|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
“Неокорпоративизм” как система функционального представительства интересов в современной России |
Коврик для запекания, силиконовый "Пекарь". 
Забавная пачка денег "100 долларов". Ченчиков А.О. Актуальность изучения проблемы неокорпаративизма востребована все более возрастающей в стране ролью различного рода групп, во многом определяющих и характер взаимоотношений между обществом и государством, и характер складывающейся системы власти. Для России, политическая система которой еще далеко не устоялась, исследование связи “общество – государство” в ее развитии приобретает особенно важное значение для выявления наиболее существенных тенденций и проблем в данной сфере. При определении характеристик существующего политического режима можно констатировать его явно олигархический характер, выдвигающий на повестку дня ряд острых проблем, решение которых отвечает потребностям развития России, а не стагнации на уровне переходного периода. Это высокий уровень социальной дифференциации между “бедными” и “богатыми”, диспропорции в системе политического представительства организованных групп, неинституциализированный характер их взаимодействия с государством, отсутствие четко фиксированных в законодательстве форм и методов лоббистской деятельности (и прежде всего – отсутствие как такового закона о лоббизме), и, наконец, сама этика взаимоотношений между властью и бизнесом. От решения этих проблем, стоящих перед государством, во многом зависит, по какому пути развития пойдет Россия. Значимость изучения неокорпоративизма объясняется системными общественно-политическими переменами, происходящими в современной России, субъектами которых выступают общество и государство. Деятельность групп интересов, ищущих пути влияния на процесс принятия решений и на переориентацию властных структур в соответствии с интересами своих членов, становится фактором повседневной политической жизни в России переходного периода. Попытки осуществления определенными заинтересованными группами “монополизации” общественных интересов, а также “приватизации” ими государства и гражданского общества задает опасный неподконтрольный вектор будущего политического развития страны. В данной связи проблема создания адекватного представительства организованных интересов в ходе становления политической системы России является одной из наиболее неотложных. Исследование данной проблематики обусловлено новой ролью российского чиновничества и бюрократии и, наконец, чрезмерно высокой зависимостью российского бизнеса и групп интересов в целом от государства, что придает этому взаимодействию совершенно особый, во многом неповторимый характер. Состояние, качество этого взаимодействия во многом определяет и общий характер российской демократии, и характер и эффективность государственного управления. При этом государству предстоит решить сложную задачу – сфера экономики и частного предпринимательства должна быть самостоятельна, но лишь частично. Наиболее стратегически важные отрасли экономики должны быть под контролем государства дабы не допустить повторного олигархического сращивания собственности и власти. Государству предстоит создать правовую нишу для легитимного функционирования предпринимательских союзов и ассоциаций с целью воздействия на политику государственных институтов и определить, с одной стороны, допустимый оптимум этого коридора экономической свободы, а с другой – максимально вмонтировать механизмы рыночного саморегулирования в структуры реализации функций государства.
