|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Экономика и Финансы Менеджмент (Теория управления и организации)
Дисциплинарные отношения в органах внутренних дел |
Мыло металлическое "Ликвидатор". 
Забавная пачка денег "100 долларов". 
Пакеты с замком "Extra зиплок" (гриппер), комплект 100 штук (150x200 мм). СОДЕРЖАНИЕ Введение. Глава I. Понятие и сущность дисциплины в деятельности органов внутренних дел. § 1. История возникновения и становления дисциплинарных отношений в правоохранительных органах. § 2. Дисциплинарная власть и ее формы в структурных подразделениях органов внутренних дел. § 3. Методы управления, применяемые при дисциплинарных отношениях. § 4. Современное состояние дисциплинарных отношений в органах внутренних дел. Глава II. Роль социальных работников и сотрудников кадровых аппаратов в управлении дисциплинарными отношениями в органах внутренних дел (на примере городского отдела внутренних дел города Губкинский). § 1. Состояние дисциплинарных отношений среды (коллектива) сотрудников городского отдела внутренних дел. учреждения. § 2. Критерии оценки дисциплинарных отношений городского отдела внутренних дел города Губкинский Тюменской области. § 3. Пути улучшения дисциплинарных отношений среди сотрудников городского отдела внутренних дел города Губкинский Тюменской области. Глава I. Понятие и сущность дисциплины в деятельности органов внутренних дел. § 1. История возникновения и становления дисциплинарных отношений в правоохранительных органах. В течение ХХ века содержание дисциплинарных отношений при прохождении государственной службы в России дважды подвергалось радикальному реформированию, что вызывало настоятельную необходимость научного осмысления обновленного характера отношений, возникающих между государственными служащими и их руководителями (начальниками). В августе 1919 года заместителем Народного Комиссара внутренних дел и заместителем заведующего Главмилиции РСФСР был утвержден Дисциплинарный устав для служащих советской Рабоче-Крестьянской милиции. В Дисциплинарном уставе милиции понятие «дисциплины в милиции» и его содержание не было обозначено, хотя из анализа текста опосредованно вытекает, что под дисциплиной в милиции понималось строгое и неуклонное исполнение обязанностей по службе. Полагаем, что подобный подход являлся следствием того, что НКВД РСФСР в содержание дисциплины вкладывал такой спектр административно-правовых отношений при прохождении государственной службы в милиции, который по своему объему был значительно шире дисциплинарных отношений. Первый Дисциплинарный устав в милиции определял полномочия командного состава по наложению дисциплинарных взысканий на подчиненных. Заведующий Главмилиции и начальник губернского управления милиции имели одинаковые дисциплинарные права. Меньшими по объему дисциплинарными правами обладали соответственно начальники уездных, городских и волостных милиций. Подчеркну, что в части привлечения к дисциплинарной ответственности лиц, избранных на свою должность, Устав не противоречил положениям Инструкции НКВД и НКЮ РСФСР об организации советской Рабоче-Крестьянской милиции от 12 октября 1918 года. Взыскание на эту категорию могло быть наложено только соответствующими исполнительными комитетами Советов. Устав провозглашал индивидуальный подход к лицу, нарушившему дисциплину в милиции, и поэтому при избрании меры наказания руководитель должен был учитывать степень вины, срок службы, обстоятельства дела, предыдущее поведение нарушителя.
