![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Охрана правопорядка
Уголовное право
Уголовно-правовая охрана лиц, исполняющих свой служебный или общественный долг |
ВВЕДЕНИЕ Права и свободы человек и гражданина охраняются государством. В конституции РФ (РА) этому посвящена специальная глава. Различные отрасли права ставят своей задачей охрану личности. Выполняют ее и уголовное законодательство. В ст. 2 УК РФ в первоочередных задач указывается охрана прав и свобод человека и гражданина. Анализ практики свидетельствует о том, что в процессе квалификации преступлений против лиц выполняющих свой служебный или общественный долг не всегда полно раскрываются и анализируются признаки субъективной или объективной стороны. В частности, не принимается во внимание, что для правильной уголовно-правовой оценки содеянного особое значение имеет то обстоятельство, что наряду с умыслом, мотивом, необходимо выявление понимание обвиняемого то, что потерпевший исполняет свой служебный или общественный долг. В государстве, на конституционном уровне провозгласившем себя правовым, правосудие приобретает особое значение, становится важнейшим гарантом прав и свобод человека и гражданина . Но, выполняя столь существенную роль, само правосудие также нуждается в охране, в том числе и с помощью уголовно-правовых средств, ибо в сфере процессуальных отношений отнюдь не изжиты деяния, являющиеся труднопреодолимым препятствием в решении задач судопроизводства, значительно ущемляющие законные интересы участников процесса, осложняющие осуществление ими соответствующих функций, нарушающие принципиальные законоположения. По своим последствиям, как верно подметил А. М.Ларин, подобные деяния сравнимы с наиболее тяжкими преступлениями. В структуре официально зарегистрированной преступности посягательства против правосудия и порядка управления занимают незначительное место. Например, их доля в общем количестве известных компетентным органам преступлений в 1995-2000 гг. составляла примерно 0,7-1 %2. В последние годы факты рассмотрения судами дел соответствующей категории приобрели единичный характер. В некоторые судебные органы подобные дела в 1997 - 1998 г.г. не поступали вообще. Однако можно говорить и о высоком уровне латентности преступлений против правосудия. В этом убеждают, в частности, результаты опросов практических работников и анализ архивных уголовных дел и материалов. Так, следует обратить внимание на резкое несоответствие между официальной статистикой, отражающей применение положений ст. 302 УК РФ , и действительным положением вещей в судебно-следственной практике. Думается, что одной из причин безнаказанности лиц, совершивших общественно опасные деяния против правосудия, должны признаваться совершаемые в этой же сфере преступные посягательства. "Мы повседневно сталкиваемся, - справедливо замечает Ю.И. Стецовский, - с хроническими болезнями - фальсификацией уголовных дел, обвинительным уклоном, нарушениями прав человека. Влияние на уровень латентности соответствующей группы преступлений оказывают и затруднения, испытываемые правоприменителями при квалификации преступных посягательств. В этих условиях представляется весьма важным оценить потенциальные возможности уголовно-правовых предписаний, закрепленных ныне в главе Уголовного кодекса Российской Федерации.
Однако положения названной главы УК РФ отнюдь не демонстрируют филигранность законодательной техники. Нормативный материал размещен здесь с неоправданными, на мой взгляд, отступлениями от принципов построения системы Особенной части Уголовного кодекса. В итоге затрудняется поиск подлежащей применению в конкретном случае юридической нормы, осложняется решение вопроса о соотношении различных составов преступлений (лжесвидетельства и укрывательства; лжесвидетельства и заведомо ложного доноса; заведомо ложного доноса и провокации взятки и т.д.). Ряд общественно опасных посягательств против правосудия оказался за пределами преступного (введение в заблуждение правоохранительных органов посредством инсценировки преступления; отказ в регистрации факта совершения преступного деяния, сокрытие его от учета; принуждение обвиняемого к даче показаний, совершаемое частными лицами; заведомо ложное показание эксперта; и др.) - Напротив, сохранение в рассматриваемой главе УК некоторых запретов не вызывалось потребностями развития общества, является криминологически необоснованным (отказ от дачи показаний, многие виды лжесвидетельства; и др.). Погрешности в формулировках диспозиций отдельных статей главы 31 Уголовного кодекса России настолько существенны, что вызывают сомнения в возможности применения соответствующих уголовно-правовых норм. Например, в законодательной модели провокации взятки (ст. 304 УК РФ) описание признаков деяния ("попытка передачи.") не согласовано с характеристикой цели (искусственного создания доказательств совершения преступления), а указание законодателя на свойства субъекта в составе уклонения от отбывания наказания в виде лишения свободы не отражает специфики объективной стороны данного преступления. Не все статьи УК, в которых регламентируется ответственность за посягательства против правосудия, позволяют получить точное представление о круге адресатов соответствующего уголовно-правового запрета или содержании последнего. Так, нет четкости в обозначении признаков субъектов преступлений, предусмотренных ст.