![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Финансовое право |
Вариант 7 У-Я. 1. Правовыми формами финансовой деятельности государства являются: 1) издание нормативных актов, регулирующих данный вид государственной деятельности; 2) издание индивидуальных правовых актов; 3) заключение договоров, которые опосредуют экономические отношения, связанные с собиранием и расходованием государственных денежных фондов. В число таких договоров могут входить следующие: а) финансово-правовые договоры; б) гражданско-правовые договоры; в) международные (внешнеэкономические) договоры; 4) реализация государством в лице управомоченного органа своих прав и обязанностей в качестве субъекта конкретного отношения, возникающего в процессе финансовой деятельности государства; 5) привлечение государством лиц, совершивших правонарушения, связанные с его финансовой деятельностью, к установленной юридической ответственности. Систему финансовых органов возглавляет Министерство финансов РФ. Все национально-территориалъные образования и административно-территориальные образования имеют в составе своих правительств или администраций управления, соответствующие республиканские министерства финансов, или другие органы финансового управления. В органах местного самоуправления, сельских, поселковых финансовой деятельностью могут заниматься объединенные бухгалтерии. Учитывая, что основной объем работы в области финансовой деятельности государства осуществляется Министерством финансов, рассмотрим его компетенцию более подробно. Министерство финансов выделяется комплексным характером своих функций. Оно обеспечивает проведение единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики. Минфин России взаимодействует с другими органами исполнительной власти, оно стало преемником ранее самостоятельно существовавших служб — Федеральной службы по надзору за страховой деятельностью, Комитета РФ по драгоценным металлам и драгоценным камням, Федеральной комиссии лотерей и игр РФ. Основные задачи Министерства финансов Российской Федерации в соответствии с Положением о нем: совершенствование бюджетной системы РФ, развитие бюджетного федерализма; разработка и реализация единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в РФ; концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития РФ; разработка проекта федерального бюджета и обеспечение исполнения в установленном порядке федерального бюджета; составление отчета об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета РФ; разработка программ государственных заимствований и их реализация в установленном порядке от имени РФ; управление государственным внутренним и внешним долгом РФ; разработка и реализация единой политики в сфере развития финансовых рынков в РФ; участие в разработке и проведении единой политики в сфере формирования и использования государственных ресурсов драгоценных металлов и драгоценных камней; разработка единой методологии составления бюджетов всех уровней и отчетов об их исполнении; осуществление в пределах своей компетенции государственного финансового контроля; обеспечение методологического руководства бухгалтерским учетом и отчетностью (кроме бухгалтерского учета и отчетности в Центральном банке РФ и кредитных организациях), а также в соответствии с российским законодательством аудитом в Российской Федерации (кроме аудита в банковской системе).
Один из специальных органов, осуществляющих финансовую деятельность государства, — Центральный банк РФ, который, являясь органом государственного управления, объективно осуществляет государственное руководство в области банковской деятельности. Именно на Центральный банк возложена функция эмиссии денег, он определяет вместе с Правительством политику государства в области денег и денежного обращения. Центральный банк РФ контролирует и направляет деятельность коммерческих банков, в том числе выдает лицензии на их деятельность, устанавливает объем уставного капитала и резервного фонда, который, кстати, хранится на расчетных счетах Центрального банка. Через расчетно-кассовый центр (РКЦ) Центральный банк контролирует все расчеты коммерческих банков. Счетная палата — постоянно действующий орган финансового контроля, образуемый Федеральным Собранием и подотчетный ему. Основной задачей Счетной палаты является организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов. Федеральное казначейство следит в целом за проведением бюджетной политики и осуществлением эффективного управления доходами и расходами в процессе исполнения республиканского бюджета, за накоплением и использованием как бюджетных, так и внебюджетных фондов, следит за государственной казной, за всеми денежными накоплениями во всех государственных карманах. Основным органом, занимающимся аккумуляцией денежных средств, является налоговая служба, которая состоит из центрального республиканского органа госуправления (Министерство РФ по налогам и сборам) и государственных налоговых инспекций в субъектах Федерации. Для усиления государственного влияния, контроля, слежения рублем, соблюдением законности в области финансовой деятельности образована Федеральная служба налоговой полиции, одной из основных задач которой является предупреждение коррупции в области финансовой деятельности, в том числе и в органах налоговой инспекции. Финансовой деятельностью занимаются и таможенные органы, которые в настоящее время аккумулируют примерно четвертую часть бюджетных средств. 2. Задача. Законодательное собрание Свердловской области приняло решение выпустить «в целях нормализации наличных денежных расчетов» собственные денежные знаки, которые «имеют право хождения на территории области наравне с официальной денежной единицей Российской Федерации», и поручило приступить к их изготовлению в 1-ой образцовой типографии г. Петровска. Дайте юридическую оценку данной ситуации на основании анализа статей Конституции Российской Федерации. Решение. Законодательное собрание Свердловской области не может выпустить денежные знаки, так как денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком РФ. Введение и эмиссия других денег в РФ не допускается (статья 75 Конституции РФ). 3. Задача. Глава областной администрации Дубров издал распоряжение в адрес председателя Пенсионного фонда данного субъекта, где обязал для погашения задолженности по заработной плате работникам здравоохранения перечислить 2 млрд.
