Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Правовые меры предупреждения преступлений и иных правонарушений в системе ОВД Украины

Совок №5.
Длина совка: 22 см. Цвет в ассортименте, без возможности выбора.
18 руб
Раздел: Совки
Коврик для запекания, силиконовый "Пекарь".
Коврик "Пекарь", сделанный из силикона, поможет Вам готовить вкусную и красивую выпечку. Благодаря материалу коврика, выпечка не
202 руб
Раздел: Коврики силиконовые для выпечки
Мыло металлическое "Ликвидатор".
Мыло для рук «Ликвидатор» уничтожает стойкие и трудно выводимые запахи за счёт особой реакции металла с вызывающими их элементами.
197 руб
Раздел: Ванная

УДК 343.91-057.36(477)ПРАВОВЫЕ МЕРЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ И ИНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В СИСТЕМЕ ОВД УКРАИНЫ О.А. Мартыненко, профессор кафедры уголовного права и криминологии, канд.юрид.наук, доцент Национальный университет внутренних дел Мартиненко О.А. Правові заходи попередження злочинів та інших правопорушень в системі ОВС України. Національний університет внутрішніх справ. У статті розглядаються питання правового вдосконалення діяльності ОВС України щодо попередження злочинів та інших правопорушень серед особового складу. Аналізується досвід європейських поліцейських організацій та можливість його використання у практиці вітчизняних правоохоронних структур. Ключові слова: попередження злочинів серед працівників органів внутрішніх справ; міжнародні стандарти правоохоронної діяльності; вдосконалення правової бази. Мартыненко О.А. Правовые меры предупреждения преступлений и иных правонарушений в системе ОВД Украины. Национальный университет внутренних дел. В статье рассматриваются вопросы правового совершенствования деятельности ОВД Украины по предупреждению преступлений и правонарушений среди личного состава. Анализируется опыт европейских полицейских организаций и возможность его использования в практике отечественных правоохранительных структур. Ключевые слова: предупреждение преступлений среди работников органов внутренних дел; международные стандарты правоохранительной деятельности; совершенствование правовой базы. Процесс трансформации социальных институтов Украины, выдвинувший в числе наиболее актуальных проблему реформирования органов внутренних дел Украины, поставил среди вопросов, требующих в связи с этим своего разрешения на научном и практическом уровне, необходимость разработки правовых мер предупреждения преступлений среди личного состава. Вопросам укрепления дисциплины и законности в ОВД Украины в разное время были посвящены работы Н.И. Ануфриева, А.М. Бандурки, В.П. Ворушило, Д.А. Кобзина, А.П. Нагорного, А.В. Негодченко, А.С. Новакова, Е.Е. Синявской. С.А. Шалгуновой. В российской криминологии проблемы детерминации и предупреждения правонарушений среди сотрудников милиции рассмотрены С.А. Алтуховым, А.Н. Варыгиным, К.А. Прохоровым. В работах указанных авторов проблема правовых мер предупреждения преступлений была рассмотрена либо частично, без необходимой степени обобщения, либо применительно к отдельным подразделениям и службам ОВД. Осталась нерешенной проблема дискреционных полномочий милиции, недостаточно освещены аспекты имплементации опыта зарубежных полицейских организаций в практику отечественных правоохранительных органов. В связи с этим на повестку дня выдвигаются вопросы правового регулирования деятельности ОВД Украины, пересмотр ведомственной стратегии в области поддержания дисциплины и законности среди личного состава. Ведомственный подход, ориентированный на создание концепции предупреждения преступлений в органах внутренних дел, часто рассматривает в качестве основных криминогенных факторов слабую воспитательную работу, формализм и попустительство со стороны руководства, качественный и количественный некомплект кадров, низкие морально-волевые качества сотрудников, их профессиональную некомпетентность.

