|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Политика занятости |
Ручка "Помада". 
Мыло металлическое "Ликвидатор". ПОВОЛЖСКИЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ СЕРВИСА КАФЕДРА «» Р Е Ф Е Р А Т НА ТЕМУ: « Государственная политика в сфере труда в современной России » Выполнила: студентка С-501 Ивкович С. Н. Проверила: Иванина Нина Михайловна г. Тольятти 1999 г. 2 Содержание Введение стр. 4 I. Политика занятости в России 1.1 Специфика трудовых отношений в России стр. 5 1.2 Цели и задачи российской политики занятости стр. 7 1.3 Сфера занятости 1.3.1 Ситуация в сфере занятости стр. 12 1.3.2 Основные тенденции и проблемы занятости стр. 14 населения 1.3.3 Принципы корректировки политики занятости стр. 16 1.3.4 Особенности государственной политики занятости стр. 18 1.3.5 Меры по стабилизации ситуации в сфере занятости стр. 19 1.4 Основы финансовой политики занятости в России стр. 21 1.5 Методы оценки эффективности государственной политики занятости стр. 26 II. Российская политика на рынке труда 2.1 Становление российского рынка труда стр. 39 2.2 Российский рынок труда 2.2.1 Особенности российского рынка труда стр. 42 2.2.2 Напряженность на российском рынке труда и механизмы ее преодоления стр. 46 2.3 Политика государства на рынке труда стр. 58 2.4 Политика занятости на уровне субъекта Федерации стр. 62 2.5 Современная парадигма рынка труда стр. 69 III. Перспективные направления государственной политики занятости в России стр. Заключение стр. Литература стр. 4 ВВЕДЕНИЕ При рассмотрении проблем занятости нужно различать понятия «политика занятости» и «политика на рынке труда», которые часто отождествляются. 5 I. ПОЛИТИКА ЗАНЯТОСТИ В РОССИИ 1. СПЕЦИФИКА ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИИ Формирование в России рынка труда диктует необходимость разработки политики занятости, учитывающей специфику переходной экономики, национальные особенности, менталитет населения. Это не исключает использование некоторых принципов и подходов, характерных для стратегий занятости в странах с рыночным хозяйством, что, однако, возможно лишь при условии их адаптации к российским реалиям. В России трудовые отношения как контекст политики занятости имеют специфику, которая определяется рядом факторов. Рыночные отношения в сфере труда находятся в процессе становления. Непосредственным следствием спада производства становится не рост безработицы, как это происходит в условиях развитого, эффективно функционирующего рынка труда, а нарастание внутрипроизводственной незанятости. Анализ работы предприятий последних лет показывает, что скрытая безработица увеличивается значительно более быстрыми темпами, чем открытая. Резкое сокращение производства не сопровождается адекватным высвобождением рабочей силы. Если за период с 1990 до середины 1995 г. объем ВВП упал на 40 %, а промышленного производства – на 51 %, то общее снижение занятости достигло, по данным официальной статистики, 9 %, а в промышленности – 23,2 %. Согласно обследованию промышленных предприятий, проведенному Центром исследований рынка труда Института экономики РАН, в 1995 г. излишки рабочей силы на предприятиях оценивались их руководством в среднем на уровне 26,2 % против 18 % в 1992 г. Об избытке работников в 1995 г. заявили 35,5 % руководителей.
(Преобладание нерегистрируемой и скрытой безработицы выдвигает на первый план проблему расчета ее уровня и структуры. Строить политику занятости исходя из официальных данных, отражающих лишь верхушку айсберга, нецелесообразно. В качестве методики исчисления фактического уровня безработицы можно использовать сложный индекс, предложенный известным деятелем МОТ Г. Стэндингом. В состав индекса включены помимо официально зарегистрированных безработных также и фактически безработные, по тем или иным причинам не подлежащие регистрации, лица, занятые сокращенный рабочий день (неделю) или имеющие рабочее место, но из-за отсутствия работы не работающие, пассивно безработные. Уровень безработицы, рассчитанный по 6 такой методике, в Великобритании, например, превышает официальный на 25 %. В России расхождение с официальными данными должно быть еще более значительным. ) Инфляция и экономический хаос оказывают двоякое воздействие на заработную плату: происходит дальнейшее снижение и без того низкой реальной заработной платы, особенно в государственном секторе, и возрастает отрыв величины вознаграждения за труд от его результатов, качества и сложности. В результате заработная плата утрачивает свойственную ей в рыночной экономике функцию распределения труда между различными секторами экономики в соответствии со спросом. Это приводит к нарастанию диспропорций между структурами спроса на труд и его предложением в профессионально- квалификационном, отраслевом, территориальном и других аспектах. Консервации структурных диспропорций способствует искусственное поддержание завышенного спроса на рабочую силу. В сравнении со средствами, имеющимися в распоряжении центральной и местной власти в развитых странах, финансовые, материальные и кадровые ресурсы, которыми располагают соответствующие государственные органы в России для разработки и проведения политики занятости, крайне ограничены. Поэтому качественно иное значение приобретает правильный выбор приоритетов. 7 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РОССИЙСКОЙ ПОЛИТИКИ ЗАНЯТОСТИ В практике государственного управления экономикой России одной из актуальных задач сегодня является уточнение некоторых параметров политики занятости на период до 2000 г. и более отдаленную перспективу. Государственная политика занятости является выражением конституционных прав граждан социального государства на свободное использование своих способностей для предпринимательской и иной экономической деятельности, включая свободное распоряжение своими способностями к труду и выбор видов деятельности. Исходя из этого принципы государственной политики занятости, сформулированные в ст. 5 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», нуждаются в дополнении. Представляется, что в их число нужно включить обязательства государства по формированию рациональной структуры занятости. Она должна отвечать общественным потребностям и требованиям рынка, способствовать достижению сбалансированности предложения рабочей силы и рабочих мест, созданию новых рабочих мест и повышению эффективности существующих, развитию трудового и интеллектуального потенциала, а также совершенствованию систем обучения и переобучения, распределительных отношений в трудовой сфере.
