![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Структура правового статуса осужденных к лишению свободы |
Министерство внутренних дел Российской Федерации Белгородский юридический институт Кафедра уголовного права, криминологии Дисциплина «Уголовное право» РефератНа тему: «Структура правового статуса осужденных к лишению свободы» Подготовил: Студент 332 группы Маленький П.Д. Белгород 2008 Структура правового статуса осужденных к лишению свободы Как мы уже отмечали в своей работе, правовой статус лиц, содержащихся в исправительных учреждениях, относится к числу узловых элементов их правового положения. Столь значительная его роль обусловлена во многом объективными причинами: непосредственным воздействием на содержание прав, свобод и обязанностей рассматриваемой категории лиц, влиянием на занимаемое ими место в системе общественных отношений и, наконец, комплексным характером данной юридической категории, состоящей из совокупности нескольких элементов. В этом плане представляется необходимым исследовать структуру правового статуса осужденных к лишению свободы, определить характер и сущность его элементов. Несмотря на обилие и противоречивость точек зрения, высказываемых исследователями по поводу элементов, входящих в содержание правового статуса личности, абсолютное большинство из них называет его центральным звеном субъективного права, под которым традиционно понимают официально признанную и легализированную в специфически юридической форме меру возможного поведения человека в той или иной жизненной ситуации. Анализ правовых норм свидетельствует, что помимо понятия «право» личности в законодательстве РФ неоднократно упоминается термин «свобода» личности. Соответственно возникает вопрос, идентичны ли они, а если нет – то в чем состоят их отличия? Вообще термин «свобода» личности, применительно к юридической науке, употребляется в двух значениях, которые хотя и являются неразрывно связаны между собой, но не являются тождественными категориями. В первом значении он выполняет роль основополагающего принципа, характеризующегося возможностью личности действовать по своему усмотрению. Во втором же случае выступает в качестве субъективной возможности совершать либо воздерживаться от каких-либо действий (например, свобода слова). В этом смысле термин «свобода» необходимо рассматривать как тождественное понятие термину «субъективное право», а различия в их названиях объясняются только тем, что такая юридическая лексика сложилась исторически. Следует отметить, что правовая категория «субъективное право (свобода)» носит безотносительный характер, для наполнения определенным содержанием ее необходимо рассматривать через призму конкретных прав и свобод, предусмотренных различными отраслями российского права. Так как тема нашей работы относится к сфере уголовно-исполнительного регулирования, то мы непосредственно остановимся на рассмотрении указанных проблем и исследовании конкретных элементов общего и специального правовых статусов лиц, находящихся в исправительных учреждениях, определяющих их содержательные стороны. В качестве первого из таких элементов мы разберем права и свободы. Исходя из общего определения субъективного права, можно сделать вывод о том, что сущность любого из них заключается в законодательно закрепленных и обеспеченных обязанностями государства социальных возможностях удовлетворения наиболее жизненно важных потребностей этой категории лиц.
Иными словами, стержневым элементом закрепленных в законодательстве РФ прав осужденных к лишению свободы являются признаваемые за ними юридические возможности требовать соответствующего поведения от обязанных субъектов. В этой связи небезынтересна точка зрения Г.Л. Минакова, который предлагает выделять в структуре прав и свобод рассматриваемой категории лиц следующие правомочия: а) требовать определенного поведения от других лиц; б) вести себя определенным образом; в) пользоваться определенным социальным благом; г) прибегать в необходимых случаях к государственной или общественной защите. Такой подход представляется достаточно рациональным, тем более, что его объективность и обоснованность можно подкрепить конкретными практическими примерами. Так, обладая конституционным правом на свободу совести и вероисповедания, лица, содержащиеся в исправительных учреждениях, могут пользоваться либо не пользоваться данным правом, выражать его в разнообразных формах (исповедование определенной религии, атеизм и др.), требовать от обязанных лиц создания условий его реализации (например, организационных), а в случае нарушения данного права могут прибегнуть к государственной или общественной защите. Как мы уже отмечали в своей работе, реализация прав осужденных к лишению свободы в ряде случаев приобретает особые формы. Такие ситуации могут возникать в случаях непосредственного указания на это в законе (например, ограничение права на участие в управлении делами государства), либо когда реализация определенного права невозможна в силу особого статуса осужденных к лишению свободы (право на пикетирование и др.). В остальных ситуациях, когда нет прямых нормативных предписаний на запрет тех или иных действий, лица данной категории остаются носителями прав и свобод, присущих всем российским гражданам. В этой связи весьма последовательной представляется точка зрения Г.Л. Минакова, который все права осужденных к лишению свободы предлагает разделить на два уровня. Первый – это общие права и свободы рассматриваемой нами категории лиц, не подверженные каким-либо изменениям и равные правам законопослушных граждан. Второй уровень – это группа специальных прав и свобод осужденных (как конституционных, так и отраслевых), осуществление которых имеет определенные особенности. Ее можно назвать специфической, поскольку она присуща исключительно лицам данной категории и реализуется ими при наличии определенных условий и в особом порядке (например, свобода предпринимательской деятельности). В целом разделяя обозначенную точку зрения, мы предлагаем внести в нее некоторые коррективы. На наш взгляд, все права и свободы осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях, уместно разделить на следующие группы. I. Конституционные права и свободы, реализуемые наравне с законопослушными гражданами (право на жизнь, право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления и др.). II. Конституционные права и свободы, осуществление которых осужденными к лишению свободы имеет определенные особенности (право на свободу предпринимательской деятельности и др.)
