![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Административное право
Административное задержание по новому КоАП РФ |
Оглавление Введение4 1. Правовые основы административного задержания.6 1.1. Понятие административного задержания6 1.2. Отграничение административного задержания от уголовно-процессуального задержания, особенности, связанные с административным задержанием.9 1.3. Органы, правомочные осуществлять административное задержание, превентивные процессуальные административные задержания.17 2. Отдельные виды административного задержания19 2.1. Помещение в медицинский вытрезвитель.19 2.2. Задержание лиц, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством. 25 2.3 Административное задержание на таможне.50 3. Права и обязанности задержанного, прокурорский надзор.54 Заключение65 Библиография73 Введение Административное задержание – это наиболее распространенное процессуальное действие, с которого, очень часто начинаются все самые серьезные неприятности и испытания, связанные с нашими правоохранительными органами, в особенности – с милицией. Вообще, это понятие может быть применено только к гражданам с 16-тилетнего возраста, т.к. само по себе административное задержание не существует, а является лишь мерой обеспечения рассмотрения дела об административном проступке. А ответственность за него наступает с 16 лет. С принятием нового КоАП ихзменились и условия административного задержания, также претерпел изменения круг лиц, уполномоченных осуществлять административное задержание – этим проблемам будут посвящены отдельные разделы данной работы. Кроме того в работе будут рассмотреные частные вопросы административного помещения в медицинский вытрезвитель и задержания на таможне, а также многие другие проблемы, которые являются актульаными пожалуй для каждого гражданина нашей страны, а не только для юристов, занимающихся теорией и практикующих в области административного права. Объект исследования – правовые отношения по поводу административного задержания граждан. Предмет исследования – процедура административного задержания. Цель исследования – определит порядок и особенности административного задержания с учетом изменившегося законодательства. Задачи, решаемые в работе: - Рассмотреть и определить понятие административного задержания. - Определить отграничение административного задержания от уголовно-процессуального задержания, особенности, связанные с административным задержанием. - Охарактеризовать органы, правомочные осуществлять административное задержание, привентивные процессуальные административные задержания. - Рассмотреть особенности отдельных видов административного задержания: помещения в медицинский вытрезвитель, задержания лиц, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством, административное задержание на таможне. - Охарактеризовать права и обязанности задержанного, прокурорский надзор за административным задержанием. Для написания работы использовались международные нормативные акты, нормативные акты РФ, судебная практика, учебная и специальная литература, монографии, публикации из периодических изданий. Первая глава работы посвящена анализу понятия «административное задержание» и его особенностей. Во второй главе работы рассмотрены отдельные виды административных задержаний.
В третьей главе рассмотрены вопросы прав задержанного и надзора за задержанием. 1. Правовые основы административного задержания. 1.1. Понятие административного задержания Административное задержание – это наиболее распространенное процессуальное действие, с которого, очень часто начинаются все самые серьезные неприятности и испытания, связанные с нашими правоохранительными органами, в особенности – с милицией. Вообще, это понятие может быть применено только к гражданам с 16-тилетнего возраста, т.к. само по себе административное задержание не существует, а является лишь мерой обеспечения рассмотрения дела об административном проступке. А ответственность за него наступает с 16 лет. Общим основанием административного задержания служит административный проступок. Административным правонарушением (проступком) признается посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления, противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность1. Следовательно, можно сделать вывод : задержание может иметь только (!) при наличии административного правонарушения, что никакое лицо не может быть подвергнуто административному задержанию, если это лицо не совершило административного правонарушения. Никакие иные доводы не могут являться основанием для административного задержания – ни отсутствие паспорта, ни национальность гражданина(!!!) Помимо общей предпосылки (совершения проступка) для задержания необходимо одно из следующих условий (дополнительных): наличие серьезных оснований предполагать, что активные противоправные действия будут продолжаться, что правонарушитель может причинить ущерб общественным интересам, другим гражданам, себе; отсутствие возможности составить протокол о проступке и иные документы непосредственно на месте (личность виновного не установлена, нужно провести медицинское обследование и т.