Такое положение вещей, когда основной упор делается на устранение и нейтрализацию исключительно детерминант родового (видового) порядка, не может быть приемлемым, если параллельно не осуществляются меры, направленные на предупреждение преступности в ОВД как в одном из социальных институтов общества. Преступность среди работников милиции, беря начало от факторов общесоциального порядка, не может быть существенно снижена на длительный период только за счет применения специально-криминологических мер без кардинальных изменений в функционировании социальных институтов. К разряду общесоциальных следует отнести меры по приведению повседневной деятельности милиции к максимально возможному соответствию с международными стандартами, среди которых в первую очередь следует выделить: Неукоснительное соблюдение закона при выполнении служебных обязанностей Уважение личного достоинства и соблюдение прав человека Отсутствие предвзятости, открытость и сотрудничество, личная порядочность Использование силы только в случае явной необходимости и строго пропорционально предъявляемой угрозе Соблюдение конфиденциальности Полный отказ от пыток, жестокого и бесчеловечного обращения Охрана здоровья задержанных и арестованных Отказ от вовлечения в любые акты коррупции Уважение к требованиям законов и уставов, противодействие любым попыткам их нарушения Личная ответственность за каждый свой поступок . Иными словами, при осуществлении своих функций милиция должна соблюдать личные права граждан и не совершать произвольных или противоправных действий. Это является основополагающим принципом для правового государства и деятельности силовых структур в условиях демократии. Обеспеченное таким образом верховенство закона в деятельности милиции должно фокусировать внимание не только на том, что делается, но и на том, как это делается. Это также предполагает, что те, кто создает, толкует или применяет закон, сами ему подчиняются. От милиции ожидается, тем самым, что она будет показывать пример в подчинении законам, применение которых она обеспечивает. С учетом изложенного нам представляется совершенно необходимым на уровне правительства приступить к изучению вопроса о ратификации таких фундаментальных программных документов в области работы правоохранительных органов, как «Декларация о полиции», принятая в мае 1979 г. Ассамблеей Совета Европы и «Европейский кодекс полицейской этики», принятый Комитетом министров Совета Европы 19 сентября 2001 года . Одновременно требует своего разрешения вопрос о кардинальном пересмотре Закона Украины «О милиции», где были бы закреплены не только перечисленные выше основные принципы работы милиции в современном обществе, но и были бы четко закреплены права, полномочия, обязанности работников и условия их реализации для сведения к минимуму нежелательных дискреционных полномочий. Как показывает европейская практика, именно максимальная регламентация действий должностных лиц путем разработки детализированных наставлений, рекомендаций, нормативно-правовых актов, предусматривающих все возможные варианты поведения сотрудников в стандартных и нестандартных ситуациях, часто оказывается достаточно эффективной мерой, снижающей уровень отрицательной дискреции в действиях работников полиции.

В области совершенствования национальной правовой базы наиболее целесообразно придерживаться основного стратегического направления на установление баланса между репрессивными санкциями и ценностью тех прав и свобод, на которые направлены противоправные действия работников милиции. В то время, как в ряде уголовных кодексов Европы, в соответствии с современной иерархией ценностей, установлены достаточно суровые меры уголовного наказания за незаконное посягательство на свободу граждан, в уголовно-правовых нормах на территории СНГ не прослеживается четкой ориентации на систему общеевропейских ценностей. В этой связи перспективным видится также объединение таких документов, как Закон Украины «О милиции», Положение о прохождении службы, Дисциплинарный и Строевой уставы, ряд ведомственных приказов в один комплексный документ по примеру европейских Кодексов поведения полиции (Police Code of Co duc ), устанавливающих официальные нормы поведения сотрудников и систему их дисциплинарного регулирования . В различных их вариантах содержатся такие разделы, как «Общие правила поведения», «Выполнение служебных обязанностей и выход на службу», «Приказы и дисциплина», «Использование служебного положения», «Система кадровой работы и отчетности», «Ответственность старших офицеров и руководителей», «Применение оружия и спецсредств», «Проведение служебных расследований», «Поведение вне службы», «Повышение квалификации и продвижение по службе». Собранные воедино, положения указанных разделов создают у работников полиции целостное представление о системе норм, которым должно соответствовать их поведение, что, несомненно, является положительным моментом. В связи с вышесказанным следует также уделить внимание на необходимость внесения изменений в Дисциплинарный устав с целью разработки перечня специфических ограничений, возлагаемых на сотрудников ОВД как на отдельную категорию служащих. Обычно круг ограничений, существующих в отношении работников полиции, базируется на пяти основных принципах: безоговорочное подчинение вышестоящему руководителю; посвящение себя публичной службе и запрет на предпринимательскую деятельность; личная незаинтересованность работника, отказ от подарков и вознаграждений со стороны негосударственных организаций и частных лиц; неразглашение служебных сведений; ограничение на участие в политической жизни . В каждой отдельно взятой стране существуют свои исключения из данных принципов, поскольку законодатель устанавливает те или иные ограничения, исходя их национальных особенностей деятельности правоохранительных органов и сложившихся представлений о способах повышения эффективности работы полиции. Так, для полицейских ряда стран не существует категорического запрета на получение иных, кроме службы в полиции, доходов. При этом их источник обычно ограничивается работой в сфере науки, искусства или литературы. В иных случаях любая трудовая активность полицейских происходит только с разрешения руководителей их подразделений и под постоянным контролем со стороны иных правоохранительных ведомств. В Великобритании предприняты отдельные ограничения для членов семей полицейских, запрещающие им торговлю спиртными напитками, а в Китае – работу родственникам в одном подразделении или в подчинении одного и того же начальника.