. III. Специальные права и свободы, предусмотренные уголовно-исполнительным законодательством. Именно вторая и третья группы обозначенных прав и свобод носят особенный характер, т.к. они присущи исключительно осужденным к лишению свободы и являются неотъемлемым элементом только их правового статуса. Небезынтересным представляется вопрос об определении юридической природы этих групп прав и свобод лиц, содержащихся в исправительных учреждениях. Юридической формой выражения данного явления служат нормы действующего законодательства, которые устанавливают то или иное специальное право либо трансформируют реализацию осужденными к лишению свободы уже существующего, делая его отличным от осуществления законопослушными гражданами. Анализ сущностной стороны указанных норм позволяет прийти к выводу о наличии трех видов юридических последствий, которые обусловлены их спецификой: 1) в одних случаях осужденные к лишению свободы не могут пользоваться каким-либо правом вообще (например, право на участие в отправлении правосудия); 2) они наделяются специальными правами, обладание которыми является невозможным для законопослушных граждан (например, право на вежливое обращение со стороны персонала исправительного учреждения); 3)ограничения исключают возможность реализации лишь части того или иного права (свобода предпринимательства и др.). В последнем случае остаточная часть права распространяется на осужденного к лишению свободы и входит в его правовой статус. Аналогичной точки зрения придерживается и Н.А. Стручков, который считает, что в той области, где права и свободы личности ограничиваются в связи с отбытием наказания в виде лишения свободы, они все равно не теряют своего смысла и подлежат включению в правовой статус лиц рассматриваемой категории. Проблема ограниченности прав осужденных к лишению свободы является весьма актуальной, в связи с чем она стала предметом глубокого анализа в рамках проводимых исследований таких видных представителей юридической науки, как В.И. Селиверстов, Г.Л. Минаков, Г.О. Бекузаров. Ими были разработаны весьма серьезные концепции, позволяющие получить достаточно объективное представление о сущности, характере и видах ограничений прав и свобод лиц, содержащихся в исправительных учреждениях. Вместе с тем временной период и специализированная направленность исследовательской деятельности данных представителей ученого мира (их труды либо не соответствуют ныне существующему законодательству, либо рассматривают лишь некоторые стороны анализируемого нами явления правовой действительности) наложили отпечаток на предложенные ими теоретические выводы и не позволяют до конца полно раскрыть аспекты проблемы, являющейся непосредственным предметом нашего исследования. Поэтому попытаемся взглянуть на характер данного вопроса с позиций современного законодательства. Именно в этой связи особый интерес вызывает проблема способов закрепления ограниченной реализации прав и свобод лиц, содержащихся в исправительных учреждениях. Следует согласиться с мнением, что ограниченность рассматриваемых нами прав и свобод может иметь место в двух случаях: при непосредственной ссылке на это в законодательстве (прямая) или вытекать из характера и режима применяемого к осужденному к лишению свободы наказания (косвенная).