По мнению автора, речь должна идти о ее приоритетности во всей макроэкономической политике. Объектом государственной политики занятости выступает все трудоспособное население, а субъектом ее практической реализации – правительство и Федеральное Собрание. Политику занятости нельзя сводить лишь к помощи безработным, как это наблюдается сегодня в России, где все разговоры вертятся вокруг адаптации к рынку традиционных контингентов риска, испытывающих трудности в процессе поиска работы или находящихся под прямой угрозой высвобождения. Теоретической базой для столь упрощенного взгляда является, видимо, вульгарной трактовкой пространства рынка труда как сферы, охватывающей исключительно безработных и вакансии, а не всю совокупность отношений в области занятости. В мировой науке и практике уже давно сформировалось и нашло практическое воплощение понимание политики занятости как инструмента наиболее полной реализации и развития трудового потенциала населения. Меры, направленные на помощь безработным, составляют органическую часть этого более широкого контекста. Так, документ, 8 подготовленный Международным центром экономического роста, ставит в один ряд с сокращением безработицы следующие стратегические цели политики занятости: - более полное использование недоиспользуемой рабочей силы; - создание возможностей продуктивной и хорошо оплачиваемой занятости; - инвестирование в человеческий капитал в целях увеличения индивидуальной производительности в сочетании с адаптированием технологических процессов к возможностям работников; - стимулирование механизмов адаптации к требованиям рынка (прежде всего содействие развитию производственной и социальной инфраструктур). Политика занятости призвана задействовать весь круг факторов, определяющих успех трудовой деятельности человека, критериями которого служат обычно размер заработка, стабильность занятости, продвижение по службе и т.д. Некоторые из этих факторов зависит от свойств и установок самого человека, другие находятся вне его. К первым относятся качественные параметры рабочей силы (уровень образования и профессиональной подготовки, состояние здоровья, наличие позитивной трудовой мотивации), ко вторым – состояние экономической конъюнктуры, прежде всего структура и динамика рабочих мест. Главным инструментом достижения стабильности экономического положения каждого члена общества и всего общества в целом считается накопление и сохранение человеческого капитала, проведение в жизнь стратегий, побуждающих людей поддерживать, совершенствовать и модифицировать свои навыки и умения на протяжении всей жизни посредством образования и профессиональной подготовки. Во многих странах бытует точка зрения, что повышение образовательного уровня малоимущей части населения поможет не только значительно увеличить доходы этих слоев и тем самым сократить масштабы экономического неравенства, но и сформировать мотивацию к более содержательной творческой работе. Однако экономическая ситуация, сложившаяся в 70-80-х годах в США и распространившаяся впоследствии на другие развитые страны, показала, что образование является источником роста эффективности труда работников (а вместе с тем и их личных доходов) и национального дохода станы лишь в том случае, когда создано условия для его реального производительного использования.
Если во времена «социального государства» периода 1949-1973 годов политика занятости, проводимая правительствами, в сочетании с высокими пособиями по безработице обеспечивала устойчивый спрос при стабильном жизненном уровне, то в современной западной экономике даже в работающих семьях характерна тенденция к нестабильности доходов. Так, если средний американец тратил в начале 1990-х годов на жилье 25% своих доходов, то в 2005 году эта доля возросла до 50-60%. Рабочие организации Запада, гарантировавшие людям в 1949-1973 годах относительно высокий уровень жизни, были ослаблены (профсоюзы) или деградировали (социал-демократия), а их социальная база сузилась в результате выноса целых отраслей в страны периферии. Идеальным местом для переноса промышленности оказался Китай, обеспечивший 20-процентную «скидку» на цену своей рабочей силы для транснациональных корпораций. Индустриальный бум в «третьем мире» происходил одновременно с первичной пролетаризацией сотен миллионов крестьян. Отрываясь от натурального хозяйства, они становились наемными работниками и потребителями (преимущественно очень бедными)
1. Государственная политика занятости в России
2. Политика занятости населения
3. Реферат Политико-правовые взгляды М.М. Сперанского и Н.М. Карамзина
9. Политика эффективной занятости в России
10. Понятие занятости и государственная политика в сфере занятости населения
11. Пожарно-тактические занятия
12. Греция: Политика. Искусство. Наука
13. Экономико- и политико-географическая характеристика ФРГ
14. Характеристика политико-географического положения Китая
15. Государственная политика в рыночной экономике
16. Денежно-кредитная политика Банка Англии
Подгузники Merries для новорожденных, 0-5 кг, экономичная упаковка, 90 штук. 
