![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Понятие и принципы осуществления оперативно-розыскной деятельности |
Оглавление Введение Глава 1. Правовые основы оперативно-розыскной деятельности в России 1.1 Понятия и основания осуществления оперативно-розыскной деятельности в России 1.2 Нормативное регулирование оперативно-розыскной деятельности в России Глава 2. Принципы осуществления оперативно-розыскной деятельности в России 2.1 Конституционные принципы осуществления оперативно-розыскной деятельности в России 2.2 Специальные принципы осуществления оперативно-розыскной деятельности в России Заключение Список нормативных актов и литературы Введение Актуальность курсовой работы. Оперативно-розыскная деятельность (далее ОРД) в силу специфики ее средств и методов добывания информации, преимущественно негласным характером, сопряженностью оперативно-розыскных мероприятий с ограничениями конституционных прав и свобод, использования содействия частных лиц, в том числе на конфиденциальной основе, была и остается предметом критики, дискуссий и пристального интереса юристов, философов, политиков, правозащитников и рядовых граждан. Это объясняется тем, что все тайное всегда вызывало и вызывает любопытство, порождает сомнения, содержит предпосылки для злоупотреблений, становится объектом не только правовой, но и нравственной оценки. Вместе с тем оперативно-розыскная деятельность исторически была и остается эффективным и необходимым средством борьбы с преступностью, обеспечения безопасности личности, общества и государства. Упорядочение общественных отношений в сфере оперативно-розыскной деятельности федеральным законом, динамика изменений в системе и структуре органов, осуществляющих ОРД, поправки, вносимые в Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» и другие законодательные акты, формирование международного оперативно-розыскного права, судебная оценка действий и решений должностных лиц и органов, осуществляющих ОРД предполагают осмысление этой деятельности и толкование норм Закона об ОРД во взаимосвязи с положениями Конституции Российской Федерации, норм международного права, Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов, иных законов, регулирующих правоотношения в сфере борьбы с преступностью. Научная разработанность: разработкой рассматриваемых нами вопросов занимались Китрова Е.В., Кузьмин В.А., Доля Е.А., Григорьева Л.Г., Крапива И.И., Вайпан В.А. Объект: исследуемые правоотношения, возникающие в сфере деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных законодательством (в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств. Предмет: исследуемая совокупность законодательных и иных нормативных актов, регламентирующих отношения, возникающие в сфере этой деятельности. Цель курсовой работы: исследование оперативно - розыскной деятельности как вида деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов Задачи курсовой работы: Раскрыть понятия и основания осуществления оперативно-розыскной деятельности в России Охарактеризовать нормативное регулирование оперативно-розыскной деятельности в России Описать конституционные и специальные принципы осуществления оперативно-розыскной деятельности в России Исходя из поставленных задач, на защиту выносятся следующие основные положения курсовой работы 1.
Оперативно-розыскная деятельность является разновидностью государственной правоохранительной деятельности 2. Содержанием оперативно-розыскной деятельности является проведение оперативно-розыскных мероприятий. ГЛАВА 1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИИ 1.1 Понятия и основания осуществления оперативно-розыскной деятельности в России Согласно настоящему Федеральному закону оперативно-розыскная деятельность (далее ОРД) является одной из форм правоохранительной деятельности, наравне с такими видами как следственная, судебная и т.д. ОРД проводится как гласно, так и негласно. Она имеет исключительно государственный характер и направлена на добывание информации, выявление скрытых (скрываемых) преступлений, признаков и фактов преступной деятельности, их субъектов, розыск скрывшихся лиц. Такое направление деятельности строго определено и санкционировано государством. Становление оперативно-розыскной деятельности корнями уходят в далеко прошлое. Тогда же были созданы и методы ее ведения. Законодательное определение такой деятельности появилось намного позже. В 1958 году впервые в отечественном праве был употреблен термин «оперативно-розыскные меры». Применен он в ст. 29 Основ уголовного судопроизводства СССР и союзных республик и продублирован в УПК всех республик. Более детально ОРД прописана в постановлениях ЦК КПСС и закрытых нормативных актах советского правительства и правоохранительных органов. Вместе с тем, законодательного регулирования ОРД не было. Сотрудники оперативно-розыскных подразделений правоохранительных органов, по-существу исполняли свои полномочия по раскрытию и расследованию преступлений практически нелегально, зачастую вступали в конфликт с законом и несли наказание в дисциплинарном, а то и в уголовном порядке. Более того, ход и результаты осуществления оперативно-розыскных мероприятий не могли быть использованы в доказательственном плане в ходе следствия и суда. В истории современной России ОРД получила не только правовую, но и социальную и политическую оценку. Произошло это 13 марта 1992 г., когда Верховный Совет РСФСР принял Закон «Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации». Время не стоит на месте и вскоре, 12 августа 1995 г., был принят Федеральный закон Российской Федерации «Об оперативно-розыскной деятельности», в который включен ряд новелл, не нашедших отражения в предыдущем документе. Подобная деятельность строго подконтрольна, направлена на защиту интересов государства и граждан, осуществляется в порядке и пределах, уставленных законом, специфическими средствами и методами, т.е. проводятся оперативно-розыскные мероприятия ОРД можно осуществлять негласно, до возбуждения уголовного дела, при проведении мероприятий не требуется соблюдения определенных формальностей как при следственной деятельности. Оперативно-розыскная деятельность эффективна при пресечении деяний, направленных на подрыв основ конституционного строя и безопасности государства, разобщении организованных преступных группировок и т.д. Тайные и замаскированные, тщательно продуманные действия преступников требуют применения соответствующих методов получения сведений о лицах и фактах, необходимых для выяснения обстоятельств преступления.