ст. 305, 313, ст. 315 (в части воспрепятствования исполнению судебного акта) УК РФ. Свойства деяний, запрещенных ст.ст. 296, 299, 300, 302, 316 и др. УК РФ, отражены в законе недостаточно полно. В свете сказанного видна необходимость творческого осмысления проблем классификации, законодательного моделирования и квалификации преступлений против правосудия. Об актуальности научного поиска в данном направлении свидетельствует и обусловленная последней кодификацией уголовного законодательства новизна многих законоположений, включенных в гл. 31 УК РФ. Рассмотрим степень разработанности проблемы. Вряд ли будет справедливым утверждение, что проблемы уголовно-правовой охраны лиц выполняющих свой служебный или общественный долг не волновали отечественных ученых. Указанные проблемы неоднократно становились предметом диссертационных исследований. Трудно переоценить значение для их разработки монографий и учебных пособий Я.М.Кульберга; И.С.Власова и И.М.Тяжковой; С.И.Тихенко; В.Д.Иванова; Ш.С.Рашковской; А.И.Чучаева; и др.
Юридический анализ отдельных групп и составов преступлений против правосудия содержится в трудах Г.И.Баймурзина; В.А.Блинникова; И.А.Бушуева; Г.Б.Виттенберга и П.Н.Панченко; В.И.Егорова; Ю.И.Кулешова; Н.А.Носковой; Б.Т.Разгильдиева; Н.Г.Радунцевой; В.Г.Смирнова; В.С.Фельдблюма (Устинова); М.Х.Хабибуллина; С.М.Юдушкина; и др. Интерес к ней проявляли и такие ученые, как А.С.Горелик, П.И.Гришаев, Н.А.Егорова, А.А.Закатов, Б.В.Здравомыслов, Н.И.Коржанский, Г.Л.Кригер, Л.Л.Кругликов, В.Н.Кудрявцев, А.М.Ларин, М.Д.Лысов, В.П.Малков, В.В.Мальцев, А.В.Наумов, И.Л.Петрухин, А.Д.Прошляков, Р.А.Сабитов, А.Б.Сахаров, Б.В.Сидоров, Ю.М.Ткачевский, В.Т.Томин, В.С.Шадрин, М.Д.Шаргородский и другие теоретики уголовного и уголовно-процессуального права. Но все же степень разработанности проблем уголовно-правовой охраны лиц исполняющих свой служебный и обественный долг не может быть сочтена достаточной. Во-первых, в последнее десятилетие активность ученых в исследовании обозначенной темы значительно снизилась, хотя в обстановке происходящей в стране правовой реформы, казалось бы, должен наблюдаться обратный процесс. Во-вторых, целостная концепция уголовно-правовых средств защиты лиц исполняющих свой служебный и обественный долг, основанная на новом Уголовном кодексе РФ, до сих пор отсутствует. Большинство работ, написанных на базе действующего законодательства, носит преимущественно интерпретационный характер. Развернутой обобщенной характеристики составов преступлений, предусмотренных гл. 31 УК РФ, в этих трудах не дается. Но выявление наиболее существенных особенностей посягательств против правосудия крайне важно для отграничения такого рода преступных деяний от преступлений, ответственность за которые регламентируется в других главах Уголовного кодекса. Многие из имеющихся работ не содержат научно- обоснованных рекомендаций по совершенствованию комментируемых статей закона, хотя последний не всегда позволяет найти ответы на вопросы, возникающие в судебной практике. В-третьих, совершенно неудовлетворительно с точки зрения решения законотворческих и правоприменительных задач освещается в юридической литературе проблема классификации посягательств против правосудия. Ведь данный вопрос является ключевым как для построения системы соответствующих составов, так и для определения взаимосвязи отдельных уголовно - правовых норм в практической деятельности. Правосудие как объект уголовно - правовой охраны нередко представляется в виде монолитного блага, не имеющего внутренней структуры. В итоге отрицается целесообразность построения классификации рассматриваемых преступлений по признаку общности свойств нарушаемых общественных отношений. Однако без такой группировки весьма проблематично произвести сравнение тяжести социально опасных деяний. В-четвертых, недостаточно внимания уделяется проблемам дифференциации ответственности за преступления, совершаемые в сфере процессуальных отношений, и, прежде всего, таким ее способам, как конструирование квалифицированных составов и регламентация специальных видов освобождения от уголовной ответственности.
