![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Полномочия суда на досудебных стадиях уголовного процесса |
СодержаниеВведение 1. Общая характеристика полномочий суда на досудебных стадиях уголовного процесса 2. Формы осуществления полномочий суда на досудебных стадиях уголовного процесса 3. Реализация судом полномочий в рамках судебного контроля Заключение Список использованных источников и литературы ВведениеАктуальность темы исследования. С момента провозглашения реформы уголовно-процессуального законодательства в 1991 году и по настоящее время главным ее направлением является изменение места и роли суда в уголовном процессе России. Наиболее важным моментом продолжающихся до сих пор преобразований можно назвать распространение судебной власти на досудебные стадии уголовного процесса и предоставление в связи с этим суду дополнительных, новых, по сравнению с ранее действовавшими уголовно-процессуальными законами, полномочий. Введение в УПК РСФСР статей 220.1 и 220.2 в 1992 году, которые закрепили право обжаловать в суд применение органом дознания, следователем, прокурором заключения под стражу в качестве меры пресечения, а равно продление срока содержания под стражей стало первым шагом по включению суда в состав участников досудебного производства, а это породило необходимость осмысления новых для юридической науки и практики вопросов. Принятие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в 2001 году ознаменовало превращение суда в одну из важных фигур досудебного производства, что повлекло за собой основательное изменение функциональной модели деятельности всех участников процесса. Объем и характер полномочий суда, деятельность по их реализации с момента получения сообщения о преступлении до направления уголовного дела в суд для рассмотрения его по существу вызывает неподдельный интерес, поскольку является краеугольным камнем изучения функционально-ролевого строения всего досудебного производства. Несмотря на утверждение Конституции РФ, претворение в жизнь основных элементов Концепции судебной реформы, и вступления в силу Уголовно-процессуального кодекса РФ, а также значительные усилия ученых до сих процессуальная наука не может выйти на стройную конструкцию досудебного производства. Это в немалой степени связано с тем, что понимание места и роли суда в досудебном производстве, сложившееся в последнее время, не совсем соответствует реалиям современного уголовного процесса, а по многим вопросам, возникающим при исследовании новел российского уголовно-процессуального законодательства, учеными и практиками не выработано единого, а зачастую и вообще какого-либо мнения. 1 Особенно это касается теоретической составляющей концепции досудебного производства, в частности положения в нем суда. В связи с этим целью работы является комплексный анализ полномочий суда на досудебных стадиях уголовного процесса. Достижению названной цели подчинено решение следующих задач: общая характеристика полномочий суда на досудебных стадиях уголовного процесса; анализ форм осуществления полномочий суда на досудебных стадиях уголовного процесса; анализ реализации судом полномочий в рамках судебного контроля. Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся между участниками уголовного судопроизводства в процессе реализации норм, регулирующих осуществление судом полномочий на досудебных стадиях уголовного процесса.
Предмет работы составляют теоретические и практические аспекты правовой регламентации осуществления судом предоставленных полномочий. Методологической основой служат общенаучные и специальные методы исследования, среди которых следует назвать диалектический, синтетический, аналитический, системно-структурный, формально-логический, сравнительно-правовой, статистический. Теоретическая база определяется фундаментальными разработками видных представителей советской и российской науки уголовно-процессуального права, среди которых Л.Н. Башканов, В.П. Божьев, А.С. Кобликов, П.А. Лупинская и другие. В работе проанализированы труды практических работников: сотрудников судебной системы, прокуратуры и органов внутренних дел, в частности, таких авторов как Л.Л. Жебенев, И.В. Жеребятьев, Н.А. Колоколов, В.М. Лебедев, В.А. Стружихин. Нормативная основа исследования включает в себя Конституцию РФ, УПК РФ, ряд законов и подзаконных актов. Положения, выносимые на защиту: 1. Полномочия суда на досудебных стадиях процесса - это закрепленные нормами уголовно-процессуального закона средства правообязывающего и государственно-принудительного характера, необходимые и достаточные для достижения процессуальных целей и решения конкретных задач суда на данных стадиях процесса как властного участника уголовно-процессуальной деятельности, применение которых обязательно в определенных законом ситуациях и формах. В таком понимании полномочия являются основным элементом судебной власти, реализуемой посредством уголовного судопроизводства в досудебных стадиях уголовного процесса, в связи, с чем они детерминируют назначение, роль, функцию, компетенцию и статус суда. 2. Полномочия суда, осуществляемые на досудебных стадиях уголовного процесса, в зависимости от особенностей их процессуального осуществления, характера возникающих правоотношений, субъектного состава, существа решений, принимаемых в результате их реализации и других параметров можно объединить в следующие формы деятельности: 1) судебный контроль. 