![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Организация взаимодействия специализированных учреждений для несовершеннолетних нуждающихся в социальной реабилитации, с негосударственными организациями по профилактике детской безнадзорности |
МИНИСТЕРСТОВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЕПАРТАМЕНТ ПО ДЕЛАМ ДЕТЕЙ, ЖЕНЩИН И СЕМЬИ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ СЕМЬИ И ВОСПИТАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ДЛЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НУЖДАЮЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ, С НЕГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ДЕТСКОЙ БЕЗНАДЗОРНОСТИ Методические рекомендации Москва 2002 Организация взаимодействия специализированных учреждений для О 64 несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, с не государственными организациями по профилактике детской безнадзорности: Методические рекомендации. - М.: ГосНИИ семьи и воспитания, 2002. -96 с. ISB 5-900072-18-9. В пособии освещена актуальная проблема организации взаимодействия трех секторов российского социума: государственных социозащитных учреждений, бизнес-сообществ и негосударственных общественных объединений и организаций в деле профилактики детской безнадзорности. Подробно охарактеризованы основные сферы деятельности и возможности каждой из сторон взаимодействия, даны рекомендации по оптимальным способам организации их плодотворной работы. Освещена деятельность негосударственных организаций, внесших весомый вклад в профилактическую работу и оказывающих активное содействие специализированным учреждениям для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. Даны рекомендации по усовершенствованию совместной работы по профилактике детской безнадзорности и усилению роли органов управления в этой сфере деятельности. Пособие предназначено для сотрудников учреждений помощи семьи и детям, руководителям негосударственных общественных организаций, волонтерам и представителям бизнес-структур. ББК 65.272 ISB 5-900072-18-9 © Государственный научно-исследовательский институт семьи и воспитания, 2002 © Министерство труда и социального развития Российской Федерации, 2002 ОГЛАВЛЕНИЕ Введение I. Взаимодействие служб социальной помощи семье и детям с негосударственными организациями по профилактике детской безнадзорности §1. Общественные объединения как субъекты системы профилактики детской безнадзорности §2. Принципы взаимодействия служб социальной помощи семье и детям негосударственных организаций §3. Основные направления и содержание совместной деятельности служб социальной помощи семье и детям и общественных объединений §4. Участие общественных объединений в кадровом, научно-методическом и информационном обеспечении системы профилактики детской безнадзорности §5. Организация сотрудничества служб социальной помощи семье и детям и НГО в работе по профилактике детской безнадзорности II. Взаимодействие специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, с негосударственными организациями по профилактике детской безнадзорности §1. Диагностика социума детей группы риска §2. Профилактика причин, порождающих детскую безнадзорность §3. Развитие инфраструктуры профилактики детской безнадзорности §4. Кадровое, научно-методическое и информационное обеспечение системы профилактики детской безнадзорности Ш. Практика и проблемы сотрудничества органов управления и служб социальной помощи семье и детям с негосударственными организациями по профилактике детской безнадзорности §1.
