![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Теория государства и права
Цели, задачи, функции государства |
КУРСОВАЯ РАБОТАПО Теории государства и правана тему: Цели, задачи и функции государства РЯЗАНЬ 2002 Г. Цели, задачи и функции государства Содержание Введение1. Понятие целей и задач государства. Функции как средство реализации государственных задач2. Классификация функций государства 2.1. Основные внутренние функции 2.2. Основные внешние функции3. Формы осуществления функций государстваЗаключениеСписок литературыВведение Научное познание государства любого исторического типа обязательно предполагает рассмотрение его целей, задач и функций, представляющих собой важнейшие качественные характеристики и ориентиры не только собственно государства как особой организации публичной власти, но и общества в целом. Вопрос о целях, задачах и функциях государства имеет не только теоретическое, но и практическое значение. Он позволяет взглянуть на государство не только со стороны его формы, внутреннего строения и содержания, но и рассмотреть его под углом зрения разносторонней деятельности, функционирования. С помощью целей, задач и функций представляется возможным с достаточно высокой точностью определить характер деятельности государства, правильность выбора им на том или ином этапе его развития приоритетов, наконец, уровень его организованности и эффективности. Предмет данной работы и будет составлять вопрос о целях, задачах и функциях государства: их понятии, классификации функций и характеристике целей, задач и функций современного российского государства. Понятие целей и задач государства. Функции как средство реализации государственных задач Один из возможных вариантов краткого общего определения государства имеет следующую формулировку. Государство - это организация политической власти, необходимая для выполнения как сугубо классовых задач, так и преследования общих целей, вытекающих из природы всякого общества. В связи с этим, рассматривая вопрос о целях и задачах государства, необходимо пояснить тезис о двуединой общечеловеческой и классовой природе сущности и социального назначения государства. Марксизм научно обосновал, что политическая власть является одновременно и важнейшим признаком государства, и основным содержанием его сущности. Государство по своей сущности есть организация политической власти общества. Вместе с тем возникшее полтора века назад марксистское понимание государства, которое более семидесяти лет воспринималось советским обществоведением как единственно правильное и незыблемое, с учетом исторического опыта и современного уровня научных знаний нуждается в критическом переосмыслении и уточнении. В частности, следует признать ошибочной общепринятую в советской юридической, философской и политологической литературе трактовку государства исключительно с классовых позиций, исходя из основополагающих указаний классиков марксизма, рассчитанных на государство в обществе, разделенном на антагонистические классы. Именно применительно к такому обществу они рассматривали государство как организацию политической власти экономически господствующего класса, орудие его диктатуры. Такой подход обеднял и в известной мере искажал представление о государстве, содержал упрощенное, одностороннее понимание его сущности и социального назначения, ориентировал на приоритет принудительной, насильственной стороны данного явления, на обострение классовых противоречий и борьбы внутри отдельных стран и на международной арене.
Поэтому понятно, что в связи с коренными изменениями, происшедшими в мире после второй мировой войны, трактовка государства исключительно с классовых позиций вступила в противоречие с ходом развития государства не только в капиталистических странах Запада, но и в Советском Союзе, а после его распада — в России и других странах СНГ. Важно заметить, что рассматриваемый подход к трактовке государства необоснованно отвергал как идеалистические и ненаучные многочисленные немарксистские учения о государстве от Аристотеля до Каутского, его нынешних последователей в западноевропейской социал-демократии и современных буржуазных теорий. Несмотря на разнообразие и особенности этих учений, в большинстве своем представляющих огромную духовную ценность, почти все они, в той или иной мере отражая многовековой опыт мирового развития, сходятся в понимании государства как института социального компромисса и достижения общего блага. Однако при всей привлекательности такого подхода он также односторонен: тогда как марксизм сводит суть понимания государства к его классово-насильственной стороне, немарксистские теории так или иначе признают в государстве лишь другую его сторону — общесоциальную, общечеловеческую. Итак, любое государство, наряду с решением сугубо классовых задач, выполняет и общечеловеческую миссию, без которой не может существовать ни одно общество. К выполнению общих дел относится прежде всего осуществление разнообразных коллективных потребностей общества: организация здравоохранения, образования, социального обеспечения, средств транспорта и связи, строительство ирригационных сооружений, борьба с эпидемиями, преступностью, меры по предотвращению войны и обеспечению мира и т.п. Общечеловеческое предназначение государства в более широком смысле состоит в том, чтобы быть инструментом социального компромисса, смягчения и преодоления противоречий, поиска согласия и сотрудничества различных слоев населения и общественных сил; обеспечения общесоциальной направленности в содержании всех осуществляемых им функций. Сочетая в себе, таким образом, и классовое, и общечеловеческое, государство выступает одновременно и как организация политической власти общества, и как его единственный официальный представитель . Согласно этому оно призвано обеспечить выполнение и общих дел, вытекающих из природы всякого общества, и специфических классовых задач. Поэтому нельзя согласиться с теми, кто стремится к иной односторонности, предлагая полностью отказаться от классового подхода, ограничившись лишь общечеловеческим. Следует иметь в виду, что соотношение между общечеловеческим и классовым в государстве в разные эпохи не одинаково, оно не стоит на месте, а динамично отражает реалии социально-экономического и политико- государственного развития, достигнутый уровень прогресса и демократии. Соответственно в определенных условиях, например в рабовладельческих и феодальных государствах, в буржуазных государствах периода промышленного капитализма, в некоторых буржуазных государствах эпохи монополистического капитала, особенно с тоталитарным режимом, а также в государствах диктатуры пролетариата, в характеристике сущности и социального назначения государства на первый план выступает классовое господство, насилие, подавление.