руб., которые будут восполнены фонду через 7 дней после получения средств из федерального бюджета. Правомерны ли действия главы администрации? Дайте юридическую оценку создавшейся ситуации. Решение. Действие главы областной администрации Дуброва не правомерны, т. к. пенсионный фонд является государственным внебюджетным фондом РФ; пенсионный фонд – это самостоятельный орган управления финансами пенсионного обеспечения, средства которого не входят в состав федерального бюджета. 4. Для получения лицензии на осуществление банковской деятельности АО Коммерческий банк «Посев» направил в ЦБ РФ пакет необходимых документов, среди которых находился и Устав АО. Статья 5 Устава среди видов деятельности АО предусматривала осуществление кредитах операций на территории Российской Федерации в валюте РФ и иностранной валюте, страховой деятельности, торгово-закупочных операций. ЦБ РФ в выдаче лицензии АО КБ «Посев» отказал. Может ли быть обжаловано решение ЦБ РФ в отношении Коммерческого банка «Посев»? Решение. Не может, т. к. ФЗ «О банках и банковской деятельности» в ст. 5 указано, что кредитные органы не могут заниматься производственной, торговой и страховой деятельностью. А в уставе АО «Посев» ст. 5 среди видов деятельности предусматривала осуществление кредитных операций на территории РФ в валюте РФ и иностранной валюте, страховой деятельности, торгово-закупочных операций. Список литературы Конституция РФ. – М.: Издательство «Экзамен», 2006. – 63, с. (Серия «Кодексы и законы») Финансовое право: Учебник / Под ред. Е.Ю. Грачевой, Г.П. Толстопятенко. М., 2003. Финансовое право: Учебник / Под ред. О.Н. Горбуновой. М., 2004. Трофимов А.А. О государственных внебюджетных фондах // Финансы. 2000. № 10.
Таким образом, благодаря полемике, которую я вел с Пихно, он сделался доктором финансового права и ординарным профессором в университете. Когда я переехал в Петербург, то я с Пихно несколько лет совсем не встречался. Встретился я с ним, когда было образовано Высочайше утвержденное сельскохозяйственное совещание, в котором я был председателем. Так как это совещание было образовано, когда я еще был министром финансов, то я в нем председательствовал будучи сначала министром финансов, а потом председателем Комитета Министров. (Это было в последние годы, когда я был министром финансов. Когда в совещании рассматривался крестьянский вопрос, то я, между прочим, в качества эксперта, пригласил на это заседание Пихно. Вот тогда мне пришлось снова с ним встретиться, причем Пихно в то время был довольно либерального направления: так он убеждал меня, что необходимо сделать первый шаг на пути ограничения самодержавия и советовал такой шаг в этом направлении; чтобы все дела, которые рассматриваются в Государственном совете, восходили к Государю лишь в том случае, если большинство Государственного Совета одобрит данный закон; но чтобы дела не доходили до Государя в тех случаях, когда большинство Государственного Совета будет против рассматриваемого закона
1. Налоговое право как основной институт финансового права
2. Предмет и понятие финансового права
3. Финансовое право (Контрольная)
5. Финансовое право РФ (шпаргалка)
10. Источники финансового права
12. Основные понятия финансового права
13. Предмет, метод, система, источники финансового права
14. Финансовое право
15. Финансовое право
16. Финансовое право в системе права РБ, состав доходов и расходов бюджета
18. Финансовое право
20. Защита прав субъектов финансовых правоотношений
21. Правила Герберта Кессона об искусстве финансовой деятельности
25. ГО Правила поведения и действия населения в очагах поражения
26. Классификация коллективных средств защиты и правила поведения людей в убежищах
27. Государственный бюджет, как экономическая категория и основной финансовый план Украины
30. Основные направления государственного регулирования финансовых отношений в РФ
31. Актуальные вопросы государственного контроля соблюдения законодательства о защите прав потребителей
32. Инвестиционное право РФ (Шпаргалка)
33. АДВОКАТЫ, ИХ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
34. Граждане как субъекты административного права
35. Административное право (Контрольная)
36. Административное Право Республики Казахстан
37. Граждане, как субъекты административного права
41. Административно право (шпаргалки)
43. Административно-правовое обеспечение личных прав и свобод граждан
44. Арбитражное процессуальное право
45. Арбитражный суд, право на обращение в арбитраж, представительство
47. Банковское право (Контрольная)
48. Шпаргалка по банковскому праву
50. Гражданское право - сделки
51. Субъекты гражданского права
53. Авторское право
58. Гражданское право (Контрольная)
59. Гражданское право (Шпаргалка)
60. Гражданское право (экзаменационная шпаргалка)
61. Гражданское право РФ (шпаргалка)
62. Договорное право
63. Граждане как субъекты гражданского права (физические лица)
65. Засоби захисту права власностi
66. Значение срока в Гражданском праве
67. Наследственное право: завещание
68. Объекты Гражданского права
69. Ответственность в гражданском праве
73. Право собственности на природные ресурсы
74. Право: сделки
75. Предмет и метод гражданского права
76. Проблемы защиты авторского права в сфере web-журналистики Рунета
77. Способы защиты гражданских прав
78. Ценные бумаги как объект гражданского права
80. Шпаргалка по гражданскому праву
81. Юридические лица: субъекты гражданских прав и обязанностей
82. Защита прав потребителей по Российскому законодательству
83. Представительство по гражданскому праву
84. Осуществление гражданских прав
85. Стороны в гражданском праве
89. Права человека, их закрепление в Конституции РФ
90. Договр финансовой аренды (лизинга)
91. Билеты к экзамену по гражданскому праву (СПбГПУ)
92. Граждане как субъекты гражданского права
94. Развитие наследственного права в России
95. Шпаргалки по гражданскому праву
96. Имущественные права и обязанности супругов
97. Нематериальные блага, неимущественные права и их защита
98. Административно-правовое обеспечение личных прав и свобод граждан
99. Права и обязанности продавца и покупателя по договору купли-продажи