Поддержка социальных инициатив НГО и привлечение их к решению социальных задач §2. Недостатки профилактической деятельности НГО и роль органов управления в их предупреждении §3. Стимулирование участия НГО в работе по профилактике детской безнадзорности – актуальная задача органов социальной защиты населения Приложения Приложение 1. Типовой договор о социальном партнерстве Приложение 2. Типовой договор о сотрудничестве Литература Введение Рост детской безнадзорности в нашей стране стал следствием ряда негативных явлений. Среди них: падение жизненного уровня значительного числа семей, рост безработицы, ощущение утраты жизненных перспектив частью взрослого населения; выхолащивание из педагогического процесса массовой школы воспитательной составляющей, формализация отношений между школой и семьей, педагогами и учащимися, возведение искусственных барьеров между школой и детьми из неблагополучных семей; не адекватные проблеме количественные и качественные показатели развития системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних, в том числе ее нового сегмента - социозащитных служб современного типа. Эти службы призваны стать компенсаторным социальным институтом, выполняющим функции временного замещения семейного и школьного воспитания; отсутствие координации действий органов и учреждений, входящих в систему профилактики; ее неполный характер, выражающийся в слабом участии в этом процессе негосударственных организаций. Действие этих и многих других факторов привело, во-первых, к ослаблению воспитательной функции семьи, асоциальному образу жизни значительной части родителей, снижению или полному прекращению их заботы о детях; во-вторых, к отсутствию целенаправленной работы системы образования по выявлению детей школьного возраста, не посещающих учебные заведения, равнодушию к судьбам детей из семей группы социального риска, сознательному &quo ;выдавливанию&quo ; их из стен школы; в-третьих, к невозможности достижения необходимого социального эффекта в деятельности системы профилактики детской безнадзорности. Кардинальное решение этой важнейшей социальной проблемы, состояние которой является ярким показателем степени цивилизованности, гуманности и заботы о будущем любого современного государства и общества, у нас в стране возможно только при условии объединения усилий государственных и негосударственных структур . Масштаб их совместной деятельности должен охватывать весь спектр задач по преодолению детской безнадзорности и беспризорности как явлений, недопустимых в социальном государстве, которым, согласно Конституции, является Российская Федерация. Деятельность органов власти, государственных и муниципальных социозащитных и социореабилитационных учреждений по предупреждению безнадзорности несовершеннолетних целиком совпадает с интересами граждан. Поэтому и органам социальной защиты населения в субъектах Российской Федерации и в муниципальных образованиях, и лидерам негосударственных организаций важно рассматривать профилактику детской безнадзорности в качестве задачи, которую призваны сообща решать не только социальные службы помощи семье и детям, но и общественные объединения, действующие в социальной сфере.
I. Взаимодействие служб социальной помощи семье и детям с негосударственными организациями по профилактике детской безнадзорности §1. Общественные объединения как субъекты системы профилактики детской безнадзорности Взаимодействие специализированных учреждений и общественных, негосударственных организаций в социальной профилактике детской безнадзорности опирается на ряд методологических оснований. Специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, находятся в ведении государственных структур, которые составляют лишь первую часть (первый сектор) социума России. Государственные структуры обладают полнотой власти, правом на издание нормативных ведомственных документов, организацию отчетно-проверочной и контрольно-санкционирующей деятельности всех подведомственных им организаций, созданных по вертикали в каждом регионе страны. В рамках этой части социума разрабатывается государственная социальная политика. Действуя в соответствии с бюджетом, государственные и муниципальные специализированные учреждения стараются решать проблемы социальной профилактики детской безнадзорности и беспризорности в конкретных населенных пунктах. Вторую часть (второй сектор) социума составляют структуры большого, среднего, малого и очень малого бизнеса. Именно они способствуют обеспечению населения всеми видами товаров, распространяя свое влияние даже на самые маленькие населенные пункты и в значительной мере снабжая всем необходимым социальные организации. В этом секторе российского социума сосредоточены основные финансовые потоки и деньги, которых так не хватает государству для полного решения задач профилактики детской безнадзорности. Третью часть (третий сектор) социума представляют общественные объединения и организованные сообщества граждан, которые принято называть неправительственными (негосударственными, некоммерческими) организациями. Не входя в государственные структуры, эти объединения характеризуются высоким уровнем общественной инициативы. Их развитие способствует формированию гражданского общества. Можно утверждать, что только объединение всех трех секторов социума на принципах социального партнерства и согласование между ними приоритетов и ценностей позволят сформировать единую социальную политику России, которая будет отражать главные цели государства и общества в сфере социального развития и способствовать социальному миру. Попытки подчинить один сектор другому, навязать собственную социальную политику другим секторам, занять в социальной жизни &quo ;руководящее и направляющее&quo ; положение удовлетворят лишь ведомственные интересы и не будут способствовать решению задач социальной защиты населения, в том числе несовершеннолетних. Кроме того, соединение финансовых потоков коммерческого сектора, властных полномочий государства, социальной инициативы общественных объединений с учетом позиций каждого из них дает возможность концентрировать усилия и сосредоточить их на главных направлениях. Для этого должны быть созданы условия, способствующие высокой мотивации деятельности коммерческих структур и неправительственных организаций в социальной сфере, что является прерогативой государственных организаций.