В Дисциплинарном уставе милиции указывался перечень накладываемых на подчиненных взысканий (предостережение, выговор в строю или в приказе по милиции, наряд вне очереди, арест не свыше 10 суток, смещение на нижестоящую должность, увольнение со службы). Анализ содержания правовых норм Дисциплинарного устава милиции позволяет сделать вывод, что данный документ именовать подобным образом нельзя. Это, скорее, была инструкция по наказанию личного состава, а не полноценный дисциплинарный устав ведомства. Данный вывод обуславливается тем, что в этом документе: - отсутствовали ссылки на правовые основы поддержания дисциплины в милиции и не были определенны обязанности, которые она налагает на руководящий и подчиненный состав; - не содержалось даже намека на применение поощрений в отношении работников милиции, которые отличались по службе. Как следствие подобного практиковалась дисциплинарная тактика начальников (командиров), которая однобоко была связана с наказанием либо карой своих подчиненных; - провозглашенные в Дисциплинарном уставе милиции тезисы о том, что служащие милиции пользуются одинаковыми с гражданами РСФСР правами и им разрешается подавать жалобы на дисциплинарные взыскания, практически не реализовались, так как в Уставе не был предусмотрен механизм разбирательства подобных жалоб и заявлений, что, по существу, сводило данные нормы к лозунгу. Профилактика нарушений законности и дисциплины в органах милиции в соответствии с Дисциплинарным уставом строилось на других основаниях: устрашение служащих возможностью занесения их фамилий «на черную доску» после увольнения со службы по постановлению суда либо в дисциплинарном порядке за совершение проступка, позорящего звание работника советской милиции. А так как решение о принятии данной меры дисциплинарного наказания наступала уже после увольнения работника из органов милиции, то ни- какого воздействия на нарушителя оно не оказывало, хотя опосредованно, конечно, влияло на его товарищей по службе. Заметим, что Положение о советской Рабоче-Крестьянской милиции (1920 г.) сохранило в милиции «воинскую дисциплину и строгое соподчинение», основанные на действующем в Красной Армии Дисциплинарном уставе РККА. Весьма примечательно, что распространение действия Дисциплинарного устава Красной Армии на личный состав милиции в военных условиях объяснимо и понятно, но сохранение его правомочий в послевоенный период являлось нонсенсом, так как работники милиции несли государственную службу, в значительной степени отличающуюся от воинской. Естественно, что их дисциплинарные отношения во многом отличались от армейских и обуславливали необходимость их регулирования на основе особых правовых актов. В соответствии с п.12 Положения о милиции предусматривалось, что работники милиции несут дисциплинарную ответственность «согласно Уставу о дисциплинарных наказаниях, вырабатываемых Главным управлением милиции в соответствии с воинским дисциплинарным уставом». Из этого следует, что законодатель уполномочил НКВД РСФСР заработать новый текст не дисциплинарного устава, а устава о наказаниях в дисциплинарном порядке, который бы трансформировал нормы воинского дисциплинарного устава применительно к личному составу милиции и, по сути, должен был концептуально соответствовать Дисциплинарному уставу РККА.
Таким документом, который реализовал вышеназванные требования ВЦИК и СНК РСФСР и привел дисциплинарные отношения в милиции в соответствии с новыми политическими, экономическими и социальными реалиями страны послевоенного периода, явился Дисциплинарный устав Рабоче-Крестьянской милиции 1923 года. Он был утвержден комиссией в составе заместителя Наркома внутренних дел, заместителя председателя Реввоенсовета Республики, Наркомов юстиции и труда РСФСР и объявлен приказом НКВД от 4 сентября 1923 года. Из ведомственного нормативного акта, которым являлся Дисциплинарный устав милиции (1919 г.), он превратился в межведомственный документ четырех наркоматов. Наиболее важное и существенное достоинство нового дисциплинарного устава состояло в том, что он впервые нормативно закрепил сущность «революционной милицейской дисциплины», под которой понималось «точное соблюдение установленных в Рабоче-Крестьянской милиции законами и уставами правил службы и обязанностей поведения служащих на основах: а) уважения всех законов РСФСР; б) беззаветной преданности социалистическому Отечеству и советскому строю и данному торжественному обещанию; в) сознание необходимости подчинения своей воли предписаниям законом и приказам начальников; г) взаимного уважения, сплоченности и товарищества всех служащих; д) воспитания качеств и способностей, необходимых для безупречного и самодеятельного выполнения