|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Проблемы управления недвижимым имуществом на уровне местных органов власти |
Пакеты с замком "Extra зиплок" (гриппер), комплект 100 штук (150x200 мм). 
Фонарь садовый «Тюльпан». 
Браслет светоотражающий, самофиксирующийся, желтый. ПРОЕКТ “МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ И УПРАВЛЕНИЕ” СЕРИЯ РЕФЕРАТОВ ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ НЕДВИЖИМЫМ ИМУЩЕСТВОМ НА УРОВНЕ МЕСТНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ В США Сборник материалов № 9 Москва 1996 Реферирование книги выполнено по инициативе R I (Рисерч Трайэнгл Инститьют) и Мэрии Москвы в рамках проекта «Муниципальные финансы и управление». Финансирование осуществлено Агентством международного развития США по контракту с Research ria gle I s i u e, штат Северная Каролина, 27709, США Mu icipal real es a e asse ma ageme COllec io of papers Oc . 1995 В сборник включены материалы, посвященные различным аспектам управления недвижимым имуществом на уровне местных органов власти в США. Анализируются основные задачи управления недвижимостью, в частности земельными участками, методы оценки и классификации недвижимости, обоснования проектов застройки и расчета их окупаемости, формы контроля и эксплуатации недвижимости и другие вопросы. Большое место занимают организационные проблемы управления, описание процедур и методов конкурсного отбора подрядчиков, ведения переговоров, оформления документации. Автор реферата к.э.н. Г.В.Семеко I. РУКОВОДСТВО ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ НЕДВИЖИМЫМ ИМУЩЕСТВОМ ДЛЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ Rober s .A., Basile R.J. Public real es a e asse ma ageme . - Wash.: Publica io s Depar eme of a io al League of Ci ies, 1990. - 89p. - (Local officials guide). Введение Большое число городов и других местных территориальных единиц в США испытывают финансовые трудности из-за недостаточно эффективного использования имеющейся у них недвижимости, в частности земельных участков. Между тем многие участки, которые в настоящее время пустуют или недоиспользуются, могут стать источником значительных доходов для местных бюджетов. Цель предлагаемого учебника состоит в том, чтобы помочь местным руководителям подготовить всеобъемлющую программу управления государственным недвижимым имуществом и сделать государственную собственность производительной и доходной формой собственности. Местные руководители, на которых возложена задача управления недвижимостью, должны разбираться в тонкостях работы рынка недвижимости, вопросах строительства, его финансирования, аренды, муниципального законодательства и т.д. Кроме того, они должны квалифицированно выполнять следующие основные задачи: 1. Определение возможностей использования недвижимого имущества. 2. Рыночное и финансовое обоснование проекта. 3. Приглашение застройщиков к участию в торгах. 4. Отбор претендентов на подряд. 5. Обсуждение сделки. 6. Контроль строительства и эксплуатации недвижимости. Глава 1. Первая задача: определение возможностей использования недвижимого имущества. Решение этой задачи осуществляется в два этапа: на первом проводится оценка всех земельных участков, принадлежащих местной администрации, и первичный отбор участков, которые могут быть использованы для различного рода проектов застройки; на втором - разрабатывается система информации по земельным участкам. Первый этап включает следующие последовательно выполняемые операции: формирование комиссии по оценке; сбор информации; первичная классификация информации; первичная оценка участков; повторная классификация и оценка; выработка рекомендации по отобранным участкам; рассмотрение рекомендаций местной администрацией; окончательный отбор.
Комиссия по оценке участков должна состоять из квалифицированных экспертов, которые могут дать свои заключения по рыночной стоимости и спросу на землю, земельному планированию, архитектуре, финансированию, управлению и т.д. При сборе информации особое внимание должно уделяться данным о размере участков, их доступности, месторасположении, соседних землях и их использовании, текущей эксплуатации участков, арендных ставках, специфических характеристиках участков, расположенных на них коммунальных предприятиях и другим моментам. При проведении первичной классификации и оценки земельных участков следует разбить их на четыре категории: 1) свободные, незастроенные участки, которые не используются и не предусмотрены к использованию в будущем; 2) незастроенные участки, которые в настоящее время используются (например, как парки или зоны отдыха) или предусмотрено их использование в будущем; 3) застроенные участки, которые в настоящее время используются какой- либо организацией; 4) застроенные участки, которые в настоящее время используются местной администрацией. Первоначальную оценку земельных участков следует проводить по каждой категории в отдельности. Наибольшую сложность представляет оценка застроенных участков, предполагающая анализ большего числа факторов, в частности мнения общественности, работников расположенных на участке организаций и т.д. По всем категориям участков оценка проводится по следующим факторам: рыночные и экономические условия, размер участка, возможность различного использования земли, специфические характеристики, региональные и другие ограничения по строительству, издержки по изменению профиля использования участка. Повторная оценка земельных участков подразумевает получение дополнительной информации, в частности, на основе посещения участков, интервью с ответственными государственными чиновниками и частными лицами, предварительного изучения наиболее и наименее эффективных способов эксплуатации участков, величины потенциальных доходов и т.д. В результате оценки выявляются группы участков с наиболее высоким, средним и низким потенциалом использования. Задача второго этапа - создать и ввести в пользование информационную базу для того, чтобы обеспечить и облегчить процесс оценки недвижимости, отбор участков под застройку, анализ обоснованности проектов, проведение торгов и контроль над работой подрядчика. Создание информационной системы должно начинаться с анализа того, какого рода данные и в какой форме необходимы местным властям для эффективного управления недвижимостью. Выявленные потребности в данных должны быть классифицированы. Затем определяется список входных данных и порядок работы с ними. База данных должна постоянно пополняться. Для того, чтобы облегчить пользование информацией, следует выбрать компьютерную программу, наиболее полно отвечающую потребностям и возможностям пользователей. Глава 2. Вторая задача: рыночное и финансовое обоснование проекта Поскольку большинство проектов использования земельных участков достаточно объемны и сложны, местные власти, как правило, не проводят анализа их рыночной и финансовой обоснованности.
