![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Налоговая система Российской Федерации |
Налоговая система Российской Федерации Курсовая работа Московский государственный Университет коммерции 1. Роль, развитие структуры налоговой системы Российской Федерации 1.1 Роль налогов в рыночной экономике В рыночной экономике налоги выполняют столь важную роль, что можно с уверенностью сказать: без хорошо налаженной, четко действующей налоговой системы, отвечающей условиям развития общественного производства, эффективная рыночная экономика невозможна. В чем же конкретно состоит роль налогов в рыночной экономике, какие функции они выполняют в хозяйственном механизме? Отвечая на эти вопросы, обычно начинают с того, что налогам принадлежит решающая роль в формировании доходной части государственного бюджета. Это, конечно, так. Но не это главное для характеристики роли налогов: государственный бюджет можно сформировать и без них. Хотя бы с помощью экономических нормативов отчислений от прибыли в бюджет, применявшихся в нашей стране ряд лет. На первое место следует поставить функцию, без которой в экономике, базирующейся на товарно-денежных отношениях, нельзя обойтись. Эта функция налогов - регулирующая Рыночная экономика в развитых странах - это регулируемая экономика. Споры по этому поводу, которым отдала дань наша печать, беспредметны. Представить себе эффективно функционирующую рыночную экономику в современном мире, не регулируемую государством, невозможно. Иное дело - как она регулируется, какими способами, в каких формах и т.д. Здесь, как говорят, возможны варианты. Но каковы бы ни были эти формы и методы, центральное место в самой системе регулирования принадлежит налогам. Государственное регулирование осуществляется в двух основных направлениях: - регулирование рыночных, товарно - денежных отношений. Оно состоит главным образом в определении "правил игры", то есть разработка законов, нормативных актов, определяющих взаимоотношения действующих на рынке лиц, прежде всего предпринимателей, работодателей и наемных рабочих. К ним относятся законы, постановления, инструкции государственных органов, регулирующие взаимоотношение товаропроизводителей, продавцов и покупателей, деятельность банков, товарных и фондовых бирж, а также бирж труда, торговых домов, устанавливающие порядок проведения аукционов, ярмарок, правила обращения ценных бумаг и т.п. Это направление государственного регулирования рынка непосредственно с налогами не связано: - регулирование развития народного хозяйства, общественного производства в условиях, когда основным объективным экономическим законом, действующим в обществе, является закон стоимости. Здесь речь идет главным образом о финансово-экономических методах воздействия государства на интересы людей, предпринимателей с целью направления их деятельности в нужном, выгодном обществу направлении. В условиях рынка отирают или, по крайней мере, сводятся к минимуму методы административного подчинения предпринимателей, постепенно исчезает само понятие "вышестоящей организации", имеющей право управлять деятельностью предприятий с помощью распоряжений, команд и приказов. Но необходимость подчинять деятельность предпринимателей целям сочетания их личных интересов с общественным не отпадает.
В то же время приказать, заставить нельзя. А как же можно? Адекватной рыночным отношениям является лишь одна форма воздействия на предпринимателей и наемных рабочих, продавцов и покупателей - система экономического принуждения в сочетании с материальной заинтересованностью, возможностью заработать практически любую сумму денег. В рыночной экономике отмирает привычное нам слово "получка", там люди не получают, а зарабатывают (исключение составляют безработные), да и то пособие , как правило, исчисляется на основе предыдущих средних заработков за определенный период. Таким образом, развитие рыночной экономики регулируется финансово-экономическими методами - путем применения отлаженной системы налогообложения, маневрирования ссудным капиталом и процентными ставками, выделения из бюджета капитальных вложений и дотаций, государственных закупок и осуществления народнохозяйственных программ и т.п. Центральное место в этом комплексе экономических методов занимают налоги. маневрируя налоговыми ставками, льготами и штрафами, изменяя условия налогообложения, вводя одни и отменяя другие налоги, государство создает условия для ускоренного развития определенных отраслей и производств, способствует решению актуальных для общества проблем . В России к малым относятся предприятия всех организационно-правовых форм, имеющих среднесписочную численность работающих в промышленности и строительстве до 200 чел., в науке и научном обслуживании -до 100 чел., в других отраслях производственной сферы - до 50 чел., в отраслях непроизводственной сферы -до 15 чел. Для таких предприятий установлены две очень существенные налоговые льготы. Первая из них состоит в том, что прибыль, направляемая малыми предприятиями на строительство, реконструкцию и обновление основных производственных фондов, освоение новой техники, полностью освобождается от налогов. Не менее существенна другая льгота, предусматривающая учет одновременно двух параметров - не только размеров предприятия, но и рода деятельности: освобождаются от налога на прибыль в первые два года работы предприятия по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, производству товаров народного потребления, строительные, ремонтно-строительные и по производству строительных материалов при условии, что выручка от указанных видов деятельности составляет более 70% в общей сумме выручки от реализации продукции (работ, услуг). В отличие от первой льготы, предоставляемой малым предприятиям, последняя ограничена во времени: предприятие пользуется ею в течение двух лет со дня его регистрации. Очевидно, она направлена на то, чтобы помочь малым предприятиям окрепнуть, стать, как говорится, на ноги. Другая функция налогов - стимулирующая. С помощью налогов, льгот и санкций государство стимулирует технический прогресс, увеличение числа рабочих мест, капитальные вложения в расширение производства и др. Стимулирование технического прогресса с помощью налогов проявляется прежде всего в том, что сумма прибыли, направленная на техническое перевооружение, реконструкцию, расширение производства товаров народного потребления, оборудование для производства продуктов питания и ряда других освобождается от налогообложения.
