Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Правовое обоснование полномочий органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации

Забавная пачка денег "100 долларов".
Купюры в пачке выглядят совсем как настоящие, к тому же и банковской лентой перехвачены... Но вглядитесь внимательней, и Вы увидите
60 руб
Раздел: Прочее
Забавная пачка "5000 дублей".
Юмор – настоящее богатство! Купюры в пачке выглядят совсем как настоящие, к тому же и банковской лентой перехвачены... Но вглядитесь
60 руб
Раздел: Прочее
Фонарь садовый «Тюльпан».
Дачные фонари на солнечных батареях были сделаны с использованием технологии аккумулирования солнечной энергии. Уличные светильники для
106 руб
Раздел: Уличное освещение

ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. Правовое регулирование предметов ведения и полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления 1.1 Понятие, структура и содержание предметов ведения и полномочий государственных и муниципальных органов власти в субъекте РФ 1.2 Делегирование государственных полномочий органам местного самоуправления и государственный контроль за их исполнением ГЛАВА 2. Проблемы и пути оптимизации взаимодействия органов государственной власти субъекта Российской Федерации и местного самоуправления 2.1 Проблемы взаимодействия органов государственной власти субъекта и местного самоуправления 2.2 Направления совершенствования взаимосвязи органов государственной и местной власти ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ ВВЕДЕНИЕ Актуальность данной дипломной работы определяется теоретической и практической значимостью вопросов, касающихся отражения особенностей взаимодействия органов государственной властиr субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, происходящих в период становления и развития в современной России местного самоуправления и его институтов. Согласно статье 12 Конституции 1993 года в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Данная статья является правовым основанием рассмотрения системы органов местного самоуправления как самостоятельного уровня системы публичной власти России. В этой же норме заключается и основная проблема, связанная с построением эффективной модели взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления: насколько независимыми от органов государственной власти являются и насколько должны быть самостоятельными органы местного самоуправления для того, чтобы, с одной стороны, решение задач общегосударственного значения обеспечивалось на всей территории России; с другой стороны, чтобы независимость данных органов при решении вопросов местного значения носила реальный, а не декларативный характер. Становление и развитие института местного самоуправления в современной России является причиной внимания ученых к проблемам местного самоуправления и различным аспектам взаимоотношений органовs местного самоуправления с органами государственной власти субъекта РФ. Степень научной разработанности темы. Вопросы взаимодействия и сотрудничества государственной власти и местного самоуправления (земского и городского самоуправления) рассматривались в трудах русских юристов конца XIX – начала XX вв. – И.Н. Батихеева, В.П. Безобразова, А.И. Васильчикова, Л.А. Велихова, А.Д. Градовского и других. В последние десятилетия интерес к проблематике местного самоуправления существенно возрос, что нашло отражение в растущем числе публикаций отечественных и зарубежных исследователей по данной теме (Р.Драго, Р.Граверт, Г.В. Барабашев, С.И. Кулиева, В.В. Шинкаренко А.И. Коваленко, В.И. Васильев, Н.В. Постовой, А.И. Черкасов, Е.С

