Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Окружающая природная среда и экологический контроль

Фонарь желаний бумажный, оранжевый.
В комплекте: фонарик, горелка. Оформление упаковки - 100% полностью на русском языке. Форма купола "перевёрнутая груша" как у
87 руб
Раздел: Небесные фонарики
Наклейки для поощрения "Смайлики 2".
Набор для поощрения на самоклеящейся бумаге. Формат 95х160 мм.
19 руб
Раздел: Наклейки для оценивания, поощрения
Коврик для запекания, силиконовый "Пекарь".
Коврик "Пекарь", сделанный из силикона, поможет Вам готовить вкусную и красивую выпечку. Благодаря материалу коврика, выпечка не
202 руб
Раздел: Коврики силиконовые для выпечки

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА по дисциплине ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО ПЛАН Государство и контроль за использованием и охраной окружающей природной среды Материальная ответственность за экологические проступки Правовая охрана атмосферного воздуха Государство и контроль за использованием и охраной окружающей природной среды. Экологический контроль — важнейшая правовая мера обеспечения рационального природопользования и охраны окру­жающей среды от вредных воздействий, функция государственно­го управления и правовой институт права окружающей среды. Ос­новываясь на роли экологического контроля в механизме охраны окружающей среды, его можно оценивать как важнейшую право­вую меру. Именно посредством экологического контроля в основ­ном обеспечивается принуждение соответствующих субъектов права окружающей среды к исполнению экологических требова­ний. Меры юридической ответственности за экологические право­нарушения применяются либо в процессе экологического контро­ля, либо с привлечением иных государственных органов. Функция экологического контроля выполняется и при осуществлении иных правовых мер обеспече­ния рационального природопользования и охраны окружающей среды — экологического нормирования, экологической эксперти­зы, экологического лицензирования, экологической сертифика­ции. Но в рамках всех этих направлений деятельности экологичес­кий контроль, т.е. обеспечение выполнения эколого-правовых тре­бований, осуществляется объективно, попутно, применительно к каждому из названных видов деятельности. Реализация любой из таких мер, как и проведение экологического контроля, представ­ляет собой целенаправленную деятельность специально уполномо­ченных государственных органов, осуществляемую в рамках установленной для их процедуры, на основе специальных правовых норм. Российское административное право выделяет два вида кон­трольной деятельности — контроль и надзор. Под экологическим контролем понимается деятельность уполномоченных субъектов по проверке соблюдения и исполнения требований экологического законодательства. Административный надзор представляет собой специфическую разновидность государственного контроля. Суть его состоит в наблюдении за исполнением действующих в сфере управления природоохранных правил. Надзор проводится в отно­шении органов исполнительной власти, предприятий, обществен­ных формирований и граждан. При этом некоторые государственные органы осуществляют одновременно и контроль, и надзор. Различие между этими видами деятельности уловить трудно. Так, в соответствии с Законом РФ от 27 апреля 1993 г. «Об обеспечении единства измерений» таким органом является Государственная метрологическая служба Гос­стандарта России. Государственный метрологический контроль и надзор имеет целью проверку соблюдения метрологических пра­вил и норм, которые распространяются, в частности, и на охрану окружающей среды (ст. 12 Закона). Экологический контроль как правовая мера выполняет ряд функций — предупредительную, информационную и кара­тельную. Роль предупредительной функции заключается в том, что субъ­екты экологического контроля, зная о возможной проверке соблю­дения ими правовых экологических требований, заинтересованы в выполнении законодательства и предупреждении нарушений.

