Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Охрана природы, Экология, Природопользование Охрана природы, Экология, Природопользование

Общественная экологическая экспертиза и экологический контроль

Чашка "Неваляшка".
Ваши дети во время приёма пищи вечно проливают что-то на ковёр и пол, пачкают руки, а Вы потом тратите уйму времени на выведение пятен с
222 руб
Раздел: Тарелки
Совок большой.
Длина 21,5 см. Расцветка в ассортименте, без возможности выбора.
21 руб
Раздел: Совки
Ручка "Помада".
Шариковая ручка в виде тюбика помады. Расцветка корпуса в ассортименте, без возможности выбора!
25 руб
Раздел: Оригинальные ручки

Содержание Общественная экологическая экспертиза Экологический контроль Задача Список литературы Общественная экологическая экспертиза Развитие общественной экологической экспертизы в России Общественная экологическая экспертиза появилась в России в начале 80-х годов. Первоначально развитие ее носило довольно стихийный характер. Отсутствовало правовое регулирование общественного участия в экологической экспертизе, не были четко обозначены и формы этого участия. Первым документом, внесшим некоторую определенность, стал Федеральный закон «Об охране окружающей природной среды» (1991 г.). В законе упоминалось, что государственная экологическая экспертиза должна проходить гласно, с участием общественности, а также впервые законодательно закреплялось понятие «общественная экологическая экспертиза». Вторым нормативным актом в этой области явился Федеральный закон «Об экологической экспертизе» (1995 г.), существенно изменивший права общественности. Принятие двух подобных законов делит историю развития общественной экологической экспертизы на три этапа, с различной законодательной регламентацией, а соответственно и разными возможностями и формами общественного участия. I этап – начало 80-х-1991 гг. Начальным этапом развития экологической экспертизы как одного из способов регулирования воздействия человека на окружающую среду стали восьмидесятые годы. Широкие общественные обсуждения таких грандиозных проектов, как поворот северных рек, Катунская ГЭС, Южно-Уральская АЭС, не только способствовали гласному принятию решений по конкретным проектам, создав прецедент включения общественности в принятие экологически значимых решений, но и оказали глубокое влияние на формирование всего механизма экологической экспертизы. На дальнейшее развитие общественной экологической экспертизы наложили отпечаток следующие специфические черты начального этапа: 1. Отсутствие нормативно-правовой базы участия общественности в экологической экспертизе. До принятия Федерального закона «Об охране окружающей природной среды» (1991 г.) единственным документом в области экологического регулирования, в котором упоминалось участие общественности, была «Временная инструкция о порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду при разработке технико-экономических обоснований (расчетов) и проектов строительства народнохозяйственных объектов и комплексов». Эта инструкция довольно детально регулировала работу с населением при проведении оценки воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду, однако ничего не упоминала об участии общественности в государственной экологической экспертизе. 2. Реальное влияние общественности на результаты государственной экологической экспертизы. В это время еще не было достаточного опыта ведения диалога с общественностью, но уже начали складываться демократические традиции. Мнение общественности, высказанное публично, реально могло быть услышано. Поэтому основная проблема заключалась в том, чтобы получить возможность высказать свое мнение на достаточно высоком уровне (или на достаточно широкую аудиторию). 3. Концентрация усилий общественности на предотвращении крупных проектов.

