета младший лейтенант внутренней службы Кучеренко А. В. Научный руководитель: старший преподаватель кафедры управления подполковник внутренней службы В. И. Огородников Дата защиты « » 2002 г. Оценка Подписи членов ГАК Рязань 2002 СОДЕРЖАНИЕ Введение 3 Глава I. Понятие и сущность дисциплины в деятельности органов внутренних дел. § 1. История возникновения и становления дисциплинарных отношений в правоохранительных органах . 6 § 2. Дисциплинарная власть и ее формы в структурных подразделениях органов внутренних дел . 18 § 3. Методы управления, применяемые при дисциплинарных отношениях 29 Глава II. Роль социальных работников и сотрудников кадровых аппаратов в управлении дисциплинарными отношениями в органах внутренних дел (на примере городского отдела внутренних дел города Губкинский). § 1. Состояние дисциплинарных отношений среды (коллектива) сотрудников городского отдела внутренних дел .51 § 2. Критерии оценки дисциплинарных отношений городского отдела внутренних дел города Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа . . .56 § 3. Пути улучшения дисциплинарных отношений среди сотрудников городского отдела внутренних дел города Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа. .62 Заключение . .65 Список использованной литературы 67 Приложение. ПпрВведение.Становление новой российской государственности нередко тормозится в результате слабой исполнительской дисциплины и безответственности работников правоохранительных органов, приводящих к нарушению или неисполнению федеральных законов, указов Президента Российской Федерации и решений судов. Выполняя свои служебные обязанности, сотрудник должен действовать на основе требований законности. Сущность законности состоит в точном и неуклонном исполнении законов и подзаконных актов всеми государственными органами, общественными организациями, должностными лицами и гражданами. Человек, заключая трудовой договор (контракт), вступает во множество отношений разного вида, которые объединяются одним названием – трудовые отношения. В них присутствуют имущественные, управленческие, этические, эстетические отношения, а также отношения по поводу рабочего времени и времени отдыха, по поводу чести и достоинства человека и др. В самом широком смысле дисциплинарные отношения регулируются практически всеми отраслями права: государственным, финансовым, административным, трудовым и др. Важной формой отношений являются правоотношения. Эта форма возникает на основе норм права. Она включает права, обязанности, объект отношения, ответственность сторон. Дисциплинарные отношения – это вторичная форма трудовых отношений. Эта форма присутствует в любом трудовом отношении, так как это отношение по поводу исполнения обязанности и реализации прав, по поводу распределения прав и обязанностей.
По содержанию дисциплинарные отношения делятся на четыре вида: охранительные, поощрительные, воспитательные, организационные. Содержанием дисциплинарного отношения являются права и обязанности его сторон, их ответственность. Они различаются в зависимости от вида отношений. При наличии одного из двух юридических фактов: невыполнение обязанностей (в том числе некачественное исполнение обязанностей) и превышение права, причиняющее ущерб другим работникам, возникают охранительные правоотношения. Одна из сторон этих отношений – администрация, общественные организации – наделена дисциплинарной властью. Другая сторона – работник. Следующим видом дисциплинарных отношений являются поощрительные отношения. Юридическим фактом, порождающим правоотношения, является проявление работником активности в том виде, который указан в гипотезе поощрительной нормы. Носитель дисциплинарной власти может, а при определенных условиях обязан поощрить работника (гипотеза – часть нормы права, в которой перечисляются факты, при наличии которых возникают права, обязанности). Весомую роль в дисциплинарных отношениях играют воспитательные отношения. Их содержание включает право и обязанность администрации воспитывать работника, используя, в частности, метод убеждения. Цель развития этих отношений состоит в повышении уровня образования, формировании личности, привитии необходимых навыков и умений, формировании мировоззрения, совершенствовании физического развития человека. Организационные отношения складываются из деятельности, направленной на создание, поддержание дисциплинарных отношений. Они включают: определение прав, обязанностей, ответственности; распределение их среди работников и т.д. Дисциплинарные отношения делят также на властеотношения, или, как отмечал Н.Г.Александров,1 авторитарные отношения и отношения сотрудничества, возникающие между участниками труда, не связанными отношениями власти и подчинения. Властная сторона: администрация, трудовой коллектив, общественные организации наделены тремя правами – принуждение, поощрение и убеждение по отношению ко второй стороне – работнику. Кроме того, они обязаны организовать эти отношения. В то же время работник имеет право использовать метод убеждения по отношению к администрации, своему товарищу, общему собранию и т.д. Работник, кроме того, участвует в выработке стратегии по укреплению дисциплины, в принятии решений, контроле и других функциях управления дисциплиной. Объектом дисциплинарных отношений является поведение человека. Выделяют три вида поведения человека: 1. активное, когда работник не только исполняет свои обязанности, но и исполняет свои права и, кроме того, проявляет большую активность, чем предусмотрено нормой, исходя из принципа «разрешено все, что не запрещено»; 2. правомерное – исполнение обязанностей, использование прав; 3. отклоняющееся, или неисполнение обязанностей, превышение прав, причиняющее ущерб другим людям, коллективу. К объекту дисциплинарных отношений относится и уровень трудовой дисциплины, отражающий количественную и качественную оценку поведения. Глава I. Понятие и сущность дисциплины в деятельности органов внутренних дел.