Между тем такой анализ не требует больших затрат времени и денег, а польза от него очень большая: земельный участок используется с наибольшей для местного бюджета и граждан выгодой. Анализ рыночной обоснованности проекта застройки земельного участка опирается на изучение различных способов его использования: участок, в частности, может использоваться для коммерческих целей, для промышленного производства, под гостиницы и под жилье. Чтобы определить, какой из способов использования наиболее выгоден, анализируется множество экономических факторов, определяющих спрос и предложение в соответствующей области. При анализе спроса сопоставляются такие параметры, как рост населения, уровень доходов, динамика занятости, соотношение цен, налоговые ставки и процентные ставки по ссудам. При анализе предложения рассматриваются нынешний и прогнозируемый уровень предложения, конкурентная среда, издержки производства. Полученные результаты синтезируются и дается оценка рыночной обоснованности каждого проекта. В дальнейшем результаты оценка рыночной обоснованности проектов могут быть дополнены изучением таких факторов, как влияние на окружающую среду, возможность подсоединения новостроек к системам коммунального обеспечения, доступность для проезда к строительству и транспортное обслуживание, наличие парковок и т.д. Анализ финансовой обоснованности проектов обусловлен тем, что строительные работы, как правило, требуют долгосрочного финансирования, которое осуществляют либо местные администрации, либо подрядчики, либо третьи лица. Анализ финансовой обоснованности может включать три следующих направления: изучение издержек, оценка с точки зрения доходности и сопоставление стоимости аналогичных или близких по содержанию проектов. Результаты анализа финансовой обоснованности заносятся в специальную проформу, которая прилагается в проекту застройки земельного участка. Глава 3. Третья задача: приглашение подрядчиков к участию в торгах Муниципальные власти могут привлекать подрядчиков к реализации проекта застройки участка различными путями. Они могут обратиться через публикации в средствах массовой информации ко всем желающим либо отправить приглашения по почте претендентам, предварительно отобранным и включенным в специальный список. Наконец они могут выбрать двух-трех наиболее надежных претендентов, которые могут откликнуться на приглашение, и предложить им участвовать в торгах на условиях конкуренции. Большинство местных администраций отдает предпочтение открытым торгам, привлекая к ним максимально возможное число участников. Однако этот способ приглашения подрядчиков требует более продолжительного времени и больших расходов, чем приглашение двух-трех участников. Чтобы подготовить список возможных участников торгов, необходимо иметь информацию о всех потенциальных производителях работ, предусмотренных проектом. В частности, компьютерная база данных должна содержать сведения о названии компании, ее адресе и контактных телефонах, масштабе и результатах выполнения этой компанией аналогичных проектов, специализации компании, ее финансовых и производственных возможностях.
Из нее исключены федеральные органы власти, а прежде именно они являлись последней инстанцией в деле досрочного прекращения полномочий местных органов власти. Последнее влечет досрочное завершение полномочий депутатов соответствующего органа. Региональный закон о роспуске должен предусматривать дату проведения новых выборов депутатов представительного органа местного самоуправления (не позднее чем через 3 месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий представительного органа). В исключительном ведении представительного органа находится: 1)Pпринятие устава муниципального образования, внесение изменений и дополнений; 2)Pутверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 3)Pустановление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах; 4)Pпринятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении; 5)Pопределение порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом; 6)Pопределение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, учреждений, а также об установлении тарифов на их услуги; 7)Pопределение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества; 8)Pопределение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 9)Pконтроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами полномочий по решению вопросов местного значения
1. Опыт политической и административной организации местных органов власти за рубежом на примере США
2. Налогообложение субфедеральных ценных бумаг и финансовые потоки местных органов власти
5. Проблемы регистрации прав на недвижимое имущество
10. Порядок управления государственным имуществом
11. Эволюция центральных представительных органов власти в России
14. Налоговый контроль на уровне низовых органов
15. Правовое регулирование сделок, предусматривающих отчуждение недвижимого имущества под выплату ренты
16. Женщины в российских органах власти
Подгузники Huggies Elite Soft, (1), до 5 кг, 84 штуки. 