В этот период общественность использовала экологическую экспертизу с целью остановки в основном крупных проектов с трудно предсказуемыми экологическими последствиями. Однако известны формы работы общественности, целью которых была оценка экологических последствий небольших проектов. В зависимости от их потенциальной экологической опасности выносилось решение о возможности или невозможности реализации проектов, что весьма напоминало современную экологическую экспертизу. 4. Комплексное использование методов. Активно используя приемы и методы экологической экспертизы, общественность никогда не ограничивалась только этими методами. Кроме включения своих представителей в государственную экологическую экспертизу, привлечения к проблеме авторитетных ученых, принятие решений по спорным проектам сопровождалось широкими общественными обсуждениями, в том числе через средства массовой информации, обращения к властям, в крайних случаях – акциями. 5. Нечеткость форм, неоднозначная трактовка задач. Основы неоднозначного понимания экологической экспертизы были заложены именно в этот период. Отсутствие четких законодательных определений и широкий смысл слова «экспертиза» в русском языке способствовали столь же неоднозначному толкованию понятия «экологическая экспертиза», не соответствующему современному пониманию этого термина. Так, зачастую экспертные работы по оценке социально-экологической ситуации в регионе (или вблизи предприятия) именовались экологической экспертизой. В рассматриваемый период времени общественное участие сыграло чрезвычайно важную роль и глубоко повлияло на формирование всего механизма экологической экспертизы. Именно благодаря активным действиям общественности экологическая экспертиза в конечном итоге сформировалась как достаточно открытая процедура, а не только как инструмент еще одной ведомственной проверки документации. II этап – 1991-1995 гг. Временные рамки этого этапа определяются двумя нормативными актами – Федеральным законом «Об охране окружающей природной среды» (1991 г., декабрь) и Федеральным законом «Об экологической экспертизе» (1995 г., ноябрь). Федеральный закон «Об охране окружающей природной среды» впервые законодательно закрепил существование понятия «общественная экологическая экспертиза», не приводя его определения. Кроме того, статья 35 Закона декларировала такие принципы проведения государственной экологической экспертизы, как широкая гласность и участие общественности. Такая весьма общая формулировка раскрывала перед общественностью широкие возможности для непосредственного включения своих представителей в государственную экологическую экспертизу. Подобное участие, безусловно, не могло обеспечить полного баланса интересов, однако давало реальные возможности общественности знакомиться с проектными документами и предлагать свои формулировки в Заключение государственной экологической экспертизы. В целом можно сказать, что декларативный характер статей 35, 36 Федерального закона «Об охране окружающей природной среды» открывал большие возможности для общественных организаций. Отсутствие четких регламентаций не создавало серьезных препятствий для общественного участия в экологической экспертизе в тех случаях, когда сильная общественная организация была заинтересована в решении проблемы.

Специфика периода состоит в том, что при минимальных правах и отсутствии законодательных ограничений в области экологической экспертизы общественность тем не менее добивалась существенных успехов. Известны даже прецеденты проведения общественной экологической экспертизы на «закрытых» объектах. III этап – с 1995 г. по настоящее время С принятием в ноябре 1995 г. Федерального Закона «Об экологической экспертизе» начался новый этап в развитии общественной экологической экспертизы. Современный период имеет весьма существенные законодательные отличия, что отражается на возможностях общественного участия, на выборе оптимальной стратегии и тактики. Остановимся на анализе современных законодательных условий, практики проведения общественных экологических экспертиз, проблем, возникающих при этом, а также возможных путей их решения. Общественная экологическая экспертиза: законодательные возможности и ограничения на современном этапе Федеральный закон «Об экологической экспертизе» четко определил место общественной экологической экспертизы по отношению к государственной: «Общественная экологическая экспертиза проводится до или одновременно с государственной экологической экспертизой». Согласно закону, любая экологическая экспертиза является экспертизой конкретной документации, например, технико-экономического обоснования проектов намечаемой деятельности или расширения/реконструкции существующей, проекта международного соглашения или обоснования заявления о выдаче лицензии. В законе впервые декларируется, что экологической экспертизе могут быть подвергнуты также проекты нормативно-правовых актов, комплексных и целевых федеральных программ, генеральных планов развития территорий, схем развития отраслей народного хозяйства. Общественная экологическая экспертиза должна быть официально зарегистрирована. Порядок регистрации общественной экологической экспертизы определяется ст. 23 ФЗ «Об экологической экспертизе». Регистрация осуществляется в органах местного самоуправления (городской или районной администрации) на основании заявления от общественной организации (объединения), организующей общественную экологическую экспертизу. Заключение общественной экологической экспертизы приобретает юридический статус только после утверждения его в органах государственной экологической экспертизы. В том случае, если позиция государственных органов охраны природы в отношении экологических последствий намечаемой деятельности расходится с позицией общественности по этому вопросу, с приданием юридического статуса заключению общественной экологической экспертизы могут возникнуть затруднения. В ближайшем времени возможно принятие еще одного документа, Положения «Об оценке воздействия намечаемой хозяйственной или иной деятельности на окружающую среду». Новый документ будет действовать вместо прежнего Положения «Об оценке воздействия на окружающую среду в Российской Федерации» и, возможно, несколько изменит сложившуюся практику общественного участия в принятии экологически значимых решений. Экологический контроль Понятие и задачи Государственный контроль (надзор) – проведение проверки выполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем при осуществлении их деятельности обязательных требований к товарам (работам, услугам), установленных федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.