своего долга». В Дисциплинарном уставе РК милиции (1923 г.) усиливалась карательная направленность дисциплинарных взысканий. Максимальная продолжительность дисциплинарного ареста возросла в три раза и достигла 30 суток. Появились новые виды дисциплинарных взысканий: не увольнение из казарменного помещения во внеслужебное время до двух недель (для тех, кто должен был жить в казармах), а также лишение права на повышение по службе, на получение наград и отличий по службе на срок от 4 до 8 месяцев. Значительно полнее рассматривались и регламентировались вопросы наложения дисциплинарных взысканий и порядок приведения их в исполнение. Были введены новые главы, в том числе о поощрении личного состава. Норма о мерах поощрения была отсылочной на ранее принятую (в 1922 г.) Инструкцию о награждении ценными и денежными подарками работников милиции. В соответствии с нормами этого правового акта поощрение объявлялось за «честное и сознательное отношение к обязанностям, добросовестное исполнение возложенных на них поручений». В дальнейшем эти меры были уточнены и раскрыты в Правилах прохождения службы в милиции. Поощрения подразделялись на два вида: моральные и материальные. К моральным видам поощрения относились благодарность от лица службы (словесная и письменная), выдача удостоверения о знании службы и хорошем поведении, награждение орденом Трудового Красного Знамени. Материальные виды поощрения включали награждение ценным подарком и денежной премией, а также предоставление внеочередного (двухнедельного) отпуска к очередному двухнедельному отпуску строевого состава милиции и месячному – активных работников уголовного розыска. Правом на предоставление внеочередного отпуска обладали руководители не ниже начальника уездного управления милиции.
В ноябре 2010 года он подал жалобу в Европейский суд по правам человека. В ней он сообщил, что государство нарушило его право на свободу слова, закрепленное в статье 10 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Со статьей 10, по мнению Мумолина, никак не совмещается наложение на него дисциплинарных взысканий и увольнение из органов внутренних дел. Это «представляет собой несоразмерное вмешательство в его право на свободу выражения мнений». «Качество и эффективность работы милиции, ее внутреннее устройство, социальное и материальное положение сотрудников, уровень и общественная опасность милицейского произвола являются важными вопросами, представляющими острейший публичный интерес. Я решил обнародовать проблемные стороны деятельности органов внутренних дел, поскольку считаю, что привлечение общественного внимания к проблеме будет служить интересам не только сотрудников милиции, но, что намного важнее, интересам граждан России»,P написал участковый в отставке. Он подчеркнул также, что задача сотрудника «в первую очередь заключается не в лояльном отношении к руководству, а в непосредственной работе с населением на закрепленных за сотрудниками милиции территориях, которое и должно давать оценку их деятельности»
1. Дежурные части территориальных ОВД в системе органов внутренних дел
3. История органов внутренних дел (Контрольная)
5. Профилактика самоубийств среди сотрудников органов внутренних дел
9. Административная деятельность органов внутренних дел
10. Административный надзор органов внутренних дел (милиции)
11. Государственная служба в органах внутренних дел
13. Назначение и организация инспектирования в органах внутренних дел
14. Организационная структура управления органами внутренних дел
15. Организация системы контроля в городских, районных органах внутренних дел
16. Особенности органов внутренних дел как юридических лиц.
Пенал школьный "Pixie Crew" с силиконовой панелью для картинок (розовый, цветной горох). 
Рюкзак для средней школы "Рассвет", 46x34x18 см. 
Этажерка для обуви "Комфорт-3". 17. Правовое положение, порядок и особенности прохождения службы в органах внутренних дел
18. Правоохранительная деятельность органов внутренних дел
19. Социальные детерминанты правонарушений в органах внутренних дел Украины
20. Условия прохождения государственной службы в органах внутренних дел
21. Эмоционально-волевая саморегуляция сотрудников органов внутренних дел
26. Профилактика конфликтности и пути разрешения конфликтов в органах внутренних дел
27. Экономический анализ затрат на производство продукции
28. Эффективность производства, анализ эффективности производства
29. Эффективность производства. Анализ эффективности производства
30. Экономико-статистические методы анализа эффективности сельскохозяйственного производства
31. Анализ затрат на производство
32. Охрана труда на производстве. Анализ условий труда телефонистки
Настольная игра "Тайны моря". 