д.); отказ уплатить штраф на месте или расписаться в квитанционной книжке и указать свой адрес, если отсутствуют свидетели, которые могут сообщить необходимые данные о нарушителе1. Предположим такую ситуацию : гражданин нарушил правила ПДД как пешеход, отказывается платить штраф, в связи с этим работник милиции решает подвергнуть его административному задержанию, при этом гражданин предъявил ему свой паспорт. Согласно КоАП будет не прав сотрудник милиции, так как личность установлена, составить протокол на месте не составляет большого труда, поэтому задержание будет нарушением закона. КоАП устанавливает общий срок административного задержания – не более 3-х часов, допуская из этого ряд исключений : - задержание до рассмотрения дела судьей или начальником ОВД лица, совершившие : -мелкое хулиганство; -нарушение порядка организации и проведения собраний, митингов и т.д.; -неповиновение законному требованию работнику милиции, иному уполномоченному лицу; -находящихся в состоянии опьянения; -задержание нарушителей пограничного режима и т.д1. Административному задержанию не подлежат иностранные граждане, пользующиеся дипломатической неприкосновенностью.
Как правило, административное задержание не применяется к военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел, а также к депутатам всех звеньев Советов, судьям и прокурорам. Итак, задержание прямо ограничивает основное право человека и гражданина – его свободу, оно грубо попирает это право, непозволительно унижая личность задержанного, если производится с нарушением закона. Рассмотрим определение Судебной коллегии по уголовным делам ВС РФ по конкретному делу2. По этому делу Ростовским областным судом был оправдан гражданин по статье «применение насилия в отношении представителей власти». Как было установлено, гражданин находился с родственниками в легкой степени опьянения на ж д станции, когда к ним подошли работники милиции и потребовали предъявить документы, которых у них не оказалось. По мотиву отсутствия документов сотрудники милиции предложили супругам пройти с ними в дежурную часть и, несмотря на просьбы родственников и гражданина, повели последнего за собой. В ответ на просьбу брата гражданина работник милиции замахнутся дубинкой, в ответ на что гражданин повалил милиционера и удерживал его, пока второй милиционер не надел на гражданина наручники. Судебная коллегия отметила, что, хотя гражданин и находился в легкой степени алкогольного опьянения, однако ни он, ни кто-либо из его родственников правонарушений не совершал. Работники же милиции в нарушение положений ст.11 Закона РФ «О милиции», в которой дан исчерпывающий перечень оснований для проверки документов, потребовали от гражданина и его родственников предъявить удостоверения личности, а затем пройти с ними в отдел внутренних дел. Гражданин повалил милиционера только после того, как тот замахнулся дубинкой. Ответственность же за применение насилия в отношении представителя власти, отметила далее Коллегия, наступает тогда, когда насилие является противодействием законной деятельности представителя власти, в том числе работника милиции, по охране общественного порядка. 1.2. Отграничение административного задержания от уголовно-процессуального задержания, особенности, связанные с административным задержанием. Задержание по уголовно-процессуальному праву - мера уголовно-процессуального принуждения, близко примыкающая по характеру ограничений, которым подвергается личность, к мере пресечения в виде заключения под стражу. По существу - это кратковременное лишение свободы подозреваемого В силу неотложности задержания закон не требует для его применения санкции, прокурора или решения суда. В то же время закон устанавливает ряд гарантий законности и обоснованности осуществления этой меры принуждения, четко регламентируя условия, основания, мотивы и сроки ее применения. Правила производства задержания закреплены в УПК, а также в Положении о порядке кратковременного задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления. Производство задержания допустимо лишь при определенных условиях и по основаниям, указанным в законе. Задержание может быть применено только к лицу, подозреваемому в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы.