Фломастеры смываемые "Jungle", 24 цвета. 
Набор столовый детский "Антошка" (4 предмета). 18. Проблемы управления процессами формирования и использования кадрового потенциала предприятия
19. Недвижимое имущество как объект гражданского права
20. Практика взаимодействия органов власти с религиозными организациями и общественными объединениями
21. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним
25. Операции с недвижимым имуществом
26. Право собственности граждан на недвижимое имущество
27. Проблеми правового регулювання діяльності виконавчих органів місцевих рад
29. Судебное решение как основание для регистрации прав на недвижимое имущество
30. Информационные ресурсы органов власти
31. Основные проблемы управления персоналом
32. Проблемы управления качеством услуг
Игольчатый конструктор "Bloko". 50 деталей в тубе. 
Настольная игра "Тайны моря". 
Пенал "Fairy" с наполнением. 33. Проблемы управления персоналом организации
34. Проблема управления персоналом в менеджменте
35. Проблема управления и социальной адаптации молодых сотрудников
36. Совершенствование работы органов власти г. Москвы с населением в современных условиях
37. Проблемы управления инвестиционным процессом в организации
42. Права и обязанности органов исполнительной власти в сфере управления финансами
46. Разделение полномочий органов государственной власти и местного самоуправления
47. Проблема применения моделей устойчивого развития на региональном уровне
48. Проблемы финансирования расходов на управление в Российской Федерации
Подгузники Libero Comfort (5+), Maxi+, 10-16 кг, 56 штук. 
Веселый колобок. 
Настольная композиция "Сад Дзен", 16x16x2 см. 49. Контроль в системе органов государственной власти
50. Государственная Дума как представительный орган государственной власти
51. Разделение властей в системе государственных органов
53. Правительство РФ - высший орган государственной власти
58. Местное самоуправление - отдельная ветвь публичной власти
59. Аксиомы власти. Проблемы полномочий в обществе
60. Власть как фундаментальная проблема Политологии
61. Проблема выбора стиля управления руководителем
62. Стратегическое управление и планирование на уровне фирмы
63. Социально-психологические методы управления и проблемы их использования
64. Роль местных властей в создании условий для устойчивого развития малого бизнеса
Лото "Животные". 
Каталка Glory "Утка" музыкальная (фиолетовая). 
Одноразовые впитывающие пеленки "Molinea Plus" (20 штук, 90х180 см). 66. Местное управление в России
67. Изменения в местном управлении в первой половине XIX в.
68. Система автоматизированного управления: основные проблемы и задачи
69. Понятие система органов местного самоуправления
73. Некоторые правовые проблемы, возникающие при реализации имущества должника на публичных торгах
74. Орган дознания: понятие и проблемы
75. Договор Доверительного Управления Имуществом. Специфический объект – интеллектуальная собственность
76. Роль и место органов местного самоуправления в осуществлении охраны общественного порядка
77. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти
78. Акты органов местного самоуправления
80. Суд как орган судебной власти
Этикетки самоклеящиеся "ProMEGA Label", белые, 210х297 мм, 1 штука на листе А4. 
Подушка Нордтекс "Магия сна", 70х70 см. 
Развивающая игра "Чудо - молоток". 81. Основные проблемы государственного управления политическими конфликтами в регионах России
82. Проблемы психологии управления коллективом
83. Рим первых царей: власть и социальное управление
84. Региональное управление образованием как система: опыт, проблемы, перспективы
85. Проблемы снижения уровня шума в городах
89. Государственный бюджет, проблема сбалансированности. Управление государственным долгом
92. Проблемы взаимодействия местного самоуправления города Москвы и государства на современном этапе
93. Конституционно-правовой статус Президента, его положение в системе органов государственной власти
94. Система органов государственной власти субъекта федерации (на примере Санкт-Петербурга)
95. Правовая природа прав доверительного управляющего по договору доверительного управления имуществом
96. Место и роль органов исполнительной власти в системе государственных органов
Настольная семейная игра "Гонки по цветовому коду". 
Сменный фильтр "Аквафор В-100-5", 3 штуки. 
Беговел "Funny Wheels Rider Sport" (цвет: розовый). 97. Понятие и система органов исполнительной власти
98. Полномочия органов государственной власти в области охраны труда
99. Акты органов военного управления и организация делопроизводства в воинских частях и учреждениях
