Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Коррупция как вид социально-патологических явлений

Горшок торфяной для цветов.
Рекомендуются для выращивания крупной рассады различных овощных и цветочных, а также для укоренения саженцев декоративных, плодовых и
7 руб
Раздел: Горшки, ящики для рассады
Пакеты с замком "Extra зиплок" (гриппер), комплект 100 штук (150x200 мм).
Быстрозакрывающиеся пакеты с замком "зиплок" предназначены для упаковки мелких предметов, фотографий, медицинских препаратов и
148 руб
Раздел: Гермоупаковка
Забавная пачка денег "100 долларов".
Купюры в пачке выглядят совсем как настоящие, к тому же и банковской лентой перехвачены... Но вглядитесь внимательней, и Вы увидите
60 руб
Раздел: Прочее

КУРСОВОЙ ПРОЕКТ на тему: «Коррупция как вид социально-патологических явлений: причины существования, способы борьбы и результаты» План Введение Основания для коррупции в системе государственного управления 1.1 Системные дисфункции государственной службы 1.2 Коррупция как явление, имеющее тяжкие социальные последствия Реформирование государственной службы как способ регулирования управленческих аномалий 2.1 Внедрение механизмов противодействия коррупции в органах государственной власти 2.2 Технологии деятельности по предупреждению и пресечению коррупции 2.3 Меры борьбы с коррупцией в Федеральной миграционной службе Заключение Список литературы ВведениеАктивные преобразования в России начала 1990-х гг. не только привели к коренным изменениям в ее политической системе, но и изменили механизм государственного управления. Несмотря на провозглашение принципов демократического общественного устройства, в нашей стране так и не завершилось формирование многих государственных и общественных институтов. Причинами этого явились не только просчеты проводимых реформ и борьба между старой и нарождающейся общественной элитой. Отставанию в развитии также способствовало возникновение и развитие в российском обществе ряда крайне социально опасных явлений: организованная преступность, бюрократизм, коррупция буквально захлестнули формирующуюся российскую систему государственных органов управления, деформировали не только ее структуру, но и &quo ;кадровый ресурс&quo ;. Это привело к созданию слабого, малоэффективного механизма государственного управления, власть которого стала средством удовлетворения личных и клановых интересов отдельных групп государственных служащих, произошло их сращивание, как с представителями бизнеса, так и с организованной преступностью. Эти проблемы особенно актуализировались в последние пять лет в условиях попыток государственной власти и ее верховных институтов провести конкретные мероприятия по укреплению государственности, наведению порядка в системе государственного управления, &quo ;разъединению&quo ; государственного управления и предпринимательской деятельности. В условиях слияния чиновничества и представителей бизнеса коррумпированность государственного аппарата стала серьезной угрозой для обеспечения стабильности и развития России. Проблема масштабной коррупции, характеризующаяся многообразием и высокой организованностью ее форм (подкуп, лоббизм, повальное мздоимство, олигополия, политическая и транснациональная коррупция, завуалированные хищения и злоупотребления, совершаемые чиновниками, и т.п.) - вот с чем столкнулась Россия на пути к интеграции в мировое сообщество. В нашей стране появились социальные &quo ;болезни&quo ; высокоразвитых стран, в отношении которых они уже накопили опыт противодействия и к которым нам необходимо выработать собственный национальный &quo ;иммунитет&quo ;, иначе Россия лишится своей экономической и внешнеполитической независимости и влияния. В последнее 10-12 лет в России наблюдается превалирование неформальных способов регулирования общественных отношений, что во многом является следствием воздействия коррупции на природу властных отношений.

