Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Гражданское право Гражданское право

Правовая основа местного самоуправления

Фонарь желаний бумажный, оранжевый.
В комплекте: фонарик, горелка. Оформление упаковки - 100% полностью на русском языке. Форма купола "перевёрнутая груша" как у
87 руб
Раздел: Небесные фонарики
Ручка "Помада".
Шариковая ручка в виде тюбика помады. Расцветка корпуса в ассортименте, без возможности выбора!
25 руб
Раздел: Оригинальные ручки
Ночник-проектор "Звездное небо и планеты", фиолетовый.
Оригинальный светильник - ночник - проектор. Корпус поворачивается от руки. Источник света: 1) Лампочка (от карманных фонариков) 2) Три
330 руб
Раздел: Ночники

ПЛАН: Понятие правовой основы местного самоуправления 3 Международное законодательство 3 Конституция российской федерации 4 Федеральное законодательство 5 Законодательство субъектов российской федерации 8 Муниципальные нормативные правовые акты 9 Нормативные акты и литература 12 1. ПОНЯТИЕ ПРАВОВОЙ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Местное самоуправление - это «организация власти на местах, предполагающая самостоятельное решение населением вопросов местного значения». Реальное и эффективное местное самоуправление возможно лишь при наличии определенных предпосылок и условий, которые в своей совокупности составляют основы местного самоуправления. Одной из таких важнейших основ является правовая основа местного самоуправления. Правовая основа местного самоуправления представляет собой систему нормативных правовых актов обеспечивающих эффективное регулирование вопросов организации и деятельности местного самоуправления в Российской Федерации. Правовую основу местного самоуправления в Российской Федерации составляют: Европейская хартия местного самоуправления; Конституция Российской Федерации; федеральные законы, акты Президента и Правительства Российской Федерации; конституции, уставы, законы субъектов Российской Федерации; уставы и другие нормативные правовые акты муниципальных образований, регулирующие вопросы организации и деятельности местного самоуправления. 2. МЕЖДУНАРОДНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации «общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора»1. Одним из таким актов международного права, важнейшим элементом правовой основы местного самоуправления в Российской Федерации является подписанная от имени Российской Федерации 28 февраля 1996 года, ратифицированная Федеральным собранием Российской Федерации (Федеральный закон от 11.04.98 № 55-ФЗ «О ратификации Европейской хартии местного самоуправления») и вступившая в силу для Российской Федерации с 01 сентября 1998 года Европейская хартия местного самоуправления, разработанная и принятая Советом Европы 15 октября 1985 года. Европейская хартия местного самоуправления дает понятие местного самоуправления (ст. 3), устанавливает общие принципы закрепления компетенции самоуправления (ст. 4), закрепляет гарантии защиты территории местным самоуправлением (ст. 5), право местного самоуправления определять свои внутренние административные структуры (ст. 6). Кроме того, она включает положения об условиях осуществления полномочий на местном уровне (ст. 7), об источниках финансирования органов местного самоуправления (ст.9), об административном контроле за деятельностью органов местного самоуправления (ст.8), а также закрепляет право органов местного самоуправления на объединение (ст. 10) и право на судебную защиту для обеспечения свободного осуществления ими своих полномочий (ст.11). При этом Европейская хартия местного самоуправления устанавливает обязательства государств, подписавших ее, в том числе Российской Федерации.

Так, согласно ст. 2 «принцип местного самоуправления должен быть признан во внутреннем законодательстве и, по возможности, в Конституции государства»1. Российская Федерация как участник этого договора обязуется соблюдать установленный ст. 12 минимальный уровень гарантий организации и деятельности местного самоуправления на своей территории. Европейская хартия местного самоуправления устанавливает обязанность государств - членов Совета Европы, в том числе Российской Федерации, направлять Генеральному секретарю Совета Европы всю необходимую информацию о законодательных положениях и иных мерах, предпринятых для того, чтобы соответствовать Европейской хартии местного самоуправления. Таким образом, Европейская хартия местного самоуправления, являясь базовым элементом правовой основы местного самоуправления в Российской Федерации, устанавливает не только основные принципы и положения правового регулирования местного самоуправления, но и минимально необходимые рамки по составу и содержанию остальных элементов правовой основы: Конституции Российской Федерации, федеральных законов по вопросам местного самоуправления и др. 3. КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Конституция Российской Федерации как основной закон государства занимает особое место в правовой основе местного самоуправления. В ней устанавливаются основные принципы организации и деятельности местного самоуправления в Российской Федерации, «намечаются основные контуры устройства самой близкой к населению власти - органов местного самоуправления»2, закрепляются общие принципы построения и функционирования муниципальной власти, единые для всей системы местного самоуправления в Российской Федерации. Прежде всего, согласно ст. 12 «в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление»3. Конституция Российской Федерации содержит специальную главу о местном самоуправлении из четырех статей (ст. 130-133), а, кроме того, ряд положений содержится в ст. 8, 9, 15, 24, 32, 33, 40, 41, 43, 46. 68 Конституции Российской Федерации. С точки зрения организации и принципов местного самоуправления наибольшее значение имеют следующие конституционные положения: • местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно; • органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти; • местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью • местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления; • структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно; • изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствующих территории. В Конституции Российской Федерации содержатся и другие важные положения, раскрывающие сущность, формы и гарантии местного самоуправления. Так, устанавливается, что оно осуществляется с учетом исторических и иных местных традиций.