Таким образом, социология труда не только применяет выводы из других наук, но и сама дополняет представления некоторых наук необходимой информацией, получаемой на основе проводимых социологических исследований. Происходит непрерывный процесс взаимообмена информацией о труде между смежными науками, изучающими специфику трудовых отношений. В настоящее время вместе с социологией труда также развиваются отдельные социально-психологические и социологические теории, родственные по своим задачам социологии труда. К ним относят социологию организаций, социологию производственного коллектива, промышленную социологию, экономическую социологию, социальную статистику, промышленную социальную психологию. Промышленная социология исследует структуру, механизмы и эффективность индивидуально-коллективных взаимоотношений работников промышленности. Соответственно социология организаций и производственного коллектива проводит изучение социальных отношений в организациях, на предприятиях. 8. Основополагающие концепции экономики и социологии
1. Экономические основы деятельности учреждений социального обслуживания
2. Анализ принципов управления сельскими социально-производственными организациями в переходный период
4. Социальное обслуживание в системе некоммерческих организаций
5. Организация социального обслуживания сельского населения муниципального района
9. Анализ особенностей организации и управления виртуальными предприятиями
10. Организация и управление работой флота
11. Социально-психологические аспекты взаимодействия групповых субъектов
12. Социально-экологические проблемы взаимодействия общества и природы
13. Системы организации и управления
14. Организация и управление риском в банковской деятельности
16. Ключевые обязанности руководителя по организации эффективного управления
17. Анализ организации и управления персоналом
18. Место и роль организации в управлении
19. Организация и управление качеством продукции
20. Организация корпоративного управления не примере СК "Сибакадемстрой"
21. Основы организации и управления
25. Организация государственного управления таможенного дела
26. Организация и управление государственными финансами
27. Инновации в сфере производства услуг. Организация и управление сферы услуг здравоохранения
28. Государственное управление в социально-культурной сфере
29. Кредитная система РФ и особенности ее организации
30. Совершенствование деятельности культурно - досуговых центров по организации досуга молодежи
31. Социальное обслуживание лиц
32. Социальная работа в системе социального обслуживания
33. Системы подачи сжатого воздуха для организации респираторной защиты на производстве
34. Муниципальное управление в социальной сфере
35. Социальное обслуживание инвалидов и престарелых граждан
37. Экспертиза профессии "социальный педагог" в образовательном учреждении (в школе)
43. Профилактика социального сиротства в учреждениях социальной защиты населения
44. Система социального обслуживания
45. Социальная работа в пенитенциарных учреждениях Республики Казахстан
46. Социальное обслуживание граждан
48. Управление как социальная технология
50. Автоматизация отдела управления персоналом в ИСУП на базе информационной системы АЛЕФ
53. Социальное положение молодежи и меры по профилактике безработицы
57. Акты органов военного управления и организация делопроизводства в воинских частях и учреждениях
59. Организация взаимодействия семьи, школы и ребенка
60. Общественные правозащитные организации и их взаимодействие с государством
61. Человек в организации. Аспекты взаимодействия
62. Взаимодействие социальных институтов в управлении педагогическим процессом
66. Взаимодействие органов государственного и муниципального управления
68. Организация перевозок, экономика и управление на транспорте
69. Социальные организации и самоорганизации. "Социальные институты"
74. Управление персоналом в организации (на примере Орской таможни)
77. Организация работы руководителя учреждения культуры с персоналом
78. Благоприятный социально-психологический климат в организации
79. Теории лидерства. Роль лидера в управлении организацией
81. Технология управления персоналом организации
82. Целевое управление персоналом современной организации
83. Организация, планирование и управление предприятием
84. Бизнес-план "Организация кафе быстрого обслуживания"
89. Организация системы управления издержками
90. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ. Билеты за первый семестр 2001 года.
91. Организация системы управления рисками на предприятии
92. Организация управления предприятием
93. Сущность, основные цели и условия социального развития организации
94. Организация, планирование и управление технологической подготовкой производства
95. Современные тенденции в управлении организации
96. Социальные институты и организации
97. Управление агрессией в организациях
99. Организация кафе быстрого обслуживания от кафе Дом чувашской кухни на материалах ООО Ник-Алко