Вот поэтому отличительной особенностью оперативно-розыскной деятельности является ее разведывательно-поисковый характер. Это определяет конспирация, сочетание гласных и негласных методов и средств, в том числе и технических. В том случае, когда содержание, цели оперативно-розыскных мероприятий (далее ОРМ) и ее участники не скрываются от окружающих, оперативно-розыскная деятельность является гласной. Соблюдение скрытности ОРМ от субъектов, против которых они проводятся, а также тех, кто в них не участвует, в том числе от сотрудников оперативно-розыскных органов (далее - ОРО), подразумевает негласную оперативно-розыскную деятельность. Такой вид ОРД при сложных преступлениях позволяет обеспечить результативность, безопасность участников ОРМ, предотвратить и нейтрализовать возможное противодействие со стороны преступников. Гласный и негласный вариант работы определяется при выборе цели ОРД. Законодатель четко установил круг уполномоченных органов, которые могут выступать от имени государства при проведении. Их перечень определен ст. 13 данного Федерального закона и может быть изменен или дополнен только законом. В настоящее время оперативные подразделения, в обязанности которых входят ОРМ, существуют в: - органах внутренних дел РФ, - Федеральной службе безопасности РФ, - федеральных органах государственной охраны РФ, - Федеральной таможенной службе РФ, - Службе внешней разведки РФ, - Федеральной службе исполнения наказания РФ, - Федеральной службе РФ по контролю за оборотом наркотиков, - внешней разведке Минобороны РФ. Результаты ОРД, согласно ст. 89 УПК РФ, могут быть использованы в качестве основания для возбуждения уголовного дела, для подготовки и осуществления следственных и судебных действий, для использования и доказывания по уголовным делам. Информация, полученная с помощью ОРД, является не доказательством, а лишь сведениями об источниках тех фактов, которые могут стать доказательствами только после закрепления их надлежащим процессуальным путем, а именно - на основе соответствующих норм уголовно процессуального закона. Под основанием в русском языке понимается причина, достаточный повод, оправдывающий что-либо. Исходя из этого в теории ОРД основания проведения оперативно-розыскных мероприятий принято делить на два вида: фактические (собственно основания) и юридические (формальные основания или поводы). В качестве фактических оснований следует рассматривать наличие конкретной информации о каких-либо криминальных событиях, побуждающей к действию и требующей оперативно-розыскного воздействия. В свою очередь к юридическим (формальным) основаниям относятся документы, содержащие такую информацию. Цель законодателя - систематизировать все имеющиеся законные основания для проведения ОРМ. Однако поставленная цель не была достигнута, так как отдельные основания для проведения ОРМ также упоминаются в ряде других статей рассматриваемого закона. Отдельным недостатком комментируемой статьи является отсутствие логики среди оснований проведения ОРМ. Речь идет о ставших известными органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность определенные сведения, которые в свою очередь, являются основаниями для проведения ОРМ (п.
Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, издают в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативные акты, регламентирующие организацию и тактику проведения оперативно-розыскных мероприятий. Статья 5. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении оперативно-розыскной деятельности Органы (должностные лица), осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, при проведении оперативно-розыскных мероприятий должны обеспечивать соблюдение прав человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, неприкосновенность жилища и тайну корреспонденции. Не допускается осуществление оперативно-розыскной деятельности для достижения целей и решения задач, не предусмотренных настоящим Федеральным законом. Лицо, полагающее, что действия органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, привели к нарушению его прав и свобод, вправе обжаловать эти действия в вышестоящий орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность, прокурору или в суд
1. Следственный осмотр: основные понятия, задачи принципы и виды следственного осмотра
3. Понятие прокуратуры. Принципы организации деятельности органов прокуратуры
4. Понятие и принципы административной ответственности
5. Основные задачи, принципы и направления внешней политики Республики Казахстан
9. Понятие, формы, принципы, каналы социальной мобильности
10. Экологическая оценка: основные понятия и принципы
11. Понятие и виды объектов хозяйственной деятельности
12. Понятие и правовое регулирование аудиторской деятельности
13. Налоговый контроль: понятие, задачи, формы, виды и методы
14. Понятие и принципы государственного устройства РФ
15. Понятие и принципы гражданства в Российской Федерации
16. Понятие и принципы исполнения обязательств
17. Понятие, сущность, принципы российского гражданства
18. Административная ответственность: понятие, признаки, принципы
19. Цели, задачи, принципы и функции маркетинга
20. Информационные системы в логистике: понятие, виды, принципы построения
21. Педагогическая деятельность. Решение педагогических задач
25. Принципы, задачи и морально-этнические основы оперативно-розыскной деятельности
26. Оперативно-розыскная деятельность таможенных органов
28. Комментарий к Закону об оперативно-розыскной деятельности
29. Органы исполнительной власти: понятие, признаки, правовые основы образования и принципы деятельности
30. Информационные технологии оперативно-розыскной деятельности
32. Оперативно-розыскная деятельность в борьбе с организованной преступностью
33. Оперативно-розыскная деятельность таможенных органов
34. Проблемы соотношения уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельности
36. Психологические основы оперативно–розыскной деятельности
37. Стандартизация. Задачи стандартизации в области объектов коммерчекой деятельности
41. Происхождение права, теории происхождения права, понятие признаки, виды, функции, принципы
43. Задачи и принципы лечебного питания
44. Задачи и принципы лечебного питания
45. Эмоциональная регуляция деятельности. Понятие эмоций
46. Примеры задач оптимизации, связанных с фундаментальными понятиями теории связи
47. Принципы деятельности и управления в коммерческих банках
49. Основные принципы политической деятельности государя в концепции Н.Макиавелли
50. История становления библиотек. Cовременное состояние, задачи, содержание деятельности
51. У истоков принципа деятельности
52. Понятие деятельности в психологии
57. Понятие деятельности в социальной теории
58. Основные принципы организации и деятельности прокуратуры
60. Принцип деятельности в психологии
62. Принцип системности и психическая деятельность
63. Понятие, сущность, функции и принципы права
65. Понятие рисков в экономической деятельности
66. Содержание и задачи аналитической работы деятельности предприятий
67. Понятие о конкурирующих инвестициях и принципы их сравнительной оценки
68. Европейская система центральных банков: организация и задачи деятельности
69. Предприятие, цели создания и принципы функционирования. Внешнеэкономическая деятельность предприятия
73. Понятия и задачи уголовного процесса
74. Бизнес-план как метод осуществления финансово-экономической деятельности предприятия
75. Должен ли гиппократовский принцип «не навреди» соблюдаться и в законотворческой деятельности?
76. Понятие, предмет, задачи и функции российского уголовного права
78. Принципы организации и деятельности банка
79. Основные методы и понятия физиологии высшей нервной деятельности
80. Задачи бухгалтерского учета деятельности субъектов малого предпринимательства в системе транспорта
81. Понятие, цели и задачи аудита
82. Гражданско-правовые обязательства по осуществлению предпринимательской деятельности
83. Гражданство: понятие, принципы и порядок приобретения
84. Задачи и принципы уголовного процесса в свете проблем борьбы с преступностью
85. Задачи, основные принципы юридической деонтологии. Место юриста в обществе
89. Оперативно-розыскное производство
90. Оперативно-розыскные мероприятия, основанные на криминалистических методах
91. Организация оперативно-розыскной работы оперативных аппаратов в колониях-поселениях
92. Основные принципы организации и деятельности государственного аппарата
93. Понятие бюджетного процесса и его принципы
94. Понятие гражданско-правового договора и принципы его заключения
95. Понятие и классификация принципов трудового права
96. Понятие и основные принципы экологического права
97. Понятие правоохранительной деятельности
98. Понятие субъектов предпринимательской деятельности
99. Понятие уголовно-исполнительного права РФ. Задачи и система курса