Ин­формационная функция связана с тем, что в процессе контроля соответствующие органы и лица собирают разнообразную инфор­мацию о природоохранительной деятельности подконтрольных и поднадзорных объектов. Карательная функция проявляется в при­менении к нарушителям правовых экологических требований предусмотренных законодательством санкций по результатам со­ответствующих проверок. В природоохранительной практике России выделяются следую­щие виды экологического контроля: государственный, ведомст­венный, производственный, общественный. Критериями такой классификации являются субъект, от имени которого проводится контроль, и сфера действия контроля. Государственный экологический контроль Задачей государственного экологического контроля яв­ляется обеспечение выполнения правовых требований по рацио­нальному использованию природных ресурсов и охране окружаю­щей среды от загрязнения всеми государственными органами, предприятиями, организациями и гражданами, которым такие требования адресованы. Государственный контроль носит, таким образом, надведомственный характер. Существенной особенностью государственного экологического контроля является и то, что он ведется от имени государства. Осу­ществляемый в рамках экологической функции государства госу­дарственный контроль в данной сфере в значительной мере опреде­ляет эффективность данной функции. Потенциально государст­венный экологический контроль более других видов контроля может влиять на процесс исполнения экологических требований, поскольку он как инструмент осуществления экологической функ­ции государства может использовать не только собственные полно­мочия государственно-властного характера, но и прибегать к под­держке правоохранительных органов — прокуратуры и суда. Ос­новными мерами административного принуждения при этом явля­ются меры административного пресечения (приостановление или прекращение эксплуатации экологически вредных объектов), ад­министративной ответственности (предупреждение, штраф и др.), административно-процессуальные меры (постановка вопроса о привлечении к уголовной или административной ответственности, возмещении экологического вреда или применении мер общест­венного воздействия). Государственный экологический контроль проводится в форме предупредительного и текущего. Задачей предупредительного контроля является недопущение хозяйственной, управленческой и иной деятельности, которая в будущем может оказывать вредное воздействие на природу. Осуществляется такой контроль на стади­ях планирования или проектирования этой деятельности, реализа­ции проекта, ввода объектов в эксплуатацию. Текущий государст­венный экологический контроль осуществляется специально уполномоченными органами на стадии эксплуатации предприятий и иных экологически значимых объектов, в процессе природополь­зования. Соответственно подразделению органов государственного уп­равления природопользованием и охраной окружающей среды органы общей и специальной компетенции государственный эко­логический контроль можно подразделить на общий и специальный (надведомственный). Общий экологический контроль осу­ществляется органами общей компетенции, специальный — орга­нами специальной компетенции.

Подразделение государственного экологического контроля делится на: общий и специальный предопределяет специфику форм и способов его проведения. Государственный экологический контроль проводится на опре­деленных принципах. Основные из них — законность, объектив­ность, разделение хозяйственных и контрольных функций. Прин­цип законности проявляется в том, что такой контроль могут про­водить лишь уполномоченные органы в пределах компетенции и полномочий, определяемых нормативными правовыми актами. Объективность основывается на достоверных данных о деятельнос­ти контролируемого объекта. Принцип разделения хозяйственных и контрольных функций характерен лишь для специально уполно­моченных органов государственного экологического контроля. Он носит в основном доктринальный характер и в законодательстве прямо не закреплен. Его суть заключается в том, что функция проведения специального государственного экологического кон­троля не может возлагаться на органы, эксплуатирующие природ­ные ресурсы. Правовые основы организации и осуществления государствен­ного экологического контроля установлены Конституцией РФ, за­конами, регулирующими статус Президента РФ, Правительства России и правительств субъектов РФ, экологическим законода­тельством, а также рядом специальных подзаконных актов. Зако­ном «Об охране окружающей природной среды» (ст. 68, 70) опреде­лены задачи, органы государственного экологического контроля, а также полномочия должностных лиц этих органов (ст. 68, 70). За­дачи и органы государственного контроля за использованием и охраной природных ресурсов определяются соответствующими природоресурсными актами. К специальным актам в рассматри­ваемой сфере относятся: 1) Правила осуществления государственного экологического контроля должностными лицами Министерства охраны ок­ружающей среды и природных ресурсов РФ и его территори­альных органов, утвержденные приказом Минприроды Рос­сии от 17 апреля 1996 г.; 2) Порядок осуществления государственного экологического контроля за охраной окружающей природной среды и соблю­дением требований экологической безопасности при произ­водстве, использовании, хранении, захоронении радиоак­тивных материалов и источников ионизирующего излуче­ния, утвержденный приказом Минприроды России от 8 ок­тября 1993 г.; 3) Приказ Минприроды России от 23 июля 1996 г. «О совершен­ствовании технического и методического обеспечения эколо­гического контроля и использования новых экономических механизмов при осуществлении природоохранной деятель­ности»; 4) Указ Президента РФ от 16 декабря 1993 г. «Об усилении государственного контроля за использованием и охраной зе­мель при проведении земельной реформы»; 5) Положение о порядке осуществления государственными ор­ганами управления лесным хозяйством государственного контроля за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов в Российской Федерации, утверж­денное постановлением Правительства РФ от 3 мая 1994 г. и др. Государственный общий экологический контроль Государственный общий экологический контроль проводится Президентом России, Федеральным Собранием РФ, представи­тельными органами субъектов РФ, Правительством РФ, прави­тельствами субъектов РФ, администрацией субъектов РФ и орга­нами местного самоуправления.