Пенал "Fairy" с наполнением. 
Настольная игра "Уве Розенберга Пэчворк". 33. Управленческий анализ затрат на производство продукции в отраслях АПК
34. Организация работы следователя ОВД по производству следственного эксперимента
35. Анализ существующих технологий производства мясорастительных консервов
36. Анализ затрат на производство
37. Анализ затрат на производство молочной продукции
43. Органы внутренних дел в системе правоохранительных органов Российской Федерации
45. ОРГАНЫ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ В СИСТЕМЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
46. Совершенствование информационной технологии первого управления внутренних дел ВО города Москвы
47. Задачи, функции и система министерства внутренних дел Российской Федерации
48. Органы внутренних дел в зеркале криминологических исследований
Средство моющее для стирки белья биоразлагаемое "Synergetic", 5 л. 
Беговел "Funny Wheels Rider Sport" (цвет: голубой). 
Насадка на кран "Палитра", светодиодная. 49. Органы внутренних дел на транспорте
50. Правовое регулирование работы внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации
51. Социальное управление в отделении внутренних дел
52. Управление внутренними делами
53. Финансовые и материальные аппараты Отдела Внутренних Дел
58. Анализ и технологическая оценка химического производства
61. Анализ производства и реализации продукции
62. Нахождение оптимальных планов производства продукции и их экономико-математический анализ
63. Анализ расходов, связанных с производством и реализацией продукции
64. Экономико-статистический анализ производства молока в Кировской области
Набор насадок для кондитерского мешка BE-0389/4 "Webber", 4 штуки. 
Фляга "S.Quire 1406YX-3", 0,18 л, сталь (цвет: серебристый с рисунком). 
Пенал большой "Pixie Crew" с силиконовой панелью для картинок (розовый, цветной горох). 65. Анализ издержек производства в коротком и длительном периоде
66. Анализ производства продукции животноводства
67. Этапы статистического анализа качества производства и реализации продукции
68. Анализ объема производства, издержек и прибыли ООО "Втормет" за 1996-1998 гг.
73. Анализ производства и реализации молока
74. Анализ производства молока в СПК "Путь Ленина"
75. Анализ развития производства молока
76. Анализ учета и контроля производства продукции ЗАО ПП "Первый"
77. Анализ эффективности производства молока в ОАО "Правда"
78. Статистико-экономический анализ производства зерна
80. Анализ производства и реализации продукции животноводства в ГУСП ОПХ "Элитное"
Фоторамка на 10 фотографий Alparaisa С32-019 "Love", 69x35,5 см (белый). 
Кружка фарфоровая "FIFA 2018. Забивака. Россия", 480 мл. 
Асборн - карточки. 100 занимательных игр в путешествиях. 81. Совершенствование учета и анализа использования сырья и материалов в производстве
84. Расчет и анализ системы обслуживания робототехнического комплекса производства деталей ЭВА
85. Анализ организации производства и управления персоналом на примере ООО "Фастикс"
89. Анализ эффективности производства деталей на предприятии машиностроения
90. Анализ производства на Новолипецком металлургическом комбинате
91. Анализ путей снижения себестоимости производства электрической энергии
93. Анализ деятельности предприятия по производству соков ОАО "Бинго"
94. Анализ и оценка эффективности производства
96. Анализ материально-технического обеспечения производства ООО"Конси"
Брелок с кольцом "Lord of the Rings" Ring. 
Аэратор для вина "Сомелье". 
Ножницы для школьного возраста. 97. Анализ объема производства и реализации продукции
98. Анализ организации производства на ПРУП "МЗОР"
99. Анализ производства и использования основных видов продукции растениеводства ЗАО "Зайцевское"