Важное значение в борьбе с П. имеют совершенствование законодательства, устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений. Криминалистические меры по предупреждению П. заключаются в использовании технических средств, препятствующих совершению преступлений (автоматизация охранительных устройств, техническая защита документов от подлога, расширение научных средств обнаружения следов преступлений и т.п.). Специально криминологические предупреждение преступлений осуществляется по нескольким направлениям: по отдельным видам преступлений и типам преступного поведения (корыстные, насильственные, неосторожные, рецидив и т.п.); в различных сферах общественной жизни, где происходит нравственное формирование человека и складываются ситуации, влияющие на его поведение (семья, школа, производство, быт, досуг и т.д.); в различных социальных группах (несовершеннолетние, молодёжь и т.п.) и различных отраслях народного хозяйства (торговля, транспортное строительство), для которых характерны специфические криминогенные факторы, а также применительно к отдельным республикам, областям, экономическим районам с учётом специфики П.   В общей системе предупреждения П. важное значение имеет индивидуальное предупреждение, заключающееся в применении общесоциальных и специально-криминологических мероприятий в отношении конкретного лица.   Уголовно-правовые меры борьбы с П. — выявление и изобличение лиц, совершивших преступление, их наказание, исправление и перевоспитание

1. Химические, физические факторы окружающей среды, меры предупреждения вредного влияния на организм

2. Реферат по информационным системам управления

3. Меры безопасности при работах по модернизации компьютера

4. Меры безопасности при работе с мощными лазерами

5. Проектная деятельность в условиях информационной среды

6. Совершенствование информационной системы управления кадров и работы с личным составом Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Иркутской области
7. Информационная среда как фактор трансформации детской картины мира
8. Особенности работы с антонимамми в школе

9. Особенности работы с антонимамми в школе

10. Социальный облик лиц, совершивших сексуальные правонарушения. Профилактика сексуальных правонарушений

11. Методика проведения лабораторно-практических работ по экономике в школе

12. Организация самостоятельной работы средних классах общеобразовательной школы

13. Формы внеурочной воспитательной работы с детьми в школе

14. Административная деятельность органов внутренних дел по предупреждению и пресечению правонарушений, иных общественно опасных действий

15. Разработка справочно-информационной системы «Детский сад» в среде СУБД

16. Работа в среде EXCEL. Средства управления базами данных в EXCEL

Карниз для ванной, угловой, белый, 240 см.
Материал: пластик. Длина: 240 см. Цвет: белый.
570 руб
Раздел: Штанги и кольца
Увлекательная настольная игра "Зверобуквы English", новая версия.
Методика проста и хорошо знакома всем по русским «Зверобуквам» — собирая названия зверей из букв на столе, игроки запоминают визуальные
632 руб
Раздел: Карточные игры
Горшок эмалированный (без рисунка), 3 л.
Горшок эмалированный, с крышкой. Объем: 3 литра.
497 руб
Раздел: Горшки обычные

17. Причины и условия преступлений, совершаемых военнослужащими и общие вопросы предупреждения правонарушений в пограничных войсках

18. Правовая охрана окружающей природной среды в энергетике и военной деятельности. Правовые меры охраны озонового слоя атмосферы Земли. Правовой режим зон повышенного экологического риска

19. Социально-психологические особенности профилактики правонарушений среди школьной молодежи

20. Методология информационной работы в области здравоохранения: процесс изменения поведения в отношении здоровья

21. О мерах профилактики суицида среди детей и подростков.