. Шугрина, Ю.А. Дмитриев, Н.Г. Чеботарев). Анализу перспектив развития местного самоуправления в России после вступления в силу нового федерального закона посвящены работы Н.Б. Косаревой, Е. Житковой, М.Ю. Каверзина, А.В. Кружкова, В.Я. Гельмана, О.Л. Савранской, С. Михеева; проблемам финансовой автономии муниципальных органов власти в новых условиях – труды В.Д. Нечаева, А. Деменковой, О. Роя. В то же время, широкий спектр вопросов взаимодействия данных уровней публичной власти по-прежнему недостаточно глубоко и всесторонне исследован в рамках науки конституционного и муниципального права и нуждается в дальнейшей научной разработке. Объектом данной работы является система правоотношений, возникающих между органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органамиu местного самоуправления в сфере разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти и местногоr самоуправления; в сфере наделения органов местного самоуправления отдельными государственнымиh полномочиями; в сфере осуществления государственного контроля за местным самоуправлением. Предметом выступает правовое регулирование местного самоуправления и его отношений с органами государственной власти субъекта Федерации, финансово-экономическая сторона взаимодействия и реальная практика их взаимоотношений. Цель работы состоит в проведении правового исследования системы взаимодействияq органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местногоr самоуправления, выявлении проблем, возникающих в реализации публичной власти на местном уровне и поиске оптимальных направлений их решения. Поставленная цель достигается путем решения следующих задач: 1) уточнение базовых понятий исследования (местное самоуправление, предметы ведения, полномочия, делегирование полномочий); 2) проведение анализа взаимодействия региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления, возникающего при разграничении предметовi ведения и полномочий между ними; 3) рассмотрение особенности взаимоотношений указанных органов власти, возникающих при наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями; 4) анализ системы взаимоотношений региональных и муниципальных органов власти в одном из регионов России (в частности в Рязанской области); 5) выработка рекомендаций по оптимизации процесса взаимодействия государственной и муниципальной публичной власти на уровне субъекта Российской Федерации. Методологическую основу настоящей работы составляют следующие методы: - метод системного анализа (раскрытие целостности объекта исследования и выявление различных типов связей в изучаемом объекте); - функциональный метод (объяснение функций государственных органовw субъекта Российской Федерации и органовy местного самоуправления в их взаимодействии); - сравнительный метод (сравнительно-правовой анализ федерального законодательства, законодательства субъектов Федерации и нормативных правовых актовq органов местного самоуправления); Научная новизна работы заключается: - в рассмотрении политики региональных органов власти в России по отношению к органам местного самоуправления.

Его результаты свидетельствуют о том, что в отсутствии возможности влиять на нормативно-правовую основу организации органов местного самоуправления, органы государственной власти многих субъектов Федерации целенаправленно осуществляют политику по ограничению местной автономии; - в доказывании того, что местное самоуправление не выполняет в полной мере функций самостоятельного уровня публичной власти, основанного на самоорганизации территориальных сообществ в силу его фактического слияния с системой органов государственной власти. Это обусловлено как отсутствием необходимого ресурсного обеспечения работы муниципальных органов власти, так и пассивным отношением самих жителей к решению вопросов местного значения; - в выявлении возможности косвенного влияния органов региональной власти на местное самоуправление (через систему межмуниципального сотрудничества). ГЛАВА 1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРЕДМЕТОВ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 1.1 Понятие, структура и содержание предметов ведения и полномочий государственных и муниципальных органов власти в субъекте Российской Федерации Эффективность местного самоуправления в значительной мере определяется политикой государства по отношению к нему, системой взаимоотношений между государственными органами власти и органами власти местного самоуправления. Государственное регулирование местного самоуправления охватывает широкий спектр воздействий: - законодательное регулирование; - экономическое регулирование; - государственная поддержка; - контроль и надзор; - государственные гарантии прав. Одна из главных задач такого регулирования – это определение предметов ведения и полномочий местного самоуправления. От того, решение каких вопросов возлагает государство на местное самоуправление и какими полномочиями наделяет органы местного самоуправления, зависит эффективность их деятельности. Применительно к органам публичной власти предметы ведения – это тот круг вопросов, решение которых закреплено за данным уровнем власти. Совместным ведением является отнесение определенных вопросов к компетенции в равной степени как Федерации, так и ее субъектов. К предметами совместного ведения Федерации и ее субъектов относятся такие сферы общественных отношений, по регулированию и (или) управлению которыми властные полномочия принадлежат и федеральным органам, и органам субъектов Российской Федерации. Вопросы совместного ведения не требуют жесткой централизации, а лишь регулирования в определенной части со стороны федеральных органов государственной власти. Но на практике это очень сложный вопрос. Предsметы совместного ведения и полномочия органов Федерации и ееz субъектов, закрепленные в ст. 72 Конституции РФ, можно условно разделить на несколько групп. Вопросы государственного строительства и защиты прав и свобод: - обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Конституции РФ и федеральным законам; - защита прав и свобод человека и гражданина, обеспечение законности, общественной безопасности, защита прав национальных меньшинств, правопорядка, режим пограничных зон; - защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей; - определение общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления.