P171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». Государство сохраняет государственное регулирование в области промышленного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Такое регулирование направлено на защиту экономических интересов Российской Федерации, обеспечение нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение ее качества и проведение контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области. Поскольку в последнее время участились случаи массового отравления спиртосодержащей продукцией, государственные органы особенно тщательно проверяют действующие предприятия на соблюдение правил техники безопасности и производства спиртосодержащей продукции. Законодатель четко устанавливает требования к производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции обязательные для исполнения как юридическими лицами, так и гражданами. Следует знать, что все организации, осуществляющие производство этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и использующие в указанных целях основное технологическое оборудование, изготовленное как на территории Российской Федерации, так и за пределами ее территории, обязаны иметь на указанное оборудование сертификат соответствия и положительное заключение государственной экологической экспертизы, выданные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

1. Общественная экологическая экспертиза: острый конфликт или поиск решения

2. Экологическая экспертиза

3. Экологическая экспертиза в России: нормативная и правовая основа

4. Создание системы общественной поддержки приоритетных экологических проектов

5. Государственная экологическая экспертиза

6. Правовые аспекты экологической экспертизы проектов в Российской Федерации
7. Экологическая экспертиза
8. Экологическая экспертиза

9. Экологическая экспертиза и предупреждение негативного воздействия на окружающую среду

10. Мониторинг и государственная экологическая экспертиза

11. Экологическое сознание экологическая культура

12. Государственный экологический контроль

13. Место общественности в экологическом мониторинге

14. Контроль экологической безопасности на предприятиях и в хозяйственных структурах

15. Государственный и международный экологический контроль

16. Экологические обязанности и права граждан и общественных экологических организаций и движений

Заварочный чайник "Mayer & Boch", стекло 900 мл + сито.
Заварочный чайник MAYER BOCH изготовлен из термостойкого боросиликатного стекла, фильтр выполнены из нержавеющей стали. Изделия из стекла
417 руб
Раздел: Чайники заварочные
Коврик для выпечки силиконовый, 38х28 см.
Материал: силикон. Размер: 38х28 см. Цвет в ассортименте, без возможности выбора.
377 руб
Раздел: Коврики силиконовые для выпечки
Фоторамка пластиковая "Poster black", 40x60 см.
Для фотографий размером 40 х 60 см. Материал рамки - пластик. Цвет - черный. Материал подложки - плотный картон. Крепежи позволяют
848 руб
Раздел: Размер 40x60 (А2)

17. Государственный экологический контроль

18. Экологический контроль

19. Экологические основы устойчивости растений

20. Камчатка и ее экологическое положение

21. Экологическое право /Украина/ (Контрольная)

22. Экологическое право
23. Организационно-правовые основы деятельности правоохранительных органов в области природопользования и охраны окружающей среды. Экологическая ответственность (Контрольная)
24. Шпоры по экологическому праву (Шпаргалка) (WinWord7.0, PageMaker6.5)

25. Экологические аспекты деятельности в строительстве.