22. Профилактика правонарушений в студенческой среде как формирование личности в обществе
23. Креативная образовательная среда на основе информационных и телекоммуникационных технологий как фактор саморазвития личности
24. Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних

25. Социальная опасность правонарушений в сфере новых информационных технологий

26. О мерах по поддержанию занятости населения и работе служб занятости населения в Российской Федерации

27. Информационно-психологическая безопасность аналитической работы

28. Роль и значение информационно-воспитательной работы для формирования морально-психологической устойчивости военнослужащих

29. Работа в среде Mathcad

30. Разработка интерактивной среды обучения работе

31. Информационно-справочная система, обеспечивающая работу с базой данных Bit

32. Методика структурирования данных для информационного моделирования геологической среды

Умные кубики. Орнаменты. 50 игр для развития интеллекта.
IQ-кубики "Орнаменты" - универсальный набор интеллектуальных игр для дошкольников. IQ-кубики помогают развивать моторную и
306 руб
Раздел: Развивающие игры с кубиками
Настольная игра "Кортекс".
Сможете отличить баскетбольный мяч от клубники на ощупь или за долю секунды увидеть выход из лабиринта? А молниеносно запомнить предметы и
914 руб
Раздел: Карточные игры
Книга-сейф "Английский словарь", цвет: черный, 24 см.
Этот сейф-шкатулка - точная имитация книги. Будучи поставленным на книжную полку, он ловко затеряется среди настоящей литературы, сохранив
711 руб
Раздел: Копилки

33. Административная ответственность за правонарушения против экологической безопасности, окружающей среды и порядка природопользования

34. Закон Краснодарского края "О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"

35. Меры борьбы милиции с правонарушениями против собственности

36. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях как вид административного принуждения

37. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении

38. Нормы об ответственности за правонарушения в информационной сфере
39. Предупреждение преступлений среди персонала ОВД Украины. Организационно-управленческий аспект
40. Автоматизация работы и алгоритмирования в среде MS Office

41. Информационная система менеджера по работе с клиентами

42. Информационная система оптимизации работы сотрудников по прокату кино и видео фильмов

43. Клиентская часть технологической среды для разработки больших экономических моделей: компоненты поддержки работы эксперта-экономиста при формировании и отладке (в расчетном режиме) структурного текста модели

44. Работа с графическим пакетом Corel Draw и создание тестовой программы в среде Visual Basic

45. Разработка виртуальной лабораторной работы на базе виртуальной асинхронной машины в среде MATLAB

46. Информационное обеспечение исследовательской работы

47. Влияние психообразовательной работы среди родственников на восприятие ими душевно больных членов семей

48. Работа социального педагога по профилактике бродяжничества среди детей и подростков

Кольцедержатель "Дерево с оленем", малый, черный.
Стильный аксессуар в виде фигурки оленя с ветвящимися рогами – держатель для украшений, - выполнен из прочного пластика двух классических
375 руб
Раздел: Подставки для украшений
Банка для сыпучих продуктов "Цветовная поэма" квадратная, 800 мл.
Банка для сыпучих продуктов квадратная (клипс). Размер: 9x9x18 см. Объем: 800 мл. Материал: керамика.
305 руб
Раздел: Прочее
12 цветных фломастеров для малышей.
Для маленьких любителей рисования представлен набор для развития творческих навыков. Фломастеры, которые подымут настроение и сделают
568 руб
Раздел: 7-12 цветов

49. Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних в училище

50. Контроль работы сушилок и меры по устранению брака в процессе сушки. Топки для сушилок

51. Психосоциальная помощь и меры борьбы с наркоманией и алкоголизмом среди молодежи

52. Социальные меры предупреждения и преодоления наркомании

53. Разработка автоматизированной информационной системы планирования работы

54. Разработка комплекса мер по оценке воздействия на окружающую среду
55. Экологическая экспертиза и предупреждение негативного воздействия на окружающую среду
56. Анализ основных технико-экономических показателей работы предприятия (на примере РУП "Информационный центр земельно-кадастровых данных и мониторинга земель")

57. Деревянные конструкции (лабораторные работы)

58. Разработка основных разделов проекта производства работ

59. Кровельные работы

60. Реактивные двигатели, устройство, принцип работы

61. Оценка безотказной работы технической аппаратуры (задачи)

62. Принцип работы и назначение телескопа

63. Роль микроэлементов в обменных процессах растений и на накоплении ими биологически активных веществ (Реферат (обзор литературы) () WinWord 97)