В этой связи необходимость исследования явления коррупции очевидна, для чего уместно объединить усилия специалистов различных областей науки, работающих над данной проблемой: политологов, социологов, правоведов, философов и др. Современные возможности российского общества и государства (правовые, организационные, идеологические, материальные и т.д.) в противостоянии коррупции крайне ограничены, так как до настоящего времени этой проблеме в нашей стране не уделялось достаточного внимания. Несмотря на серьезность ее социальных последствий и многообразие форм проявления, в России не велось необходимых комплексных исследований в данной области. Следствием этого явилось упрощенное представление о коррупции. Представления о ней формируются лишь по отдельным ее формам (взяточничество, подкуп). Это не раскрывает сути коррупции как явления, ее механизма негативного воздействия на государственные и социальные институты. Отсутствие теоретического осмысления данной проблемы породило множество неверных подходов к ее практическому решению, не принесших ощутимых результатов. По своей природе коррупция представляет собой социально-правовое явление, обуславливающее необходимость борьбы с ней различными методами и средствами, в том числе и правовыми. Сказанное объясняется двумя причинами. Во-первых, тем, что коррупция деформирует существующие легальные методы и механизмы управления общественными процессами и влечет антисоциальные последствия. Во-вторых, деятельность участников коррупционных отношений неправомерна, поэтому важнейшие свойства права, его формальная определенность, нормативность, государственная гарантированность, системность при умелом и последовательном их использовании способны надежно противостоять неписаным теневым правилам. Кроме того, коррупция разлагающе воздействует на такие важнейшие сферы общественных отношений, как власть и собственность. Именно в этом коренится ее общественная опасность и вредность. Рост коррупции, изменение ее форм - не только российская, но и мировая тенденция. Отсюда ее изучение - остроактуальная и вместе с тем сложная и практически значимая проблема. Проблема коррупции на сегодняшний день является одной из важнейших в органах исполнительной власти. Особенно остро она стоит в тех органах власти, которые осуществляют интенсивное и непосредственное взаимодействие с гражданами и организациями по вопросам оказания общественно значимых государственных услуг и исполнения государственных функций. Однако на сегодняшней день не уделяется должное внимание анализу ошибок, пробелов и коллизий миграционного законодательства, приводящего к его коррупциогенности и ненадлежащей практике правоприменения, выражающейся в использовании государственным гражданским служащим ФМС России. При этом до сих пор в нашей стране отсутствует единая общепринятая методика оценки уровня коррупции и анализа наиболее коррупционных сфер деятельности отдельных органов власти в части проведения должной и системной работы по выявлению коррупционных возможностей и анализу наиболее коррупционных сфер деятельности федеральных органов государственной власти, по установлению причин существования присущих деятельности их сотрудников коррупционных факторов, создающих повышенный риск совершения коррупционных действий указанными субъектами, реализующими нормативные предписания, по определению уровня закрытости, а также иных отдельных специфических особенностей деятельности органов власти и показателей, образующих коррупционные риски.

Основания для коррупции в системе государственного управления 1.1 Системные дисфункции государственной службыПод воздействием внешних факторов или внутренних дисфункций возникают аномалии системы государственного управления – отклонения от нормальных параметров функционирования. Государственная служба предназначена для реализации функций государства, направленных на обеспечение целостности и условий эффективной жизнедеятельности национального сообщества (страны). Предметом ее практики является предупреждение и преодоление патологических отклонений в социальной жизни, с которыми гражданское общество путем самоорганизации и самоуправления справиться не может. Решение этих задач осуществляется посредством служебных функций. Информационно-аналитическая функция имеет целью диагностику происходящих в обществе процессов: выявляются факты социально-патологических отклонений или признаки их формирования, исследуются причины и условия их генезиса, изучаются спонтанно образующиеся факторы противодействия социальным дисфункциям. Проектно-нормативная функция реализует задачу разработки проектов решений государственных органов по профилактике, социально-экономическому регулированию или властной нейтрализации социально-патологических отклонений. Нормативно-постановляющая функция осуществляется в процессе принятия законодательных, постановляющих и распорядительных актов на уровне полномочных в этом отношении органов государственной власти. Социально-контрольная функция – осуществление контроля исполнения гражданскими структурами государственных нормативных и распорядительных актов, оценка происходящих в обществе изменений в связи с исполнением решений государственных органов и общей динамики состояния социального организма. Указанные служебные функции реализуются в специализированных структурах органов государственной власти. Главным условиям нормальности структурирования государственной системы является соответствие структур социально-организационным (упорядочивающим) функциям государства в необходимом и достаточном их определении. Нормальность процесса государственно-служебной деятельности в целом определяется по качественным критериям отношений государства и общества, структурно-функционированному состоянию системы государственной службы и характеру поведения (деятельности) индивидов и групп. Соответственно указанным уровням рассматриваются и аномальные проявления (служебные дезорганизации). Отклонения, происходящие в отношениях между гражданским обществом и государством, и структурно-функциональные расстройства системы государственной службы проявляются в: смещении цели государственной службы, когда она переключается на обслуживание социально непродуктивной элиты в политической и экономической сферах, обеспечивая ее жизнеспособность и благополучие в ущерб интересам общества; неадекватности структуры государственных органов задачам и функциям социально-организационной практики; нарушении субординационных (властная вертикаль) и координационных внутриструктурных связей, рассогласование деятельности ветвей и уровней государственной власти; неспособности сбора и анализа информации о социальных процессах или избирательном, социально непродуктивном ее использовании; нормотворческой дисфункции, проявляющейся неоперативностью и несовершенством разрабатываемых проектов государственных решений или расхождением между социально обоснованными предложениями и политическими установками; правоприменительной несостоятельности – неспособности обеспечения исполнения принимаемых органами государственной власти решений, проявляющаяся в распространенности правонарушений в управленческой деятельности и жизни общества.