26. Экологическое право в России

27. Контрольная работа по экологическому праву

28. Экологическое состояние Днепропетровска

29. Система хищник-жертва: экологические и математические аспекты

30. Экологические аспекты канцерогенеза

31. Экологические функции правоохранительных органов

32. Экологические проблемы государств Средней Азии и Казахстана

Коляска для кукол "Лили".
4-х колесная коляска. Материал: высококачественная пластмасса. Возраст: с 3 лет. Размер: 27,5х36,5х49 см. Вес коляски: 600
380 руб
Раздел: Коляски прогулочные, трости
Шкатулка, 36x26x18 см (арт. 3871-RT-64).
Шкатулка очень удобна в использовании, и к тому же станет украшением вашего домашнего интерьера! Модель: 64. Оформление корпуса: ткань,
2717 руб
Раздел: Шкатулки для рукоделия
Простыня на резинке "ЭГО", 160х200 см, бежевая.
Трикотажная простыня "ЭГО" на резинке выполнена из 100% хлопка высокого качества. Натуральный, экологически чистый материал
760 руб
Раздел: Простыни, пододеяльники

33. Страхование экологических рисков

34. Компьютер в современном офисе и его экологическая безопасность

35. Экологические проблемы развития промышленного производства

36. Влияние экологических и медико-биологических требований на структуру исследований и разработок

37. Экологический кризис: что охранять и как использовать?

38. Экологическое страхованне
39. Причины экологического кризиса и пути его преодоления
40. Принцип построения и опыт практической реализации экологических информационных систем

41. Экологическая обстановка в Европе

42. Экологические проблемы в связи с загрязнением почв

43. Экологические проблемы России

44. Компенсация потери экологического равновесия

45. Экологическая ситуация в городе Тольятти

46. Экологические аспекты урбанизации

47. Экологические движения России

48. Экологические проблемы и международные отношения

Пазл "Обитатели фермы", 15 деталей.
Пазлы Ларсен - это прежде всего обучающие пазлы. На яркой картинке пазла изображены животные на полянке фермы. Некоторые детали пазла
548 руб
Раздел: Пазлы (5-53 элементов)
Карандаши цветные автоматические "Inspira", 12 цветов.
Карандаши цветные автоматические. В наборе: 12 цветов. Круглый корпус. Диаметр грифеля: 2 мм.
383 руб
Раздел: 7-12 цветов
Пенал, 1 отделение, 20x14x4 см, серый/зеленый.
Пенал школьный с 2 откидными планками, для канцелярских принадлежностей. Размер: 20x14x4 см. Застежка: молния. Количество отделений:
317 руб
Раздел: Без наполнения

49. Экологический кризис г. Октябрьского

50. Экологический менеджмент

51. Экологическая обстановка в России

52. Экологические катастрофы, мониторинг

53. Экологические катастрофы

54. Проблемы экологической этики и принципы экологического гуманизма
55. Байкальская Экологическая Волна
56. Экологические проблемы современности и пути их решения

57. Экологические проблемы современного мира

58. Загрязнение нефтью. Экологические аспекты.

59. Пути решения экологических проблем глазами психолога

60. Экологические проблемы

61. Экологическое предпринимательство

62. Экологические проблемы современности

63. Правовая охрана окружающей природной среды в энергетике и военной деятельности. Правовые меры охраны озонового слоя атмосферы Земли. Правовой режим зон повышенного экологического риска