2) применение мер процессуального принуждения. 3) разрешение судом ходатайств следователя и дознавателя о проведении следственных действий. 4) вынесение судом частного постановления (определения) 3. Существует объективная необходимость предоставления суду полномочий по принятию при применении ст.125 УПК РФ иных актов, кроме принимаемых по существу жалобы. Исходя из этого, предлагается закрепить в УПК РФ права суда по вынесению дополнительных (процедурных) решений (постановления об оставлении жалобы без движения, о возвращении жалобы, о передаче жалобы по подсудности, об отказе в приеме жалобы, о прекращении производства по жалобе, о приеме жалобы к производству). 4. Признается необходимым законодательное закрепление предмета осуществления полномочий по применению мер процессуального принуждения и по рассмотрению ходатайства следователя о проведении следственных действий. 5. При решении вопроса о заключении обвиняемого, подозреваемого под стражу суд должен иметь установленные законом полномочия переносить заседания на срок до 72 часов, помимо случаев, установленных в законе, также: 1) в случае неявки приглашенного защитника, если участие защитника в судебном заседании в соответствии с требованиями ст.5
1 УПК РФ является обязательным; 2) если доставление подозреваемого, обвиняемого в заседание было невозможно ввиду его болезни или других уважительных причин, и данные обстоятельства могут быть устранены в течение 72 часов; 3) в случае неявки в заседание надлежащим образом уведомленного подозреваемого, обвиняемого, для его принудительного привода. Структура работы состоит из введения, трех основных глав, заключения, списка использованной литературы. 1. Общая характеристика полномочий суда на досудебных стадиях уголовного процессаКомпетенция суда на стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования определяется в основном частями 2 и 3 ст.29 УПК РФ, закрепляющими его исключительное право проверять процессуальные действия, которые ограничили или могут ограничить права участников процесса. Это сделано в развитие положений главы 2 Конституции РФ, где возможность ограничения важнейших прав и свобод граждан связывается с необходимостью принятия об этом соответствующего судебного решения (ст.22, 23, 25 Конституции РФ). Исключительность положения суда как органа правосудия основана на Конституции РФ (ч.1 ст.118). Признать лицо виновным в совершении преступления, а также назначить ему наказание за преступление может только суд своим приговором. Правосудие осуществляется от имени государства. Важнейшими признаками правосудия являются соблюдение надлежащей процедуры при решении вопроса о виновности лица, а также законная сила судебного решения. Приговор суда, постановленный в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона и вступивший в законную силу, является обязательным для исполнения на всей территории Российской Федерации для всех государственных органов и должностных лиц. Приговор суда может быть отменен или изменен только вышестоящим судом и только по основаниям, прямо указанным в законе. Разрешение вопроса о виновности лица, которое предстало перед судом, не всегда связано с назначением наказания. Возможно постановление обвинительного приговора и без назначения наказания (п.3 ч.5 ст.302 УПК). При производстве по делам о преступлениях несовершеннолетних только суд решает вопрос о применении к несовершеннолетнему принудительных мер воспитательного характера, предусмотренных ст.90 УК, поскольку применение этих мер обусловлено установлением виновности лица в совершении преступления. Применение принудительных мер медицинского характера в отношении лица, совершившего деяние, предусмотренное Уголовным кодексом, - это также исключительная компетенция суда. Части 2 и 3 данной статьи УПК регламентируют полномочия суда, когда суд не рассматривает и не разрешает вопрос об уголовной ответственности лица. Суд осуществляет контроль за расследованием в части законности и обоснованности ограничения конституционных прав личности. Объект такого контроля - процессуальные действия, которыми в связи с производством по уголовному делу могут быть ограничены конституционные права граждан. Закон устанавливает особый порядок получения разрешения на производство соответствующего следственного действия, который гарантирует их проведение только при наличии определенных оснований.