Административно-правовые нормы Административно-правовые нормы это общеобязательное, структурно-организованное, государственно-властное веление, содержащееся в нормативном правовом акте, регулирующее общественные отношения в сфере государственного управления, а также отношения управленческого характера, возникающие в иных сферах жизнедеятельности общества. Особенности административно-правовых норм: 1) являются разновидностью юридических норм; 2) объектом регулирования выступают особого рода общественные отношения – управленческие; 3) административно-правовые нормы – средство реализации публичных интересов в сфере государственного управления; 4) устанавливаются органами государственной власти, местного самоуправления, администрацией предприятий, учреждений, организаций; 5) содержатся в нормативных правовых актах различной юридической силы (законах и подзаконных нормативных правовых актах); 6) имеют представительно-обязывающий характер; 7) обеспечиваются мерами государственного принуждения; 8) преследуют цель обеспечения должного управленческого порядка; 9) во многих случаях регулируют общественные отношения, составляющие предмет иных отраслей права (финансового, земельного, экологического, трудового и др.)

1. Зарубежный опыт организации местного самоуправления в Российской Федерации

2. Различия государственного регулирования страховой деятельности за рубежом и в Российской Федерации

3. Взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти в сфере дорожного строительства

4. Судопроизводство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления

5. Юридическая техника и язык права (на примере правовых актов органов государственной власти Нижегородской области)

6. Система органов государственной власти субъекта федерации (на примере Санкт-Петербурга)
7. Анализ системы и структуры органов государственной власти на примере Новосибирской области
8. Система органов местного самоуправления муниципального образования (на примере городского округа "Город Заринск" Алтайского края)

9. Системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации и штатов Индии (сравнительный анализ)

10. Системы органов государственной власти субъектов РФ и штатов Индии (сравнительный анализ)

11. Правительство РФ - высший орган государственной власти

12. ОТРАЖЕНИЕ НОРМ МОРАЛИ В НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТАХ ВЫСШИХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13. Структура органов государственной власти

14. Система органов государственной власти Российской Федерации

15. Отражение норм морали в нормативно-правовых актах органов государственной власти РФ

16. Конституционный Суд РФ в системе органов государственной власти

Горшок эмалированный с крышкой (с рисунком), 3 л.
Объем: 3 литра. Материал: эмаль. Дизайн деколи товара в ассортименте, без возможности выбора.
575 руб
Раздел: Горшки обычные
Органайзер для украшений "Little dress" (черный).
У вас много украшений? И все они, хранясь в коробке, частенько путаются между собой, теряются или гнутся? На помощь в решении проблемы
990 руб
Раздел: Подставки для украшений
Стол детский складной "Первоклашка. Осень".
Материал: металл, пластик. Размер столешницы: 600x450 мм. Высота стола: 580 мм. Возраст: от 3 до 7 лет.
820 руб
Раздел: Столики

17. Полномочия органов государственной власти в области охраны труда

18. Основы конституционного статуса Президента РФ, его положение в системе высших органов государственной власти

19. Анализ органов государственной власти

20. Информационные и PR-службы органов государственной власти

21. Основы деятельности системы органов государственной власти

22. Положения Президента РФ в системе органов государственной власти
23. Практика взаимодействия районных и окружных органов власти
24. Противоречия Конституции субъекта РФ Федеральному закону РФ "об общих принципах организации представительных и исполнительных органов государственной власти"

25. Система правоохранительных органов государственной власти в России и в Соединенных Штатах Америки

26. Парламент как законодательный орган государственной власти России

27. Центральный Банк Российской Федераци как орган государственного контроля и регулирования

28. Система органов власти субъектов Российской Федерации

29. Государственная власть и реформы в истории России на примере петровских реформ: опыт и проблемы