§ 1. История возникновения и становления дисциплинарных отношений в правоохранительных органах. В течение ХХ века содержание дисциплинарных отношений при прохождении государственной службы в России дважды подвергалось радикальному реформированию, что вызывало настоятельную необходимость научного осмысления обновленного характера отношений, возникающих между государственными служащими и их руководителями (начальниками). В августе 1919 года заместителем Народного Комиссара внутренних дел и заместителем заведующего Главмилиции РСФСР был утвержден Дисциплинарный устав для служащих советской Рабоче-Крестьянской милиции. В Дисциплинарном уставе милиции понятие «дисциплины в милиции» и его содержание не было обозначено, хотя из анализа текста опосредованно вытекает, что под дисциплиной в милиции понималось строгое и неуклонное исполнение обязанностей по службе. Полагаем, что подобный подход являлся следствием того, что НКВД РСФСР в содержание дисциплины вкладывал такой спектр административно-правовых отношений при прохождении государственной службы в милиции, который по своему объему был значительно шире дисциплинарных отношений. Первый Дисциплинарный устав в милиции определял полномочия командного состава по наложению дисциплинарных взысканий на подчиненных. Заведующий Главмилиции и начальник губернского управления милиции имели одинаковые дисциплинарные права. Меньшими по объему дисциплинарными правами обладали соответственно начальники уездных, городских и волостных милиций. Подчеркну, что в части привлечения к дисциплинарной ответственности лиц, избранных на свою должность, Устав не противоречил положениям Инструкции НКВД и НКЮ РСФСР об организации советской Рабоче-Крестьянской милиции от 12 октября 1918 года. Взыскание на эту категорию могло быть наложено только соответствующими исполнительными комитетами Советов. Устав провозглашал индивидуальный подход к лицу, нарушившему дисциплину в милиции, и поэтому при избрании меры наказания руководитель должен был учитывать степень вины, срок службы, обстоятельства дела, предыдущее поведение нарушителя. В Дисциплинарном уставе милиции указывался перечень накладываемых на подчиненных взысканий (предостережение, выговор в строю или в приказе по милиции, наряд вне очереди, арест не свыше 10 суток, смещение на нижестоящую должность, увольнение со службы). Анализ содержания правовых норм Дисциплинарного устава милиции позволяет сделать вывод, что данный документ именовать подобным образом нельзя. Это, скорее, была инструкция по наказанию личного состава, а не полноценный дисциплинарный устав ведомства. Данный вывод обуславливается тем, что в этом документе: отсутствовали ссылки на правовые основы поддержания дисциплины в милиции и не были определенны обязанности, которые она налагает на руководящий и подчиненный состав; не содержалось даже намека на применение поощрений в отношении работников милиции, которые отличались по службе. Как следствие подобного практиковалась дисциплинарная тактика начальников (командиров), которая однобоко была связана с наказанием либо карой своих подчиненных; провозглашенные в Дисциплинарном уставе милиции тезисы о том, что служащие милиции пользуются одинаковыми с гражданами РСФСР правами и им разрешается подавать жалобы на дисциплинарные взыскания, практически не реализовались, так как в Уставе не был предусмотрен механизм разбирательства подобных жалоб и заявлений, что, по существу, сводило данные нормы к лозунгу.
На практике социальным работникам приходится сталкиваться с разнообразными этическими проблемами и дилеммами вследствие их обязательств по отношению к клиентам, коллегам, собственной профессии, обществу в целом. Эти проблемы нередко расплывчаты, неопределенны и порождают неуверен 618 ность, стремление не замечать и уклоняться от них. Легко на словах, абстрактно придерживаться величественных ценностей, изложенных в монографиях и учебниках, и таким образом проявлять свою ответственность. Но применять для руководства в повседневной работе такие, например, абстрактные ценности, как самоопределение или суверенность личности клиента не только трудно, но подчас и опасно, если они вызывают у социального работника ложное чувство самоуспокоенности, в то время как клиент не в состоянии адекватно их реализовать. Большинство затруднений для социального работника обусловлено необходимостью выбора между двумя или более противоречивыми обязательствами. Например, многие национальные этические кодексы и уставы социальной работы требуют от социальных работников не участвовать в действиях, нарушающих или уменьшающих гражданские или юридические права клиентов
1. Совершенствование работы кадровой службы организации
2. Организация и проведение работы по управлению общественными отношениями
3. Организация работы современной кадровой службы
4. Работа социального работника с детьми с противоправным поведением
9. Научно-методическая служба в системе управления библиотекой
10. Социальный работник - новая профессия в России
11. О роли психолога в кадровой службе
12. Профессионально-этический кодекс социального работника
13. Службы социальной помощи населению
14. Службы социальной помощи населению
15. Психологические аспекты формирования духовности и имиджа социального работника
16. Делопроизводство в кадровой службе предприятия
Конструктор "Краски дня. Утро", 55 деталей. 