Раскрывая содержание самостоятельности. Конституция указывает на основные предметы ведения органов местного самоуправления: • управление муниципальной собственностью; формирование, утверждение н исполнение местного бюджета; • установление местных налогов и сборов; • осуществление охраны общественного порядка; • иные вопросы местного значения. Конституцией Российской Федерации закреплены следующие гарантии местного самоуправления: • право на судебную защиту; • право на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решении, принятых органами государственной власти; • запрет на ограничение прав местного самоуправления. Ставя органы местного самоуправления вне системы органов государственной власти, Конституция Российской Федерации в то же время допускает возможность наделения этих органов отдельными государственными полномочиями.1 В таких случаях им должны быть переданы необходимые материальные и финансовые средства, а реализация полномочий - контролироваться государством. 4. ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО Ст. 72 Конституции Российской Федерации относит установление общих принципов организации местного самоуправления к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов. По предметам совместного ведения согласно ст. 76 Конституции Российской Федерации «издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации».2 Иначе говоря, федеральное законодательство о местном самоуправлении составляет «юридическую базу для правового регулирования местного самоуправления субъектами Российской Федерации» . Оно обеспечивает общие для всех субъектов Российской Федерации подходы к вопросам формирования и развития правовой основы местного самоуправления, дает определения основных понятий и терминов, используемых при правовом регулировании муниципальных отношений. Основополагающие начала организации и деятельности местного самоуправления, закрепляемые Конституцией Российской Федерации, получили развитие в Федеральном законе от 28.08.95 №154-ФЗ (ред. от 17.03.97) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Данный закон «в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяет роль местного самоуправления в осуществлении народовластия, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и государственные гарантии его осуществления, устанавливает общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации»1. Согласно ст. 7 Федерального закона от 28.08.95 №154-ФЗ (ред. от 17.03.97) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ему не могут противоречить другие федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации, устанавливающие нормы муниципального права. В случае же противоречия норм муниципального права, содержащихся в этих законах, положениям Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 28.08.95 №154-ФЗ (ред. от 17.03.97) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» должны применяться положения Конституции Российской Федерации и названного закона.

Правовые основы государственного кредита в Российской Фе­дерации закреплены в различных нормативных актах, основным среди которых является Закон РФ «О государственном внутрен­нем долге Российской Федерации». Этот закон впервые был при­нят 13 ноября 1992 г. Ранее специального нормативного акта, закрепляющего основные положения государственного кредита Рос­сийской Федерации, не было. Не было такого закона и в бывшем Союзе ССР. Кредитные отношения такого рода складываются, как мы выяснили, также на уровне субъектов Федерации и местного самоуп­равления и регулируются правовыми актами соответствующего уровня на основе законодательства Российской Федерации. Среди основных источников правового регулирования муници­пального кредита особо следует выделить Федеральный закон «О финансовых основах местного самоуправления в РФ»,* Феде­ральный закон «О рынке ценных бумаг»,** Федеральный закон «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муници­пальных ценных бумаг».*** Порядок заключения договора государ­ственного займа получил правовое закрепление в части второй Гражданского кодекса РФ, введенного в действие с 1 марта 1996 г. ></emphasis> * СЗ РФ. 1997. №39. Ст. 4464. ** СЗ РФ. 1996. №17. Ст. 1918; 1998. №48. Ст. 5857. *** СЗ РФ. 1998. №31. Ст. 3814

1. Отчет по учебно-ознакомительной практике (c правовыми основами местного самоуправления, формированием представительных и исполнительных органов власти, структурой и функциями органов местного самоуправления)

2. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в РФ

3. Устав муниципального образования - необходимый элемент правовой основы местного самоуправления. Порядок его принятия

4. Финансовые основы местного самоуправления

5. Финансово-экономическая основа местного самоуправления в Российской Федерации

6. Территориальные основы местного самоуправления
7. Финансовые основы местного самоуправления
8. Организационные основы местного самоуправления в РФ