Эти должностные лица вправе осуществлять административное задержание лиц, совершивших административное правонарушение, производство по которому находится в компетенции данного органа или должностного лица. Например, должностные лица таможенных органов вправе произвести административное задержание при выявлении нарушений таможенных правил; военнослужащие органов и войск пограничной службы и должностные лица ОВД (милиции)P административных правонарушений в области защиты и охраны Государственной границы РФ, а также во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ. Права лиц, задержанных за совершение административного правонарушения. Административное задержание, по сути, является началом производства по делу об административном правонарушении. С момента задержания правонарушитель считается участником производства по делу об административном правонарушении, обладающим определенным набором процессуальных прав (ч. 1 ст. 25.1 КоАП). К этим правам относятся следующие. 1.PПраво на ознакомление со всеми материалами дела
2. Административный арест и дисквалификация
3. Административная ответственность за налоговые правонарушения в Республике Беларусь
4. Загадка древних русов, или что означает слово "русский"?
9. Административная ответственность за земельные правонарушения
10. Административно правовые отношения (Контрольная)
11. Административное право (Контрольная)
12. Административное Право Республики Казахстан
13. Административное принуждение
14. Административные правонарушения
15. Государственное и административное право (Контрольная)
16. Понятие административного правонарушения и состав административного проступка (Контрольная)
17. Проблема ограничения административных деликтов от преступления
18. Сочетание убеждения и принуждения в административном управлении
20. Административно-правовой статус военнослужащих
25. Понятие, основные черты субъектов административной юрисдикции
26. Административно право (шпаргалки)
27. Административные Правонарушения
29. Периодизация истории развития административной юстиции в России
30. Административно-процессуальное право РФ
32. Административно-правовое обеспечение личных прав и свобод граждан
33. Административное право Украины
34. Проблемы разграничения административных деликтов от преступлений /Украина/
35. Таможенные режимы как административно-правовой регулятор внешнеэкономической деятельности
36. Административная ответственность за экологические правонарушения
37. Новая экономическая политика и командно-административная система
42. Основные черты командно-административной системы хозяйствования. Теория дефицита
43. Столкновение цивилизаций и что оно может означать для России
44. Административная система у запорожских казаков
45. Шпора по административному менеджменту
46. Административные правонарушения в области налогового права
47. Кто может подписывать протоколы об административных правонарушениях
48. Административная деятельность милиции
49. Административная ответственность за нарушение авторских и смежных прав
51. Когда возникает административная правоспособность и дееспособность (правосубъектность) граждан
52. Особенности норм административного права
53. Публичная администрация и административное право
57. Центральные административные учреждения Италии
58. Административное право как отрасль права
59. Понятие административно-правового отношения
60. Понятия и категории административного права
61. Административное право как отрасль российского права
62. Административно-деликтное право
63. Производство по административным жалобам граждан
64. Органы исполнительной власти в административном праве
66. Административно-правовое регулирование
67. Административные правоотношения
68. Административно-правовые формы и методы
69. Административное право России
73. Конфликты в государственно-административной сфере
74. От административно-политической диктатуры к финансовой олигархии
75. Административная ответственность хозяйствующих субъектов за нарушения трудового законодательства
76. Административно –правовые отношения: понятие, содержание, особенности и виды
77. Деформация рынка в условиях командно-административной системы
78. Административно-хозяйственная деятельность
79. Административная ответственность в области предпринимательской деятельности
81. Административные правоотношения
82. О предмете и системе науки административного права
83. Источники административного права
85. Административная ответственность за коррупционные деяния по законодательству Украины
89. Административное право: сущность, нормы, субъекты
90. Административное принуждение
91. Административные суды в РФ
92. Контрольная по административному праву ПГУ
93. Курс лекций по административному праву
94. Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления - как субъекты административного права
95. Производство по делам об административных правонарушениях
96. Соотношение преступления и административного правонарушения
97. Субъекты административного права