Так, в соответствии с Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (в ред. от 20 мая 2004 г.) была создана Федеральная служба исполнения наказаний. Закрепление правового статуса этого органа потребовало внесения соответствующих изменений в УИК РФ и, особенно, в Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы». С 1 января 2005 г. в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2004 № 177-ФЗ «О введении в действие положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации о наказании в виде обязательных работ» началось практическое исполнение уголовного наказания в виде обязательных работ. На дальнейшее совершенствование правового регулирования исполнения исправительных и обязательных работ, содержания в дисциплинарной воинской части и лишения свободы были направлены поправки, внесенные в УИК РФ в 2005 – 2007 гг. Значительное изменение принципов и форм привлечения к труду осужденных к лишению свободы предусматривает Федеральный закон от 6 июня 2007 г. № 91-ФЗ
1. Административно-правовой статус иностранных лиц и лиц без гражданства
2. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ
3. Должностные лица местного самоуправления: особенности правового статуса
4. Правовой статус иностранного гражданина и лица без гражданства в РФ
5. Общество с ограниченной ответственностью и его правовой статус
11. Правовой статус некоммерческих организаций
12. Правовой статус Королевства Польского в составе Российской Империи
13. Основы Конституционно-правового статуса субъектов РФ
14. Правовой статус иностранных инвестиций в России
15. Правовой статус образовательных учреждений
16. Правовой статус работодателя: понятия, содержание, виды
17. Характеристика правового статуса профсоюзов в сфере труда
18. Особое государство или провинция империи: проблема государственно-правового статуса Финляндии
19. Правовой статус внутренних морских вод
20. Конституционно-правовой статус РФ
21. Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации
26. Эволюция правового статуса личности и его отражение в российской правовой науке
27. Правовой статус и виды предпринимателей
28. Правовой статус олимпийского комитета России (общий, специальный, индивидуальный)
29. Констиционно-правовой статус народного депутата Украины
30. Конституционно-правовой статус Президента, его положение в системе органов государственной власти
31. Административно-правовой статус общественных объединений
32. Правовой статус акционерного общества
33. Административно-правовой статус граждан
34. Формирование сословного строя и правовой статус сословий
35. Административно-правовой статус муниципальных служащих. Прохождение муниципальной службы
36. Особенности правового статуса государственных унитарных предприятий
37. Правовой статус безработного
41. Административно-правовой статус иностранных граждан РФ
44. Адміністративно-правовий статус Президента України
46. Гражданская правосубъектность как элемент (основа) правового статуса
47. Гражданско-правовой статус военнослужащих
48. Гражданско-правовой статус малолетних и несовершеннолетних
49. Институт присяжных заседателей в зарубежных странах. Правовой статус вице-президента США
50. Конституционно правовой статус федерального собрания
52. Конституционно-правовой статус Конституционного Суда Российской Федерации
53. Конституционно-правовой статус правительства
57. Особенности правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации
58. Особливості правового статусу працівників сільськогосподарських підприємств кооперативного типу
59. Понятие права в общесоциальном смысле. Правовой статус личности
60. Порівняльна характеристика правового статусу особи в Німеччині та Японії
62. Правовий статус комунальних підприємств
63. Правовий статус працівників міліції, їх основні завдання
64. Правовий статус прокуратури Польщі
65. Правовий статус слідчого ОВС
66. Правовий статус територіальної громади
67. Правовой статус акционерных обществ
68. Правовой статус арбитражного управляющего
69. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев
73. Правовой статус депутата представительного органа местного самоуправления
74. Правовой статус и полномочия администрации муниципального образования
75. Правовой статус индивидуального предпринимателя в Российской Федерации
79. Правовой статус нотариуса: права, обязанности и ответственность
80. Правовой статус плательщиков таможенных платежей
81. Правовой статус Президента Российской Федерации
82. Правовой статус присяжных заседателей
83. Правовой статус Российской Федерации. Алиментные обязательства
84. Правовой статус сельскохозяйственных земель
85. Правовой статус судей в Российской Федерации
89. Прокурорский надзор и правовой статус работников прокуратуры
90. Судно как объект права собственности и его правовой статус
91. Характеристика административно-правового статуса Правительства РФ
92. Цивільно-правовий статус об’єднань громадян
93. Общественный строй, социальный состав населения и его правовой статус в Древнем Риме
94. Правовой статус Всемирной Торговой Организации
95. Правовой статус участников образовательного процесса в дошкольном образовательном учреждении
96. Цивільно-правовий статус релігійних організацій в Україні
97. Поняття безробітного. Правовий статус безробітного