Первоначальные типовые ситуации по рассматриваемым делам, по данным следственной практики, во многом обусловливаются следующими факторами: характером первичных фактических данных, послуживших основанием для возбуждения уголовного дела, и их полнотой; объектом, местом и периодом (сезон, время года и т.д.) загрязнения, видом ущерба; отрезком времени, прошедшим с момента загрязнения до начала расследования; степенью сохранности следов загрязнения, материальных следов его механизма; степенью сохранности первоначального состояния обстановки происшествия и источника загрязнения. Кроме этих факторов определенную роль в формировании следственных ситуаций играют такие обстоятельства, как вид производства или иной функционирующей системы, в которых были допущены правонарушения, наличие необходимых документов, свидетелей, дополнительных справочных данных об обстановке, в которой было допущено нарушение и др. С учетом этих факторов можно выделить несколько следственных ситуаций, наиболее характерных для первоначального этапа расследования анализируемых преступлений: 1) первичная информация о факте загрязнения, порче, повреждении земли, водных и воздушных сред и иных объектов экологической защиты поступает от органов, осуществляющих государственный экологический контроль за состоянием окружающей природной среды и ее изменением под влиянием хозяйственной и иной деятельности

1. Гарантии прав профсоюзных объединений при осуществлении ими своих функций

2. Схема государственного управления охраной труда

3. Осуществление Москвой столичных функций

4. Основные формы осуществления правовым государством функций гаранта основных прав и свобод человека и гражданина

5. Методы осуществления государственной власти

6. Современная структура банковской системы и ее роль в осуществлении государственной денежно-кредитной политики
7. Политическое и государственное устройство земель древнерусского государства
8. Порядок применения органами ФПС РФ норм административного законодательства при охране государственной границы на участке Дальневосточного пограничного округа

9. Государственный контроль за соблюдением норм по охране труда и окружающей среды

10. Государственный мониторинг земель

11. Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды

12. Понятие и общая характеристика государственного управления в области использования и охраны земель в Республике Беларусь

13. Сущность земельных сервитутов. Правила проведения изъятия земель для государственных нужд

14. Государственный долг, проблемы управления им

15. Причины рыночной и государственной неэффективности в охране окружающей среды

16. Роль микроэлементов в обменных процессах растений и на накоплении ими биологически активных веществ (Реферат (обзор литературы) () WinWord 97)

Столик пеленальный "Фея" (цвет: сиреневый).
Пеленальный столик Фея - отличный вариант для пеленания младенца, который не займет много места в помещении и позволит сохранить больше
2048 руб
Раздел: Пеленальные столики, доски
Набор мисок с синими крышками, 5 предметов.
Разные по размерам и объему миски незаменимы на любой кухне, в них можно не только готовить и хранить салаты и закуски, но также красиво
346 руб
Раздел: Наборы
Планшет для пастелей "Сладкие грезы", А3, 18 листов.
Планшет для пастелей замечательно подходит для художественных техник, таких как пастель, масляная пастель, мел, карандаш или уголь,
420 руб
Раздел: Папки для акварелей, рисования