9. Правовая база местного самоуправления и муниципальное право, как наука

10. Финансовая основа местного самоуправления

11. Конституционные основы местного самоуправления в РФ

12. Муниципальная собственность как основа местного самоуправления

13. Основы местного самоуправления

14. Правовое регулирование местного самоуправления

15. Правовое регулирование местного самоуправления

16. Территориальные основы местного самоуправления

Алфавитная книга записи обучающегося.
Книга записи обучающихся является основой первичного учета и ведется в каждом общеобразовательной учреждении. Книга имеет алфавитную
371 руб
Раздел: Бланки, книги учета
Кукла "Берта", 32 см.
Кукла Берта одета в длинное белое платье, украшенное кружевом. На ее ножках - красивые туфельки. Светлые длинные волосы берты собраны в
305 руб
Раздел: Классические куклы
Детское удерживающее устройство "Фэст", 15-25 кг (серо-голубой).
Детское удерживающее устройство "Фэст" — уникальная отечественная разработка. Компактное, надежное, очень простое в эксплуатации
482 руб
Раздел: Удерживающие устройства

17. Финансово-экономические основы местного самоуправления

18. Правовые основы взаимоотношений представительного и исполнительного органов местного самоуправления

19. Местное самоуправление в РФ: правовые и экономические основы

20. Правовые основы организации работы представительного органа местного самоуправления

21. Местное самоуправление в Украине (историко-правовой анализ)

22. Местное самоуправление как основа конституционного строя РФ
23. Правовые возможности наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями законами субъектов Российской Федерации
24. Административно-правовые аспекты деятельности исполнительной власти и органов местного самоуправления

25. Должностные лица местного самоуправления: особенности правового статуса

26. Конституционные основы организации местного самоуправления в РФ

27. Правовое обоснование полномочий органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации

28. Правовые формы защиты интересов местного самоуправления

29. Территориальное общественное самоуправление: правовые основы, формы и порядок организации

30. Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации

31. Правовые основы создания, реорганизации и ликвидации кредитной организации

32. ЛИЗИНГ: правовые основы и проблемы развития правового регулирования в РФ

Пенал школьный "Мышка", цвет малиновый.
Школьный пенал. Цвет: малиновый. 1 отделение. Материал: силиконовый полимер. В раскрытом виде выполняет роль подставки, возможность
372 руб
Раздел: Без наполнения
Сменная кассета "Барьер 4", универсальная, для всех типов фильтров "Барьер".
Средний ресурс кассеты: 350 литров. Подходит для всех типов фильтров "Барьер".
303 руб
Раздел: Фильтры для воды
Комод "Радуга" (четырехсекционный).
Комод "Радуга" - красочный, практичный, удобный и мобильный. Украшен забавным декором. Имеет четыре удобные секции для хранения
1372 руб
Раздел: Комоды, тумбы, шкафы

33. Местное самоуправление в зарубежных странах

34. Правовая основа СНГ

35. Местное самоуправление, муниципальное право

36. Проблемы укрепления самостоятельности местного самоуправления в РФ

37. Российский опыт местного самоуправления: исторические модели и современное состояние

38. Представительные и исполнительные органы местного самоуправления
39. Местное самоуправление в системе публичной власти
40. Ответственность и контроль в системе местного самоуправления

41. Органы местного самоуправления

42. Правовые основы гражданской обороны

43. Потитика местного самоуправления

44. Местное самоуправление - отдельная ветвь публичной власти

45. Организационно-правовые основы деятельности правоохранительных органов в области природопользования и охраны окружающей среды. Экологическая ответственность (Контрольная)

46. Конституционно – правовые основы религиозного и религиоведческого образования в РФ

47. Фондовые биржи в России (правовые основы и практический опыт)

48. Местное самоуправление в Великобритании

Магическая кружка-мешалка, зеленая.
Оригинальная кружка с двойными металлическими стенками (нержавеющая сталь). Сохраняет напиток горячим в течение дольшего времени (в
554 руб
Раздел: Кружки
Глобус Земли, политический, 250 мм.
Глобус Земли политический. Диаметр: 250 мм. На пластиковой подставке.
504 руб
Раздел: Глобусы
Сковорода-гриль чугунная, со складной деревянной ручкой, 25x25 см (квадратная).
Размеры: 25х25х2 см. Чугунная литая сковорода-гриль со складной ненагревающейся деревянной ручкой, с кольцом для подвешивания. Обладает
720 руб
Раздел: Сковороды гриль

49. Понятие система органов местного самоуправления

50. Формирование органов местного самоуправления

51. Гарантии местного самоуправления

52. Местное самоуправление в конституции РФ

53. Понятие предметов ведения местного самоуправления

54. Основные принципы местного самоуправления
55. Экологическая экспертиза в России: нормативная и правовая основа
56. Административные учреждения штатов и местное самоуправление в США

57. Правовая основа российского рынка вторичных авторских прав

58. Правовые основы расчетно - денежных отношений

59. Право граждан на местное самоуправление

60. Роль и место органов местного самоуправления в осуществлении охраны общественного порядка

61. Определение общих принципов местного самоуправления

62. Что такое "местное самоуправление"?