Форма для выпечки на 9 ячеек "Паровозик", 21,5x29x4,5 см (силикон). 
Мозаика для малышей Игродром "Кнопик", 10 трафаретов. 17. Занятость и безработица (Контрольная)
18. Кредитно-денежная политика в Республике Узбекистан
19. Политика правительства РФ в области валютных отношений
20. Финансовая политика государства и механизм ее реализации
21. Бюджетная политика России в 2000 году
25. Декларации и цели "восточной" политики Анкары
26. Внешняя политика СССР 1939-1941
28. Брежнев Л.И.: человек и политик
29. Сословная политика в XVIII веке
30. Экономическая политика партии большевиков в годы гражданской войны и строительства социализма
31. Создание Татарской АССР и правительственная политика Казанского края в 16в.
32. Внешняя политика Российского государства в 20-30-е годы 20-го столетия
Этикетка самоклеящаяся, А4, 1 этикетка, 210х297 мм, белая, 100 листов. 
Игровой набор "My Little Pony. Мерцание". Пинки Пай. 
Фоторамка на 7 фотографий С31-017 "Alparaisa", бронзовый, 43x42,5 см. 33. Введение «Временного положения» 1867-1868 гг. и политико-правовые последствия для казахов
34. Экономическая политика Петра I
35. Политико-правовые учения Н.М. Коркунова
36. Фискальная политика и ее механизм. Особенности фискальной политики в РБ
37. Федеральная резервная система и политика НацБанка РБ: сравнительный анализ
42. Статистика трудовых ресурсов, занятости и безработицы
43. Финансовая политика России на современном этапе развития
45. Реферат по научной монографии А.Н. Троицкого «Александр I и Наполеон» Москва, «Высшая школа»1994 г.
46. Сталин - человек и политик
48. Александр Невский: воин, политик, дипломат
Брелок с кольцом "Lord of the Rings" Ring. 
Аэратор для вина "Сомелье". 
Ножницы для школьного возраста. 49. Новая экономическая политика (HЭП)
50. Новая Экономическая Политика
51. Политика НЭПа
52. Национальная политика в Карелии с 1929 по 1933 гг.
53. Внешняя политика России XVIII в.
57. Материалы семинарских занятий по истории (с IX по 30гг. XX веков)
58. Политика, 340-493 гг. Греция
59. Социально-экономический и политический строй. Внутренняя и внешняя политика Киевской Руси
60. Франция. 1945-2000 - политика, экономика, культура
61. Экономическая политика Павла I
62. Стратегические и ядерные вооружения периода "холодной войны" и фактор их влияния на мировую политику
63. Международные отношения и внешняя политика Советского Союза в 20-е - 30-е годы
64. Новая экономическая политика и командно-административная система
Горка детская большая (2 м). 
Машинка детская с полиуретановыми колесами "Бибикар-лягушонок", синий. 
Брелок "FIFA 2018. Забивака Фристайл! 3D". 66. Занятия физкультурой для беременных женщин и рожениц, страдающих избыточной массой тела
67. Протокол вскрытия трупа для занятий по судебной медицине
68. Экологическая политика государства
69. Развитие логического мышления учащихся 5 и 9 классов на внеклассных занятиях по русскому языку
73. Таможенная политика России
74. Болгария во внешней политике РФ
75. Государство и право на территориях, занятых белыми армиями
76. Политика и право
77. Восточное направление внешней политики М.С. Горбачева
78. Основные проблемы внешней политики ЮАР на современном этапе
Шкатулка декоративная "Стиль", 15,5x12,5x11,5 см (бутылочный). 
Набор ковриков "Kamalak Tekstil" для ванной, 50х50 см и 50x80 см (фиолетовый). 
Фоторамка на 11 фотографий С31-021 Alparaisa "Family", коричневый, 47x53,5 см. 81. Власть как первооснова политики
82. Международная политика России
84. Внешняя и внутренняя политика СССР 1984-1991 гг.
85. Политика (как социальное явление, ее структура)
89. Международная политика и международные отношения
90. Внешняя политика и решение глобальных проблем современности
91. Политика как социальное явление
93. Мировая политика и международные отношения
94. Военная политика США и цена на нефть
95. Великобритания во внешней политике Монголии: особенности сотрудничества и перспективы развития
96. Политико-правовые взгляды Никколо Макиавелли
Брелок аварийный, для автомобилиста (арт. TD 0395l). 
Логическая игра "IQ-Фокус", арт. SG 422 RU. 
Пенал "Jungle" с наполнением. 98. Интернет и политика в современном мире
99. Мировая политика и международные отношения
Совок №5. 