17. Ответы к государственным экзаменам для эколого-биологического факультета ПетрГУ

18. Разглашение сведений военного характера, составляющих государственную тайну. Утрата документов, содержащих военную тайну

19. Полномочия государственных органов власти и местного самоуправления вобласти защиты населения от чрезвычайных ситуаций (ЧС)

20. Луганский государственный заповедник

21. Государственный долг РФ

22. Государственный бюджет, проблемы его формирования
23. Внутренний и внешний государственный долг РФ
24. Государственная политика в рыночной экономике

25. Государственное регулирование в рыночной экономике

26. Государственное регулирование рынка труда

27. Государственное регулирование экономики

28. Государственное регулирование экономики: формы и методы

29. Государственный бюджет

30. Государственный бюджет России, проблемы преодоления его дефицита

31. Государственный бюджет, как экономическая категория и основной финансовый план Украины

32. Государственный долг России

Подушка, с лузгой гречихи, 50x68 см.
Подушка с гречневой лузгой - самая натуральная ортопедическая подушка: она высококачественная, "дышащая", экологична. Размер
690 руб
Раздел: Размер 50х70 см, 40х60 см
Кондиционер для белья BioMio "BIO-SOFT" с экстрактом хлопка и эфирным маслом эвкалипта, 1,5.
BioMio – линейка эффективных средств для дома, использование которых приносит только удовольствие. Уборка помогает не только очистить и
383 руб
Раздел: Ополаскиватели, кондиционеры
Автомобиль-каталка.
Эта симпатичная каталка в виде машинки - первое транспортное средство малыша. Ведь он еще так мал для велосипеда или самоката, а вот
851 руб
Раздел: Каталки

33. Дефицит государственного бюджета

34. Необходимость государственного регулирования экономики в рыночных системах

35. Основные задачи и сферы государственного регулирования в экономике

36. Понятие государственного бюджета (Доклад)

37. Статистика государственного бюджета

38. Планирование в системе государственного управления
39. Государственное регулирование экономики
40. Государственное регулирование экономики

41. Государственное регулирование экономики

42. Актуальные вопросы государственного контроля соблюдения законодательства о защите прав потребителей

43. Различия государственного регулирования страховой деятельности за рубежом и в Российской Федерации

44. Формы государственного регулирования экономики

45. Аттестация государственных служащих

46. Государственный аппарат и его структура

47. Вопросы и ответы к междисциплинарному экзамену (государственное и муниципальное управление)

48. Персональная ответственность в государственном управлении

Чехол с поролоном, антипригарный, для гладильной доски (тефлон).
Чехол для гладильной доски антипригарный. Размер чехла: 129х48 см. Максимальный размер доски: 125х40 см. Рисунок ткани в ассортименте без
364 руб
Раздел: Чехлы для гладильной доски
Игра "Супер Твистер".
Игра "Твистер" известна по всему миру людям от мала до велика. У нее простые правила, которые будут понятны как взрослым, так и
378 руб
Раздел: Подвижные игры, твистеры
Доска магнитно-маркерная, 90x120 см.
Размер: 90х120 см. Для письма маркерами и крепления листов при помощи магнитов. Перед началом работы удалить защитную пленку. Возможность
2107 руб
Раздел: Доски магнитно-маркерные

49. Становление системы социальной защиты государственных служащих

50. Федеральная государственная служба в РФ

51. Государственное управление в социально-культурной сфере

52. Государственная служба и эффективность государственной жизнедеятельности в Российской Федерации

53. Административная ответственность за нарушение порядка государственного управления и правил охраны здоровья. Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях

54. Центральный Банк Российской Федераци как орган государственного контроля и регулирования
55. Новые принципы осуществления валютного регулирования и валютного контроля в РФ
56. Анализ проблем возмещения ущерба, причиненного незаконными действиями государственных органов