63. Законодательство, регулирующее правовую основу создания и деятельности общества

64. Местное самоуправление в РФ

Карандаши цветные "Progresso", 12 цветов.
Бездревесные цветные карандаши "Progresso" имеют прочное лаковое покрытие, легко затачиваются с помощью обычной карандашной
339 руб
Раздел: 7-12 цветов
Трехколесный велосипед Funny Jaguar Lexus Racer Trike Air (цвет: бронза).
Детский трехколесный велосипед с колясочной крышей на надувных колесах – настоящее спасение для мам с маленькими детьми. Главное место для
4200 руб
Раздел: Трехколесные
Набор детской мебели "Растем вместе" (цвет: орех).
Качественная детская мебель всегда отличается от взрослой, так как производится с учетом строения тела малыша и того, что он быстро
4541 руб
Раздел: Наборы детской мебели

65. Основные принципы местного самоуправления

66. Правовые основы организации и деятельности банковской системы РФ

67. Правовые основы финансовой деятельности государства

68. Организационные правовые основы предпринимательства в РФ

69. Правовые основы создания и деятельности Евразийского экономического сообщества, перспективы развития

70. Правовые основы возникновения министерства труда и социальной защиты РФ
71. Правовые основы рекламной деятельности
72. Активный город и местное самоуправление

73. Проблемы стратегического развития местного самоуправления с позиций институциональной экономической теории

74. Организационно-правовые основы деятельности правоохранительных органов в области природопользования и охраны окружающей среды

75. Местные бюджеты. Гарантии, обеспечивающие самостоятельность местного самоуправления

76. Правовые основы государственного антимонопольного регулирования в республике Казахстан

77. Проблемы взаимодействия местного самоуправления города Москвы и государства на современном этапе

78. Правовые основы деятельности субъектов Российской Федерации

79. Гарантии и защита прав местного самоуправления

80. Государственные органы, органы местного самоуправления и общественные организации

Табурет-подставка.
Простой, компактный и безопасный для вас и вашего ребенка табурет-подставка. Оригинальная форма в сочетании с рельефной поверхностью
306 руб
Раздел: Подставки под ноги
Машинка "Бибикар (Bibicar)" с полиуретановыми колесами, зеленая.
Эта модель оснащена улучшенными колесами, выполненными из высококачественного полиуретана. Теперь езда на этой удивительной машинке стала
2650 руб
Раздел: Каталки
Караоке микрофон "Любимые песенки".
В каждом микрофоне – 12 популярных песенок известных композиторов: "Улыбка", "Пусть бегут неуклюже", "Танец
342 руб
Раздел: Микрофоны

81. Конституционо-правовые основы государственной службы

82. Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления - как субъекты административного права

83. Формы прямого волеизъявления в системе местного самоуправления

84. Полномочия государственных органов власти и местного самоуправления в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций

85. Правовые основы организации и деятельности бирж

86. Защита местного самоуправления
87. Местное самоуправление в Российской Федерации
88. Становление системы местного самоуправления в РФ

89. Градостроительная политика в контексте реформы местного самоуправления

90. Организация местного самоуправления

91. Местное самоуправление

92. Правовые основы иностранного инвестирования в Украине

93. Империя и местное самоуправление: идеология реформ в русском Туркестане в конце XIX — начале XX вв.

94. Органы государственной власти Российской Федерации и местного самоуправления

95. Местное самоуправление в Российской Федерации

96. Основные теории местного самоуправления

Заварочный чайник "Mayer & Boch", 1,6 л.
Заварочный чайник изготовлен из термостойкого стекла, фильтр выполнены из нержавеющей стали. Изделия из стекла не впитывают запахи,
417 руб
Раздел: Чайники заварочные
Шкатулка "Шиповник" (36x26x18 см).
Шкатулка очень удобна в использовании, и к тому же станет украшением вашего домашнего интерьера! Размер: 36x26x18 см. Оформление корпуса:
2706 руб
Раздел: Шкатулки для рукоделия
Френч-пресс, 1000 мл.
Френч-пресс Rosenberg изготовлен из высококачественной нержавеющей стали и термостойкого стекла. Удобная ненагревающаяся ручка.
503 руб
Раздел: Френч-прессы

97. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

98. Правовые основы проведения процедуры банкротства

99. Местное самоуправление и особенности социальной работы с местным сообществом


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.