30. Государственная служба в таможенных органах Российской Федерации

31. Исследование технологий взаимодействия предприятия с гос.органами и контрагентами по электронным каналам связи

32. Правовые основы территориальной организации местного самоуправления и их реализация на примере Добровского района

Подарочное махровое полотенце "23 февраля. Звезда".
Подарочное махровое полотенце. Цвет полотенца и цвет вышивки - в ассортименте! Оригинальная тематическая вышивка на полезном в хозяйстве
316 руб
Раздел: Средние, ширина 31-40 см
Экологичный стиральный порошок "Garden", без отдушек, 1350 грамм.
Благодаря входящим в состав компонентам на растительной основе средство мягко отстирывает и освежает бельё из всех видов тканей (в том
399 руб
Раздел: Стиральные порошки
Фигурка "Zabivaka Classic", 8 штук, 6 см.
Подарочный набор из 8 фигурок предназначен для преданных спортивных болельщиков. Комплект "Волк Classic" включает в себя
673 руб
Раздел: Игрушки, фигурки

33. Система государственных органов, регулирующих финансовые отношения в Российской Федерации. Правовой режим функционирования внебюджетных фондов государства

34. Аппарат государственной власти и его структура

35. Задачи, система и функции органов юстиции Российской Федерации

36. Органы государственной власти СССР

37. Задачи, система и функции органов юстиции Российской Федерации

38. Финансово-экономическая основа местного самоуправления в Российской Федерации
39. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
40. Единство государственной власти и разделение властей

41. Системы выборов государственной власти

42. Предствительные органы государственной власти, краев, областей РФ

43. Государственная власть и её механизм

44. Компетенция органов нотариата в Российской Федерации

45. Принцип разделения властей в организации и функционировании государственной власти

46. Рождение правоотношений и государственной власти

47. Выборы в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации

48. Местное самоуправление в Российской Федерации

Шезлонг детский "Веселый динозаврик".
В кресле-шезлонге вашему ребенку будет одинаково удобно и кушать, и спать, и бодрствовать. Что бы вы ни делали — работу по дому,
2009 руб
Раздел: Качели, кресла-качалки, шезлонги
Пазл "Животные Сибири и Дальнего Востока", 55 деталей.
Новый увлекательный пазл от Larsen Животные Сибири и Дальнего Востока обязательно понравится детям и познакомит их с обитателями разных
548 руб
Раздел: Пазлы в рамке
Точилка механическая, с механизмом автофиксации карандаша.
Большая настольная точилка для карандашей в цветном пластиковом корпусе, с удобной рукояткой и объемным прозрачным контейнером для
695 руб
Раздел: Точилки

49. Центральные органы государственной власти в Италии

50. Организация местного самоуправления

51. Местное самоуправление в Российской Федерации

52. Организация местного самоуправления в наукоградах и на приграничных территориях

53. Государственная власть

54. Государственная власть
55. Государственная власть как институт конституционного права
56. Государственная власть: понятие, признаки, структура

57. Институты государственной власти

58. Местное самоуправление в Российской Федерации на современном этапе

59. Организация местного самоуправления в сельском поселении

60. Органы внутренних дел в системе правоохранительных органов Российской Федерации

61. Органы государственной власти

62. Основные проблемы местного самоуправления в Российской Федерации

63. Политическая и государственная власть

64. Правоведение и государственная власть

Настольная игра "Головоноги".
Бедные головоноги! Голова — это практически все, что у них есть, и тем не менее они умудрились забыть свои имена. Что ж, придется включать
307 руб
Раздел: Карточные игры
Комплект постельного белья семейный "Самойловский текстиль. Японский сад", с наволочками 50х70.
Постельное белье "Самойловский текстиль" – отличный подарок себе и близким. Качественное, удобное и красивое постельное белье
1969 руб
Раздел: Бязь
Стакан складной (110 мл).
Компактный складной стакан легко умещается в кармане. Благодаря карабину его можно повесить на ремень, либо подвесить с внешней стороны к
360 руб
Раздел: Наборы для пикника