57. Учредительные документы и государственная регистрация юридического лица

58. Осуществление гражданских прав

59. Правовой режим земель, предоставленных для разработки недр

60. Понятие и состав земель промышленности и иного назначения

61. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения

62. Формирование государственного строя США

63. Декабризм и конституционные проекты, им порожденные

64. Реформы государственного устройства, проводимые Петром I

Средство дезинфицирующее "Блокатор вирусов", 1 штука.
Жизнь современного человека полна неожиданных сюрпризов, порой не самых приятных. Проживание в больших городах значительно увеличивает
596 руб
Раздел: Для поверхностей
Обложки для переплета, А4, пластик, 150 мкм, прозрачные, 100 шт..
Прозрачные обложки для переплета из прочного, износостойкого пластика. Обложки придадут документам эстетичный внешний вид и защитят от
511 руб
Раздел: Прочее
Отделитель косточек вишни "Mayer & Boch", 1,5 л, механический (арт. 25985).
Когда вам захочется приготовить вишневый пирог или варенья вишневое без косточек, вы стараетесь выделить больше времени, так как оно уйдет
477 руб
Раздел: Прочее

65. Российский парламент - история Государственной Думы

66. Изменение системы государственного управления народным хозяйством в 1957г.

67. Завершение политического объединения русских земель во второй половине XV в. – первой трети XVI века и создание единого государства

68. Николай II: человек и государственный деятель

69. Витте как государственный деятель

70. Органы государственной власти СССР
71. Государственные Думы России: история и современность
72. Норманнская теория происхождения русской государственности ее апологеты и критики

73. Источники государственного (конституционного) (права Эстонии WinWord)

74. Формы и методы государственного регулирования экономики в Казахстане

75. Правовые основы государственной службы в зарубежных странах

76. Понятие государственного режима

77. Бюджетный дефицит и профицит. Проблемы балансирования государственного бюджета на Украине

78. Государственное устройство Канады

79. Государственная Дума как представительный орган государственной власти

80. Понятие государственной службы и ее виды

Сиденье в ванну раздвижное (дерево).
Сиденье в ванну раздвижное, пятиреечное, закрепленное к каркасу, регулируется по ширине ванны. Предохраняйте деревянную часть изделия от
752 руб
Раздел: Решетки, сиденья для ванны
Контейнер для аптечки "Домашний доктор", 10 л.
Контейнер выполнен из прозрачного пластика. Для удобства переноски сверху имеется ручка. Внутрь вставляется цветной вкладыш с одним
324 руб
Раздел: 5-10 литров
Кроватка для кукол, деревянная.
Если ваша дочка мечтает собрать для любимой куколки целый мебельный гарнитур, то начинать необходимо с покупки именно этой реалистичной
401 руб
Раздел: Спальни, кроватки

81. Формы государственного управления и устройства

82. Категории земель. Земли поселений

83. Органы государственной власти

84. Порядок управления государственным имуществом

85. Правительство РФ - высший орган государственной власти

86. Социальная защита и социальные гарантии государственных служащих
87. Классификация государственных служащих
88. Государственный долг: понятие, состав и его обслуживание (по Казахстану)

89. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

90. Государственное принуждение

91. Системы государственного лицензирования

92. Различия государственного регулирования страховой деятельности за рубежом и в Российской Федерации

93. Монография Л.А. Тихомирова "Монархическая государственность"

94. Формы государственного устройства

95. Форма государства (форма правления, форма государственного устройства, политический режим)

96. Юридическая техника и язык права (на примере правовых актов органов государственной власти Нижегородской области)

Шарики, 100 шт.
Диаметр: 8 и 6 см.
787 руб
Раздел: Шары для бассейна
Светильник "Совенок", 16,5 см.
Фигурка декоративная - светильник. Высота: 16,5 см. Материал: полимерный.
676 руб
Раздел: Необычные светильники
Точилка для карандашей механическая "Панда 1".
Точилка для карандашей механическая "Панда". 1 отверстие. Материал: пластик.
576 руб
Раздел: Точилки

97. Форма государственного устройства

98. Взаимодействие органов государственного и муниципального управления

99. Комментарии к основам законодательства Российской Федерации об охране труда

100. Контроль государственных и муниципальных органов за делопроизводством отдела кадров на предприятиях


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.