|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Бюджетное устройство Российской Федерации и проблемы его совершенствования |
Пакеты с замком "Extra зиплок" (гриппер), комплект 100 штук (150x200 мм). 
Ночник-проектор "Звездное небо и планеты", фиолетовый. 
Брелок LED "Лампочка" классическая. Финансовая Академия при Правительстве Российской Федерации Кафедра финансов КУРСОВАЯ РАБОТА на тему: “Бюджетное устройство Российской Федерации и проблемы его совершенствования“ Студентки группы ВК 2-1 Котельниковой И. В. Научный руководительПрофессор Никольский П. С. Москва 1997 СОДЕРЖАНИЕ: 1 1. БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. 1.1. Бюджетная система Российской 1.2. Бюджетный федерализм: проблемы и перспективы. 1.3. Направления реформирования современного бюджетного устройства Российской 2. ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫМ ДЕФИЦИТОМ И ГОСУДАРСТВЕННЫМ 29 ВВЕДЕНИЕ. Принятие в январе этого года Государственной Думой Закона о Федеральном бюджете на 1997 год привлекло к проблеме бюджетной политики государства пристальное внимание средств массовой информации. Со страниц газет и журналов не сходили интервью и статьи влиятельных экономистов и политологов, споривших о достоинствах и недостатках нового бюджета, с телевизионных экранов доносились суждения о его неспособности решить стоящие перед государственными финансами проблемы. Мнения зачастую были настолько противоречивы, что захотелось разобраться самой в сложном бюджетном механизме и определиться в собственном отношении к главному финансовому документу страны на весь 1997 год - Государственному Бюджету. Именно поэтому при выборе темы для написания курсовой работы я остановилась на проблеме совершенствования бюджетного устройства Российской Федерации: по моему убеждению, этот вопрос наиболее полно вбирает в себя важнейшие проблемы современного бюджетного механизма. Эти проблемы логично разделить на две основные группы. К первой следует отнести те из них, которые определяются федеративным устройством нашей страны: вопросы совершенствования межбюджетных отношений и необходимости формирования системы бюджетного федерализма, что, руководствуясь вековым опытом ведущих западных стран, позволит стабилизировать и укрепить российскую государственность, повысит управляемость существующей рыночной системы и в конечном итоге оптимизирует структуру доходов и расходов как федерального бюджета, так и местных бюджетов. А отсюда вытекает и вторая группа проблем действующего бюджетного устройства - собственно финансовая. Повышение доходности бюджета и оптимизация его расходов, проблема сбалансированности государственного бюджета и необходимость управления государственным долгом - именно эти финансовые аспекты бюджетного устройства определяют уровень социально - экономического развития страны, качество жизни населения. В конечном итоге, именно эти показатели и определяют эффективность всей проводимой государством экономической политики. Пользуясь такой условной классификацией, для получения исчерпывающего результата проблему совершенствования бюджетного устройства Российской Федерации необходимо рассматривать с двух обозначенных выше сторон. Вместе с тем хотелось бы подчеркнуть неразрывную связь, существующую между названными аспектами проблемы. Изменения в сфере межбюджетных отношений неизбежно отражаются на собственно финансовой стороне бюджетов всех уровней; значительные изменения в бюджетных доходах или расходах требуют соответствующей корректировки бюджетной системы.