В этом и состоит основная цель конструктивного взаимодействия властных, государственных и предпринимательских структур. Придание диалогу “власть – заинтересованные группы” цивилизованного демократического характера, повышение репрезентативности последних и эффективности их взаимодействия – одно из непременных условий выхода из кризиса и создания предпосылок формирования правового государства. Сегодня становится очевидным, что идет поиск новой, более гибкой модели взаимоотношений власти и крупного бизнеса, являющегося мощной заинтересованной группой. Это представляется особенно важным в связи с провозглашенной Президентом Российской Федерации В.В.Путиным политики, направленной на институциализацию корпоративного представительства интересов, на деполитизацию диалога власти и бизнеса, а также на “равноудаленность” государства от бизнеса, выходцы из которого представляют наиболее весомый конгломерат интересов и с которым нельзя не считаться при проведении государственной политики. Отсюда – не только научное, но и практическое значение такого исследования, выводы которого могут оказаться небесполезными и актуальными при определении путей развития и совершенствования системы представительства интересов в России. Что касается появления понятия “группы интересов”, то впервые оно было сформулировано А.Бентли еще в 1908 году. В настоящее время данная проблематика широко освещается в научных трудах благодаря существованию двух основных политологических школ и концепций заинтересованных групп, разработанных на Западе: концепции плюралистической демократии (Р.Даль и др.) и (нео)корпорпоративистской концепцией, основоположником которой является Ф. Шмиттер. Имеющийся к настоящему времени обширный концептуально-методологический материал по проблемам групп интересов и неокорпоративизма в современной России в большинстве своем страдает отсутствием комплексности и системности. Многие отечественные работы 90-х гг., посвященные рассмотрению феномена “заинтересованных групп” часто имеют описательный характер, акцентируя внимание на конкретных организациях, объединениях или движениях, а также отдельных регионов. При этом особое внимание уделялось наиболее влиятельным группам как особым политическим акторам, определяющих и лоббирующих свои интересы в органах государственной власти. Речь идет прежде всего о финансово-промышленных группах, предпринимательских ассоциаций и элите финансово-промышленного капитала. В целом литературу по тематике групп интересов и истории их взаимоотношений с государством в советский период и в постсоветской России целесообразно разделить на две группы. К первой группе можно отнести литературу по советскому периоду, преимущественно англоязычную, в основном анализирующую в теоретическом плане вопрос о наличии (или отсутствии) групп интересов в этот исторический период и оценивающую специфику и характер их влияния на процесс принятия решений (С.Фридрих, З.Бжезинский, Л.Шапиро, Конквист, Г.Скиллинг, Дж.Хог, В.Брус, Дж.Эхолс, А.Болл, Ф.Миллард, Р.Хейг, М.Хэрроп и др.). Вторая группа работ анализирует период перестройки и последующих реформ и носит, наоборот, преимущественно эмпирический характер, описывая те или иные группы интересов, характер их деятельности, каналы влияния, реальную роль в процессе общественной трансформации и в становлении политической системы.
Эта литература в основном на русском языке (А.Василенко, И.Городецкая, Е.Лахова, Н.Лапина, А.Ю.Зудин, В.Лепехин, О.В. Гаман-Голутвина, И.Семененко, С.Перегудов и др.), где за основу выделения тех или иных групп интересов берутся приоритеты их деятельности, совпадающие цели, ориентация на конкретные личности. Попытки дать обобщенный теоретико-методологический анализ феномена российских групп интересов малочисленны и страдают порой недостаточно четким пониманием содержания основополагающих концептов. Большое количество теоретических и исследовательских работ западных и отчасти российских ученых посвящено корпоративистской концепции и попыткам ее применения к анализу взаимодействия групп интересов и государства. Интересные материалы и выводы о представительстве интересов и конкретных направлениях деятельности организованного российского бизнеса содержатся в ряде работ, опубликованных в 1995-1997 гг. В частности, коллективом под редакцией Я.Паппэ издана работа о роли финансово-промышленных групп (ФПГ) и конгломератов в экономике и об их месте в политическом пространстве современной России. Последняя книга автора “Олигархи” обладает широчайшим фактологическим материалом о формировании, деятельности и рестуктуризации ФПГ. Более ранние работы Я.Паппэ оценивают деятельность отраслевых лоббистов в составе топливно-энергетического комплекса. Отношениям нефтяных компаний и государства в период рыночных реформ посвящена обстоятельная работа А.Василенко, в которой автор подробно останавливается на особенностях нефтяного лоббизма в России, а также на роли “нефтяного фактора” в системе российских национальных интересов. Особую группу составляют исследования, предпринятые Н.Лапиной, по оформлению групп интересов в регионах и роли региональных элит. Попытки дать общую картину состояния и перспектив становления гражданского общества в России содержатся в работе коллектива ученых ИМЭМО под редакцией К.Г.Холодковского. Среди работ западных авторов широкую известность получило исследование П. Ратлунда об элитах бизнеса в России. Что же касается концептуально-методологической проблематики теории “групп интересов”, то многие исследователи склонны считать наиболее достоверным описанием механизма современной представительной демократии так называемую плюралистическую концепцию или теорию политического взаимодействия групп. Классик концепции плюралистической демократии Р.Даль дает следующее определение: “В категориях демократического плюрализма или плюралистической демократии, под плюрализмом понимается организационный плюрализм, что означает наличие множества относительно автономных (независимых) организаций (подсистем), функционирующих под контролем государства”. Особенность данной модели заключается в наличии мощных групп по интересам, выступающих главными политическими акторами государственного управления, отводящими правительству лишь роль посредника во взаимодействии между ними. Каждая группа действует в собственных интересах, а правительство способствует координации и достижению компромиссов, с тем чтобы как можно полнее удовлетворить желания наиболее могущественных групп.