Чудо трусики для плавания, от 0 до 3-х лет, трехслойные с рюшями, арт. 1141, для девочек. 
Доска пробковая, с деревянной рамой, 120x90 см. 17. Задачи и функции службы документационного обеспечения управления
18. Организация работы юридической службы
19. Методика и практика работы пресс-службы в некоммерческих организациях
20. Автоматизированный учет работы кадрового агентства "Бизнес трэвел"
21. Кадровая политика в антикризисном управлении предприятием
25. Трудовая мотивация и социальные основы управления
26. Работа социального педагога по профилактике бродяжничества среди детей и подростков
29. Профессиональные требования к социальному работнику. Личностные черты социального работника
30. Социально-педагогические особенности в деятельности социального работника пенитенциарного учреждения
31. Социальный работник и клиент
32. Организация деятельности социального работника в психиатрической больнице
Планшет для пастелей "Бабочка" А3, 20 листов. 
Шкатулка музыкальная "Сидящая балерина". 
Москитная сетка "Папитто" универсальная на молниях, черная. 33. Проблемы налоговых органов. Меры по повышению эффективности работы налоговых служб
34. Профессиональная этика социального работника
35. Социально-психологические особенности профилактики правонарушений среди школьной молодежи
36. Дисциплинарная ответственность сотрудников ОВД. Расторжение трудового договора
37. Социальная защита военнослужащих и сотрудников ОВД
41. Маркетинговый механизм управления охраной окружающей среды
42. Пути оптимизации работы персонала в организациях социальных служб
43. Понятие объекта и субъекта в управлении социальной работой
45. Принципы управления социальной работой и их содержание
46. Формирование и развитие профессионального мастерства работника социальной службы
48. Контрактная форма регулирования социально-трудовых отношений
Карандаши художественные "Polycolor", 36 цветов, 36 штук, деревянная коробка. 
Багетная рама " Violetta", 30x40 см, цвет: золотой. 49. Кадровый потенциал в свете социально-экономического развития города и района
50. Трудовой договор (контракт) в системе трудовых правоотношений и кадровая работа на предприятиях
52. Принципы работы системы управления параллельными процессами в локальных сетях компьютеров
53. Разработка системы управления работой коммерческой компании
57. Социально-педагогическая работа с детьми, перенесшими насилие в семье
58. Работа комбинированной автоматической системы управления
59. Устройство селективного управления работой семисегментного индикатора
60. Русская православная церковь как субъект социальной работы
61. Социальная работа и социальная педагогика
62. Социальная работа с детьми инвалидами
63. История развития социальной работы в России
64. Физическая культура в системе социальной работы с населением
Микрофон "Пой со мной! Песенки Владимира Шаинского". 
Шкатулка ювелирная "Moretto", 18x13x5 см. 
Поильник Lubby "Mini Twist" с трубочкой, 250 мл. 65. Информатизация как механизм социального управления (философский аспект)
66. Трудовые ресурсы как социально-экономическая категория и объект управления
67. Управление качеством работы
68. Стратегическое и ситуационное управление социальными процессами
69. Совершенствование работы по социальной защите работающих
74. Литература - Социальная медицина (основы социальной медицины и управления)
75. Мотивация труда работников как фактор эффективности управления
76. Создание и управление деловыми партнерскими отношениями
77. Организация и управление работой флота
78. Внеклассная работа и степень ее влияния на развитие социальных качеств личности
79. Формирование у учеников ответственного отношения к учебе во время самостоятельной работы
80. Трудовые и гражданско-правовые отношения между работниками и работодателями
Набор из скатерти и салфеток "Botanica", 140x180/42x42 см. 
Звуковой планшет "Транспорт". 
Мыло-пенка "Pigeon" для младенцев (сменная упаковка), 400 мл. 81. Как заставить работника работать, или мотивация персонала в организации
82. Социально-психологические отношения в трудовом коллективе
83. Психология на службе у фармацевтических работников
84. Я-концепция менеджера социальной работы как акмеологическая проблема
89. Социальная работа с женщинами и детьми
90. Личность как субъект и продукт социальных отношений
91. Отражение международных экономических интеграций в социальных отношениях
92. Роль и значение PR и социальной рекламы в практике социальной работы
93. Социальная работа с гражданами без определенного места жительства
94. Социальная работа с лицами без определенного места жительства
95. Социальная работа с пожилыми людьми
96. Социальное оббеспечение и работа с трудными детьми
Бумага чертежная, А2, 594x420 мм, 100 листов. 
Микроскоп для смартфона "Kakadu". 
Деревянная игрушка "Набор для обучения". 97. Технология социальной работы с пожилыми людьми
99. Развитие социальной работы в Германии
Кольцеброс "Зайчики". 