Раскрывая соотношение общесоциальных и классовых начал (сторон) государства в современных условиях, трудно не заметить, по общему правилу, приоритет общечеловеческих ценностей. Такая гуманистическая тенденция особенно наглядно проявляется в последние десятилетия в развитых государствах Америки и Европы и в современном Российском государстве. Государство, представляющее собой преимущественно орудие социального компромисса, соответствует уровню развития демократии, характеризующемуся идеологическим плюрализмом, гласностью, многопартийностью, свободными выборами, разделением властей, верховенством закона, охраной прав и свобод личности, наличием высокоавторитетного и независимого суда и т.д. Демократическое, цивилизованное государство, пределы власти которого, а также формирование, полномочия, функционирование строго основываются на праве, высшее назначение которого — признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, является правовым. Ныне это наиболее высокая ступень во всей многовековой истории развития государства. Рассмотрение понятия задач и целей деятельности государства требует ответа и на вопрос об их взаимодействии с его основными функциями. Задачи и функции государства — явления соотносимые, тесно взаимосвязанные, но не совпадающие. Их нельзя ни противопоставлять, ни отождествлять. В задачах государства определяются его социальное назначение, историческая миссия в тот или иной исторический период. Задачи государства имеют исходное значение по отношению к его функциям, являются их ближайшей непосредственной предпосылкой. В задачах концентрируется и преломляется воздействие экономики и политики на развитие функций государства. В свою очередь, функции государства представляют собой средство реализации, выполнения его задач. Задачи государства воплощаются в жизнь посредством осуществления его функций. Не следует также смешивать функции государства с принципами его формирования и деятельности. Некоторые авторы относят, например, к числу функций современного Российского государства обеспечение народовластия, видят основное назначение такой функции в осуществлении государством посредством представительных и иных органов власти волеизъявления народа по руководству обществом. В действительности же обеспечение народовластия, развитие демократии представляет собой не какую-то отдельную функцию нынешнего Российского государства, а один из закрепленных в главе 1 Конституции Российской Федерации основных принципов его организации и деятельности, одну из основ конституционного строя. Этот и другие принципы Российского государства пронизывают все его функции, оказывают активное воздействие на их развитие, лежат в основе выполнения каждой из них. Термин "функция" имеет в отечественной и зарубежной научной литературе далеко не одинаковое значение. В философском и общесоциологическом плане он рассматривается как "внешнее проявление свойств какого-либо объекта в данной системе отношений"; как совокупность обычных или же специфических действий отдельных лиц или органов, обусловленных их природой или необходимостью выживания; наконец, как наличие у отдельного лица или группы лиц специфических обязанностей, выполнение которых им предписывается в процессе выполнения ими служебной деятельности (функция врача, полисмена и т.п
В соответствии с законом на ЦРУ, в частности, возложены задачи: "Проводить в интересах существующих разведывательных органов те дополнительные мероприятия, которые, по мнению Национального совета безопасности, могут быть наиболее успешно выполнены в централизованном порядке. Выполнять по указанию Национального совета безопасности другие функции и обязанности, связанные с разведкой в целях обеспечения безопасности государства" Каков же конкретный характер американской разведывательной деятельности, которой сам президент придает такое большое значение и которая освящена законом США? Что это за "дополнительные мероприятия" и "другие функции", которые возложены на ЦРУ? Завесу над этим несколько приоткрыл, например, специалист по американской разведке Гарри Хоув Рэнсом в своей книге "Централизованная разведка и национальная безопасность". Рэнсом пишет: "Сегодня Соединенные Штаты ежегодно тратят десятки миллионов долларов на шпионскую аппаратуру, исследования, поездки агентов в иностранные государства, на перехват иностранных радиопередач, покупку информации от иностранных информаторов, на засылку воздушных шаров для фотографирования территории социалистических стран, организацию полетов самолетов и посылку судов вдоль границ Советского Союза, на службу дешифровки шифровальных кодов других государств" Данные американской печати о характере шпионско-диверсионной деятельности американской разведки подтверждаются сведениями, полученными от разоблаченных американских агентов, тайно заброшенных в Советский Союз и в другие страны