Эти фирмы скупали трамвайные линии во всех крупных городах США. Нормально работавшие и приносившие прибыль линии просто закрывались, а на их место вводились автобусные маршруты, или не вводилось вообще ничего, чтобы люди были вынуждены покупать автомобили. Заметим, что никто не трогал производителей трамваев или рельсов. В результате, между 1936 и 1956 годами трамваи практически исчезли из городов США. Было скуплено и закрыто более 100 трамвайных систем в 45 городах. Если в 1945 году в Детройте общественный транспорт перевёз 492 миллиона пассажиров, в большинстве своём на электрической тяге, то в 2000-е годы он перевозит всего 70 миллионов, и исключительно на автобусах. Все крупные города быстро погрузились в ядовитый смог [279]. В 1949 году американский суд признал их виновными в уголовном сговоре, и оштрафовал каждую на 5 тысяч долларов. В колониях корпорациям вообще суда нет. * * * Для оценки степени свободы рынка и суверенности государства, нам надо оценить: Pкто, Pгде, Pисходя из чьих интересов принимает решение о том или ином действии на его территории и контролирует (или не контролирует) каждую из составляющих товарообмена. $ Для каждого элемента приведённой выше системы попробуйте рассмотреть, существует ли на него личная или групповая монополия в современной России
1. Вегетативная нервная система, ее морфологическая и функциональная характеристики
2. Реферат по информационным системам управления
3. Анализ случайных процессов в линейных системах радиоэлектронных следящих систем
4. Логические системы в различных функциональных наборах и их реализация
10. Определение функционального состояния нервной системы
11. Система осморегуляции и интегральная оценка функционального состояния
12. Система функционального компьютерного мониторинга при тяжелой механической травме
13. Характеристика некоторых кластеров, применяемых в системе функционального компьютерного мониторинга
14. Функциональная подсистема системы менеджмента
15. Теория функциональных систем в психологии
16. Избирательная система РФ (избирательное право, виды избирательных систем, избирательный процесс)
Чудо трусики для плавания, от 0 до 3-х лет, трехслойные, арт. 1432, для девочек. 
Шкатулка музыкальная "Балерина и звездное небо". 
Подставка для сортировки писем и бумаг "Germanium", черная. 19. Функциональные стили в русском языке
25. Исследование влияния функциональных химических веществ на обезвоживание волокнистой массы
26. Третий функциональный блок мозга
27. Основы стандартизации и функциональной взаимозаменяемости. Расчет размерных цепей
28. Микроэлектроника и функциональная электроника (разработка топологии ИМС)
29. Должностные и функциональные обязанности сотрудников ДОУ № 24
31. Функциональные области логистики: дистрибьюция и физическое распределение в логистике
32. Функциональная характеристика городского финансового отдела /Украина/
Набор для уборки Vileda "Ультрамат Изи Вринг" (швабра с телескопической ручкой + ведро с педальным. 
Альбом для коллекционирования наклеек "Чемпионат мира по футболу FIFA 2018", с наклейками. 