Бюджет - это сложнейший комплекс финансовых отношений, и посему подход к решению его проблем должен быть также комплексным. Именно тогда возможно полноценное функционирование государственного бюджета как наиболее эффективного инструмента государственного регулирования экономики. Что же может служить материалом для исследования? В первую очередь, это конкретные показатели бюджета, отраженные в Законе о Федеральном бюджете Российской Федерации на 1997г., опубликованном в официальном издании законодательных органов власти России. Это и данные Госкомстата, характеризующие как чисто финансовые показатели Государственного бюджета, так и некоторые конкретные аспекты межбюджетных отношений в Российской Федерации. Наконец, это появившиеся в последнее время монографии и публикации в периодических изданиях, посвященные исследуемым проблемам, среди которых хотелось бы особо выделить некоторые работы. Вышедшая в 1996 г. монография В.Н. Сумарокова “Государственные финансы в системе макроэкономического регулирования” показывает наиболее эффективные методы государственного финансового регулирования экономики, немалое место уделяя проблемам бюджетной политики в переходный период, одновременно проводя интересные параллели с уже преодолевшими этот этап государствами. Совместная статья заместителя Председателя Совета Федерации В. Кокова и профессора Ю. Любимцева “Бюджетный федерализм: проблемы и перспективы”, опубликованная в журнале “Экономист” за ноябрь 1996 г., целиком посвящена проблеме становления в России истинно федеративных отношений между бюджетами различных уровней. Наконец, статья московского экономиста С. Хурсевича “Бюджетный федерализм и бюджетный дефицит” (“Финансы”, №4, 1996) четко обрисовывает связь между вынесенными в заглавие проблемами и намечает некоторые пути совершенствования бюджетной системы Российской Федерации. Таким образом, важность и актуальность рассматриваемой проблемы подтверждается авторитетными экономистами, посвящающими ей немалую часть своих исследований. Подтверждается она и самой жизнью: ведь большинство из стоящих на сегодняшний день перед государством проблем в той или иной мере обусловлено продолжающимся кризисом бюджета. Именно поэтому проблеме совершенствования бюджетного устройства следует уделить достойное место и в процессе изучения финансовой науки: ведь в конечном итоге кому как не выпускникам Финансовой Академии предстоит решать стоящие перед бюджетом нашего государства столь серьезные проблемы? 1. БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Прежде чем говорить о бюджетном устройстве Российской Федерации, выявлять его достоинства и недостатки необходимо определить, что, собственно, представляет собой бюджет государства. В самом общем виде им является план доходов и расходов государства на текущий год, составленный в форме баланса и имеющий силу закона. В любой стране государственный бюджет - ведущее звено финансовой системы, единство основных финансовых категорий: налогов, государственных расходов, государственного кредита - в их действии. Тем не менее, являясь частью финансов, бюджет можно выделить в отдельную экономическую категорию, отражающую денежные отношения государства с юридическими и физическими лицами по поводу перераспределения национального дохода (частично и национального богатства) в связи с образованием и использованием бюджетного фонда, предназначенного на финансирование народного хозяйства, социально-культурных мероприятий, нужд обороны и государственного управления .
Именно с помощью бюджета государство имеет возможность сосредоточивать финансовые ресурсы на решающих участках социального и экономического развития, с помощью бюджета происходит перераспределение национального дохода между отраслями, территориями, сферами общественной деятельности. Ни одно из звеньев финансов не осуществляет такого многовидового и многоуровневого перераспределения средств, как бюджет. Вместе с тем, отображая экономические процессы, протекающие в структурных звеньях экономики, бюджет дает четкую картину того, как поступают в распоряжение государства финансовые ресурсы от разных субъектов хозяйствования, показывает, соответствует ли размер централизуемых ресурсов государства объему его потребностей. Таким образом, при правильном подходе бюджет объективно может быть не просто средством государственного экономического регулирования, он может реально влиять на рост экономики и социальной сферы, ускорение темпов научно-технического прогресса, обновление и совершенствование материально-технической базы общественного производства. Но здесь важно подчеркнуть, что проявление присущих бюджету свойств, его использование в качестве инструмента распределения и контроля возможно только в процессе человеческой деятельности, что находит свое выражение в создаваемом государством бюджетном механизме, который является конкретным выражением бюджетной политики, отражающим нацеленность