64. Парниковый эффект - глобальная экологическая проблема

Антискользящий резиновый коврик для ванны "Roxy-kids", 35x76 см, белый.
Резиновый коврик с отверстиями ROXY-KIDS создан специально для детей и призван обеспечить комфортное и безопасное купание в ванне. Мягкие
529 руб
Раздел: Горки, приспособления для купания
Настольная игра "Собери урожай".
Игра на развитие познавательных способностей, зрительно-моторной координации движений. Познакомит с ролевой игрой и укрепит социальное
631 руб
Раздел: Классические игры
Корзина "Плетенка" с крышкой, 35х29х22,5 см (коричневая).
Материал: пластик. Ширина: 29 см. Длина: 35 см. Высота: 22,5 см. Цвет: коричневый.
340 руб
Раздел: Корзины для стеллажей

65. Изучение экологического состояния территории Большеземельской тундры с использованием методов дистанционного мониторинга

66. Экологическая обстановка Донбасса

67. Экологические преступления

68. Экологические проблемы в Башкирии

69. Современные экологический проблемы и возможные пути их решения

70. Нефть: экологическое загрязнение нефтью
71. Экологическая педагогика
72. Формирование экологических понятий на уроках русского языка

73. Экологическое воспитание младших школьников

74. Вопрос радиационной безопасности в экологическом образовании в средней школе

75. Экологическое воспитание

76. Экологические проблемы и международные отношения

77. Экологические проблемы на пищевых производствах

78. Экологическая психология. Психологические основы экологического образования

79. Экологические аспекты ведения сельского хозяйства в Бабынинском районе Калужской области

80. Современные теории получения экологически чистой энергии

Коллекция "Гардероб".
Кукольный гардероб для одежды кукол. У гардероба две распашные дверцы, нижний ящик с откидной крышкой, внутренние полочки, перекладина для
362 руб
Раздел: Гардеробные, прихожие
Коробка подарочная "Прованс".
Коробка подарочная. Материал: мелованный, ламинированный, негофрированный картон плотностью 1100 г/м2. Отделка: полноцветный декоративный
302 руб
Раздел: Коробки
Стержень для шариковых ручек "QuinkFlow", синий, F.
Стержень для шариковых ручек "QuinkFlow". Цвет чернил: синий. Длина: 98 мм. Линия письма: F.
343 руб
Раздел: Стержни для ручек

81. Экологические аспекты канцерогенеза

82. Философские аспекты взаимоотношений человека и природы в условиях глобального экологического кризиса

83. Озоновые дыры. Экологические проблемы человечества

84. Внутренний финансовый контроль отраслей, предприятий, организаций, общественных объединений, союзов, партий и движений

85. Экологический менеджмент и его связь с социально-экологическим маркетингом

86. Программа экологического менеджмента на московской обойной фабрике
87. Современные методы решения экологических проблем на предприятии (на примере ООО "Волготрансгаз" - дочерней структуры ОАО "ГАЗПРОМ")
88. Экологически чистый микроволновый источник энергии

89. План-конспект урока Математическое моделирование при решении экологических задач

90. Медико-психологическая помощь пострадавшим при экологических катастрофах

91. Экологические аспекты инноваций

92. Экологические проблемы Москвы

93. Мировоззренческая компонента экологического образования

94. Экологически безопасные способы хранения сельхозпродукции

95. Осуществление экологического воспитания учащихся в процессе изучения физики

96. Экологическое воспитание в детском саду

Коврик LUBBY для ванны "Африка".
Коврик надежно крепится ко дну ванны присосками, что минимизирует вероятность скольжения. На мягкую рельефную поверхность очень приятно
619 руб
Раздел: Коврики
Дырокол для люверсов на 30 листов, серебристый.
Дырокол в металлическом корпусе, предназначенный для установки люверсов. Перфорирует одновременно до 30 листов бумаги. Диаметр
630 руб
Раздел: Дыроколы
Подставка для украшений Jardin D'Ete "Нежная сирень".
Подставка для ювелирных изделий не оставит равнодушной ни одну любительницу изысканных вещей. Сочетание оригинального дизайна и
967 руб
Раздел: Подставки для украшений

97. Экологическое воспитание в начальной школе

98. Экологическое право

99. Борьба правоохранительных органов с экологическими правонарушениями


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.