Беда лишь в том, что констатация этого обстоятельства серьезно осложняет вопрос о предмете социальной философии и ставит перед нами проблему ее соотношения с другими науками, способными к системному изучению общества. Мы имеем в виду социологию и историческую науку, о связи которых с социальной философией следует сказать особо. 5. НЕСКОЛЬКО СЛОВ О СОЦИОЛОГИИ Читавшие "Золотой ключик" А. Толстого наверняка помнят смешную сцену консилиума, когда доктор Сова, фельдшерица Жаба и народный целитель Богомол, склонившись над Буратино, решали проблему, жив ли их пациент или, скорее, мертв. Эта сцена приходит на ум, когда думаешь о социологической науке, которая долгое время находилась в незавидном положении Буратино, вызывая острые споры по поводу своей жизнеспособности. Увы, и до сих пор вопрос о предмете социологии вызывает острейшие споры специалистов. В целом мы можем согласиться с мнением П.А. Сорокина, считавшего, что все многообразие взглядов на предмет социологии можно поделить на три главные группы: "1) взгляд, считающий социологию лишь согрш'ом социальных наук (социология представляет простой термин, обозначающий совокупность всех общественных наук, изучающих мир социальных явлений); 2) взгляд, отводящий социологии в качестве ее объекта определенный вид социального бытия, не изучаемый другими науками, и 3) взгляд, признающий социологию самостоятельной наукой, которая изучает наиболее общие родовые свойства явлений человеческого взаимодействия"8

1. Власть как явление общественной жизни

2. Общественные организации: социальная сущность и роль в жизни общества

3. Социальная сфера общественной жизни

4. Понятие общественного прогресса в социальной философии

5. Понятие и сущность социальной политики

6. Негативные явления в молодежной среде и профилактика здорового образа жизни
7. Общественная жизнь при Николае I
8. Понятие и сущность содержания образования. Источники и факторы его формирования

9. Общественное мнение как социальный институт

10. Понятие социальной группы. Классификация социальных групп

11. Понятие и сущность инфляции. Инфляция в России

12. Понятие организованной преступности и коррупции

13. Культура: понятие и сущность

14. Понятие культуры, сущность и её функции. Основные культурологические школы

15. Обломов и обломовщина как явление русской жизни

16. Понятие и сущность административно – правового регулирования

Развивающая игра "Учимся считать".
"Учимся считать" - это развивающая игрушка для детей в возрасте от 3-х лет. Игра поможет ребёнку выучить цифры от 1 до 5 и
549 руб
Раздел: Счетные наборы, веера
Точилка электрическая Attache Selection, 220 В.
Точилка электрическая. Работает от сети 220 В. Оснащена большим контейнером для стружки и отделением для карандаша. Предназначена для
2037 руб
Раздел: Точилки
Карандаши цветные, 24 цвета.
Цветные карандаши заточенные. Количество цветов: 24.
324 руб
Раздел: 13-24 цвета