бюджетных отношений на решение экономических и социальных задач. Для России же в силу ее федеративного устройства важную роль приобретает не просто выработка грамотного бюджетного механизма, а правильное соотношение бюджетов различных уровней, действующих на территории страны, что и составляет понятие бюджетной системы. Даже грамотно построенный и сбалансированный федеральный бюджет не в состоянии в полной мере выполнять свои перераспределительные и контрольные функции при отсутствии надлежащего бюджетного механизма непосредственно на местах. Таким же образом не может проявляться эффект проводимой на местах бюджетной политики в условиях ее постоянного противостояния несбалансированному федеральному бюджету. Важное значение имеет единство бюджетной системы, которое основывается на принципах самостоятельности, гласности, полноты и реальности всех входящих в нее бюджетов . Организационные принципы построения бюджетной системы, ее структура, взаимосвязь объединяемых в ней бюджетов определяет бюджетное устройство государства. Что же представляет собой бюджетное устройство Российской Федерации, как происходит взаимодействие бюджетов всех уровней? Ответ на этот вопрос во многом определит причины некоторых проблем современного бюджета, наметит пути к его совершенствованию. 1.1. Бюджетная система Российской Федерации. Как уже упоминалось, бюджетная система в первую очередь определяется действующим государственным устройством. В унитарных (единых) государствах бюджетная система включает два звена: государственный бюджет и многочисленные местные бюджеты. В федеративных же государствах, каковым является Россия, бюджетная система состоит из трех звеньев: государственный бюджет (или федеральный бюджет, или бюджет центрального правительства); бюджеты членов федерации (штатов - в США, земель - в ФРГ, провинций - в Канаде, субъектов Федерации - в России); местные бюджеты .
Подчинить данному органу независимую инспекцию, которая могла бы правдиво и объективно доложить истинное положение дел в той или иной структуре. 4. Обеспечить всемерное поднятие престижа военной службы и выполнения воинского долга, как самой трудной и опасной профессии. Возродить военно-патриотическое воспитание населения на базе историко-культурных традиций русского народа. И, конечно, решить социальные проблемы военнослужащих. В упомянутом ранее разработанном Комитетом проекте закона о статусе военнослужащих предложены дифференцированные подходы к службе и обязанностям военнослужащих. В случае поддержки его Правительством и Думой многое в жизни военнослужащих изменится к лучшему. Настоящий доклад планируется направить Президенту Российской Федерации. В его развитие Комитетом планируется провести парламентские слушания по проблемам военной реформы. О ПРОБЛЕМАХ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ (Выступление Л. Я. Рохлина на заседании Государственной Думы) Уважаемые депутаты! У меня нет претензий к деятельности вицепремьера Серова Валерия Михайловича
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации и его значение
2. Проблемы совершенствования бюджетного законодательства Российской Федерации
3. Принципы устройства бюджетной системы Российской Федерации
4. Внешний долг Российской Федерации: проблемы управления
5. Бюджетное устройство Российской экономики
9. Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации и его компетенция
10. Конституционные основы государственного устройства Российской Федерации
11. Трудовое законодательство и проблемы его совершенствования
12. Банковская система Российской Федерации: проблемы и задачи ее развития
13. Бюджетная система Российской Федерации
14. Бюджетная система Российской Федерации: принцип организации и структура
15. Бюджетное финансирование и основные направления его совершенствования в РФ
16. Прямое налогообложение в бюджетной системе Российской Федерации
Лоток для бумаг горизонтальный "Сити", черный. 
Глобус физико-политический "Falcon" с подсветкой, диаметр 400 мм. 
Подставка для канцелярских принадлежностей "Башня", металлическая, 4 секции, черная. 18. Бюджетное устройство и бюджетный процесс в Российской Федерации
19. Перспективы совершенствования Вооружённых Сил Российской Федерации
25. Проблемы реформирования налоговой системы Российской Федерации
26. Некоторые проблемы правового регулирования аренды нежи-лых помещений в Российской Федерации
27. Бюджетный процесс в Российской Федерации
28. Проблемы реализации принципа разделения властей на примере Российской Федерации
29. Акционерная собственность и проблемы ее формирования в Российской Федерации
30. Проблемы развития системы исполнительной власти в Российской Федерации
31. Формирование федеративных отношений в российской федерации: опыт, проблемы, перспективы развития
32. Состояние и проблемы лесовосстановления в Российской Федерации
Игровой набор "Мультифункциональный грузовик с мини-бульдозером и запчастями". 