64. Значение сна и сновидений. Предупреждение нарушений сна

Педальная машина Pilsan "Herby", синяя, арт. 07-302.
Замечательная машина "Herby" с сигналом подарит ребенку массу положительных впечатлений и эмоций, она прекрасно управляется и
2911 руб
Раздел: Педальные машины
Масло детское для массажа "Natura Siberica Little", 200 мл.
Детское масло для массажа предназначено специально для самых маленьких. Органическое масло шиповника восстанавливает и увлажняет кожу.
419 руб
Раздел: Масло для тела
Настольная игра "Баскетбол".
Задача - забить мяч в корзину соперника, используя клавиши по краям игры. Клавиши управляют бойками в отверстиях поля, с помощью которых
620 руб
Раздел: Настольный баскетбол, бильярд, боулинг

65. Питательные среды в микробиологии

66. Контрольная работа по физиологии

67. Пути и способы повышения устойчивости работы РЭА

68. Организация боевых действий подразделений войск ПВО СВ (Методические указания к самостоятельной работе студентов под руководством преподавателя по тактико-специальной подготовке)

69. Воспитательная работа с личным составом в период подготовки к воинской службе (Виховна робота з особовим складом у період підготовки до несення служби військ)

70. Законодательство Российской Федерации о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
71. Планирование действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время в режимах повседневной деятельности, повышенной готовности и при режиме чрезвычайной ситуации
72. Пути и способы повышения устойчивости работы объектов экономики в чрезвычайных ситуациях

73. Великобритания (расширенный вариант реферата 9490)

74. Итоги работы портов: Одесса, Ильичёвск, Николаев, Мариуполь и Херсон за 2003 год

75. Буровые работы

76. Экономическая сказка-реферат "НДС - вражья морда" или просто "Сказка про НДС"

77. Совершенствование организации работы отдела контроля за поступлением налогов с физических лиц

78. Правонарушения

79. Административная ответственность за налоговые правонарушения

80. Административные правонарушения

Коллекция "Качели".
Игрушка выполнена в традиционной для коллекции мебели и домиков цветовой гамме. Качели станут прекрасным дополнением к кукольной мебели
346 руб
Раздел: Прочие
Ручка перьевая "Golden Prestige", синяя, 0,8 мм, корпус черный/золото.
Перьевая ручка Golden Prestige. Цвет корпуса: черный/золото. Материал корпуса: металл. Материал пера: иридий.
410 руб
Раздел: VIP-ручки
Матрас-кокон "Зевушка".
«Зевушка» - это удобная постель для деток в возрасте до 6 месяцев, в которой они быстрее засыпают, лучше спят и проще адаптируются к
5200 руб
Раздел: Матрацы до 120 см

81. Порядок производства по делам об административных правонарушениях. Постановления по делам об административных правонарушениях

82. Правонарушение и юридическая ответственность

83. Правонарушения и юридическая ответственность

84. Производство по делам об административных правонарушениях

85. Административные правонарушения и ответственность за них

86. Административная ответственность за нарушение порядка государственного управления и правил охраны здоровья. Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях
87. Состав нормативных документов, регламентирующих организацию работы с документами
88. Исключительные права на средства индивидуализации товаров, работ, услуг и их производителей

89. Контрольная работа по всеобщей истории государства и права

90. Предупреждение и пресечение коррупции в иностранных государствах

91. Контрольная работа по муниципальному праву Вариант 2

92. Коммерческий банк как субъект налогового правонарушения

93. Ответственность за налоговые правонарушения

94. Налоговые правонарушения

95. Автоматизированные информационные технологии формирования, обработки и представления данных в налоговой службе

96. Налоговые правонарушения и ответственность за их совершение

Копилка "Яблоко".
Принцип работы: копилка "заглатывает" монетку положенную на "язычок". Присутствуют звуковые эффекты.
368 руб
Раздел: Копилки
Мешок для обуви "Синий", 33х40 см.
Мешок для обуви. Размер: 33х40 см.
315 руб
Раздел: Сумки для обуви
Кондиционер для белья Cj Lion "Porinse Aroma Capsule", с ароматом розы, 2,1 л.
Кондиционер для белья Cj Lion "Porinse Aroma Capsule" наполнит ваши вещи нежным цветочным ароматом и надолго сохранит его на
346 руб
Раздел: Ополаскиватели, кондиционеры

97. Меры борьбы с алкоголизмом и наркоманией

98. Правовое регулирование на информационном рынке

99. Контрольная работа по Римскому праву


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.