17. Понятие социальной рекламы

18. Социальная сущность личности и ее структура

19. Понятие и сущность необходимой обороны

20. Культура и ее социальная сущность

21. Акционерное общество, понятие, виды, сущность, функции

22. Понятие и сущность права, определение права
23. Основные понятия и сущность финансового менеджмента
24. Понятие и сущность юридического лица

25. Понятие и сущность контроля

26. Общественные объединения: понятие, виды, правовое регулирование организации и деятельности общественных объединений

27. Понятие и сущность административного права

28. Понятие и сущность государства

29. Понятие и сущность государственного управления

30. Понятие и сущность исполнения судебных актов по отдельным категориям дел

31. Понятие и сущность неоконченного преступления

32. Понятие и сущность предмета таможенного права

Набор подарочный для новорождённого "Мой малыш".
Запечатлите мимолетные мгновения жизни Вашего ребенка с помощью необычного набора для новорождённого «Мой малыш». Рамка для
850 руб
Раздел: Прочие
Ранец "Generic. Wild Horse".
Размер: 37х27х21 см. Раскладной школьный ранец обязательно привлечет внимание вашего ребенка. Ранец выполнен из современного легкого и
2567 руб
Раздел: Без наполнения
Качели детские подвесные "Классик С".
Подвесные качели "Классик С" - это веселый домашний аттракцион для самых маленьких детей. Качели подвешиваются с помощью прочных
450 руб
Раздел: Качели

33. Понятие и сущность публичного и частного права

34. Понятие и сущность хозяйственного права

35. Общественная жизнь 20-х годов. Образование Союза Советских Социалистических Республик

36. Проблемы и противоречия горбачевской перестройки: экономика, политика, общественная жизнь (историческое исследование, роль личности в истории)

37. Отражение принципов общественной жизни древних греков в произведениях Гомера и Гесиода

38. Понятие и сущность мерчандайзинга
39. Жизнь Парацельса и сущность его учения
40. Понятие и сущность мотивации

41. Понятие социальной педагогики

42. Политический режим: понятие и сущность

43. Понятие социального государства, его структура и функции

44. Понятие социальной стратификации

45. Понятие социальных стандартов

46. Негативные явления, сопровождающие эволюцию современного общества в России

47. Понятие и сущность механизма обеспечения национальной безопасности

48. Леверидж: понятия, виды, сущность

Тетрадь общая с магнитной закладкой "FLUOR. Салатовый", В5, 120 листов, клетка.
Формат: В5. Материал обложки: картон ламинированный с тиснением 230 г/м2. Материал блока: бумага офсетная 60 г/м2.
418 руб
Раздел: Прочие
Мелки восковые, 64 штуки.
Мелки восковые. Количество: 64 штуки. Длина: 9 см.
313 руб
Раздел: Восковые
Кондитерский шприц с насадками "Mayer & Boch" (15 предметов).
Кондитерский шприц - это легкое и простое в использовании приспособление для рисования кремом или шоколадом. С его помощью можно легко
556 руб
Раздел: Кондитерские принадлежности

49. Понятие и сущность оборотных средств

50. Понятие и сущность холдинговых структур

51. Рынок: понятие и сущность

52. Требования, предъявляющиеся к терминам, научным понятиям и деффинициям. Критерии выбора темы научно - исследовательской работы

53. Трудовые ресурсы как социально-экономическая категория и объект управления

54. Здравоохранение как социальная система человеческого общества
55. Сущность, источники и система международного права
56. Социально-философские аспекты адаптации в аномическом обществе

57. Индикативное планирование в системах управления социально - экономическими процессами

58. Управление: основные понятия, система управления, ее признаки, принципы организации деятельности

59. Понятие качества и организация системы управления качеством

60. Власть и социальные нормы поведения человека в первобытном обществе

61. Понятие о логистике и логистических системах

62. Социальные болезни и их опасность для общества

63. Сущность и экономическая эффективность управления предприятием

64. Сущность и функции политики, гражданское общество

Жидкое средство для стирки AQA baby, 1500 мл.
Разработано специально для детского белья - с первых дней жизни. Содержит энзимы – высокоэффективные натуральные компоненты, усиливающие
331 руб
Раздел: Для стирки детских вещей
Точилка Berlingo механическая "Яблоко".
Оригинальная механическая точилка в форме яблока. С одним отверстием для заточки карандашей. Лезвие из высококачественной стали. Механизм
352 руб
Раздел: Точилки
Гидромассажная ванночка для ног (арт. ATH-6411 blue).
Характеристики: - Расслабляющий и оздоровительный массаж. - Мощный компрессор для водно-пузырькового массажа. - 3 сменные насадки. -
1368 руб
Раздел: Прочее