Доска пробковая, с деревянной рамой, 90x60 см. 
Клей-карандаш Kores, 20 г, 4 штуки. 33. Центральный Банк Российской Федерации, его функции
34. Бюджетные полномочия субъектов Российской Федерации
35. Конституционные проблемы лоббизма в Российской Федерации
36. Основные проблемы местного самоуправления в Российской Федерации
37. Правовые проблемы налогового контроля в Российской Федерации
43. Интерпол и Российская Федерация: вопросы и проблемы
45. Проблемы повышения уровня и качества жизни населения Российской Федерации
48. Бюджетный процесс в Российской Федерации
Копилка-сейф с ключом, черная, металл. 
Трехколесный велосипед Funny Jaguar Lexus Trike Original Volt (цвет: розовый). 
Увлажненный порошок для чистки ковров "Vanish". 49. Бюджетный процесс в Российской Федерации
51. Проблемы игорного бизнеса в Российской Федерации
52. Рынок ценных бумаг Российской Федерации: состояние, проблемы, пути выхода из кризиса
53. Проблемы и перспективы реформирования естественных монополий в Российской Федерации
57. Автомобильная промышленность Российской Федерации
58. Электроэнергетика Российской Федерации
59. Экономико-географическая характеристика топливной промышленности Российской Федерации
60. Статистический анализ демографической ситуации в Российской Федерации
61. Государственный бюджет, проблемы его формирования
62. Виды налогов в Российской Федерации
63. Налогообложение в Российской Федерации
Набор цветных карандашей для правшей STABILO EASYcolors, 12 штук c точилкой. 
Сухой бассейн "Крокодил" + 50 шаров. 
Противень глубокий "Easy" (42х32х5 см). 65. Различия государственного регулирования страховой деятельности за рубежом и в Российской Федерации
66. Становление системы социальной защиты государственных служащих в Российской Федерации
67. Вопросы подведомственности дел арбитражным судам в Российской Федерации
68. Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации
69. Гражданство Российской Федерации
73. Сравнительный анализ Правительств Киргизской Республики и Российской Федерации
74. Гражданство Российской Федерации
75. Конституционные гарантии основных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
76. Конституционный Суд Российской Федерации
77. Конституция Российской Федерации и ее развитие
78. Приобретение гражданства Российской Федерации
79. Социально-экономические и культурные права и свободы граждан Российской Федерации
80. Суды субъектов Российской Федерации
Коврик для ванной "Kamalak Tekstil", 60x100 см (коричневый). 
Развивающая настольная игра "Хронолёт", новая версия. 
Качели подвесные детские. 81. Порядок выборов Президента Российской Федерации
82. Задачи, система и функции органов юстиции Российской Федерации
83. Арбитражный суд как гарантия реализации экономических интересов субъектов в Российской Федерации
84. Институт гражданства Российской Федерации
85. Правительство Российской Федерации – высший орган исполнительной власти
90. Понятие, назначение и правовая основа паспортной системы Российской Федерации
91. Антимонопольное законодательство Российской Федерации
92. Организация страхования в Российской Федерации
93. Различия государственного регулирования страховой деятельности за рубежом и в Российской Федерации
94. Таможенный кодекс Российской Федерации 2004 года
95. Развитие института (несостоятельности) банкротства в Российской Федерации
96. Нотариат в Российской Федерации
Фигурка декоративная "Колокольчик", 6x10 см. 
Батут. 
Кружка-хамелеон "Разогрей Звезду". 98. Прокурорский надзор в Российской Федерации
99. Преступление по уголовному праву Российской Федерации