Во многих развитых странах освобождаются от налогообложения затраты на нучно-исследовательские и опытно-конструкторские работы. Делается это по-разному. Так, в Германии указанные затраты включаются в себестоимость продукции и тем самым автоматически освобождаются от налогов. В других странах эти затраты полностью или частично исключаются из облагаемой налогом прибыли. С помощью налогов государство перераспределяет часть прибыли предприятий и предпринимателей, доходов граждан, направляя ее на развитие производственной и социальной инфраструктуры, на инвестиции и капиталоемкие и фондоемкие отрасли с длительными сроками окупаемости затрат: железные дороги и автострады, добывающие отрасли, электростанции и др. В современных условиях значительные средства из бюджета должны быть направлены на развитие сельскохозяйственного производства, отставание которого наиболее болезненно отражается на всем состоянии экономики и жизни населения. Перераспредели тельная функция налоговой системы носит ярко выраженный социальный характер. Соответствующим образом построенная налоговая система позволяет придать рыночной экономике социальную направленность, как это сделано в Германии, Швеции, многих других странах. Это достигается путем установления прогрессивных ставок налогообложения, направления значительной части бюджета средств на социальные нужды населения, полного или частичного освобождения от налогов граждан, нуждающихся в социальной защите. Наконец, последняя функция налогов - фискальная изъятие части доходов предприятий и граждан для содержания государственного аппарата, обороны станы и той части непроизводственной сферы, которая не имеет собственных источников доходов (многие учреждения культуры - библиотеки, архивы и др), либо они недостаточны для обеспечения должного уровня развития - фундаментальная наука, театры, музеи и многие учебные заведения и т.п. Указанное разграничение функций налоговой системы носит условный характер, так как все они переплетаются и осуществляются одновременно. Налогам присуща одновременно стабильность и подвижность. Чем стабильнее система налогообложения, тем увереннее чувствует себя предприниматель: он может заранее и достаточно точно рассчитать, каков будет эффект осуществления того или иного хозяйственного решения, проведенной сделки, финансовой операции и т.п. Неопределенность - враг предпринимательства. Предпринимательская деятельность всегда связана с риском, но степень риска по крайней мере удваивается, если к неустойчивости рыночной конъюнктуры прибавляется неустойчивость налоговой системы, бесконечные изменения ставок, условий налогообложения, и самих принципов налогообложения. Не зная твердо, каковы будут условия и ставки налогообложения в предстоящем периоде, невозможно рассчитать, какая же часть ожидаемой прибыли уйдет в бюджет, а какая достанется предпринимателю. Стабильность налоговой системы не означает, что состав налогов, ставки, льготы, санкции могут быть установлены раз и навсегда. "Застывших" систем налогообложения нет и быть не может. Любая система налогообложения отражает характер общественного строя, состояние экономики страны, устойчивость социально-политической ситуации, степень доверия населения к правительству - и все это на момент ее введения в действие.