65. Социальные проблемы молодых семей в современном обществе

66. Общественное мнение как фактор обратной связи в системе местного самоуправления

67. Государственная социальная политика Республики Беларусь. Система государственного прогнозирования и программирования социально-экономического развития народного хозяйства Республики Беларусь

68. Сущность и основные модели системы управления качеством продукции в Японии

69. Сущность, форма и система заработной платы

70. Криминологическая характеристика и предупреждение негативных социальных явлений, связанных с преступностью
71. Литература - Социальная медицина (понятие и основные критерии образа жизни)
72. Жизнь или существование: социальные аспекты негативных тенденций социально-экономического развития в Республике Саха

73. Нарастание кризисных явлений в технико-экономической и социально-политической жизни страны в 70 – начале 80 гг.

74. Понятие, сущность и виды юридических лиц РБ

75. Общественно-политическая жизнь в СССР и БССР(1928-1939)

76. Правоотношения: понятие, сущность, элементы

77. М. М. Сперанский. Его жизнь и общественная деятельность

78. Понятие биосферы. Начало и вечность жизни

79. Политика (как социальное явление, ее структура)

80. Политика как социальное явление

Подарочная расчёска для волос "Алена".
Стильная детская расчёска дарит радость и комфорт. Этот практичный аксессуар по достоинству оценят как маленькие модницы, так юные
372 руб
Раздел: Расчески, щетки для волос
Блокнот "Дневник совы".
Дневник магических секретов с 3D обложкой! Блокнот "Дневник совы" - это оригинальная записная книжка, которая придется по душе
733 руб
Раздел: Блокноты художественные
Набор профессиональных фломастеров Edding "E-1880/4S" (0.25, 0.35, 0.5, 0.7 мм) 4 штуки.
Используется для технического и художественного черчения, эскизов и тонкого письма. Круглый наконечник в металлической оправе. Не
393 руб
Раздел: До 6 цветов

81. Власть как общественное явление

82. Явление и понятие установки. Виды установок, экспериментальные исследования установок

83. Воображение: понятие и значение в жизни человека

84. Социальная динамика и ее проявления в общественных изменениях и процессах

85. Социальное действие и социальное взаимодействие как базовые понятия в социологии

86. Рынок труда и социальная сфера: уровень жизни, распределение доходов, занятость
87. Вред аборта как социальное явление
88. Что такое философия, ее предназначение, социальные функции и роль в жизни человека

89. Социально-экономическая сущность внебюджетных фондов. Двухуровневая банковская система Российской Федерации

90. Сущность социального страхования

91. Лизинг. Понятие. Сущность. Проблемы

92. Основы социально-экономического планирования: сущность, анализ, области применения

93. Деньги их сущность и роль в общественном производстве

94. Политические интересы социальных групп. Лоббизм в политической жизни России

95. Экономическая и социально-политическая жизнь Киевской Руси

96. Жизнь и общественная деятельность Сципиона Эмилиана Африканского Младшего

Подставка под мобильный телефон "Сказочный павлин", 17 см.
Подставка под мобильный телефон, декоративная. Высота: 17 см. Материал: полистоун.
464 руб
Раздел: Держатели и подставки
Коврик массажный "Микс лес".
Массажные коврики представляют собой отдельные модули, которые соединяются между собой по принципу "пазл". Массажные элементы,
1296 руб
Раздел: Коврики
Набор утолщенных фломастеров (24 цвета).
Яркие цвета. Проветриваемый и защищенный от деформации колпачок. Помогают научиться координировать движения рук.Толщина стержня 5
603 руб
Раздел: 13-24 цвета

97. Сущность и социальное назначение свободного времени

98. Культура как социальное явление

99. Сущность, основные цели и условия социального развития организации


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.