Лицам, досконально знающим свое дело и уверенно исполняющим свой служебный долг, считающим возможным на этой основе проявлять излишнюю смелость, а тем более резкость в служебных взаимоотношениях с имеющими власть, трудно было рассчитывать на благосклонное к себе отношение, что в таких случаях мало способствовало созданию благоприятных условий для полного раскрытия природных дарований личности и дальнейшего развития ее творческих способностей. Уступающие Канелю по знаниям и профессиональному опыту, но обладающие такими качествами, как личная преданность вышестоящей власти, граничащая подчас с лицемерием, заискивающее угодничество при решении практических вопросов, были более удачливыми и в продвижении по службе, и в жизни вообще. В должности начальника лаборатории и в звании инженер-подполковника Канель пребывал вплоть до расформирования полигона, а затем где-то затерялся в армейских ремонтных органах Прибалтики В отношении обещанного одному офицеру отпуска сразу после окончания войны начальник полигона И.И.PБульба сдержал свое генеральское слово
1. Трехмерная структура носителей власти. Система отношений носителей власти в политической психологии
2. Актуальные вопросы уголовно-правовой борьбы со взяточничеством
3. Великобритания (расширенный вариант реферата 9490)
5. Реферат перевода с английского языка из книги “A History of England” by Keith Feiling
9. "Русский Тарзан" (реферат о российском пловце Александре Попове)
10. Реферат по статье П. Вайнгартнера «Сходство и различие между научной и религиозной верой»
11. Реферат по информационным системам управления
12. Семь чудес света - древний мир, средние века и наше время (история цивилизации, реферат)
13. Реферат по книге Н. Цеда Дух самурая - дух Японии
14. Реферат по теме “Человек на войне”
15. Реферат по биографии Виктора Гюго
16. Реферат - Физиология (Транспорт веществ через биологические мембраны)
17. США и Канада в АТР: набор рефератов
18. Правила поведения торгового представителя при заключении сделки и пролонгировании отношений
19. Власть: властные отношения, субъекты и объекты власти
20. Правила поведения торгового представителя при заключении сделки и пролонгировании отношений
21. Реферат монографии А.А. Смирнова Проблемы психологии памяти
25. Орган исполнительной власти как субъект агентских отношений
26. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам
27. Реферат о прочитаной на немецком языке литературы
29. ДЫХАНИЕ - реферат за 9-й класс
31. Адвокат – представитель потерпевшего в уголовном процессе
32. Исполнение уголовных наказаний в отношении осужденных военнослужащих
33. Особенности рассмотрения уголовного дела в отношении несовершеннолетних судом присяжных
34. Применение норм права в международных отношениях
35. Применение специальных познаний в уголовном процессе
37. Уголовно–процессуальные отношения, возникающие на стадии возбуждения уголовного дела
41. Государственная политика в отношении насилия в семье
42. Практическое применение космонавтики
43. Нодальная анатомия некоторых представителей семейства Campanulaceae Juss
45. Применение лазеров в военном деле
48. Проблема применения моделей устойчивого развития на региональном уровне
49. Политика правительства РФ в области валютных отношений
51. Аппарат государственной власти и его структура
52. Уголовно-правовая характеристика преступлений в сфере налогообложения
53. Административно правовые отношения (Контрольная)
57. Правовые аспекты применения сети "Интернет" в России
62. Развитие России в условиях формирования рыночных отношений
63. Уголовный процесс по Соборному Уложению 1649 года
64. Лаврентий Берия - представитель советской элиты
65. Триумф и трагедия советской власти
66. Органы государственной власти СССР
67. Проблема Курильских островов в отношениях СССР/России и Японии во второй половине XX-нач. XXI вв.
73. Органы исполнительной власти РФ (Контрольная)
74. Принцип разделения властей в Конституции РФ 1993г.
77. Конституционные основы судебной власти
79. Уголовное преследование как функция государства
80. Реформа федеративных отношений в современной России
81. Отношения Совета Европы и Азербайджана в рамках международного права
83. Местное самоуправление в системе публичной власти
89. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
90. Право собственности как проявление отношений собственности. Частная и общественная собственность
92. Право в системе нормативного регулирования общественных отношений
93. Применение права
95. Разделение властей в правовом государстве
97. Концепция разделения властей
98. Местное самоуправление - отдельная ветвь публичной власти