65. Правовое регулирование местного самоуправления в Российской Федерации

66. Правовые основы организации государственной власти в субъектах Российской Федерации

67. Президент и Правительство (в механизме государственной власти)

68. Преступления против государственной власти

69. Реформы местного самоуправления в Российской Федерации

70. Специфика государственной власти
71. Формы государственной власти (правления) и государственного устройства
72. Юридическая ответственность депутатов Государственной Думы РФ. Органы государственной власти

73. Эволюция государственной власти в средневековом Казахстане

74. Оценка кандидатов на вакантные рабочие места в таможенных органах Российской Федерации

75. Регламентация и модернизация процессов в государственной власти

76. Теория развития общества, государства, государственной власти и важнейшие общественно значимые понятия

77. Структура налоговых и финансовых органов Российской Федерации

78. Законодательство Российской Федерации о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

79. Сущность, методы и формы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности Российской Федерации

80. Становление системы социальной защиты государственных служащих в Российской Федерации

Насадка на унитаз "Roxy-Kids" с ножками и ступенькой.
Позволяет отказаться от использования обычного детского горшка Легко собирается и разбирается для транспортировки. Ступенька с
2117 руб
Раздел: Сиденья
Полка настольная "Mayer & Boch", 2-х ярусная.
Полка настольная 2-х ярусная, белого цвета. Материал: МДФ (древесностружечная плита со средней плотностью).
447 руб
Раздел: Полки напольные, стеллажи
Подвеска с пищалкой, зеркальцем, прорезывателями и погремушками "Кошечка Мими".
Текстильные игрушки-подвески помогают малышу гармонично осваивать самые важные навыки! Яркие цвета развивают зрительное восприятие,
470 руб
Раздел: Игрушки-подвески

81. Правовые основы государственной службы в зарубежных странах

82. Проблемы взаимодействия семьи и детского дошкольного учреждения в формировании готовности ребенка к школьному обучению

83. Философский аспект проблемы взаимодействия интеллектуальных систем

84. Феномен рекламы. проблемы взаимодействия рекламы и потребителей (на основе опроса жителей Уфы)

85. Государственное регулирование в области ценообразования (отечественный и зарубежный опыт)

86. Проблема взаимодействия природы и культуры в творчестве Набокова
87. Конституционные основы судебной власти Российской Федерации
88. Правовое регулирование государственной службы в Российской Федерации

89. Президент Российской Федерации в системе разделения властей по Конституции РФ 1993 года

90. Проблемы конституционно-правового гарантирования правозащитной функции судебной власти в Российской Федерации

91. Конституционные основы судебной власти Российской Федерации

92. Компетенция Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

93. Конституционные основы места прокуратуры в государственном механизме Российской Федерации

94. Проблемы взаимодействия рекламы и потребителей

95. Зарубежный опыт подготовки государственных служащих как условие эффектиной реализации их экономических и социальных функций

96. Философские проблемы взаимодействия природы и общества

Набор для резки сыра из 4-х приборов и деревянной доски «Рокфор».
Сыр - продукт, требующий трепетного к себе отношения. Его производство может занимать долгие месяцы, а порой и годы. Однако если сделать
1430 руб
Раздел: Кухня
Магнитная игра "Тангос. Парадокс".
Игры «Тангос» – это компактные головоломки, которые имеют многовековую историю и предназначены для изучения детьми геометрических фигур и
471 руб
Раздел: Игры на магнитах
Набор стикеров "Среда Обитания".
Удивительный набор стикеров познакомит вашего малыша с различными животными, а также со средой их обитания: фермой, африканским оазисом,
479 руб
Раздел: Альбомы, коллекции наклеек

97. Внешний государственный долг Российской Федерации

98. Внешнее финансирование и экономический рост: проблемы взаимодействия в развивающихся и "переходных" странах

99. Проблемы развития системы исполнительной власти в Российской Федерации


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.