1. Формирование правовой культуры сотрудников органов внутренних дел – задача правового государства
2. Вот где задача зарыта! Алгоритм постановки задач рекламной кампании
4. Цели, задачи, функции государства
5. Цели, задачи и функции государства
10. Социальный педагог: цели, функции, задачи деятельности
11. Задачи, основные функции и система ОВД
12. Задачи, система и функции органов юстиции Российской Федерации
14. Понятие, классификация и содержание основных функций государства
16. Феодальное государство (экономическая основа, сущность, механизм, функции и формы)
17. Организация, цели и функции центральных банков развитых стран и Банка России
18. Функции государства в экономике
19. Функции денег, антиинфляционная политика государства
20. Основные элементы и функции государства
21. Задачи и функции маркетинга
25. Объект, предмет, задачи и функции социологии
26. Понятие и классификация функций государства
27. Функции государства: понятие и классификация
28. Центральный банк:функции, цель деятельности
29. Функции государства в регулировании экономики
30. Функции и роль государства в рыночной экономике
31. Цели и функции юридической ответственности
32. Налоговая полиция: задачи и функции
33. Список всех функций, транслируемых FoxPro версии 2.0, включая недокументированные.
34. Функции государства в экономике.
35. Задачи и функции службы документационного обеспечения управления
36. Государственное устройство, форма правления и общественный функции государства Республики Беларусь
37. Задачи и функции деятельности прокуратуры
41. Структура, функции и задачи муниципального образования г. Владикавказ
42. Функции государства, формы и методы их осуществления
43. Функции института государства
45. Внешние и внутренние функции государства
46. Применение встроенных функций табличного редактора excel для решения прикладных статистических задач
47. Понятие, цели и функции рекламы
48. Задачи и функции мерчандайзинга
49. Застосування сплайн-функцій до розв’язування задач інтерполяції
51. Педагогика - предмет, задачи, функции
52. Институциональные аспекты политики. Сущность и основные функции современных государств
53. Функции и задачи родителей на разных этапах родительства
57. Финансовый аппарат государства, его структура и функции
58. Место и функции государства в рыночной экономике
59. Роль и функции государства в современной рыночной экономике
60. Экономическая функция государства
61. Структура и функции клеточного ядра
62. Эпифиз и его гормональные функции
63. Функции белков в организме
64. Функции ГЛИИ
65. Сущность, функции и классификация налогов
66. Защитная функция адвокатуры как правовая традиция
67. Функции и штаты Олонецкого губернского правления в 1825 – 1918 гг.
68. Референдум и его социальная функция
69. Налоги: их сущность, виды и функции
73. Цель и ценность права. Гражданское общество и государство
74. Значение, цели, задачи и основные принципы трудового права
75. Синтаксические функции герундия в испанском языке. Проблема атрибутивного герундия
76. Культура как социальное явление. Ее основные функции
77. Функции культуры
78. Поэзия природы: средства изобразительности и функции
79. Типы и функции обращений в лирике А. Блока
80. Синтаксические функции герундия в испанском языке. Проблема атрибутивного герундия
81. Хэш-функции в криптосистемах
89. Исследование элементарных функций
90. Пищеварительный тракт и его основные функции
92. Мышцы: начало, место прикрепления, функция
93. О некоторых показателях опорной функции стопы у детей
94. Понятие и характер нотариальных функций
95. Экологические функции правоохранительных органов
96. Уголовно-исполнительное право в системе права, его предмет, функции и система
97. Цель и задачи проведения предпрактики
98. Изучение функций в школьном курсе математики VII-VIII классов