Набор мисок с крышками "Loraine", 6 предметов. 33. Функциональная организация процессов принятия управленческих решений
34. Функционально-стоймостной анализ технологического процесса производства детали ГТД
35. Особенности конструктивного исполнения и функционального применения персональных ЭВМ
36. Контрольная работа по функциональной стилистике
37. Функциональные, структурные и смысловые аспекты коммуникативной равноценности в процессе перевода
41. Функциональные нарушения после хирургического лечения опухолей
42. Аттестационная работа по функциональной диагностике
43. Реферат - Социальная медицина (ЗДРАВООХРАНЕНИЕ КАК СОЦИАЛЬНАЯ СИСТЕМА ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА)
44. Функциональная активность лейкоцитов в условиях воздействия на организм высокой и низкой температур
46. Аттестационная работа по функциональной диагностике
48. Дифференцированное обучение учащихся с разной функциональной асимметрией полушарий
Тележка "Supermarket" №1. 
Папка для акварели "Балет", 20 листов, А2. 
Френч-пресс, 600 мл. 50. Рассмотрение функционально-коммуникативной организации политического дискурса
51. Функциональная организация процессов принятия управленческих решений
52. Функциональная асимметрия мозга
53. Функциональная асимметрия полушарий головного мозга
57. Функциональный анализ ментального
60. Совершенствование функциональных возможностей организма
61. Функциональные показатели сердца спортсменов, занимающихся атлетической гимнастикой
62. Характеристика функциональных и эргономических свойств товаров
63. Основы функционально-стоимостного анализа
64. Функциональные разновидности юридической речи
Сахарница с ложкой "Mayer & Boch", 450 мл. 
Конструктор "Краски дня. Утро", 55 деталей. 
Чудо трусики для плавания, от 0 до 3-х лет, трехслойные с рюшями, арт. 1141, для девочек. 65. Функциональный статус англо-американизмов в зеркале русской прессы
66. Морфологический строй функциональных стилей (на материале документов Internet)
67. Функциональная активность лейкоцитов крови крыс, подвергшихся воздействию на них холода
68. Структурно-функциональные параллели в организации кортикального ядра миндалевидного комплекса
73. Бронислав Малиновский "Функциональный анализ"
74. Основные определения и теоремы к зачету по функциональному анализу
75. Клинические и морфо-функциональные проявления синдрома лактозной мальабсорбции
76. Функциональные пробы состояния клапанов вен нижних конечностей
77. Функциональные расстройства предстательной железы
78. Концепция построения системы управления Московского представительства компании КАМЕЙ
79. Речевые средства деловой письменности их функционально-стилистический орнамент
80. Пути интеграции банковской системы Республики Таджикистан в мировую банковскую систему
Форма для выпечки разъемная "Appetite", 20х7 см. 
Набор зубных щеток "Pigeon" (2 штуки), от 12 месяцев. 
Настольно-печатная игра «Прогеры». 81. Морфологические признаки и функциональные свойства вымени коров-первотелок
82. Функциональные обязанности ответственных по гражданской обороне
83. Общая характеристика деятельности ООО "Александрия" и функциональные обязанности помощника юриста
84. Функциональные принципы хозяйственного процесса Республики Беларусь
85. Структурные и функциональные характеристики пословиц и афоризмов
89. Функциональные стили русского языка
90. Взаимодействие функциональных стилей русского языка
91. Базы данных на логическоми и функциональном программировании
92. Исследование магнитных систем в программной системе конечно-элементного анализа ANSYS
93. Особенности развития, структурная и функциональная организация суперЭВМ
94. Разработка средства функционального диагностирования вычислительных устройств
95. Системи систем виявлення вторгнень (СВВ) или Intrusion Detection Systems (IDS)
96. Структура інформаційної системи. Декомпозиція інформаційних систем
Ножницы "Pigeon" для ногтей новорожденных. 
Точилка механическая "Classic", синяя. 
Карандаши металлик, трехгранные, 12 цветов. 97. Физическая и функциональная структура микропроцессора
98. Функциональное назначение программы Project Expert
99. Выявление функциональной зависимости в массиве данных
Совок №5. 