Его полномочия Прокурор должностное лицо, уполномоченное в пределах компетенции, установленной УПК РФ, осуществлять от имени государства уголовное преследование, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия. В качестве прокурора в уголовном процессе могут действовать: Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры, их заместители и иные должностные лица органов прокуратуры, участвующие в уголовном судопроизводстве и наделенные соответствующими полномочиями Законом о прокуратуре (п. 31 ст. 5PУПК РФ). Прокурор действует на всех стадиях уголовного процесса, но его полномочия на различных стадиях процесса неодинаковы. Широкими полномочиями прокурор наделен на стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования. Он осуществляет надзор за исполнением законов органами, выполняющими оперативно-разыскную деятельность (ОРД), дознание и предварительное следствие. Его полномочия в досудебных стадиях носят властно-распорядительный характер, чем существенно отличаются от полномочий прокурора в судебных стадиях процесса
1. Суд присяжных и новый Уголовно-процессуальный кодекс РФ
2. Акты, возникающие в процессе законопроектной деятельности Правительства РФ
5. Суды общей юрисдикции, порядок формирования, состав, полномочия
9. Структура, состав, полномочия, порядок формирования районных судов
10. Органы суда и процесс по Псковской Судной грамоте
11. Афинский суд и уголовный процесс
12. Суд и судебный процесс по Русской правде
13. Суд и процесс в римском частном праве
14. Трудности заключения мирового соглашения на стадии исполнения решения суда
15. Замена судьи в гражданском процессе РФ
16. Полномочия президента России в законодательном процессе
17. Роль и место суда среди участников гражданского процесса
18. Общая характеристика технологических процессов работы судов, портов
20. Вопросы подведомственности дел арбитражным судам в Российской Федерации
21. Арбитражный суд, право на обращение в арбитраж, представительство
25. Конституционный Суд Российской Федерации
28. Суды субъектов Российской Федерации
29. Разграничение полномочий между Российской Федерацией и субъектами РФ
30. Конституционные суды в субъектах Российской Федерации
31. Европейский суд – гарант защиты прав человека
33. 1. Документы первичного учёта в органах МВД, прокуратуре и судах. 2. Динамические ряды и их виды
34. Статус суда в правовом государстве
35. Особенности рассмотрения в судах трудовых споров о восстановлении на работе
36. Суд над Иисусом Христом в различных литературных произведениях
37. Суд присяжных: традиция или новация
42. Применение судами условного осуждения
43. Особенности возбуждения уголовного дела, как стадии уголовного процесса (Контрольная)
44. Представительство в суде РФ
45. Процесс доказывания и его особенности на различных стадиях уголовного процесса
46. Государственная Дума РФ и ее полномочия
48. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПРАВИЛА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ СТОЛКНОВЕНИЙ СУДОВ В МОРЕ МППСС-72
52. "Пункты" Петра I о полномочиях Петербургской полиции и полицейской повинности населения
53. Мировой суд во второй половине 19 века
57. Суд и общество
58. Полномочия Президента РФ (материалы)
59. Практика Конституционного Суда по делам о несостоятельности (банкротстве) юридических лиц
60. ПРИНЦИП организации работы районных судов РФ
61. Суд присяжных: за и против
62. Милиция: задачи, организация, полномочия
64. Судебная реформа . Органы суда по “судебным уставам“
66. Каким быть закону "о третейских судах"?
67. Институт доверенности на ведение дел в суде: отдельные вопросы правового регулирования
68. Понятие стадии процесса. Подготовка дел к слушанию – самостоятельный институт арбитражного процесса
69. Проявление принципов арбитражного процесса в стадии подготовки дела к судебному разбирательству
75. Арбитражный суд
78. Международный коммерческий арбитражный суд
79. Ответственность за вред, причиненный актами правоохранительных органов и суда
80. Пункты Петра I о полномочиях Петербургской полиции и полицейской повинности населения
81. Роль Конституционного Суда РФ в избирательных спорах
83. Третейские суды в Российской Федерации
84. Конституцiйний Суд Украiни. Досвiд та проблеми.
85. Исполнительная власть в роли судьи - Британия Трибуналы и осведомления
89. Судить по законам, или по "понятиям". Поправки в налоговое законодательство
90. Рассмотрение экономических споров арбитражным судом 1 инстанции
91. Взятие под стражу и суд у первосвященников иудейских
93. Месячный график работы группы судов
94. Виды решений суда по уголовным делам
95. Возбуждение уголовного дела как стадия уголовного процесса
96. Суд присяжных
97. Психологические особенности хоккейных судей
98. Проблемы полномочий в обществе
100. Верховный суд США