Иные элементы налогообложения устанавливаются настоящим Кодексом. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998Pг. P146-ФЗ. Региональный риск Риск, связанный с предоставлением кредита или инвестициями в данной стране. Регулирование банковское Одна из функций Банка России, тесно связанная с функцией банковского надзора. Б.р. предполагает активное, упорядочивающее воздействие на деятельность кредитных организаций с помощью различного рода инструментов и методов. Целью Б.р. является поддержание стабильности банковской системы, защита интересов вкладчиков и кредиторов. Резервы банковские обязательные Средства коммерческих банков и других кредитных институтов, которые они обязаны хранить в центральном банке в качестве обеспечения некоторых своих операций в соответствии с нормами обязательных резервов. Величина и структура Р.б.о. неодинаковы в различных странах и периодически меняются под влиянием хозяйственной конъюнктуры и с учетом банковской практики. Резервы страховые Фонды, образуемые страховыми организациями, для обеспечения гарантий выплат страхового возмещения и страховых сумм. К Р.с. относятся, например, резервы взносов по страхованию жизни и пенсий, различные запасные фонды, фонды предстоящих платежей и неоплаченных убытков, резервы на происшедшие, но не заявленные убытки и др
1. Налоговая система Российской Федерации
2. Налоговая система Российской Федерации
3. Место местных налогов в налоговой системе Российской Федерации
4. Налоговая система Российской Федерации
5. Налоговая система Российской Федерации
9. Доходы бюджетной системы Российской Федерации
10. Налоговое право Российской Федерации
11. Понятие, назначение и правовая основа паспортной системы Российской Федерации
12. Бюджетная система Российской Федерации
13. Доходы бюджетной системы Российской Федерации
14. Общая характеристика политической системы Российской Федерации
15. Ответственность за налоговые правонарушения в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации
16. Финансовая система Российской Федерации
18. Финансовая система Российской Федерации
19. Анализ развития кредитно-банковской системы Российской Федерации
20. Кредитная система Российской Федерации
21. Банковская система Российской Федерации
26. Банковская система Российской Федерации: проблемы и задачи ее развития
27. Бюджетная система Российской Федерации и ее развитие
28. Валютная система Российской Федерации
29. Денежная система Российской Федерации
30. Пенсионная система Российской Федерации и пути ее дальнейшего совершенствования
31. Прямое налогообложение в бюджетной системе Российской Федерации
32. Финансовая система Российской Федерации
33. Элементы финансовой системы Российской Федерации
35. Реформирование налоговой системы в Российской Федерации
36. Задачи, система и функции органов юстиции Российской Федерации
41. Система налогообложения в Российской Федерации на современном этапе
42. Президент Российской Федерации в системе разделения властей по Конституции РФ 1993 года
43. Система органов государственной власти Российской Федерации
44. Система налогообложения Российской Федерации
45. Налоговая система: мировой и российский опыт
46. Налоговая система мировой и российский опыт
47. Зональная репрезентативность системы природных заповедников Российской Федерации
48. Система страхования вкладов физических лиц в Российской Федерации
49. Задачи, функции и система министерства внутренних дел Российской Федерации
50. Конституция Российской Федерации в системе правовых норм
51. Налоговые правоотношения в Российской Федерации и пути их совершенствования
52. Паспортная система в Российской Федерации
57. Юридическая ответственность за налоговые правонарушения в Российской Федерации
58. Организационная культура банковской системы в Российской Федерации
60. Принципы организации бюджетной системы и бюджетного устройства в Российской Федерации
61. Российская налоговая система
62. Структура налоговых и финансовых органов Российской Федерации
65. Закон российской федерации о воинской обязанности и военной службе
66. Автомобильная промышленность Российской Федерации
67. География растениеводства Российской Федерации
68. Россия (Российская Федерация)
69. Экономические районы Российской Федерации
74. Налоговая система РФ на современном этапе
75. Налогообложение в Российской Федерации
76. Проблемы финансирования расходов на управление в Российской Федерации
77. Налоговая система России в новом правовом поле
78. Различия государственного регулирования страховой деятельности за рубежом и в Российской Федерации
79. Государственная служба и эффективность государственной жизнедеятельности в Российской Федерации
81. Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации
82. Гражданство Российской Федерации
83. Особенности и правовые последствия принятия наследства в Российской Федерации
84. Характеристика налоговой системы Великобритании
89. Конституционные гарантии основных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
90. Конституционный суд Российской Федерации
91. Права и свободы граждан закрепленные в Конституции Российской Федерации (Контрольная)
92. Приобретение гражданства Российской Федерации
93. Субъекты конституционного права на примере Конституции Российской Федерации. Перспективы развития
94. Характер решений Конституционного Суда Российской Федерации
95. Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации
96. Арбитражный суд как гарантия реализации экономических интересов субъектов в Российской Федерации
97. Институт гражданства Российской Федерации